關(guān)于推進工資集體協(xié)商制度發(fā)言稿

關(guān)于推進工資集體協(xié)商制度發(fā)言稿（區(qū)人社局）花山區(qū)穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度，是深化收入分配制度改革的一項重點工作。在全區(qū)已建立工會的企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)調(diào)制度。區(qū)人社部門就推行工資集體協(xié)商制度談幾點看法。一、穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度是深化經(jīng)濟體制和社會領(lǐng)域改革的重要任務(wù)為推進經(jīng)濟體制改革，我國勞動和社會保障部于就頒發(fā)了《工資集體協(xié)商試行辦法》，10多年來，一些地區(qū)和企業(yè)積極推行工資集體協(xié)商辦法，為推進工資制度改革、完善分配制度積累了經(jīng)驗。但總的來說尚處于實施的起步階段，實施的地區(qū)和行業(yè)也不平衡。隨著多種所有制經(jīng)濟形式的發(fā)展和就業(yè)、勞動用工政策的深刻變化，需要深化市場經(jīng)濟條件下收入分配制度的改革，推行工資集體協(xié)商制度，更好地保障勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，充分調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展。穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度，是深化社會領(lǐng)域改革的重點工作。深化社會領(lǐng)域改革，要求進一步改善民生，促進社會公平正義，建設(shè)和諧社會。改革收入分配制度是改善民生，促進社會公平正義的重要措施。工資集體協(xié)商制度體現(xiàn)了國家“十二五”規(guī)劃提出的按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，由勞動關(guān)系雙方集體協(xié)商，確定工資分配制度、工資分配方式、職工年度工資水平、變更和解除工資協(xié)議的程序、工資終止條件及工資協(xié)議的違約責(zé)任等，是一種適應(yīng)勞動力市場供求關(guān)系、反映企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定和增長機制，為保證勞動者共享發(fā)展成果、促進社會公平正義、化解勞動關(guān)系雙方矛盾乃至實現(xiàn)工人的民主權(quán)利提供了制度保障。二、加強政府對工資集體協(xié)商的規(guī)范和引導(dǎo)我國頒發(fā)《工資集體協(xié)商試行辦法》以來，實施的范圍不大、效果不理想，地方政府的規(guī)范引導(dǎo)不力是其中的一個重要原因?！笆濉币?guī)劃要求“積極穩(wěn)妥擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍”，國務(wù)院部署今年改革的重點之一就是要“研究制定收入分配改革方案，穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度”。政府作為改革的設(shè)計者、推動者和實踐者，必須結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟水平、企業(yè)狀況等制定實施工資集體協(xié)商制度的辦法或規(guī)定，明確推行工資集體協(xié)商制度的目標任務(wù)，科學(xué)安排，穩(wěn)步推行。尤其是各級工會要做好具體指導(dǎo)、檢查督促工作，勞動保障行政部門應(yīng)加強對工資協(xié)議及履行情況進行監(jiān)督檢查，推進工資集體協(xié)商制度的貫徹落實。要加強監(jiān)管，依法維護和保障工資集體協(xié)商雙方的合法權(quán)益。推行工資集體協(xié)商制度，不僅要確保集體協(xié)商的公平公正和協(xié)議內(nèi)容的合法合理，而且要注重協(xié)議的履行，防止協(xié)議成為一紙空文。依法訂立的工資集體協(xié)議，對協(xié)議雙方具有法律約束力，雙方都要嚴格遵守執(zhí)行。勞動保障部門要依法履行好監(jiān)督管理的職責(zé)，保證工資集體協(xié)商成果的及時生效和履行。要暢通渠道，及時受理舉報和投訴。對無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令限期改正，依法處理。通過勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，確保協(xié)議履行到位，使集體協(xié)商內(nèi)容真正取得實效，落到實處，使職工群眾得到實惠。要依法做好工資集體合同爭議的行政調(diào)解工作，及時處理集體勞動爭議。勞動保障部門要會同工會和企業(yè)組織三方共同協(xié)調(diào)處理平等協(xié)商爭議。對調(diào)解不成的，要依法予以仲裁，確保工資集體協(xié)議書的嚴肅性。三、培育工資集體協(xié)商主體工資集體協(xié)商的主體是勞動關(guān)系雙方的代表。雙方代表的維權(quán)意識、法治素養(yǎng)、協(xié)商能力是工資集體協(xié)商制度能否順利推行的決定性因素。社會主義市場經(jīng)濟體制運行以后，政府較少介入國有企業(yè)以外的其他企業(yè)的工資分配，只是明確規(guī)定各地區(qū)的最低工資收入標準，用工報酬由企業(yè)自主決定，在勞動力長期供大于求的市場環(huán)境中，強化了處于優(yōu)勢地位的企業(yè)主的資本意識，弱化了與勞動者協(xié)商意識，而身處弱勢地位的工人維權(quán)意識和協(xié)商能力較差。勞動關(guān)系雙方在長期處于不平等地位中形成的意識、素養(yǎng)和能力顯然不適應(yīng)工資集體協(xié)商的要求，培育協(xié)商主體也就成為推行工資集體協(xié)商制度的重要任務(wù)。當(dāng)前尤其要在建立健全企業(yè)工會的基礎(chǔ)上，加強職工代表的培訓(xùn)和指導(dǎo)，地方工會組織應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支懂政策、精業(yè)務(wù)、會協(xié)商的專業(yè)人員擔(dān)任工資集體協(xié)商的指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)工資集體協(xié)商工作，增強職工代表的民主意識、平等意識和維權(quán)意識，提高政策水平和集體談判能力。這樣，才能使雙方在地位平等、信息對稱和能力對等的基礎(chǔ)上開展集體協(xié)商，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。四、健全工資集體協(xié)商工作機制實施一項新的制度，必須建立能夠助推其有效運行的機制。穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度，要求各地建立健全有效的工作機制。一是組織機制。推行工資集體協(xié)商制度，是深化改革的重要任務(wù)，需要黨和政府以及社會組織的共同努力，齊抓共管，為此，要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、職能部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施、行業(yè)工會（協(xié)會）具體運作、企業(yè)主和職工共同參與的組織機制；同時，完善職工代表大會、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的組織機制，優(yōu)化工資集體協(xié)商的組織環(huán)境。二是協(xié)商機制。遵循《工資集體協(xié)商試行辦法》規(guī)范，制定適合各地和企業(yè)實際情況的協(xié)商程序，使代表產(chǎn)生、協(xié)商要約、集體談判、協(xié)議的簽訂、審查、履行和終止等在規(guī)范的程序中進行。三是考核機制。工會等有關(guān)部門應(yīng)將實行工資集體協(xié)商制度納入對企業(yè)的考核內(nèi)