應急預案和對應措施

應急預案和對應措施應急預案和對應措施建筑施工是一個技術復雜，隱患眾多，事故多發(fā)的行業(yè)。為了保證建筑施工事故應急處理措施的及時性和有效性，提高抵抗建筑施工安全事故的快速反應能力，本著“預防與自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，充分發(fā)揮項目班子在事故應急處理中的重要作用，保障國家財產和人民生命安全，維護社會穩(wěn)定，使事故造成的損失和影響降至最低程度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》國務院令（第393號）《建設工程安全生產管理條例》及有關法律、法規(guī)的要求，結合本工程建筑施工生產的實際情況，特制定本應急預案。本項目部以安全生產領導小組為基礎組建應急救援指揮部，負責應急救援工作的組織和指揮，日常工作由安全管理部門兼管，定期組織應急預案演練。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況時，應急救援指揮部負責事故的現(xiàn)場搶救和應急處置及報警工作。所有事件發(fā)生后，第一時間報告監(jiān)理單位、建設單位及公司，及時調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任，事后按安全生產相關制度進行處罰、教育、總結。針對“重大危險源”可能導致的事故，每季度項目部至少組織進行一次全員模擬演習，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，全體作業(yè)人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場緊急疏散道路,檢驗相關應急人員的應急能力，調整完善應急預案，確保發(fā)生緊急情況時救援工作能按照預案有序、高效的實施。1.應急啟動及反應應急預案的任務及目標更好的適應法律和經濟活動的要求：給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好的安全環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。1.2.應急預案原則1） 安全第一，安全責任重于泰山；2）預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責；3）以人為本，優(yōu)先保護大多數(shù)人，優(yōu)先保護貴重財產；1.3.準備和響應工作程序危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應急預案成立搶險領導小組組建搶險隊、救護車進行評審、修訂配備應急物資、設備未發(fā)生定期評審發(fā)生實施應急預案應急知識教育培訓2.應急組織機構2.1應急組織構架圖應急救援組織體系結構圖應急搶險組長（項目經理）副組長副組長（技術總工）（生產經理）副組長（安全總監(jiān)）后勤保障組2.2指揮機構及職責一旦發(fā)生施工安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場搶險領導小組。2.2.1組長職責：1） 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；2） 復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4）與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；5）在場（設施）內實行交通管制，協(xié)助場外應急機構開展服務工作；6）在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析通信聯(lián)絡組醫(yī)療救治組技術組搶險搶修組保衛(wèi)組和處理。如組長不在現(xiàn)場時，組長按下列順序崗位人員擔任：項目經理一生產經理一技術總工一安全總監(jiān)2.2.2副組長（即現(xiàn)場管理者）職責：1） 評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；2） 如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4）設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。2.2.3通訊聯(lián)絡組職責：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速；2）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。2.2.4技術組職責1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。2）指導搶險搶修組實施應急方案和措施。3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。2.2.5保衛(wèi)組職責1）設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。2）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。3）搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。2.2.6搶險搶修組職責1）實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。2）尋找受害者并轉移至安全地帶。3） 在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4）搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。2.2.7醫(yī)療救治組1） 在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2） 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。3）協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。2.2.8后勤保障組職責1）保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。2）提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。3.應急準備與管理3.1應急準備3.1.1在識別出的危險地域或潛在緊急狀態(tài)發(fā)生點，相關責任部門制定預防措施。對部門范圍的緊急狀態(tài)，由各部門在制定操作程序和作業(yè)指導書中明確規(guī)定預防及處置方法。對涉及全公司范圍的緊急狀態(tài)，如火災，由總務部體系維護專員編制預防措施。3.1.2各部門及總務部人力專員應將應急準備教育和訓練列入計劃，落到實處。全公司范圍的防火安全教育培訓由總務部人力專員組織。3.1.3生產部安全員負責組建義務消防隊，由總務部人力專員組織安排對義務消防隊進行安全技能培訓。3.1.4生產部安全員負責新建成建筑物的消防設計、防火審核及驗收的申報工作，審核或驗收通過后方可進行施工或使用。3.1.5生產部安全員負責對消防器材及消防設施（包括消防栓）進行定點標識，每季度檢查其數(shù)量及完好性，并進行合理的維護、保養(yǎng)或更換。消防器材料在選擇時應考慮其使用過程中的環(huán)境影響，盡量選用環(huán)保型消防器材。3.1.6設備維護員除平時不定期的對各現(xiàn)場電器設備、設施、電路干線的檢查和維護外，每季度還要組織一次全公司范圍內的電器設備、設施、電路干線的檢查，并將結果詳細記錄。3.1.7原材料、成品倉庫應注意易燃、易爆、有毒有害物資的倉儲管理，應準備充足的應急準備物資，如防止危險品泄漏的物品。3.1.8總務部人力專員應安排對環(huán)保設施操作人員進行培訓，培訓內容為環(huán)保設施的操作方法及設施異常時應急辦法，盡量減少由于人為原因造成的污染物異常排放。3.1.9在相關崗位應準備完善的個人防護用品和應急物資，如手套、口罩及砂子等，并訓練員工熟練使用。3.1.10生產部安全員應準備緊急狀態(tài)聯(lián)絡辦法以及和外部機構的聯(lián)系渠道，門衛(wèi)及有關地點應有事故報告電話及負責人姓名。3.1.11準備應急地圖，標明項目與周邊最近的醫(yī)院耗時最少的路線，見附圖1.3.2應急管理為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規(guī)范項目應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障人員的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，應急管理分“預防、準備、響應和恢復，四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。成立以項目經理為組長，生產經理、技術總工、安全總監(jiān)為副組長，項目各人員為成員的應急管理制度領導小組。3.2.4.生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。項目應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《安全生產法》，并保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃，每季度項目部至少組織進行一次全員模擬演習，強化員工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安全部負責做好演練記錄和總結。應急通訊設備保障。項目部要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。應急救援物資保障。根據(jù)應急預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品以及交通工具等保障工作。確保經費、物資供應，如：汽車、急救箱、單架、氧氣罩、強光燈、對講機、救援麻繩、滅火器等應急工具。切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。應急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。3.2.10.成立兼職救護隊，人員由各班組主要負責人及勞務工組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。4、基坑監(jiān)測及應急措施4.1基坑監(jiān)測圍護樁施工及土方開挖全過程都要按照信息化施工的原則加強管理。首先按《基坑及環(huán)境監(jiān)測》的要求設置監(jiān)測點，按規(guī)定的監(jiān)測制度進行監(jiān)測和信息反饋，有特殊天氣或監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、或接近預警值時，要加強監(jiān)測密度、及時反饋信息。土方開挖的整個過程，要注意地下水位的變化。應注意支護樁間接縫的嚴密性，若有滲水、流砂情況，要及時封堵，防止出現(xiàn)基坑塌陷情況。要嚴密監(jiān)測支撐軸力、支撐結構水平位移的變化情況，對基坑傾斜、下沉變化認真組織協(xié)調土方開挖，確?；影踩涂油猸h(huán)境安全。土方開挖期間，存在大量不可預見因素的影響，因此要注意及時掌握、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，對作業(yè)區(qū)和環(huán)境的安全狀態(tài)作出評估，并有應急物資和人員準備，同時，保證聯(lián)系地面和坑內作業(yè)面的棧橋的暢通，以便于應急處理時，人員和材料可以快速通行。監(jiān)測數(shù)據(jù)若有異常，應及時果斷地采取調整開挖順序、增設臨時支撐、反壓坡腳乃至土體壓密注漿等措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對引起異常的原因進行分析、確認采取的措施有效的條件下方可繼續(xù)進行開挖。4.2監(jiān)測內容：本次監(jiān)測主要由周圍環(huán)境監(jiān)測及及圍護結構變形監(jiān)測兩部分構成，其中，周圍環(huán)境監(jiān)測主要是地下水位、圍護結構變形監(jiān)測，基坑監(jiān)測由建設單位委托第三方監(jiān)測，并提交基坑施工專項監(jiān)測方案，監(jiān)測記錄及分析結果及時提供給承包方。建筑基坑施工是一項作業(yè)條件復雜、安全隱患較大的工作，根據(jù)施工需要，施工現(xiàn)場必須建立安全、有效的技術措施，預防或降低各項危險事件的發(fā)生。應急識別根據(jù)本工程的實際情況，對本項目基坑滲漏可能發(fā)生的特殊、緊急情況進行識別，識別米用定性評價方法。4.3基坑支護位移、內傾斜及沉降應急預案4.3.1基坑位移、內傾斜及沉降的風險分析基坑內傾斜及沉降的原因是多方面的，大致可歸納為以下諸因素:（1）、土層為回填層，由于填土本身的不均勻導致成孔偏斜；（2） 、因混凝土下料不均或攪拌不密實造成如固體硬度不均或出現(xiàn)間歇空隙；（3） 、在圍護樁施工順序不當，土方開挖不符合要求時導致的坑內土體隆起引起的基坑位移沉降。4.4位移、內傾斜及沉降的應急措施（1）、應立即停止相應范圍內的土方開挖。（2）、調整圍護樁施工順序。（3） 、基坑四周局部取土，減少周邊土壓力。（4） 、打設松木樁進行抗滑；如果變形還是無法穩(wěn)定，應立即采取坑內填載反壓措施（可回填土方、砂包等），待穩(wěn)定后再進行處理。（5） 、加強變形監(jiān)測。如連續(xù)三天變形速率都大于5mm/d，或累計變形量達32mm，需報警，采取補強措施。（6） 、把現(xiàn)場實際情況整理成書面記錄報告給設計院，請設計院立即考慮補救措施。（7） 、及時修補坑邊面層或墻后土體裂縫，防止地表水滲入。4.5深基坑開挖地表沉降應急預案4.5.1四周下沉的風險分析（1） 、產生地表沉降的主要機理是由開挖面的應力釋放、附加應力等引起地層的彈塑性變形。（2） 、基坑開挖施工對地層的擾動和地層損失。（3） 、地下水滲流引起的地下水位變化及產生的滲流壓力。4.5.2四周下沉的應急措施（1）、采取剛度較大的基坑支護結構，加密原有支護體系；（2）、分層分段開挖，加強支撐體系，坑內反壓土； （3）、基底土加固；（4）、坑外注漿加固；（5） 、增加維護結構入土深度和墻外圍幕；（6） 、在保護區(qū)內設回灌水系統(tǒng)，進行回灌水，提高水位，阻止地表下沉；（7）、盡量減少降水次數(shù)。4.6支撐側應力過大應急預案4.6.1支撐壓應力過大的風險分析地質條件和設計采用的不一致，實際看到或檢測到的土層比設計軟弱，因而導致土層側壓力過大，圍護結構在被動區(qū)變形過大。對深基坑來說，挖土按分層進行，分層卸載導致基坑內土體隆起。由于坑內土體隆起導致圍護結構側移，樁體發(fā)生位移則導致緊臨坑底上支撐的軸力增大。分層開挖的速度及深度是一動態(tài)變化的量，因而側壓力的變化也是一個動態(tài)變化的過程。4.7支撐壓力過大的應急措施4.7.1.如發(fā)現(xiàn)基坑周邊變形過大狀況，應立刻停止周邊施工作業(yè)，疏散周邊人員，并通知基坑支護施工單位，對基坑安全情況評估，作出相應的加固加強措施。待肯定基坑安全穩(wěn)定的情況下申請復工。4.7.2基坑挖土方向決定于現(xiàn)場的施工場地及其進出土位置，最先挖到的圍護結構亦最先受力，其參加工作的過程就最長，因此對所有的圍護樁來說，其軸力值也是一個隨機變化的量值，調整挖土順序和深度，即可調整圍護樁側應力的大小。4.7.3根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)建立動態(tài)模型，其假設是認為圍護結構服從以前實測數(shù)據(jù)所遵循的規(guī)律，利用以前數(shù)據(jù)序列建立曲模型在短時間期內也代表了支撐結構來來的發(fā)展模型，并以此對未來進行分析減少潛在風