從左傾思想看我國國民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的調(diào)整

從左傾思想看我國國民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的調(diào)整

20世紀(jì)60年代初，中國調(diào)整了經(jīng)濟(jì)。由于上下齊心,措施正確,領(lǐng)導(dǎo)得力,在短短三幾年的時(shí)間內(nèi)便扭轉(zhuǎn)了極其困難的經(jīng)濟(jì)形勢。到1965年、1966年動(dòng)亂前夕,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)即已恢復(fù)到第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的最好水平。應(yīng)該說,那是一次相當(dāng)成功的經(jīng)濟(jì)調(diào)整。但是,那一次調(diào)整也存在著嚴(yán)重不足之處,由于多方面條件的局限,當(dāng)時(shí)并未從思想上進(jìn)行認(rèn)真的清理,因而沒有能夠清醒地認(rèn)識(shí)到造成經(jīng)濟(jì)困難的主要原因在于“左”傾錯(cuò)誤,而是過多地強(qiáng)調(diào)了自然災(zāi)害和蘇修撕毀協(xié)議,以致形勢剛一好轉(zhuǎn),“左”的思想就舊態(tài)復(fù)萌,重蹈復(fù)轍,并且一直延續(xù)下來。粉碎“四人幫”之后的頭兩年,“左”傾思想的影響仍然存在,并繼續(xù)指導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三中全會(huì)確定了糾正“左”傾錯(cuò)誤,一切從實(shí)際出發(fā)的總方針。1979年4月中央根據(jù)三中全會(huì)的精神,確定了調(diào)整、改革、整頓、提高的方針。由于執(zhí)行這一方針,一年多來,國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失調(diào)的比例關(guān)系正逐步向著協(xié)調(diào)的方向發(fā)展,但局面尚未得到根本的扭轉(zhuǎn)。黨中央和國務(wù)院基于對(duì)我國經(jīng)濟(jì)形勢的全面分析,決定從今年起對(duì)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行進(jìn)一步的調(diào)整。要堅(jiān)決貫徹這個(gè)調(diào)整方針,首先必須肅清“左”傾思想的影響。一“速度”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,不是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“一人一行業(yè)”,而是一個(gè)“一個(gè)發(fā)展“左”傾思想在經(jīng)濟(jì)工作中的突出表現(xiàn)是:片面追求高指標(biāo),高速度。為了保證這個(gè)高指標(biāo)、高速度的實(shí)現(xiàn),便盲目擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模,導(dǎo)致過高的積累率。高指標(biāo)始于1958年。由于第一個(gè)五年計(jì)劃的圓滿完成,我國經(jīng)濟(jì)形勢一片大好。在這種形勢下,一些同志頭腦發(fā)熱,急于求成。把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性理解為無所不能為,片面夸大人的主觀能動(dòng)作用,“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”可謂典型。1957年的鋼產(chǎn)量是535萬噸,1958年要求翻一番達(dá)到1070萬噸。與此相適應(yīng),1958年的基本建設(shè)投資總額也由1957年的138.29億元猛升至266.96億元。這項(xiàng)支出占財(cái)政支出的比重高達(dá)56%。1958年至1960年三年大躍進(jìn)期間,積累率高達(dá)39.3%,1959年竟高達(dá)43.8%,并且在“以鋼為綱”的方針下,基建投資的大部分是用于以鋼鐵工業(yè)為主的重工業(yè)方面,逐步形成一個(gè)以鋼鐵為中心的重工業(yè)自我服務(wù)的生產(chǎn)體系。以積累擠消費(fèi),以重工業(yè)擠農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),終于出現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)。經(jīng)過十年浩劫,國民經(jīng)濟(jì)明明已瀕臨崩潰的邊緣,亟待休養(yǎng)生息,進(jìn)行調(diào)整,以求恢復(fù)元?dú)?穩(wěn)步前進(jìn)。但是,由于“左”傾思想的影響尚在,一些同志急于求成。1977年在經(jīng)濟(jì)方面剛有所恢復(fù),1978年又開始“大干快上”,大有再來一次大躍進(jìn)之勢。當(dāng)時(shí)提出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蘭圖仍是以石油化工、重工為中心,片面追求高指標(biāo)。1978年的積累率高達(dá)36.6%,基本建設(shè)投資總額比1977年增長31.6%。這使得本來就已經(jīng)嚴(yán)重失調(diào)的比例關(guān)系更加失調(diào)了。我們并不一概地反對(duì)高指標(biāo)、高速度。問題在于出發(fā)點(diǎn)如何。從滿足人民物質(zhì)文化生活的需要,逐步提高人民的生活水平出發(fā),在合理利用資源的前提下,速度能高則高,不能高則不宜勉強(qiáng)。否則即便實(shí)現(xiàn)了高速度,這樣的高速度也未必是人民所需要的。從1958年至1978年,二十年間,我國工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長11.6%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長3.1%,速度可謂高矣,就是與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家相比也毫無遜色。令人奇怪的是,生產(chǎn)的增長速度即如此之高,社會(huì)主義制度又從根本上消滅了地主、資本家的剝削,然而人民卻并沒有從高速度中得到實(shí)惠。拿實(shí)際工資來說,1957年職工平均貨幣工資為637元,1978年為644元,二十一年只增長1.1%。但在同一期間,職工生活費(fèi)指數(shù)卻上升5.7%,引起實(shí)際工資的下降。此外,城鄉(xiāng)居民按人口平均消費(fèi)的糧食、食用植物油和棉布以及居民住宅等基本生活資料也下降了。這種高速度而低消費(fèi)的結(jié)果豈不是與社會(huì)主義制度格格不入的嗎?我國是一個(gè)在貧窮落后的社會(huì)里建立起來的社會(huì)主義國家。社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系決定了我們的生產(chǎn)目的應(yīng)該是滿足全體人民物質(zhì)文化生活的需要。由于任何消費(fèi)需要都受制于一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)的貧窮落后又決定了我國人民在相當(dāng)時(shí)期內(nèi),在物質(zhì)文化生活方面的要求不可能太高。只要生產(chǎn)的發(fā)展直接服從于提高人民生活水平的需要,讓人民從生產(chǎn)的發(fā)展中得到實(shí)惠,不管速度高低如何,人民都會(huì)歡迎的。人民安居樂業(yè),發(fā)展生產(chǎn)的積極性高,只要再加上搞好綜合平衡,則經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就一定會(huì)高起來。第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期正是這樣。編制“一五”計(jì)劃時(shí),周總理在第一屆人大報(bào)告中指出:“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)唯一的目的,就在于滿足人民物質(zhì)文化的需要?！彼?954年9月談及“一五”計(jì)劃的指導(dǎo)方針時(shí)又說:“要保證在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步提高人民的物質(zhì)生活和文化生活水平。”1956年黨的“八大”把提高人民生活水平明確寫入黨綱,指出:“黨的一切工作的根本目的是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要。因此,必須在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,逐步地和不斷地改善人民的生活狀況,而這也是提高人民生產(chǎn)積極性的必要條件?！备鶕?jù)這個(gè)指導(dǎo)思想,當(dāng)時(shí)對(duì)積累與消費(fèi)的比例關(guān)系處理得比較恰當(dāng)。積累率未超過25%。在這個(gè)積累水平下,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增10.9%,財(cái)政收入平均每年遞增12.3%,職工工資水平平均每年遞增7.4%,五年之中平均每個(gè)職工提升一級(jí),農(nóng)民收入平均每年遞增5.1%。這個(gè)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)迅速,人民的生活也得到相應(yīng)的改善。但是,從1958年以后,由于一些同志在大好形勢面前頭腦發(fā)熱,經(jīng)濟(jì)工作中的“左”傾思想便滋長起來。從彼至今,我國的經(jīng)濟(jì)便走上了一條大起大落、反復(fù)折騰的苦難歷程,人民也在這樣的折騰中吃了不少的苦頭。二過大的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展計(jì)算社會(huì)“左”傾思想在理論上有兩個(gè)錯(cuò)誤。一個(gè)錯(cuò)誤是,他們盲目追求高速度,似乎搞社會(huì)主義建設(shè),速度越高就越好;另一個(gè)錯(cuò)誤是,他們盲目擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模,似乎基建規(guī)模越大,速度就越高。搞社會(huì)主義建設(shè),真是速度越高越好嗎?不是的。一般地說,社會(huì)主義國家在建國之初都比較重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,這對(duì)于建立在落后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國家來說,在一定時(shí)期內(nèi)當(dāng)然是需要的,因?yàn)椴贿@樣就不能在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)為自己奠定一個(gè)比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),不這樣就不能在內(nèi)外敵人的顛復(fù)和進(jìn)攻面前站穩(wěn)腳跟。但是,對(duì)于高速度問題決不應(yīng)加以絕對(duì)化。因?yàn)樯鐣?huì)主義制度的本質(zhì)決定了生產(chǎn)的發(fā)展只能以滿足人民的物質(zhì)文化生活的需要為目的。馬克思在《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>導(dǎo)言》中,對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系做了精辟的分析。馬克思明確指出:“生產(chǎn)直接是消費(fèi),消費(fèi)直接是生產(chǎn)……沒有生產(chǎn),就沒有消費(fèi),但是,沒有消費(fèi),也就沒有生產(chǎn),因?yàn)槿绻@樣,生產(chǎn)就沒有目的?！边@就揭示了生產(chǎn)和消費(fèi)相互間互相依存的關(guān)系。如果生產(chǎn)脫離消費(fèi)而發(fā)展,甚至以損害消費(fèi)來求得發(fā)展,這樣的生產(chǎn)便一定是難乎為繼的。在過去單一計(jì)劃調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)體制下,由于產(chǎn)需脫節(jié),大量中間產(chǎn)品并沒有進(jìn)入消費(fèi)過程,而是被積壓起來,甚至許多最終產(chǎn)品也由于貨不對(duì)路或質(zhì)次價(jià)高等原因而遭此厄運(yùn)。這類生產(chǎn)消耗了大量原料、動(dòng)力和勞動(dòng)力,但對(duì)于提高人民生活水平來說,卻是無用的。且看2000萬噸鋼材和六百多億元機(jī)電產(chǎn)品的積壓,浪費(fèi)了國家多少的物資和資金,浪費(fèi)了人民多少的血汗和精力?。∵@樣的高速度能給人民帶來什么好處呢?基本建設(shè)規(guī)模越大,速度就越高嗎?也不是的。這種看法無論在理論上還是實(shí)踐上都沒有根據(jù)。從理論上說,馬克思把社會(huì)總產(chǎn)品劃分為不變資本(C)、可變資本(V)和剩余價(jià)值(m)三個(gè)部分。代表不變資本部分的社會(huì)產(chǎn)品用于補(bǔ)償已經(jīng)消耗的生產(chǎn)資料,代表可變資本部分的社會(huì)產(chǎn)品用于維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn),只有剩余產(chǎn)品中扣除了非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域各部門所必需的部分之后的余下部分才能用于積累,以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。如果擴(kuò)大再生產(chǎn)超出這個(gè)份額而侵凌到用于補(bǔ)償物質(zhì)消耗和維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的部分,那就損害了社會(huì)的簡單再生產(chǎn)。簡單再生產(chǎn)不能得到正常的保證,實(shí)際上擴(kuò)大再生產(chǎn)也就難以進(jìn)行下去。從我國的實(shí)際情況來看。我國有10億人口,其中8億是農(nóng)民。不但8億人口用比較落后的工具和技術(shù)搞飯吃,而且工業(yè)的現(xiàn)代化程度也并不高?？偟膩碚f,我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平還甚為低下,因而能夠提供的剩余產(chǎn)品就不會(huì)太多?；窘ㄔO(shè)主要是進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),而擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要源泉是積累。既然我國這樣一個(gè)大而窮的國家每年能夠提供的剩余產(chǎn)品不可能太多,那末每年能夠用于積累方面的物資就更是有限的了。由此可見,根據(jù)我國現(xiàn)有的國力,積累率不能定得過高,基本建設(shè)的規(guī)模不能安排得過大,否則就會(huì)影響人民的基本生活,從而挫傷人民的生產(chǎn)積極性。特別需要指出的是,國民收入是由積累和消費(fèi)兩部分組成的,這兩部分互為消長。如果積累打得過多,為了保持國民收入在分配上的平衡,就只有降低消費(fèi)?？墒菍?shí)際上,基本建設(shè)規(guī)模過大,同時(shí)又會(huì)引起新的消費(fèi)(新增職工的消費(fèi)),這時(shí)就必然出現(xiàn)當(dāng)年分配使用的國民收入總量大于當(dāng)年可以分配使用的國民收入總量的情況。這個(gè)差額沒有物資作為保證,只能靠發(fā)行貨幣來彌補(bǔ)。而貨幣發(fā)行量超過流通中實(shí)際所需的貨幣量,勢必造成物價(jià)上漲。我國當(dāng)前的巨額赤字和物價(jià)波動(dòng)就是這樣造成的。本來是企圖通過擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模來求得高速度,結(jié)果卻事與愿違,給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了惡劣的后果。經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐也表明,并不是積累率越高、基建規(guī)模越大,就越能保證高速度,而是積累率和基本建設(shè)投資適度之時(shí),才有較快的發(fā)展速度。第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期,由于積累與消費(fèi)的關(guān)系處理得當(dāng),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是比較高的。三年調(diào)整時(shí)期,積累率平均為22.7%,基建支出占財(cái)政支出的比重平均為30.1%。這時(shí)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長15.7%,發(fā)展速度是相當(dāng)可觀的。與此相反,三年大躍進(jìn)時(shí)期的積累率很高,基本建設(shè)規(guī)模很大,卻造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。1958年至1962年,五年間工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年只增長0.6%。1976年至1978年,雖然積累率每年平均達(dá)31%以上,基建支出占財(cái)政支出的一半以上,但工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長速度卻很低。由此可見,盲目擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模并不能帶來什么高速度。三按小的、短的、慢的戰(zhàn)略談習(xí),達(dá)到平衡共進(jìn)步、穩(wěn)定物價(jià)的原則冰凍三尺,非一日之寒。我國當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào),財(cái)政出現(xiàn)巨額赤字以及由此導(dǎo)致的物價(jià)上漲,既不是三中全會(huì)以來突然出現(xiàn)的,也不僅僅是十年動(dòng)亂造成的,而是自1958年以來二十余年來“左”傾思想指導(dǎo)工作的必然結(jié)果。所謂國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào),無非是指在國民經(jīng)濟(jì)各部門、各方面中,有的太大、太長、太快,而有的則太小、太短、太慢了。過去強(qiáng)調(diào)“積極平衡”,就是按大的、長的、快的搞平衡。實(shí)踐證明,“積極平衡”的結(jié)果,是破壞平衡。只有按小的、短的、慢的搞平衡,才能真正達(dá)到平衡。當(dāng)前的主要問題是,積累太大而消費(fèi)太小,生產(chǎn)性積累太大而非生產(chǎn)性積累太小,重工業(yè)太大而農(nóng)業(yè)、輕紡工業(yè)太小。因此,調(diào)整就是要退,而且該退的一定要退夠。該退的不退夠,該上的就上不去。只有退夠,才能站穩(wěn)腳跟,繼續(xù)前進(jìn)。只有退夠,才能使脫離人民需要的生產(chǎn)重新與人民的需要銜接起來。陳云同志在1962年調(diào)整開始時(shí)說:“我們花了幾十年的時(shí)間把革命搞成功了,千萬不要使革命成果在我們手里失掉?，F(xiàn)在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發(fā)展下去的問題,關(guān)鍵在于安排好六億多人民的生活,真正為人民謀福利?！碑?dāng)前,由于積累率太高,基建規(guī)模太大,使得財(cái)政收不抵支,出現(xiàn)巨額赤字,并由此導(dǎo)致物價(jià)上漲。這個(gè)問題不解決,三中全會(huì)以來人民從調(diào)整工資和農(nóng)副產(chǎn)品提價(jià)等措施中得到的利益就可能丟失殆盡。因此,目前強(qiáng)調(diào)的當(dāng)務(wù)之急就是降低積