切實(shí)解決薄弱村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展滯后問(wèn)題工作研究調(diào)研報(bào)告

--10-切實(shí)解決村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期進(jìn)展滯后問(wèn)題工作爭(zhēng)論會(huì)有效治理。5委題找體經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一、進(jìn)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及主要做法〔一〕進(jìn)呈現(xiàn)狀1、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，積存相對(duì)薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展相縣是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，全縣364個(gè)村均以進(jìn)展無(wú)其它收入，村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源格外單一、有限。2023年，全縣共有村集體機(jī)動(dòng)地35476租期在三年以上的達(dá)10774.3364個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總804.1萬(wàn)元，其中機(jī)動(dòng)地收入641.3萬(wàn)元，村集體林果105.8萬(wàn)元，其它收入56.92.2萬(wàn)3642數(shù)的0.5%1萬(wàn)元以下的村70%1萬(wàn)元-213035.7%，收入2萬(wàn)元-37821.5%3萬(wàn)元-5萬(wàn)元的村62個(gè)，僅占總村數(shù)的17%，收入5萬(wàn)元-10萬(wàn)元的村21個(gè)，僅占總村數(shù)的5.8%，年收入10萬(wàn)元以上的村1個(gè)，僅占總村數(shù)的0.3%。村集體收入整體偏低，無(wú)聚力和制造力。2、基層黨組織和黨員干部盼增收、謀進(jìn)展的愿望格外迫切，進(jìn)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的條件根本具備。縣地域?qū)掗?，有村集體機(jī)動(dòng)地3.5善村集體經(jīng)濟(jì)既可行又必要?！捕持饕龇?“雙清理村集體資金、資產(chǎn)、資源。通過(guò)健全“雙清”工作領(lǐng)導(dǎo)地、林帶、林果、魚塘、草場(chǎng)、門面房等進(jìn)展實(shí)地測(cè)量、登企事業(yè)單位、國(guó)家干部、農(nóng)民拖欠的村集體款、多占土地，法清收，準(zhǔn)時(shí)消退無(wú)效合同。在“雙清”過(guò)程中，留意吸取黨員代表、村民代表、愛(ài)國(guó)宗教人士、農(nóng)村“四老”人員參與，承受群眾監(jiān)視。留意營(yíng)造深厚的“雙清”工作氣氛，廣泛宣傳“雙清”工作的目紀(jì)檢、司法、農(nóng)經(jīng)等部門溝通協(xié)調(diào)處理。2023年，全縣共3105畝，收回2117.5畝，清理各類集體376萬(wàn)元，收回集體欠款191萬(wàn)元，清理無(wú)效合同636集體收入。2、立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)抓好對(duì)口救濟(jì)村集體經(jīng)口救濟(jì)進(jìn)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工程的實(shí)施。2023年，利用北京對(duì)口救濟(jì)進(jìn)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工程，投資80萬(wàn)元在縣玉北開發(fā)區(qū)集中連片種植集體滴灌紅棗300改造，投資82萬(wàn)元修建村集體巴扎門面房630平米；投鄉(xiāng)的50個(gè)村；加大對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持力度，投資158萬(wàn)元在喀瓦克鄉(xiāng)9個(gè)村利用集體地種植葡萄45220萬(wàn)元對(duì)烏爾其鄉(xiāng)15個(gè)村的535促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。3、選準(zhǔn)路子，推行“六個(gè)一”工程，樂(lè)觀培育村集體關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體過(guò)程中，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，一是濟(jì)田，為村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展奠定根底。二是進(jìn)展一片經(jīng)濟(jì)林。三是+“支部+專業(yè)合作社”等模式，進(jìn)展集體畜牧養(yǎng)殖業(yè)。四是五是建立一片精六是1590522066.44042.3萄1375畝，定植更林帶177.61千米，有效促進(jìn)了村集體增收。4、完善村級(jí)財(cái)務(wù)治理和民主監(jiān)視機(jī)制，提高村集體經(jīng)一是步完善“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)視”制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)收支治理方法、二是3付租金，確保村集體持續(xù)增收。三是扎實(shí)開展財(cái)務(wù)公開。對(duì)的科學(xué)化水平。二、村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期進(jìn)展滯后的問(wèn)題及緣由〔一〕有效解決。近年來(lái)，全縣村集體經(jīng)濟(jì)得到了較快進(jìn)展，但由于底子薄等諸多因素，村集體經(jīng)濟(jì)收入總量照舊嚴(yán)峻偏低。在年收入3部的樂(lè)觀性，影響了村級(jí)組織在群眾中的威信和戰(zhàn)斗力?！捕郴鶎狱h員干部隊(duì)伍整體素養(yǎng)有待提高，抓進(jìn)展目前，全縣共有20561375到村干部總數(shù)的66.9%。全縣共有農(nóng)牧民黨員9461名，其中初中及以下文化程度的8524人，占到農(nóng)牧民黨員總數(shù)的90.1%。由于地理和歷史因素影響，基層寬闊黨員干部，特別極大地制約了村集體經(jīng)濟(jì)的安康快速進(jìn)展?！踩抽_支較多，負(fù)擔(dān)較重，局部村集體經(jīng)濟(jì)入不敷漸繁重，各項(xiàng)支出也在不斷加大。依據(jù)調(diào)查，目前，全縣村〔村民的誤工費(fèi)用等、2023364個(gè)行政村集體賬面余額共210.93588.19.8萬(wàn)元。〔四〕地處偏遠(yuǎn)、自然環(huán)境惡劣，在確定程度上制約了村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展?？h位于昆侖山北麓，塔克拉瑪干大沙漠南緣，縣城距烏魯木齊市1500經(jīng)年浮塵天氣到達(dá)200資源量有限，宗教氣氛深厚，寬闊農(nóng)牧民群眾思想守舊，文化素養(yǎng)低，自我進(jìn)展意識(shí)不強(qiáng)。2023年底，全縣共有重點(diǎn)貧困村358個(gè)，貧困戶46116191843人，貧困人口占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.2%，只有24405戶103920人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)固脫貧，這些農(nóng)牧民的人均收入僅有1196元。全縣生產(chǎn)17.83億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入8166人均純收入僅為2939.83元。由于受自然地理、交通、歷史制約和影響。三、不斷進(jìn)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策及建議〔一〕進(jìn)展壯村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成局部和農(nóng)村基層幾項(xiàng)原則：1遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)律，理清科學(xué)進(jìn)展思路，把進(jìn)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與進(jìn)呈現(xiàn)代農(nóng)實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展。2、堅(jiān)持依法辦事、民主治理。對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)的治理實(shí)行“四議兩公開要充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)視權(quán)，利的違紀(jì)、違法行為，充分表達(dá)公開、公正、公正，杜絕搞強(qiáng)迫命令和一刀切。3、堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)進(jìn)展。要依據(jù)各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際狀況，依據(jù)制約因素、地域特點(diǎn)和進(jìn)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)展村集體經(jīng)濟(jì)。4、堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。進(jìn)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)要處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展之間的沖突，要多從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，多為村集體長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展打根底，堅(jiān)持走科學(xué)可持續(xù)的進(jìn)展道象發(fā)生。5、堅(jiān)持村級(jí)主體、市場(chǎng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增加村級(jí)組織進(jìn)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。6、堅(jiān)持健全機(jī)制、整體推動(dòng)。重點(diǎn)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的整體合力。〔二〕大村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)依據(jù)以上幾項(xiàng)原則，從以下幾個(gè)方面入手，力爭(zhēng)取得突破。1、發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨支部是農(nóng)村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的主要實(shí)現(xiàn)形決好一家一戶辦不好、辦不了的水利、道路、教育、文化、信息、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)。2、堅(jiān)持選好帶頭人，配齊配強(qiáng)村班子。一些村集體經(jīng)靠、要”思想，鼓舞他們興奮精神，增加責(zé)任心，把外部支援轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動(dòng)力，增加帶著群眾脫貧致富的信念和決心。3、創(chuàng)思路，選準(zhǔn)路子。選好進(jìn)展路子，是進(jìn)展農(nóng)村進(jìn)展和農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。4、連續(xù)完善村級(jí)財(cái)務(wù)治理和民主監(jiān)視機(jī)制，防止集體集體資產(chǎn)發(fā)包合同治理制度等。堅(jiān)決避開走過(guò)場(chǎng)、走形式，要的流失和鋪張；要堅(jiān)持將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開相結(jié)合，把涉及村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和村級(jí)財(cái)務(wù)治理的內(nèi)容作為公開的度，逐步將村集體經(jīng)濟(jì)治理納入科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。5、高度重視對(duì)農(nóng)村債權(quán)債務(wù)的治理，樂(lè)觀化解村級(jí)不良債務(wù)。減弱，并無(wú)任何非法擠占村集體土地、果園、草場(chǎng)、資產(chǎn)、舊欠款，努力做到集體債權(quán)債務(wù)清楚。6、連續(xù)清理核實(shí)農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地面積，加強(qiáng)承包合同盡收，增加村集體收入。7、廣辟增收渠道，深挖增收潛力。堅(jiān)持因地制宜的原動(dòng)與縣直相關(guān)涉農(nóng)工程部門和區(qū)、地兩級(jí)對(duì)口扶貧單