鄭州市大氣污染防治辦法-大氣污染防治考核辦法

鄭州市大氣污染防治辦法:大氣污染防治考核辦法鄭州市政府召開(kāi)會(huì)議，部署對(duì)鄭州市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作，明確建筑工地?fù)P塵污染整治標(biāo)準(zhǔn)。下文是鄭州市大氣污染防治條例，歡迎閱讀!鄭州市大氣污染防治辦法全文第一章總則第一條為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作適用本條例。第三條市、縣(市)、區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃城市和工業(yè)布局，保證大氣污染綜合防治資金的投入，采取防治大氣污染措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。第四條市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)本條例規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)本條例規(guī)定，對(duì)違反大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行查處。公安、交通、發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、市政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)和縣(市)、區(qū)人民政府，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，編制本市大氣污染防治規(guī)劃，劃分大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)，并向社會(huì)公布。縣(市)、區(qū)人民政府可以根據(jù)本市大氣污染防治規(guī)劃，制定本縣(市)、區(qū)的大氣污染防治詳細(xì)規(guī)劃，并組織實(shí)施。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林帶和城市市區(qū)綠化建設(shè)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。第七條市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用天然氣、液化氣以及沼氣、風(fēng)能、電能、太陽(yáng)能等清潔能源。市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人加入集中供熱。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用清潔能源。第八條市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)有效地處理突發(fā)大氣污染事件。第九條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。第二章污染物排放管理第十條大氣污染物排放實(shí)行濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。大氣污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省核定的本市主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬訂本市主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)本市主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物排放總量控制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。第十二條排放主要大氣污染物實(shí)行許可證制度。排放主要大氣污染物的單位，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、區(qū)人民政府提交申請(qǐng)材料，由市、縣(市)、區(qū)人民政府依照法定條件和程序，核定其主要大氣污染物排放總量、核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。市、縣(市)、區(qū)人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，委托所屬的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定主要大氣污染物排放總量、核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。第十三條未經(jīng)主要大氣污染物排放總量核定并取得主要大氣污染物排放許可證;任何單位不得排放主要大氣污染物。第十四條新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批。第十五條在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方，嚴(yán)格控制大氣污染物排放，禁止新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。已建成又不能在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)達(dá)到治理要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一規(guī)劃，限期搬遷。在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建可能因事故或者其他突發(fā)事件造成嚴(yán)重大氣污染的項(xiàng)目。第十六條對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量可能造成一定影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周?chē)鷨挝缓途用竦囊庖?jiàn)并認(rèn)真研究。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以按照有關(guān)規(guī)定舉行聽(tīng)證會(huì)。第十七條向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)配置大氣污染物處理設(shè)施并保證正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)重點(diǎn)控制的大氣污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證正常使用。排放單位的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)納入市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。第十八條向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。第十九條發(fā)生突發(fā)大氣污染事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和人民政府。突發(fā)大氣污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或者專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。第三章燃煤產(chǎn)生的大氣污染防治第二十條市人民政府可以在本市市區(qū)建成區(qū)一定范圍內(nèi)劃定無(wú)燃煤區(qū)并予以公告。無(wú)燃煤區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步擴(kuò)大。在劃定和擴(kuò)大無(wú)燃煤區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取該區(qū)域內(nèi)單位和居民的意見(jiàn)。無(wú)燃煤區(qū)范圍內(nèi)禁止銷(xiāo)售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源。具備條件的縣(市)參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。第二十一條本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)，任何單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得新建燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐及爐灶。已經(jīng)建成使用的燃用煤等高污染燃料的爐灶及額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐、茶(浴)爐，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源或者拆除;額定蒸發(fā)量十噸以上(含十噸)燃用煤等高污染燃料的鍋爐，應(yīng)當(dāng)采取高效除塵和脫硫措施，并對(duì)產(chǎn)生的氮氧化物進(jìn)行控制。第二十二條在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，禁止新建燃煤供熱鍋爐。原有燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)、上街區(qū)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源。第四章機(jī)動(dòng)車(chē)船排氣污染防治第二十三條機(jī)動(dòng)車(chē)船向大氣排放污染物不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通部門(mén)不予核發(fā)牌證、辦理年檢手續(xù)。第二十四條外地機(jī)動(dòng)車(chē)船轉(zhuǎn)入本市辦理入戶登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉脵z測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物排放檢測(cè)，取得檢測(cè)合格證書(shū)。第二十五條污染物排放超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得上路行駛。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以利用遙感檢測(cè)設(shè)備對(duì)在本市市區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。抽測(cè)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可暫扣其機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證;經(jīng)治理并檢測(cè)合格后，及時(shí)發(fā)還。第二十六條在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物實(shí)行年度檢測(cè)制度。在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間到已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)年檢的單位，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的年度檢測(cè)。在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物年度檢測(cè)合格的，由市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)發(fā)給檢測(cè)合格標(biāo)志，并將檢測(cè)合格標(biāo)志張貼于機(jī)動(dòng)車(chē)前窗右上角;檢測(cè)不合格的，責(zé)令限期治理。第二十七條市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)停放地，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);抽測(cè)不合格的，責(zé)令限期治理。第二十八條鼓勵(lì)本市行政區(qū)域內(nèi)用于營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車(chē)選用符合環(huán)保要求的車(chē)型。生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)用燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)推廣使用車(chē)用清潔燃料。擁有機(jī)動(dòng)車(chē)船的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)逐步采取使用燃?xì)夂推渌鍧嵞茉椿蛘甙惭b排氣凈化裝置等措施，使機(jī)動(dòng)車(chē)船排放污染物符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第五章廢氣、塵和惡臭污染防治第二十九條在城市居民區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得開(kāi)辦產(chǎn)生惡臭、粉塵污染的修理、加工等服務(wù)企業(yè)，不得貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。在其他區(qū)域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染影響周?chē)用?。?duì)城市旱廁應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，對(duì)流經(jīng)城市市區(qū)的河流應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理，防止產(chǎn)生惡臭污染環(huán)境。第三十條儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸和使用有毒有害氣體的，應(yīng)當(dāng)采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故發(fā)生。單位和個(gè)人在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取措施，禁止無(wú)組織排放廢氣、煙塵和粉塵。第三十一條城市市區(qū)建筑施工、市政工程施工、房屋拆遷施工、爆破施工等現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置不透視圍擋，并采取噴淋、遮蓋等措施，有效防止揚(yáng)塵污染。第三十二條露天堆放可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物或者物料，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、設(shè)置圍擋等防止揚(yáng)塵污染的措施。裝卸、運(yùn)輸可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物的車(chē)輛和施工車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)用密閉裝置或者采取其他防塵措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。施工車(chē)輛進(jìn)入城市市區(qū)建成區(qū)、駛出施工現(xiàn)場(chǎng)，以及運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入城市市區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，消除車(chē)身及車(chē)輛輪胎攜帶的泥土。在城市道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定。第三十三條城市市區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)。第三十四條除市、區(qū)人民政府劃定的特定場(chǎng)地外，禁止在本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)設(shè)置露天燒烤飲食攤點(diǎn)。在劃定的特定場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置的露天燒烤飲食攤點(diǎn)，不得使用高污染燃料。第三十五條餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置專(zhuān)用油煙排放通道、安裝油煙凈化裝置等治理措施，做到污染物達(dá)標(biāo)排放。專(zhuān)用油煙排放通道設(shè)置的高度和位置不得影響周?chē)用竦纳瞽h(huán)境。本市市區(qū)建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)禁止新開(kāi)辦產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;在商住綜合樓內(nèi)開(kāi)辦的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須具備防治污染的條件，符合環(huán)境保護(hù)的要求。第三十六條禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉以及罰沒(méi)物、違禁物、廢棄物等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第六章法律責(zé)任第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照管理權(quán)限按照下列規(guī)定予以處罰：(一)違反本條例第十五條規(guī)定，新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)，恢復(fù)原狀，處十萬(wàn)元以下罰款;(二)違反本條例第十七條規(guī)定，未安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備或者不能保證正常使用的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源，逾期不改正的，對(duì)鍋爐使用者處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)茶(浴)爐使用者處一千元以上三千元以下罰款;(四)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;(五)違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;(六)機(jī)動(dòng)車(chē)停放地管理單位和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放抽測(cè)的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上三千元以下罰款;前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的行為，經(jīng)處罰后繼續(xù)違法排放污染物情節(jié)嚴(yán)重的，依法報(bào)請(qǐng)市、縣(市)、區(qū)人民政府責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，在本市市區(qū)建成區(qū)及市人民政府確定實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的特殊區(qū)域內(nèi)，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰;其他區(qū)域內(nèi)的，由市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：(一)違反本條例第二十條第二款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后仍使用煤等高污染燃料的，責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施;(二)違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的爐灶的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源，情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒(méi)收，處二百元以上二千元以下罰款;(三)違反本條例第三十條第一款規(guī)定，未采取防范措施儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;(四)違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;(五)違反本條例第三十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款;(六)違反本條例第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上三百元以下罰款;(七)違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。第三十九條在本市市區(qū)建成區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)(農(nóng)用拖拉機(jī)除外)未取得污染物排放檢測(cè)合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處二百元以下罰款。第四十條各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員在大氣污染防治管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)違反本條例規(guī)定進(jìn)行主要大氣污染物排放總量核定、發(fā)放主要大氣污染物排放許可證的;(二)在農(nóng)作物桔稈禁止焚燒工作中措施不力，對(duì)大氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的;(三)為污染物排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)船核發(fā)牌證、辦理年檢手續(xù)的;(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)單位辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;(五)利用職權(quán)在監(jiān)督管理過(guò)程中非法干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(六)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大污染事件的;(七)對(duì)舉報(bào)、投