建設工程施工合同管理與風險防范控制措施

建設工程施工合同管理與風險防范控制措施摘要：建設工程施工合同受主客觀因素影響，存在一定風險，可能會對建筑企業(yè)收益造成損害。所以應該加強合同管理，建立健全合同管理制度，降低風險，確保合同主體的健康發(fā)展。關鍵詞：建設工程；合同管理；風險；防范刖言：現(xiàn)代建設工程項目的特點是規(guī)模大、技術新穎、持續(xù)時間長、參加單位多、與環(huán)境接口復雜，這就決定了建設工程施工合同具有高風險性。在我國當前的建筑環(huán)境中，施工單位面臨著要比業(yè)主承擔更多的風險問題，這就需要施工單位在訂立合同和履行合同過程中，要增強合同風險防范意識，仔細的分析和識別合同中可能出現(xiàn)的風險，制定合理有效的風險控制和管理措施，來提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。一、 建設工程施工合同管理的重要性施工單位實行的一切承發(fā)包經(jīng)營活動都是按照與建設方簽訂的施工合同內(nèi)容來實施的，只要合同一經(jīng)簽訂，生產(chǎn)計劃和各項施工技術標準都將納入合同的規(guī)范當中。建設工程施工合同作為一種典型的合同，具有特殊性和復雜性，涉及到的面非常廣泛，并且內(nèi)容條款比較多，事關當事人的權利和利益，發(fā)揮著至關重要的作用。那么要想充分發(fā)揮應有的作用，必須分析合同管理中的各項風險，并提出合理化的建議加以實施，以提高合同管理水平。二、 施工合同風險種類2.1技術風險承包商的技術力量、裝備水平、管理水平不足，投標報價失誤和工程實施過程中的管理不善?，F(xiàn)代工程規(guī)模大、結構復雜、功能要求高，需要采用大量新技術、新工藝以及特殊的施工設備。2.2環(huán)境風險現(xiàn)場條件復雜，施工干擾因素多，水電供應、建材供應不及時等都可能帶來風險。政治、經(jīng)濟、自然環(huán)境風險。例如：發(fā)生戰(zhàn)爭，通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價上漲，新的法律頒布，洪水、地震、非典等。這種風險是不可避免又難以彌補損失的風險。2.3合同簽訂與履行風險合同類型本身存在的風險。合同類型不同，承擔風險的主體不同：在采用固定總價的合同中，承包商承擔了全部的風險；在可調(diào)總價的合同中，業(yè)主承擔了通貨膨脹的風險，而承包商承擔了其他的風險；在成本加固定百分比酬金的合同中，業(yè)主承擔工程項目成本上升的風險。合同條款的風險。第一，對技術文件、工程說明和規(guī)范理解不準確或出錯而導致的風險；第二，合同中明確規(guī)定的承包商應承擔的風險；第三，合同文件不嚴謹甚至矛盾以及合同中的遺漏或錯誤，用詞含糊、規(guī)定不具體、不嚴密等都會帶來風險；第四，為了轉嫁風險提出單方面約束性的合同條款。履約風險。合同實施過程中，面臨的不確定因素增加，各種各樣的情況交織，增加了合同風險。此類風險是承包商難以預見的，只有在發(fā)生時采取及時、有力的措施，才能使風險損失降低。2.4業(yè)主的信用風險（1） 業(yè)主信譽差。不誠信，有意拖欠工程款，或對承包商的合理的索賠要求不作答復，或拒不支付工程款。（2） 業(yè)主的經(jīng)濟情況變化，工程款支付不及時。三、 建設工程施工合同風險的防范3.1強化風險意識工程項目承包人需要具備強烈的風險意識，在工程項目施工過程中發(fā)生的各種風險，施工企業(yè)要進行歸納、總結、整理，研究分析風險會給企業(yè)產(chǎn)生的影響及范圍。在投標和合同簽訂、履行中，針對合同中每一條款都要從風險分析與管理的角度進行研究，熟悉和掌握風險因素，鞏固和強化合同風險管理意識。3.2建立風險預警的制度建立風險預警制度是有效降低合同風險的途徑之一，因此，在合同進行審閱和簽訂的時候，就應該對合同內(nèi)的風險進行評估。如果發(fā)現(xiàn)有風險隱患，應該果斷采取措施來防止與控制。風險預警就是在風險發(fā)生之前，讓人采取一定的方法來減少風險發(fā)生的可能性，防患于未然。不但要預防，還要及時進行反饋，以防止錯誤的再次發(fā)生。3.3完善合同管理體系對于任何工程項目，承包人要不斷完善合同管理機構，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，設置相應的合同管理部門，明確職責范圍、工作流程，制定規(guī)章制度，建立和完善投標預審、合同談判、審核，直至監(jiān)督檢查的監(jiān)管體系，最大限度地確保合同順利實施，確保合同管理體系的健康運行。3.4簽訂施工合同，規(guī)范合同文本合同是一種具有法律效力的文件，是規(guī)范合同雙方當事人履行各自職責的依據(jù)。合同雙方通過洽商，對合同條款進行查漏補缺，避免合同條款中出現(xiàn)不必要的風險。所以，對于建設工程施工合同來說，減少或規(guī)避風險是合同雙方進行洽商的重點所在，通過合同條款體現(xiàn)合同雙方的責任與利益關系的基本平衡和公平。合同雙方洽商合同時，承包人為了避免自身承擔過多的風險或者降低、規(guī)避風險，需要從風險的角度研究分析每一項合同條款，提前做好應當對措施。四、 風險控制的措施4.1將風險進行轉移對于可預測的風險，有經(jīng)驗的承包商通常情況下會采取合同雙方共同分擔的辦法降低自身的風險損失，利用談判和簽訂建設工程施工合同，讓合同雙方共同承擔風險。但是，有些情況下，即使是承包商的經(jīng)驗非常豐富，對于一些風險也難以預料。因此，合同風險管理中存在缺陷是在所難免的，在合同雙方之間責、權、利不可能達到絕對的平衡。特別是在市場經(jīng)濟條件下，由于存在信息不對稱，進而導致項目承包人承擔更多的風險。根據(jù)上述分析，執(zhí)行合同時，為了降低風險造成的損失，對于不可預測的風險，通過采用索賠制度對風險進行轉移也是一種不錯的方法。索賠是當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己過錯，而是屬于應由合同對方承擔責任的情況，并且實際發(fā)生了損失，向對方提出給予補償?shù)囊蟆?.2及時有效地對風險進行處理在實施合同的工程中，對風險造成的損失進行積極處理也是對建設工程施工合同風險進行防范的主要手段。合同管理應貫穿在整個建筑工程施工中，因此，對工程進行承包建設的過程中都存在著合同風險，但是針對這一點很多企業(yè)都沒有意識到。當風險發(fā)生時，我們應該及時采取有效的方法對風險進行研究和分析，找出其中的差異，對產(chǎn)生風險的原因進行分析，并采取合理的方法對其進行補救，避免風險造成的損失進一步繼續(xù)擴大。4.3推行擔保制度，引入工程保險擔保制度屬于保證、補償性的條款，在合同條款中，通過擔保制度可以有效地對風險進行轉移。根據(jù)相關法律法規(guī)，承包人有權力要求發(fā)包人開具工程款支付保函，借助該方式可以有效降低回收工程款的風險。工程保險是工程承包人轉移風險的一種重要手段?！督ㄔO工程施工合同示范文本》內(nèi)也對工程保險、第三方責任險、人身傷亡險和施工機械設備險等設置了相應條款。業(yè)主可以將會造成傷害和危險的部分轉移至建筑承包商，而建筑承包商可以通過投保第三者責任險，又將這一責任和風險轉移給保險公司。工程項目承包人要充分了解保險標的物和保險范圍，以及計算方式等，進而做出正確的保險決策，對于危險系數(shù)較高的工種，對作業(yè)人員進行必要保險，給予一定的保障。結束語：總之，在激烈的市場競爭中，建筑施工企業(yè)與合同管理之間存在著緊密的聯(lián)系，對于工程項目來說，自始至終都貫穿著風險。因此，建筑施工企業(yè)要加強合同風險管理，識別、分析、評價風險，并及時防范和化解風險。通過建立和完善風險管理機制，