立案監(jiān)督機(jī)制

鳳陽縣檢察院積極探索建立對刑事立案的社會監(jiān)督機(jī)制為形成完善的立案監(jiān)督制約機(jī)制，建立多層次、多環(huán)節(jié)的立體監(jiān)督體系，確保檢察機(jī)關(guān)在行使立案偵查權(quán)時作做到公正、公平，我院在立足縣情的基礎(chǔ)上,積極探索建立對刑事立案的社會監(jiān)督機(jī)制，使其效能得以充分發(fā)揮。1、檢察人員強(qiáng)化監(jiān)督意識。檢察人員真正樹立起執(zhí)法為民的思想,一方面敢于行使法律監(jiān)督權(quán),另一方面還要善于行使監(jiān)督權(quán)。對于壓案不辦,有案不立或插手經(jīng)濟(jì)糾紛等現(xiàn)象,加大查辦力度,充分行使法律賦予的檢察權(quán)。2、抽調(diào)或指派精干人員,組成專門的刑事立案監(jiān)督機(jī)構(gòu),制定包括案件督辦、催辦、案件質(zhì)量考評、過錯責(zé)任認(rèn)定等監(jiān)督措施,增強(qiáng)其對外立案監(jiān)督的職能和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的職能。3、充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用。人民監(jiān)督員有權(quán)對自偵案件提出的不同意批捕、撤案，不起訴意見進(jìn)行案件監(jiān)督，并可以對案件監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的檢察機(jī)關(guān)的其他問題實施監(jiān)督，還可以接受人民群眾對檢察人員的投訴、檢舉、控告。4、建立各類聯(lián)動機(jī)制,拓寬線索來源。(1)建立立案監(jiān)督公示制度。不定時向社會公眾公開部分具有典型意義的立案監(jiān)督案件的處理結(jié)果,使公眾受到法制教育,也讓公眾了解檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的工作職能,切實解決公眾“告狀無門”的難題。(2)加強(qiáng)法治宣傳,提高群眾法治意識。聯(lián)合預(yù)防部門，深入社區(qū)，開展法制講座、送法下鄉(xiāng)等形式,強(qiáng)大宣傳力度,調(diào)動廣大群眾參與立案監(jiān)督的積極性。(3)加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。開展立案監(jiān)督工作,同公、法三機(jī)關(guān)要處理好監(jiān)督與配合的關(guān)系。通過聯(lián)合制定工作規(guī)則等方法,在配合中監(jiān)督,通過監(jiān)督更好的配合,做到“原則問題不讓步,具體事宜多協(xié)商”,使立案監(jiān)督權(quán)能夠有效行使。(4)注重媒體宣傳。我院偵監(jiān)科主動加強(qiáng)與新聞媒體的溝通交流，對于辦理案件的過程進(jìn)行有選擇的適當(dāng)報道，加大宣傳力度，既增強(qiáng)了案件的透明度，也有利于新聞媒體對辦案人員工作的監(jiān)督。西疇縣積極探索刑事案件立案社會監(jiān)督機(jī)制深化司法體制機(jī)制改革為全面構(gòu)筑刑事案件立案的社會監(jiān)督機(jī)制，有效杜絕刑事案件立案不實問題的發(fā)生，確保公民的合法權(quán)益不受侵害，西疇縣積極探索刑事案件立案的社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，全方位、多層次接受社會監(jiān)督，取得了良好的社會效果。

接受人民檢察院的監(jiān)督。為全面接受人民檢察院對公安局在刑事案件立案方面的監(jiān)督，縣公安局與縣檢察院聯(lián)合制定了《西疇縣公安局與檢察院刑事案件日常工作聯(lián)系制度》，定期向檢察院通報刑事案件立案情況，同時檢察院反饋群眾向公安局報案而公安局未立案的情況，并積極與檢察院探討群眾反映案件是否應(yīng)當(dāng)立案，群眾反映確屬應(yīng)由公安局立案而公安局未立案偵查的，公安局積極立案偵查，通過這一制度的建立，進(jìn)一步深化了檢察院對公安局在刑事案件立案方面的監(jiān)督，同時也增強(qiáng)了與檢察院的溝通聯(lián)系。截止目前，西疇縣公安局無被檢察院通知立案和要求說明不予立案的情況。

接受人大、政協(xié)委員及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員的監(jiān)督。為進(jìn)一步接受人大、政協(xié)委員及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員的監(jiān)督，促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)，縣公安局每半年向縣人大、政協(xié)委員及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員召開一次案件匯報會，通報公安局辦理的熱點、難點、群眾反映強(qiáng)烈案件的立案偵查情況，并通過人大、政協(xié)委員及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員了解群眾在立案環(huán)節(jié)對公安工作的意見和建議，爭取他們對公安工作的理解與支持。

接受新聞媒體輿論監(jiān)督。由于新聞媒體傳播的速度和影響力極大，一些被害人在受到侵害時，不主動到公安機(jī)關(guān)報案，而是通過新聞媒體的曝光，引起社會輿論，擴(kuò)大社會影響。針對這一新情況，縣公安局積極加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，通過媒體在第一時間獲取相關(guān)案件信息情況，確屬公安機(jī)關(guān)管轄的案件，積極立案偵查，同時向新聞媒體及案件當(dāng)事人通報立案情況，并通過新聞媒體發(fā)布有關(guān)案件事實情況，消除社會影響。今年以來，西疇縣公安局無被新聞媒體曝光而立案的情況。

接受案件當(dāng)事人的監(jiān)督。為了進(jìn)一步接受案件當(dāng)事人的監(jiān)督，確保案件當(dāng)事人對案件立案的知情權(quán)，縣公安局制定了《西疇縣公安局案件回訪制度》。要求各辦案部門在接受刑事案件時，制作《接受案件回執(zhí)單》交報案人或控告人，報案人或控告人持《接受案件回執(zhí)單》可隨時到公安機(jī)關(guān)了解案件的立案情況；公安機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)