【土木工程施工安全管理創(chuàng)新實(shí)踐研究10000字（論文）】

目錄TOC\o"1-3"\h\u221971緒論 186621.1研究目的 199631.2研究意義 1208462國(guó)內(nèi)外土木工程施工安全管理現(xiàn)狀 274362.1國(guó)外典型土木工程施工安全管理現(xiàn)狀 2121462.1.1美國(guó)土木工程施工安全管理 2216212.1.2日本土木工程施工安全管理 2238042.1.3英國(guó)土木工程施工安全管理 2307592.2國(guó)內(nèi)土木工程施工安全管理現(xiàn)狀 3302312.2.1土木工程施工安全管理制度現(xiàn)狀 312502.2.2土木工程施工安全管理體系存在的問(wèn)題 366172.3國(guó)內(nèi)外土木工程施工安全管理現(xiàn)狀比較 3177553國(guó)內(nèi)土木工程施工安全管理創(chuàng)新分析 5144223.1土木工程生產(chǎn)過(guò)程管理的主要特點(diǎn) 584053.1.1對(duì)流動(dòng)性和協(xié)同效應(yīng)的更高要求 5320533.1.2生產(chǎn)施工過(guò)程復(fù)雜 5225093.1.3施工行業(yè)工作條件差，施工強(qiáng)度高 592003.1.4組織結(jié)構(gòu)和管理方式特殊性 5267103.2我國(guó)現(xiàn)行土建施工管理中存在的問(wèn)題 6110103.2.1安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng) 6224843.2.2安全生產(chǎn)管理模式落后 6178063.2.3安全生產(chǎn)管理資金投入不夠 6265573.2.4施工人員整體素質(zhì)較低 7100593.2.5施工市場(chǎng)環(huán)境惡劣 7321933.2.6監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度不強(qiáng) 7257783.2.7缺乏保險(xiǎn)機(jī)制保證 7132663.3我國(guó)民用建筑安全管理創(chuàng)新分析 7127433.3.1安全管理體系的創(chuàng)新 7205733.3.2安全管理方式創(chuàng)新 8235343.3.3企業(yè)安全評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新 8125943.3.4管理手段與管理技術(shù)創(chuàng)新 8326863.3.5現(xiàn)代建筑安全文化體系創(chuàng)新 8181293.3.6建設(shè)人員職業(yè)制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度創(chuàng)新 9167244促進(jìn)土木工程施工安全管理創(chuàng)新的對(duì)策 10273814.1增強(qiáng)安全管理文化 10183794.1.1先進(jìn)的安全文化 10298364.1.2映射安全管理的激勵(lì)機(jī)制 10294854.2健全安全管理制度 10155014.2.1改善工作環(huán)境和職業(yè)健康管理 10217154.3優(yōu)化安全管理機(jī)制 1187684.3.1增加安全管理人員數(shù)量 11237904.3.2強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升應(yīng)急機(jī)制 11212335結(jié)論 124597參考文獻(xiàn) 131緒論1.1研究目的近些年來(lái)，建筑行業(yè)的安全開(kāi)始面臨嚴(yán)峻危機(jī)，特別是與建筑業(yè)相關(guān)的安全措施的發(fā)展稍有滯后，對(duì)建筑業(yè)生產(chǎn)的粗放管理。在這方面出臺(tái)了有關(guān)保護(hù)工人健康和工作安全的法律法規(guī)和行政規(guī)定的建議是朝著明確方向邁出一大步。土木工程是龐大而繁雜的。施工安全包括施工設(shè)備和人員的安全能直接影響到工程整體質(zhì)量的施工材料的保障，在分析國(guó)外先進(jìn)國(guó)家對(duì)土木工程的監(jiān)督和與國(guó)家安全的比較的基礎(chǔ)上本文對(duì)管理部門(mén)建筑投資者的安全投資理念和保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較為系統(tǒng)的比較研究。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外案例的分析，本文進(jìn)行了考察研究后發(fā)現(xiàn)，從安全監(jiān)督及內(nèi)容和安全措施等方面指出了安全監(jiān)督的好處和創(chuàng)新之處。最后，結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)存問(wèn)題，提出相應(yīng)的安全管理的建議。在文化管理、完善安全管理體系、優(yōu)化安全管理機(jī)制，為加強(qiáng)我國(guó)土木工程師的監(jiān)督能力、降低安全問(wèn)題的發(fā)生率、促進(jìn)工程領(lǐng)域的不斷進(jìn)步提供了具有建設(shè)性參考建議。1.2研究意義在現(xiàn)代工程建設(shè)中，安全、質(zhì)量和環(huán)境是影響工程順利發(fā)展的關(guān)鍵因素。為了提高建筑行業(yè)的安全性，國(guó)內(nèi)外許多專(zhuān)家在這方面進(jìn)行了大量的討論和研究。目前，對(duì)建筑施工中使用的安全機(jī)制進(jìn)行了大量的理論研究，這不僅是目前建筑施工的參考框架，也是工程實(shí)施的指導(dǎo)。從實(shí)際意義出發(fā)，技術(shù)項(xiàng)目的安全保障體系是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目結(jié)束的重要支撐，也是一個(gè)非常困難的研究課題。同時(shí)我們也要誠(chéng)實(shí)守信地監(jiān)控施工過(guò)程中的安全狀況。目前，工程項(xiàng)目的主要目標(biāo)之一是保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，取得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，也是提高質(zhì)量、達(dá)到零事故工程項(xiàng)目社會(huì)效益的最佳途徑。土木工程的安全建設(shè)，突出人文關(guān)懷，強(qiáng)化日常綜合生產(chǎn)性的利益，是為我們能夠鑄造和諧社會(huì)的一大重要保證。2國(guó)內(nèi)外土木工程施工安全管理現(xiàn)狀2.1國(guó)外典型土木工程施工安全管理現(xiàn)狀由于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家目前的施工安全管理情況，在限制基本國(guó)情和核文化的同時(shí)，在建設(shè)體系的管理下，引起了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重視。在當(dāng)前鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的濃厚氛圍之下，政府部門(mén)要明確自身的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)土木工程行業(yè)的施工安全管理，提高執(zhí)行力，不僅要支持一些商業(yè)組織的建立，也要制定一些政策鼓勵(lì)企業(yè)間的收購(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)的培訓(xùn)體系，給工程行業(yè)人員提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)以及就業(yè)機(jī)會(huì)。主要管理機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)授權(quán)或轉(zhuǎn)移有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)，將政府的行政職能下放給半官方或非政府組織。國(guó)家通過(guò)法律、法規(guī)對(duì)工程師進(jìn)行注冊(cè)、考核和培訓(xùn)。一方面，需要提高工程師的技能水平；另一方面，明確各專(zhuān)業(yè)人員的具體職能，直接監(jiān)督和管理施工項(xiàng)目的質(zhì)量、再分配、規(guī)劃、環(huán)境和消防、設(shè)計(jì)單位、承包商、材料和設(shè)備的監(jiān)測(cè)單位和供應(yīng)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督和測(cè)試、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和最終用途的發(fā)放。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)證制度、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃等進(jìn)行質(zhì)量設(shè)計(jì)、施工、直接管理整個(gè)申請(qǐng)流程。2.1.1美國(guó)土木工程施工安全管理美國(guó)的各項(xiàng)立法都比較完善，相關(guān)機(jī)構(gòu)也比較多，對(duì)于土木工程行業(yè)，有完善的配套法律。明確工程項(xiàng)目施工安全的各項(xiàng)問(wèn)題，并給國(guó)內(nèi)的工人許多技術(shù)支持，從而保證這些工人可以在更好的環(huán)境里工作。為了將政府的規(guī)章在制度落實(shí)下去，美國(guó)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)施的監(jiān)督工作向來(lái)都比較好，在土木工程施工安全方面做得非常不錯(cuò)。2.1.2日本土木工程施工安全管理日本政府為了促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展，上世紀(jì)60年代的時(shí)候就已經(jīng)開(kāi)始完善國(guó)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，因此日本的道路安全問(wèn)題也隨之增加。為了保證工人們?cè)谏詈?nèi)的施工安全，日本政府加大了深海施工技術(shù)的改進(jìn)力度，但也因此出現(xiàn)了很多施工安全問(wèn)題，日本政府采取了一系列的日本民用建筑管理措施，通過(guò)多項(xiàng)改進(jìn)措施在一定程度上控制了與之相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，使得日本國(guó)內(nèi)的土木工程施工技術(shù)再上新的臺(tái)階，從而大大提高了工人施工的安全性。2.1.3英國(guó)土木工程施工安全管理英國(guó)是首個(gè)工業(yè)化國(guó)家。它的施工安全管理工作是全球做的最好的。它們國(guó)家有完善的施工安全管理方面的法律法規(guī)，醫(yī)學(xué)發(fā)展在世界也是首屈一指的。它們?yōu)榱私o建筑工人更好的生活環(huán)境以及服務(wù)，建議了專(zhuān)門(mén)的健康保護(hù)委員會(huì)。并且為國(guó)家所屬區(qū)域的工人都提供了完善的健康安全制度保障，這是英國(guó)以及其聯(lián)合國(guó)家發(fā)生事故的概率比較低的原因之一。2.2國(guó)內(nèi)土木工程施工安全管理現(xiàn)狀2.2.1土木工程施工安全管理制度現(xiàn)狀從我國(guó)目前的情況來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目不僅規(guī)模大，而且在世界上相關(guān)從業(yè)人員也比較多。2004年，工業(yè)產(chǎn)值只有2902.45億元，2016年達(dá)到237億元。就工業(yè)而言，它具有勞動(dòng)密集型和大規(guī)模投資的也是由于這些特征，會(huì)引起很多的安全隱患，從而給我國(guó)造成巨大的損失。在工業(yè)上，我國(guó)總是將安全管理工作放在首位。通過(guò)加大監(jiān)管力度，合理監(jiān)督施工過(guò)程，達(dá)到保障施工安全的目的。建立健全的施工安全監(jiān)控管理機(jī)制，不僅可以保證施工過(guò)程更加順利，還可以對(duì)一些安全管理人員以及施工人員的行為進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)行監(jiān)督制度的時(shí)候可以參考一下相關(guān)法律，避免出現(xiàn)一些安全事故或造成人員傷亡。2.2.2土木工程施工安全管理體系存在的問(wèn)題（1）在安全管理方面，主要集中在地方政府的管理，不過(guò)有一些施工單位的監(jiān)督管理方面做的還不夠好，有些施工單位負(fù)責(zé)的項(xiàng)目甚至是國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目，但是依舊沒(méi)有意識(shí)到施工安全管理的重要性。一些施工單位對(duì)于危險(xiǎn)的防范意識(shí)不夠強(qiáng)，缺少完善的施工安全管理制度，甚至違規(guī)操作，造成一些安全事故頻繁發(fā)生。（2）缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)建筑師的培訓(xùn)。按照我們國(guó)家現(xiàn)在的情況，很多施工項(xiàng)目規(guī)模都很大，工人也非常多。為了減少前期的項(xiàng)目投入，一些企業(yè)往往選擇克扣職業(yè)培訓(xùn)方面的資金。且相關(guān)政府也沒(méi)有重視施工安全管理，從而使得我國(guó)的建筑工人的施工安全得不到有效的保障。（3）合同管理工作不到位。首先，按照合同里甲方的角度來(lái)說(shuō)，總是會(huì)制定一些不平等條約。因?yàn)槟壳拔覈?guó)的建筑業(yè)也許多不夠完善的地方，即便甲方制定了不平等的條約，也是為了公司發(fā)展作考慮；其次，建筑方想要企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)時(shí)一定要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況。當(dāng)前的建筑行業(yè)發(fā)展都是極其不穩(wěn)定的，缺少完善的制度來(lái)規(guī)范建筑業(yè)從業(yè)人員的行為，這就導(dǎo)致了違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。2.3國(guó)內(nèi)外土木工程施工安全管理現(xiàn)狀比較這篇文章采用的是對(duì)比分析的方法，先闡述了國(guó)外高低建筑的建設(shè)現(xiàn)狀以及安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，將我國(guó)的建設(shè)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比，分析我們國(guó)家在施工安全管理以及監(jiān)督方面存在的問(wèn)題。通過(guò)完善相關(guān)的法律法規(guī)以及安全管理制度，為以后的建筑業(yè)提供一個(gè)更加安全舒適的建設(shè)環(huán)境。目前我們國(guó)家的建筑工人的保險(xiǎn)制度不夠完善，很少有保障建筑工人人身安全的保險(xiǎn)。和國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家強(qiáng)制性的購(gòu)買(mǎi)人身安全保險(xiǎn)的情況不太一樣，我們國(guó)家從事土木工程的大都是農(nóng)民工，施工單位往往不會(huì)幫他們購(gòu)買(mǎi)人身安全險(xiǎn)。另外，施工單位的水平比較參差不齊，且一般不太愿意給工人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，沒(méi)有嚴(yán)格的保險(xiǎn)制度來(lái)保障其工人的人身安全。缺乏培訓(xùn)制度，工人沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)。按照當(dāng)前監(jiān)管部門(mén)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，監(jiān)管力度不夠，無(wú)法保障施工人員的安全，政府缺乏對(duì)建設(shè)業(yè)的投資。相較于我國(guó)，日本在這方面做的要好一些，它建立了相關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了安全培訓(xùn)工作。另外，英國(guó)還設(shè)立了衛(wèi)生委員會(huì)，使得建筑工人的健康得以保障。想要做好施工安全管理，還是要加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度。當(dāng)前建設(shè)人員缺乏相應(yīng)的施工安全培訓(xùn)，沒(méi)有施工安全的意識(shí)，投資不足。我國(guó)建筑工人多為外來(lái)務(wù)工人員，文化程度較低，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，這就導(dǎo)致了許多沖突和安全生產(chǎn)事故隱患。3國(guó)內(nèi)土木工程施工安全管理創(chuàng)新分析3.1土木工程生產(chǎn)過(guò)程管理的主要特點(diǎn)3.1.1對(duì)流動(dòng)性和協(xié)同效應(yīng)的更高要求首先，大多數(shù)施工項(xiàng)目的施工地點(diǎn)都是不固定的。很多建筑業(yè)人員都在不停的更換施工地點(diǎn)，所以需要管理人員一定要熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)并隨時(shí)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的變化并及時(shí)向建筑人員反饋。另外，在當(dāng)前建筑人員施工的時(shí)候，一些施工人員的技術(shù)不夠過(guò)關(guān)。要完成一個(gè)建筑項(xiàng)目，必須要所有部門(mén)協(xié)同配合，但是由于人員的流動(dòng)性，協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作往往很難進(jìn)行。3.1.2生產(chǎn)施工過(guò)程復(fù)雜不可移動(dòng)是建筑的一個(gè)重要屬性，它也決定了土木工程的生產(chǎn)和施工必須在一定的基礎(chǔ)上進(jìn)行，施工場(chǎng)地主要受建筑的基本特征的影響，有些施工場(chǎng)地還不大。此外，各種建筑工程的屬性和類(lèi)型也被整合到土建施工過(guò)程中，導(dǎo)致各種施工活動(dòng)必須共同進(jìn)行。施工極為復(fù)雜，不利于施工安全管理的順利開(kāi)展，施工項(xiàng)目是不同的建筑風(fēng)格，進(jìn)一步增加了施工難度和復(fù)雜性，無(wú)疑提高了安全性。同樣重要的是要確保考慮到安全風(fēng)險(xiǎn)，使安全管理和工作安全的發(fā)展變得舉步維艱。3.1.3施工行業(yè)工作條件差，施工強(qiáng)度高原則上，并不是所有的建設(shè)項(xiàng)目都在室外。在這種情況下，工作人員的工作環(huán)境非常困難，施工工作受到天氣的強(qiáng)烈影響，很難保證一定程度的人身安全。另外，實(shí)際施工人員的管理和施工人員在整個(gè)施工項(xiàng)目中都是由幾人組成的，這使得施工難度和風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)相應(yīng)增加。3.1.4組織結(jié)構(gòu)和管理方式特殊性建筑公司的管理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)有其自身的基本特征，即建筑行業(yè)的供應(yīng)公司和項(xiàng)目經(jīng)理，而且項(xiàng)目具有明顯的分散性。公司總部分身乏術(shù)，會(huì)派遣各個(gè)具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目安全對(duì)接工作。因此，雖然企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中制定和實(shí)施了安全管理制度，但在實(shí)際實(shí)施中卻面臨著許多困難。此外，許多施工企業(yè)外包工程，而工程驗(yàn)收主體往往在安全管理責(zé)任制上存在不同程度的缺陷，在現(xiàn)場(chǎng)管理的后期，也存在著許多問(wèn)題，給安全管理帶來(lái)一定的阻礙，在施工過(guò)程中，對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目要進(jìn)行全面管理。3.2我國(guó)現(xiàn)行土建施工管理中存在的問(wèn)題3.2.1安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)首先，他們更看重建設(shè)項(xiàng)目本身能帶給他們多少利益，他們將賺取更高的利潤(rùn)作為公司的長(zhǎng)期目標(biāo)，并不太重視工程項(xiàng)目的安全管理工作，只在意企業(yè)一時(shí)的發(fā)展。他們認(rèn)為企業(yè)最重要的是生產(chǎn)效率和成本管理，對(duì)于生產(chǎn)安全并不太看重。沒(méi)有制定完善的安全管理制度，也沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，缺少專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全管理的人員進(jìn)行監(jiān)督和管理工作。安全管理人員素質(zhì)不高，企業(yè)缺少安全管理方面的投入，施工安全制度只是淪為墻上的“一紙空談”，并沒(méi)有付諸實(shí)踐，企業(yè)缺乏自我安全管理意識(shí)。即使建設(shè)部有相關(guān)的安全程序和安全措施，但是這些都只是一些系統(tǒng)的文件，缺乏完善的管理系統(tǒng)。對(duì)于施工效果沒(méi)有實(shí)時(shí)的記錄和測(cè)評(píng)，無(wú)法為以后的施工提供參考。3.2.2安全生產(chǎn)管理模式落后由于科技的進(jìn)步以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升，我國(guó)也開(kāi)始在建筑業(yè)的施工過(guò)程中加入一些現(xiàn)代化的管理技術(shù)，這使得我國(guó)的施工效率有了顯著的提高，大大縮減了施工成本。但是，就如今土木工程行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，我國(guó)的安全管理技術(shù)有了新的進(jìn)步，但是還是沒(méi)有國(guó)外的相關(guān)技術(shù)那樣完善，不能恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用于施工項(xiàng)目的控制和施工安全管理的技術(shù)政策，對(duì)于我們所處的時(shí)代來(lái)說(shuō)都是比較落后的。此外，安全事故頻繁發(fā)生，會(huì)給建設(shè)單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，危及廣大群眾的生命安全。這也是為什么施工單位要加強(qiáng)安全管理，保障施工人員的安全。3.2.3安全生產(chǎn)管理資金投入不夠一些企業(yè)在具體施工的時(shí)候，安全生產(chǎn)和文明施工措施的成本尚未落實(shí)，安全生產(chǎn)成本明顯不夠。有些繳納了保證金的項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到專(zhuān)項(xiàng)資金的目的，出現(xiàn)挪用安全管理專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象，使得人員的生產(chǎn)安全得不到保障。所用的設(shè)備以及工具的質(zhì)量得不到保障。由于缺乏自我保護(hù)設(shè)備，吊具無(wú)法被發(fā)現(xiàn)，給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了障礙和困難，使得一線(xiàn)工人的生產(chǎn)環(huán)境充滿(mǎn)了隱患。安全投資不足的主要原因有:一是管理者對(duì)安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。特別是在運(yùn)營(yíng)效率較低的情況下，他們認(rèn)為在安全方面的投資不會(huì)帶來(lái)效益，更不會(huì)存在安全管理不足導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。一方面，沒(méi)有額外的資金，施工管理人員對(duì)于施工安全抱有僥幸心理，只注重項(xiàng)目施工效率，忽視安全生產(chǎn)。其次，沒(méi)有支付或挪用保安費(fèi)用，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)單位只愿意在大面積或需要由主管部門(mén)要求輸入的地區(qū)使用。片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)成本低或資源不足、項(xiàng)目資金積壓等客觀原因，一方面是為了降低各項(xiàng)成本和費(fèi)用，另一方面是為了確保安全，減少部分費(fèi)用。三是施工單位降低成本。為了節(jié)約成本，建設(shè)單位降低了安全投資，使得安全投資的資金獲取異常困難。3.2.4施工人員整體素質(zhì)較低我國(guó)建筑工人多為農(nóng)民工。因?yàn)樗麄兊奈幕潭绕毡檩^低，缺乏相關(guān)的素質(zhì)水平，專(zhuān)業(yè)技能不符合施工企業(yè)的要求。此外，大多數(shù)施工單位沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩嘤?xùn)和指導(dǎo)。因此，施工人員的整體素質(zhì)無(wú)法提高，仍未達(dá)到安全管理體系的要求。3.2.5施工市場(chǎng)環(huán)境惡劣我們國(guó)家的土木工程行業(yè)如今發(fā)展迅猛，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?？焖俚臄U(kuò)張導(dǎo)致了環(huán)境的巨大變化。為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)和沉重的市場(chǎng)環(huán)境中生存，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，降低公司的生產(chǎn)成本，建筑企業(yè)普遍降低建筑行業(yè)的安全管理成本。由于外包等原因，施工人員的流失和施工時(shí)間的進(jìn)一步延長(zhǎng)都不利于土木工程管理的順利發(fā)展。施工中的安全管理也有可能導(dǎo)致違規(guī)行為增多，工程質(zhì)量難以保證，也就是說(shuō)當(dāng)前的建筑行業(yè)的各大施工企業(yè)施工過(guò)程都存在一定的安全隱患。3.2.6監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度不強(qiáng)今天，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)普遍缺乏意識(shí)。在業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)具有十分重要的意義。更重要的是管理業(yè)務(wù)，而不是在沒(méi)有經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)程序的保險(xiǎn)項(xiàng)目上花錢(qián)。為了達(dá)到節(jié)約成本的目標(biāo)，并為自身賺取更多的商業(yè)利益。因此，我們需要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善保險(xiǎn)機(jī)制，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的規(guī)章制度，建立一套屬于我們自己的制造業(yè)保險(xiǎn)管理制度。3.2.7缺乏保險(xiǎn)機(jī)制保證如今，我國(guó)建筑企業(yè)的安全意識(shí)不強(qiáng)，這與我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)有著重要的關(guān)系;在我國(guó)的基本條件下，保險(xiǎn)公司種類(lèi)少，保費(fèi)也不低;此外，建筑行業(yè)的意外險(xiǎn)索賠力度有待加強(qiáng)，我國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)制也有許多不盡人意的地方。需要國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)從業(yè)人員學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，完善保險(xiǎn)機(jī)制，為投保人創(chuàng)造更加健康的投保環(huán)境。3.3我國(guó)民用建筑安全管理創(chuàng)新分析3.3.1安全管理體系的創(chuàng)新在安全生產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新升級(jí)的過(guò)程中，一是制定和實(shí)施相關(guān)立法，不斷完善和完善信息技術(shù)；二是根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)踐，建立和運(yùn)行相關(guān)職能服務(wù)。在較為深入了解新形勢(shì)和安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)之上，我們要制定和實(shí)施安全工程生產(chǎn)計(jì)劃，以此來(lái)確保安全管理工程，并且要有足夠的目的性和比例性。在安全生產(chǎn)工作中，既要適應(yīng)實(shí)際需要，又要滿(mǎn)足實(shí)際需要，又要從問(wèn)題的角度出發(fā)。檢查、分析長(zhǎng)期發(fā)展情況，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3.3.2安全管理方式創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新的理念，原則上是在主觀層面上對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行進(jìn)一步分析和評(píng)價(jià)，以便根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，科學(xué)合理地組織和組織。首先，我們要改變?cè)械墓芾砝砟?，?duì)后續(xù)的查處工作進(jìn)行全面的檢查管理。從管理到專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理。安全管理范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大和安全管理力度的有效提高。隨著時(shí)間的不斷發(fā)展和進(jìn)步，安全管理的力度不斷提高。在這種情況下，安全生產(chǎn)管理也必須與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新和現(xiàn)代化，落實(shí)一系列安全保障措施，在生產(chǎn)監(jiān)控和管理領(lǐng)域，工作要順利進(jìn)行。3.3.3企業(yè)安全評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新一方面，原有的管理制度已不再適合當(dāng)今快速發(fā)展的社會(huì)，但管理者卻毫不在意，仍然嚴(yán)格遵守固有的規(guī)章制度，導(dǎo)致土建工程施工安全管理問(wèn)題更加突出。為了不影響施工項(xiàng)目的安全，項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全隱患的排查，不斷完善安全管理方法，確保管理質(zhì)量。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中的隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決，有效預(yù)防安全問(wèn)題，確保施工和施工項(xiàng)目的安全。為了有效管理土建工程，安全管理不斷提高了我國(guó)施工企業(yè)的安全水平，同時(shí)，機(jī)械安全也是施工人員安全的有力保障。3.3.4管理手段與管理技術(shù)創(chuàng)新信息技術(shù)在安全管理系統(tǒng)中的應(yīng)用，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。第一，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)可以提高對(duì)安全事故的管理和控制。二是促進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)活動(dòng)的順利開(kāi)展，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。3.3.5現(xiàn)代建筑安全文化體系創(chuàng)新安全文化的建設(shè)必須在幾個(gè)層次上進(jìn)行。第一，要積極推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，營(yíng)造更加適宜的社會(huì)保障文化環(huán)境。其次，全面落實(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，發(fā)展社區(qū)安全文化。為了保證安全生產(chǎn)的順利開(kāi)展，應(yīng)充分重視社區(qū)安全文化的建設(shè)和發(fā)展。這項(xiàng)工作在很大程度上可以防止現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。在此過(guò)程中，公司根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的方式開(kāi)發(fā)和構(gòu)建安全體系。根據(jù)目前的情況，安全文化的發(fā)展和建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，為安全生產(chǎn)提供更多的支持和保障。在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該能夠根據(jù)工作場(chǎng)所的基本情況發(fā)展和提高自己的技能。因地制宜，建立和建立現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，逐步形成安全生產(chǎn)良好局面，充分響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保健康穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。3.3.6建設(shè)人員職業(yè)制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度創(chuàng)新出現(xiàn)管理問(wèn)題的主要原因是管理人員存在問(wèn)題。在制度、文化、技術(shù)等方面，向國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的土木工程施工理念，完善人員管理模式以及人員服務(wù)模式，提高安全意識(shí)。其次，建立高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)準(zhǔn)入制度。只有通過(guò)安全生產(chǎn)和資格認(rèn)證，才能創(chuàng)造高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。此外，應(yīng)因地制宜，建立和完善強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的行動(dòng)機(jī)制。對(duì)于高危工人，建筑公司必須購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)，保障施工工人的人身安全。4促進(jìn)土木工程施工安全管理創(chuàng)新的對(duì)策4.1增強(qiáng)安全管理文化4.1.1先進(jìn)的安全文化創(chuàng)造與時(shí)俱進(jìn)的安全文化的第一步是提高人們的安全意識(shí)，這就要求企業(yè)和員工履行自己的義務(wù)，做好自己的工作，確保自己的人身安全。一方面，公司的安全文化必須履行其義務(wù)，確保員工的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全。另一方面，自我保護(hù)和自我管理也是員工的職責(zé)。其次，安全信念只有付諸實(shí)踐才能發(fā)揮有效作用。這不僅是公司需要嚴(yán)格的制度和規(guī)范的管理體系，更要求公司的管理人員各級(jí)執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)章制度，在生產(chǎn)過(guò)程中貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。4.1.2映射安全管理的激勵(lì)機(jī)制安全管理激勵(lì)機(jī)制是以激勵(lì)員工為基礎(chǔ)的一套完整的管理體系。在做好工作的時(shí)候，得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)是每個(gè)員工的期望。獎(jiǎng)勵(lì)的類(lèi)型不局限于一般的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如加薪、獎(jiǎng)金增加等，還包括精神激勵(lì)，如表?yè)P(yáng)、參與工作等，體現(xiàn)員工的工作價(jià)值，讓員工感受到領(lǐng)導(dǎo)的信任，或提高員工的工作威信;包括物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。合理的獎(jiǎng)勵(lì)可以激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性，這在PAT和努力工作的激勵(lì)模式中得到了充分的體現(xiàn)。正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)是企業(yè)決策的出發(fā)點(diǎn)。首先分析各部門(mén)安全評(píng)價(jià)的價(jià)值，然后根據(jù)得分，劃分不同層次的激勵(lì)措施。在員工生活的各個(gè)方面都有各種各樣的激勵(lì)措施，這樣它可以得到有效的實(shí)施。4.2健全安全管理制度4.2.1改善工作環(huán)境和職業(yè)健康管理公司應(yīng)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，迅速建立職業(yè)健康安全管理體系，建立新員工健康檢查制度，對(duì)不同部門(mén)的工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和評(píng)估。并警告相關(guān)操作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工人員必須熟悉現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境，包括高壓、天然氣管道等危險(xiǎn)物品。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全部門(mén)和監(jiān)理部門(mén)必須參加就業(yè)辦公室的考核，并持有上崗證。所有施工人員必須接受安全培訓(xùn)。非專(zhuān)業(yè)人員不會(huì)被允許進(jìn)入施工場(chǎng)地施工。(1)建立健康安全組織，配備專(zhuān)職管理人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，配備適合職業(yè)健康保障的設(shè)施和工具，實(shí)施職業(yè)前、定期培訓(xùn)，加強(qiáng)健康安全工作。在現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)場(chǎng)所制定安全警示和衛(wèi)生指示，做好檔案管理工作。在健康檢查后，將員工的檔案上傳到信息庫(kù)，方便有關(guān)部門(mén)核驗(yàn)。(2)確保員工有正常的工作時(shí)間、休息和假期。只有合理的休息時(shí)間，建筑工人才能有良好的身心健康。為施工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，定期檢查工作場(chǎng)所的危害因素，組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立從業(yè)人員健康檔案。4.2.2保證安全投入，改善安全條件在土木工程結(jié)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作中，為保證安全生產(chǎn)資金的投入，要抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的足額撥付和對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的隨時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)安全審計(jì)生產(chǎn)資金的投入，防止挪用和增加投資。安全功能和設(shè)備的升級(jí)通過(guò)新技術(shù)和新設(shè)備的使用提高了公司的安全水平。安全委員會(huì)是制定年度計(jì)劃的委員會(huì)，該計(jì)劃經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)，并介紹年度資金預(yù)算。安全資金的使用范圍主要是安全教育，其次是安全特性和設(shè)備的投資，以及基本管理費(fèi)用和特殊安全事件的補(bǔ)救。4.3優(yōu)化安全管理機(jī)制4.3.1增加安全管理人員數(shù)量另一方面，對(duì)安全管理的要求也越來(lái)越高，項(xiàng)目部的安全管理工作越來(lái)越困難，但安全管理人員越來(lái)越少，特別是在安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全控制方面。安全組織和增加不同項(xiàng)目部門(mén)安全管理和安置人員的比例。提高安全管理人員的待遇和個(gè)人發(fā)展水平，充分增強(qiáng)和調(diào)動(dòng)安全管理人員的積極性，使安全管理人員能夠正常發(fā)揮作用，在工作中具有優(yōu)越感。4.3.2強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升應(yīng)急機(jī)制完善應(yīng)急響應(yīng)體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急救援工作的目的是盡量減少財(cái)產(chǎn)損失和安全生產(chǎn)突發(fā)事件事件的受害者,并定期進(jìn)行救援演練，提高救援人員的意識(shí)，在緊急情況下的自我保護(hù)能力，以及有效的救援人員和應(yīng)急規(guī)避能力。因此，我們需要重新安排和修復(fù)所有的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。公司還必須根據(jù)情況和任務(wù)的變化，整理和修改各種應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)公司工作安全重點(diǎn)，組織至少一次演習(xí)，創(chuàng)建演習(xí)記錄、學(xué)生簽名、評(píng)估報(bào)告、照片等。(1)對(duì)于可能發(fā)生的事故和隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，防止其在近期發(fā)生。(2)救援隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置事故報(bào)警終端，保持24小時(shí)通信暢通，及時(shí)接收和發(fā)出報(bào)警，消除風(fēng)險(xiǎn)，阻止事故的蔓延和擴(kuò)大。5結(jié)論將我國(guó)與其他國(guó)家的管理制度相結(jié)合，從而完善我們國(guó)家的管理體系，遵循國(guó)家規(guī)定的相關(guān)管理制度，可以很好的避免一些安全事故的的發(fā)生。因此，筆者發(fā)現(xiàn)，我們國(guó)家的安全管理制度存在一些缺陷，例如生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、管理模式較為滯后、資金投入不夠等等。此外，我國(guó)的相關(guān)技術(shù)保險(xiǎn)機(jī)制還不夠成熟。針對(duì)目前發(fā)展的不利情況，必須盡快尋求突破，了解國(guó)外的技術(shù)，將其轉(zhuǎn)化為一種新的我國(guó)本地化的土木工程安全管理方法，并與我國(guó)建筑業(yè)相結(jié)合。建立完善的我國(guó)安全管理體系，不斷加強(qiáng)安全管理文化建設(shè)，完善安全管理思路，完善安全管理機(jī)制的新對(duì)策。此外，我國(guó)的相關(guān)技術(shù)保險(xiǎn)機(jī)制還不夠成熟。針對(duì)目前發(fā)展的不利情況，必須盡快尋求突破，了解國(guó)外的技術(shù)，將其轉(zhuǎn)化為一種新的我國(guó)土建工程本地化安全管理方法，并與我國(guó)建筑業(yè)相結(jié)合。建立完善的我國(guó)安全管理體系，不斷加強(qiáng)安全管理文化建設(shè)，加強(qiáng)管理者的安全管理