08年人口計生局行政效能建設(shè)工作總結(jié)

08年人口計生局行政效能建設(shè)工作總結(jié)08年人口計生局行政效能建設(shè)工作總結(jié)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè),是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必定要求,是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。我局始終高度重視此項(xiàng)工作,在XX年的行政效能建設(shè)工作中,堅持做到“三個結(jié)合”,即與人口和方案生育工作相結(jié)合,確保工作指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成;與開展“解放思想大爭論”活動和“四項(xiàng)制度”工作相結(jié)合,不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,力求機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有明顯提高;與開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合,切實(shí)解決群眾關(guān)懷的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。進(jìn)一步優(yōu)化了行政服務(wù)環(huán)境,提升了服務(wù)水平和質(zhì)量,促進(jìn)了行政效能建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任

為確保行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處,準(zhǔn)時成立并調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)組長,班子成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為任組員,負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。并明確局長為行政效能建設(shè)第一責(zé)任人,各科室負(fù)責(zé)人為本科室行政效能建設(shè)的第一責(zé)任人,日常工作堅持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓,把效率建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容。年初,在深化調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際,制定下發(fā)了《**縣人口和方案生育局關(guān)于XX年行政效能建設(shè)的工作意見》,明確了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,即:

以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快進(jìn)展”為目標(biāo),緊密結(jié)合年度工作任務(wù),強(qiáng)化思想訓(xùn)練,突出建章立制,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格考核獎懲,突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問題,以達(dá)到增加干部力量、提高工作效率為目的,為“進(jìn)一步降低生育水平,構(gòu)建和諧計生”做出樂觀貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化思想訓(xùn)練,嚴(yán)格考核獎懲

以開展解放思想大爭論活動和“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)工作為契機(jī),進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和社會主義榮辱觀、科學(xué)進(jìn)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)新高潮,并利用干部職工理論學(xué)習(xí)會、方案生育行政執(zhí)法培訓(xùn)會,加強(qiáng)《全面推動依法行政實(shí)施綱要》和各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了干部職工對機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的熟悉。同時,根據(jù)科學(xué)、量化、易操作的要求,制定了《**縣人口和方案生育局XX年行政效能建設(shè)目標(biāo)考評方案》(峨人口計生發(fā)〔XX〕26號)和《**縣人口和方案生育局行政效能建設(shè)考核制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度,實(shí)行平?？己恕⒛甓瓤己撕兔裰鳒y評的方式,對各科室的行政效能建設(shè)工作從六個方面進(jìn)行綜合打分,即:1.工作目標(biāo)任務(wù)完成狀況。2.遵守法律法規(guī)和行政規(guī)章制度狀況。3.方案生育依法行政狀況。4.加強(qiáng)自身建設(shè)狀況。5.平?？己藸顩r。

6.民主測評狀況。把行政效能建設(shè)考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員(事業(yè)人員)年度考核結(jié)合起來,

將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部(事業(yè)人員)業(yè)績評定,嘉獎懲處,選拔任用的重要依據(jù)。11月24日,召開了縣人口計生局行政效能工作考評會議,對各科室XX年行政效能建設(shè)工作進(jìn)行了民主測評和綜合打分,通過考評,六個科室都圓滿完成了年初布置的行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),考評等次均為優(yōu)秀。

三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依法行政

(一)嚴(yán)格根據(jù)《行政許可法》實(shí)施行政許可,不斷規(guī)范《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流淌人口婚育證明》等證件的管理和發(fā)放工作,并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批動態(tài)管理制度,按時清公布和上報本部門的行政許可審批事項(xiàng)名目,建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。

(二)仔細(xì)貫徹落實(shí)國家人口計生委辦公廳《關(guān)于堅持依法行政抓好當(dāng)前工作的通知》精神,嚴(yán)格遵守國家“人口和方案生育工作七不準(zhǔn)規(guī)定”,在行政執(zhí)法過程中,始終做到行政執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法,做到持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、文明執(zhí)法,做到行政懲罰、行政強(qiáng)制、行政征收等詳細(xì)行政行行為事實(shí)清晰、證據(jù)材料真實(shí)有效、適用法律精確?????、程序合法、執(zhí)法文書及檔案管理規(guī)范完備。

(三)連續(xù)實(shí)行和不斷完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的方案生育行政執(zhí)法責(zé)任制和方案生育行政執(zhí)法考核、評議、監(jiān)督檢查機(jī)制及過錯責(zé)任追究制度。按時清理公布本部門的

執(zhí)法依據(jù)程序,分解職權(quán),明確責(zé)任,與各科室和個人簽定執(zhí)法責(zé)任書,并開展定期執(zhí)法檢查和評議考核。

(四)嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》,對涉及本部門的行政許可審批項(xiàng)目、涉農(nóng)價格收費(fèi)公示、法律法規(guī)、動態(tài)信息以及服務(wù)承諾書等各類應(yīng)主動公開的信息,通過粘貼公示板和政府信息公開網(wǎng)公開的形式,向社會公布,便利群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。

四、完善內(nèi)部管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

(一)立足本職,創(chuàng)新思路,將解放思想大爭論活動落到實(shí)處

為仔細(xì)貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“連續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)進(jìn)展”的精神,依據(jù)縣委的支配部署,自4月以來我局仔細(xì)開展了以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)的解放思想大爭論活動。在宣揚(yáng)發(fā)動工作中,實(shí)行集體組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,通過撰寫心得體會、溝通發(fā)言等形式,仔細(xì)組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀訓(xùn)練讀本》、《科學(xué)進(jìn)展觀讀本》,進(jìn)一步強(qiáng)化了政治理論學(xué)習(xí)。同時,結(jié)合人口計生工作實(shí)際,對當(dāng)前人口計生工作中四個重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研:一是縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所一體化改革的可行性,二是如何做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作,三是如何做好流淌人口管理和服務(wù)工作,四是對縣人口計生局工作作風(fēng)、工作方法中存在的問題進(jìn)行廣泛的

征求意見。進(jìn)一步明確了工作思路,找準(zhǔn)工作中存在的問題,以解放思想大爭論活動推動人口和方案生育工作的開展。

(二)集思廣益,仔細(xì)整改,促進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效開展

依據(jù)縣人民政府和市人口計生委的支配,縣人口計生系統(tǒng)被列為XX年政風(fēng)行風(fēng)評議對象,為切實(shí)做好評議工作,促進(jìn)人口計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變,在評議組的細(xì)心指導(dǎo)下,立足縣人口計生系統(tǒng)的工作職能,圍繞廣闊群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過**電視臺、政府信息公開網(wǎng),召開座談會,下基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計生干部,開展“雙評活動”,發(fā)放征求意見表等多種形式,對我縣人口計生系統(tǒng)在隊伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)、工作作風(fēng)、依法行政、為民服務(wù)等方面內(nèi)容通過面對面座談進(jìn)行了廣泛征求意見。并對征求到的三個意見建議(1.對一非一農(nóng)及失地農(nóng)夫特殊是玉元大路征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)夫的方案生育管理有待加強(qiáng)。2.對流淌人口主要是流入人員的方案生育管理有待加強(qiáng)。3.應(yīng)加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度)進(jìn)行了仔細(xì)整改:一是領(lǐng)導(dǎo)班子深化基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和計生干部后,對如何加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所管理、流淌人口管理服務(wù)工作和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作了仔細(xì)分析討論,形成專題調(diào)研報告4篇,為縣委、政府工作決策供應(yīng)了依據(jù)。二是實(shí)行切實(shí)可行的措施,加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度:1.通過樂觀爭取縣委、政府的重視支持,縣政府于XX年10月8

日下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于做好人口和方案生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收及罰款繳納工作的通知》(峨政發(fā)〔XX〕48號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作組,每年集中時間、集中人力開展2次清理清查和征收工作;3.加大了對依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)工作的力度;4.利用各種紀(jì)念日和活動日,以“婚育學(xué)?！焙头桨干齾f(xié)會宣揚(yáng)陣地為載體,開展了廣泛深化的方案生育法律法規(guī)宣揚(yáng),提高群眾繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的主動性。通過評議,干部群眾對我縣的人口計生工作賜予了高度的評價,干部群眾對計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的綜合滿足率達(dá)%,制造了良好的工作氛圍。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督,完善機(jī)制,推動“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)

結(jié)合人口計生部門實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面貫徹落實(shí)好四項(xiàng)制度,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一是對規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂完善。在不斷完善實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上,制訂了《**縣人口計生局服務(wù)承諾制》、《**縣人口計生局首問負(fù)責(zé)制》等7項(xiàng)制度,完善了《機(jī)關(guān)工作規(guī)章》、《公務(wù)用車管理規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)厲?工作紀(jì)律實(shí)行工作差錯責(zé)任追究的規(guī)定》、《接待信訪工作制度》等16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,新修訂的規(guī)章制度對干部職工工作、紀(jì)律、作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)班子決策等方面作了更加具體的規(guī)定。同時,把修定后的各種制度印發(fā)到

每一位職工,做到人手一冊,并加大制度落實(shí)和督查力度。

二是加大公示制度,便利群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。將貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的工作措施、動態(tài)和服務(wù)承諾書在信息公開網(wǎng)進(jìn)行全面公示;在機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄設(shè)置四項(xiàng)制度宣揚(yáng)欄,將“行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)方式”和局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局圖及各科室業(yè)務(wù)受理范圍等相關(guān)信息和業(yè)務(wù)辦理引導(dǎo)標(biāo)識在辦公場所進(jìn)行公示和張貼。同時,還將機(jī)關(guān)人員的身份、職務(wù)進(jìn)行公示,并統(tǒng)一制作身份牌,實(shí)行掛牌上崗,便利服務(wù)對象了解辦事人員身份,接受監(jiān)督。

五、仔細(xì)履行職責(zé),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

(一)工作指標(biāo)任務(wù)完成狀況

截止XX年9月30日,全縣總?cè)丝跒?53058人,誕生835人,誕生率為‰,自然增長率為‰,方案內(nèi)誕生824人,方案生育率為%,違法生育11人(其中:早育2人,二孩間隔不到生育4人,一非一農(nóng)違法生育5人),長效避孕準(zhǔn)時率達(dá)%,綜合節(jié)育率達(dá)%,長效節(jié)育率達(dá)%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計生委年初支配的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(二)重點(diǎn)工作完成狀況

1.進(jìn)一步貫徹落實(shí)“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策

連續(xù)大力宣揚(yáng)農(nóng)業(yè)人口“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策,堅持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的嘉獎對象資格確認(rèn)制度。

XX年4月,組織相關(guān)人員深化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會、村民小組,對養(yǎng)老生活補(bǔ)助對象進(jìn)行資格審查,對信息不清、狀況特別的對象入戶見面進(jìn)行核實(shí),確保資金準(zhǔn)時、精確?????兌現(xiàn)。同時,建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理,進(jìn)一步促進(jìn)“獎優(yōu)免補(bǔ)”工作的規(guī)范化和有序化。XX年11月,縣人大教工委對我縣方案生育“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)狀況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組在深化到塔甸鎮(zhèn)、富良棚鄉(xiāng)、小街鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶家中了解“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策的實(shí)際落實(shí)狀況,并聽取工作匯報后,對我縣方案生育“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)狀況賜予了高度評價,認(rèn)為我縣自XX年6月1日實(shí)施“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策以來,實(shí)行有效措施,規(guī)范操作程序,建立和完善制度化的工作機(jī)制,為有效促進(jìn)人口生育水平的降低奠定了基礎(chǔ)。

2.推動方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作向縱深進(jìn)展

連續(xù)以“六登門、八服務(wù)”為主要工作方式和內(nèi)容,堅持“全面推動,深度進(jìn)展”的整體推動思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水平,連續(xù)推動和深化全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是開展“關(guān)愛婦女生殖健康普查普治”活動。3月11日起至4月中旬,聯(lián)合縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)愛婦女生殖健康普查普治活動,為育齡婦女供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的體檢服務(wù),體檢人數(shù)達(dá)3715人,查出患有目標(biāo)疾病的達(dá)2734人,有效治療2024人,為提高全縣廣闊育齡婦女的生活質(zhì)量起到了樂觀的作用。二是仔細(xì)組織開展誕生缺陷一級預(yù)防工作。在縣人民政府準(zhǔn)時

成立**縣人口誕生缺陷一級預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定詳細(xì)的實(shí)施意見、投入工作經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)發(fā)動的基礎(chǔ)上,對目標(biāo)人群進(jìn)行孕前檢查,對符合條件的婦女免費(fèi)賜予葉酸增補(bǔ),截止XX年11月,共有341對夫婦接受了誕生缺陷防治,為提高誕生人口素養(yǎng)作出了樂觀的貢獻(xiàn),得到了育齡群眾的廣泛好評。

3.連續(xù)開展流淌人口方案生育管理和服務(wù)試點(diǎn)工作

在鞏固雙江、小街鎮(zhèn)流淌人口管理和服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,今年又選取化念鎮(zhèn)、塔甸鎮(zhèn)為試點(diǎn),因地制宜的開展流淌人口管理和服務(wù)工作。兩個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,縣級各配備了3000元經(jīng)費(fèi),保障工作的順當(dāng)開展?？h流淌人口監(jiān)察大隊幫助兩個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的流淌人口進(jìn)行全面的清理清查,摸清底數(shù),健全完善了流淌人口方案生育臺帳,將流淌人口個案信息全部錄入信息平臺,進(jìn)行規(guī)范化管理,并與流淌人口集中的村委會、村民小組、用工企業(yè)法人代表及流入人口本人簽訂了責(zé)任書和承諾書,進(jìn)一步提升了全縣流淌人口方案生育管理水平。

4.鞏固完善方案生育村民自治工作

今年我縣在指導(dǎo)14個尚未驗(yàn)收村委會工作的同時,仔細(xì)做好已開展村委會的鞏固和完善工作。仔細(xì)進(jìn)行總結(jié)評估,進(jìn)一步規(guī)范完善方案生育村民自治工作制度、嘉獎制度、民主監(jiān)督和民主評議等各項(xiàng)規(guī)章制度,使各村委會制定的章程

切合實(shí)際,操作性強(qiáng)。同時,仔細(xì)落實(shí)方案生育協(xié)議管理,將村委會和群眾的權(quán)利和義務(wù)落實(shí)到協(xié)議書中,有效實(shí)現(xiàn)民主管理和民主監(jiān)督。

5.重視抓好方案生育協(xié)會工作

加強(qiáng)方案生育基層協(xié)會“會員之家”和協(xié)會隊伍建設(shè),完善各種管理制度,做好協(xié)會換屆工作。4月18日,縣政府組織召開了“**縣方案生育協(xié)會第四屆會員代表大會”,仔細(xì)總結(jié)了第三屆協(xié)會工作狀況,支配部署了下一屆協(xié)會工作,選舉產(chǎn)生了**縣第四屆理事、常務(wù)理事成員。各級協(xié)會充分發(fā)揮會員特長,樂觀宣揚(yáng)方案生育法律法規(guī)、“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策,開展村民自治、“六登門八服務(wù)”和會員小組建設(shè)年活動,充分發(fā)揮了方案生育協(xié)會的橋梁紐帶作用。同時,連續(xù)在大龍?zhí)?、塔甸、富良棚、甸中、化念五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“少生快富”幫扶項(xiàng)目,關(guān)心有肯定經(jīng)濟(jì)條件、有扶持潛力的群眾致富。

五、立足部門實(shí)際,切實(shí)為民辦事

(一)深化基層,加強(qiáng)調(diào)研,為新農(nóng)村建設(shè)和扶貧聯(lián)系點(diǎn)幫扶工作出謀劃策

不斷加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的方案、組織、實(shí)施、管理和督查指導(dǎo),定期或不定期深化到派駐村大龍?zhí)多l(xiāng)班德村委會了解駐村指導(dǎo)員的工作、生活和學(xué)習(xí)狀況。同時,常常性深化扶貧聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫扶調(diào)研,充分結(jié)合村情民意,幫規(guī)劃、幫找致富進(jìn)展路子,切實(shí)從思路上、行動上支持新農(nóng)村

建設(shè):一是組織全局干部職工為扶貧聯(lián)系點(diǎn)富良棚鄉(xiāng)婀娜村委會幫扶戶捐款,關(guān)心其進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是深化到23戶“一對一”幫扶戶家中,了