申請設(shè)立旅行社技術(shù)告書

申

報

旅

行

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單

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申請設(shè)立的

旅行社名稱：

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報

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旅

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局

制

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須

知

?

1、申請設(shè)立旅行社，必須按接受申請的旅游行政管理部門要求的份數(shù)填報技術(shù)報告.

２、填寫本報告前，請認真閱讀報告前面的《旅行社管理條理》和《旅行社管理條理實施細則》,按照其規(guī)定起草申請書、可行性報告、企業(yè)章程和其他申請材料，確定后用鋼筆填寫或打印在相應(yīng)的欄目內(nèi)，不得夾附或粘貼.

3、報告中的部分欄目設(shè)有選擇項,符合的請在□中劃√

,不符合的劃×，其他情況請在“備注”欄說明。?

4、經(jīng)檢查有重要缺項或不符和填報要求的報告，接受申請的機關(guān)不予受理。?

５、旅行社批準設(shè)立后，審批機關(guān)將本報告的一份留檔備案，一份連同《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》一起交申請單位，向所在地的各級旅游行政管理部門各寄交一份.??

申請人名稱:

?地

址

?

聯(lián)

系

人

?

電

話

?

本報告一式

份

?

內(nèi)

容

目

錄

?1、旅行社管理法規(guī)

1—１

旅行社管理條例

………（２）?

1—2

旅行社管理條例實施細則

……………（9）

2、申請材料?

2－1

申請書

…………………（21）

2—2

可行性研究報告

………(23）

2—３

資信證明

………………（2４）?

2—４

交納旅行社質(zhì)量保證金承諾書

………（25）?2—5

營業(yè)場所和設(shè)施設(shè)備情況表

…………（２6）?

2—6

管理人員資格審核備案表

……………（27)

2-7

旅行社章程

……………（３２)

3、審查審批意見?3-1

擬設(shè)地州市級旅游行政管理部門意見書

……………（33)

3—2

接受申請部門同意設(shè)立的審核意見書

………………（３4)?3—3

審批部門同意設(shè)立的審批意見書

…(35）?4、審批結(jié)果

4-1

批準文號、時間和批準的旅行社中英文名稱等

……（36）

?中華人民共和國國家旅游局令

第16號?《旅行社管理條例實施細則》已經(jīng)2０01年12月26日國家旅游局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布,自發(fā)布之日其施行.?

國家旅游局局長：何光暐?

二○○一年十二月二十七日?

旅行社管理條例

旅行社管理條例（199６年10月１5日中華人民共和國國務(wù)院令第205號發(fā)布

根據(jù)2001年１２月１1日《國務(wù)院關(guān)于修改<旅行社管理條例〉的決定》修訂)?第一章

總則

第一條

為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護旅游市場秩序,促進旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。

第二條

本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的旅行社和外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐機構(gòu)（以下簡稱外國旅行社常駐機構(gòu)）。

?第三條

本條例所稱旅行社，是指有營利目的,從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè).

?本條例所稱旅游業(yè)務(wù),是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù),招徠、接待旅游者,為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營活動。

?第四條

國務(wù)院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作.

?縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社的監(jiān)督管理工作。

本條第一款、第二款規(guī)定的部門統(tǒng)稱旅游行政管理部門。

?第五條

旅行社按照經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社.本條例另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。

國際旅行社的經(jīng)營范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù).

國內(nèi)旅行社的經(jīng)營范圍僅限于國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。

第二章

旅行社設(shè)立

第六條

設(shè)立旅行社，應(yīng)當具備下列條件：

(一)有固定的營業(yè)場所；

（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；

（三)有經(jīng)培訓并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員;

?(四）有符合本條例第七條、第八條規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金。

第七條

旅行社的注冊資本,應(yīng)當符合下列要求：

?(一)國際旅行社，注冊資本不得少于15０萬元人民幣;

（二)國內(nèi)旅行社，注冊資本不得少于３0萬元人民幣。

?第八條

申請設(shè)立旅行社,應(yīng)當按照下列標準向旅游行政管理部門交納質(zhì)量保證金：

（一)國際旅行社經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的，交納60萬元人民幣；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，交納1００萬元人民幣。

（二）國內(nèi)旅行社，交納10萬元人民幣.

?質(zhì)量保證金及其在旅游行政管理部門負責管理期間產(chǎn)生的利息，屬于旅行社所有；旅游行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定，可以從利息中提取一定比例的管理費。

?第九條

申請設(shè)立國際旅行社,應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理旅游工作的部門提出申請；省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理旅游工作的部門審查同意后,報國務(wù)院旅游行政主管部門審核批準。

申請設(shè)立國內(nèi)旅行社,應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市管理旅游工作的部門申請批準。

?第十條

申請設(shè)立旅行社,應(yīng)當提交下列文件：

?(一）設(shè)立申請書;

?（二)設(shè)立旅行社可行性研究報告；

?(三)旅行社章程;

?（四)旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和本條例第六條第三項規(guī)定的資格證書；

（五)開戶銀行出具的資金信用證明、注冊會計師及其會計師事務(wù)所或者審計師事務(wù)所出具的驗資報告；

?(六）經(jīng)營場所證明；

?（七）經(jīng)營設(shè)備情況證明.

?第十一條

旅游行政管理部門收到申請書后,根據(jù)下列原則進行審核:

（一）符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

（二）符合旅游市場需要；

?(三)具備本條例第六條規(guī)定的條件.

旅游行政管理部門應(yīng)當自收到申請書之日起30日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。

第十二條

旅游行政管理部門應(yīng)當向經(jīng)審核批準的申請人頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,申請人持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向工商行政管理機關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，不得從事旅游業(yè)務(wù).

?第十三條

旅行社變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當經(jīng)原審批的旅游行政管理部門審核批準后，到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

?旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并向原審核批準的旅游行政管理部門備案.

第十四條

旅游行政管理部門對旅行社實行公告制度。公告包括開業(yè)公告、變更名稱公告、變更經(jīng)營范圍公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告。

第十五條

旅行社每年接待旅游者10萬人次以上的，可以設(shè)立不具有法人資格的分社（以下簡稱分社)。

國際旅行社每設(shè)立一個分社，應(yīng)當增加注冊資本75萬元人民幣，增交質(zhì)量保證金３０萬元人民幣;國內(nèi)旅行社每設(shè)立一個分社，應(yīng)當增加注冊資本1５萬元人民幣，增交質(zhì)量保證金5萬元人民幣.

旅行社同其設(shè)立的分社應(yīng)當實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財務(wù)、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待。

旅行社設(shè)立的分社，應(yīng)當接受所在地的縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門的監(jiān)督管理。

第十六條

外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐機構(gòu),必須經(jīng)國務(wù)院旅游行政主管部門批準。

?外國旅行社常駐機構(gòu)只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳活動，不得經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。

?第三章

旅行社經(jīng)營

?第十七條

旅行社應(yīng)當按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。

旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德。

第十八條

旅行社不得采用下列不正當手段從事旅游業(yè)務(wù),損害競爭對手：

(一）假冒其他旅行社的注冊商標；

?(二)擅自使用其他旅行社的名稱;

（三）詆毀其他旅行社的名譽；

（四）委托非旅行社的單位和個人代理經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；

?（五）擾亂旅游市場秩序的其他行為。

第十九條

旅行社與其聘用的經(jīng)營人員，應(yīng)當簽訂書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

?經(jīng)營人員未經(jīng)旅行社同意,不得披露、使用或者允許他人使用其所掌握的旅行社商業(yè)秘密。

第二十條

旅行社應(yīng)當維護旅游者的合法權(quán)益.

旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實可靠，不得作虛假宣傳.

第二十一條

旅行社組織旅游，應(yīng)當為旅游者辦理旅游意外保險，并保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身、財物安全的要求;對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜,應(yīng)當向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。

第二十二條

旅行社對旅游者提供的旅行服務(wù)項目，按照國家規(guī)定收費；旅行中增加服務(wù)項目需要加收費用的，應(yīng)當事先征得旅游者的同意。

旅行社提供有償服務(wù),應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游者出具服務(wù)單據(jù)。

第二十三條

因下列情形之一，給旅游者造成損失的,旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門投訴：

（一)旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標準的;

?(二）旅行社服務(wù)未達到國家標準或者行業(yè)標準的;

?(三)旅行社破產(chǎn)造成旅游者預交旅行費損失的。

旅游行政管理部門受理旅游者的投訴,應(yīng)當依照本條例的規(guī)定處理。

第二十四條

旅行社為接待旅游者聘用的導游和為組織旅游者出境旅游聘用的領(lǐng)隊，應(yīng)當持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書。

?第二十五條

旅行社組織旅游者出境旅游，應(yīng)當選擇有關(guān)國家和地區(qū)的依法設(shè)立的、信譽良好的旅行社,并與之簽訂書面協(xié)議后,方可委托其承擔接待工作。

因境外旅行社違約,使旅游者權(quán)益受到損害的,組織出境旅游的境內(nèi)旅行社應(yīng)當承擔賠償責任，然后再向違約的境外旅行社追償。

第二十六條

旅行社招徠、接待旅游者,應(yīng)當制作完整記錄,保存有關(guān)文件、資料，以備旅游行政管理部門核查。

?第四章

外商投資旅行社的特別規(guī)定

第二十七條

外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定.

前款所稱外商投資旅行社，包括外國旅游經(jīng)營者同中國投資者依法共同投資設(shè)立的中外合資經(jīng)營旅行社和中外合作經(jīng)營旅行社。

?第二十八條

中外合資經(jīng)營旅行社的注冊資本最低限額為人民幣４00萬元.中外合資經(jīng)營旅行社的注冊資本最低限額可以進行調(diào)整，調(diào)整期限由國務(wù)院旅游行政主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門確定。

中外合資經(jīng)營旅行社各方投資者的出資比例,由國務(wù)院旅游行政主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

?中外合作經(jīng)營旅行社的注冊資本最低限額、各方出資比例，比照適用本條第一款、第二款的規(guī)定。

第二十九條

外商投資旅行社的中國投資者應(yīng)當符合下列條件:

(一)是依法設(shè)立的公司；

(二）最近3年無違法或者重大違規(guī)記錄；

?（三)符合國務(wù)院旅游行政主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。

第三十條

外商投資旅行社的外國旅游經(jīng)營者應(yīng)當符合下列條件:

（一）是旅行社或者主要從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè);

(二)年旅游經(jīng)營總額４000萬美元以上；

?(三)是本國旅游行業(yè)協(xié)會的會員.

?第三十一條

設(shè)立外商投資旅行社,由中國投資者向國務(wù)院旅游行政主管部門提出申請，并提交本條例第十條規(guī)定的文件和符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明文件。國務(wù)院旅游行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)對申請審查完畢，作出批準或者不批準的決定.予以批準的，頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》;不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

申請人持《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》以及投資各方簽訂的合同、章程向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請。國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門應(yīng)當自受理申請之日起在有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)，對擬設(shè)立外商投資旅行社的合同、章程審查完畢，作出批準或者不批準的決定.予以批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》，并通知申請人向國務(wù)院旅游行政主管部門領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

?申請人憑《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準證書》向工商行政管理機關(guān)辦理外商投資旅行社的注冊登記手續(xù)。

第三十二條

外商投資旅行社可以經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。

?外商投資旅行社不得設(shè)立分支機構(gòu).

?第三十三條

外商投資旅行社不得經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務(wù)以及中國其他地區(qū)的人赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)。

第五章

監(jiān)督檢查

?第三十四條

旅游行政管理部門應(yīng)當依法加強對旅行社和外國旅行社常駐機構(gòu)的監(jiān)督管理,維護旅游市場秩序。

?第三十五條

旅行社應(yīng)當接受旅游行政管理部門對其服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、對外報價、財務(wù)帳目、外匯收支等經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查.

?旅游行政管理部門工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查職責時,應(yīng)當出示證件。

第三十六條

旅游行政管理部門對旅行社每年進行一次年度檢查。旅行社應(yīng)當按照旅游行政管理部門的規(guī)定,提交年檢報告書、資產(chǎn)狀況表、財務(wù)報表以及其他有關(guān)文件、材料.

?第三十七條

旅游行政管理部門應(yīng)當加強對質(zhì)量保證金的財務(wù)管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定將質(zhì)量保證金用于賠償旅游者的經(jīng)濟損失。任何單位和個人不得挪用質(zhì)量保證金。

第六章

罰則

?第三十八條

違反本條例第十二條第二款、第十六條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處人民幣1萬元以上５萬元以下的罰款。

?第三十九條

違反本條例第十七條第一款、第二十一條、第二十二條第一款、第二十四條、第二十五條第一款、第三十二條、第三十三條規(guī)定的,由旅游行政管理部門責令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓15天至３0天，可以并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》.

第四十條

違反本條例第十八條、第二十條第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十一條

違反本條例第二十六條、第三十五條第一款規(guī)定的,由旅游行政管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的,責令停業(yè)整頓３天至1５天，可以并處人民幣30００元以上1萬元以下的罰款.

第四十二條

旅行社被吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，由工商行政管理部門相應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照.

?第四十三條

旅游行政管理部門受理本條例第二十三條規(guī)定的投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實的，應(yīng)當根據(jù)旅游者的實際損失，責令旅行社予以賠償；旅行社拒不承擔或者無力承擔賠償責任時，旅游行政管理部門可以從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥.

第四十四條

旅游行政管理部門或者對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對符合條件的申請人應(yīng)當頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者《外商投資企業(yè)批準證書》而不予頒發(fā)的;

（二）對不符合條件的申請人擅自頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者《外商投資企業(yè)批準證書》的.

第四十五條

旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),觸犯刑律的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分.

第七章

附則

?第四十六條

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的旅游經(jīng)營者在內(nèi)地投資設(shè)立旅行社，比照適用本條例。

?第四十七條

本條例自發(fā)布之日起施行。1985年5月11日國務(wù)院發(fā)布的《旅行社管理暫行條例》同時廢止。

?

旅行社管理條例實施細則?第一章總則?第一條為實施《旅行社管理條例》（以下簡稱《條例》)，現(xiàn)根據(jù)《條例》制定本實施細則。?第二條旅行社業(yè)為許可經(jīng)營行業(yè).經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當報經(jīng)有權(quán)審批的旅游行政管理部門批準，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》(以下簡稱許可證），并依法辦理工商登記注冊手續(xù)。?未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準并取得許可證的,不得從事旅游業(yè)務(wù)。?第三條《條例》第二條規(guī)定的"外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐機構(gòu)"是指經(jīng)國家旅游局審批、外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐旅游辦事機構(gòu)。該辦事機構(gòu)只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營性活動，不得經(jīng)營招徠、接待等旅游業(yè)務(wù)，包括不得從事訂房、訂餐和訂交通客票等經(jīng)營性業(yè)務(wù)。?第四條國際旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):

（一）招徠外國旅游者來中國、華僑與香港、澳門、臺灣同胞歸國及回內(nèi)地旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導游、行李等相關(guān)服務(wù),并接受旅游者委托,為旅游者代辦入境手續(xù)；?（二）招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導游、行李等相關(guān)服務(wù)；?（三)經(jīng)國家旅游局批準，組織中華人民共和國境內(nèi)居民到外國和香港、澳門、臺灣地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊、委托接待及行李等相關(guān)服務(wù),并接受旅游者委托，為旅游者代辦出境及簽證手續(xù)；

(四)經(jīng)國家旅游局批準,組織中華人民共和國境內(nèi)居民到規(guī)定的與我國接壤國家的邊境地區(qū)旅游,為其安排領(lǐng)隊、委托接待及行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦出境及簽證手續(xù)；?(五）其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。

未經(jīng)國家旅游局批準，任何旅行社不得經(jīng)營中華人民共和國境內(nèi)居民出國旅游業(yè)務(wù)、港澳臺旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。?第五條國內(nèi)旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：?(一)招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導游等相關(guān)服務(wù);?(二）為我國旅游者代購、代訂國內(nèi)交通客票、提供行李服務(wù)；?（三）其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的與國內(nèi)旅游有關(guān)的業(yè)務(wù)。

第六條各級旅游行政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則，對旅行社進行監(jiān)督和管理：?按照《條例》規(guī)定,設(shè)立國際旅行社由國家旅游局審批,設(shè)立國內(nèi)旅行社由省級旅游行政管理部門審批。?旅游行政管理部門對各類旅行社及外國旅行社常駐機構(gòu)實行屬地管理。

第七條國際旅行社申請辦理旅游簽證，應(yīng)當按照旅游行政管理部門規(guī)定的具體辦法辦理。?第八條旅游行政管理部門依照國家標準對旅行社逐步實行信譽檔案制度和資質(zhì)等級評定制度,具體辦法由國家旅游局另行制定?第二章旅行社的設(shè)立條件

第九條設(shè)立旅行社,應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定交納旅行社質(zhì)量保證金（以下簡稱質(zhì)量保證金）。?交納質(zhì)量保證金，按照國家旅游局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當具有下述任職資格的經(jīng)營管理人員:

（一）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的總經(jīng)理1名；?（二）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的部門經(jīng)理至少3名;

（三）取得會計師以上職稱的專職財會人員。

第十一條設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當具有下述任職資格的經(jīng)營管理人員：?（一）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的總經(jīng)理1名；?（二）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的部門經(jīng)理至少2名；

(三)取得助理會計師以上職稱的專職財會人員。

第十二條旅行社經(jīng)理資格的規(guī)定，由國家旅游局另行制定。

第十三條設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當具備下述規(guī)定的營業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施:?(一）足夠的營業(yè)用房；?(二)傳真機、直線電話、電子計算機等辦公設(shè)備；

（三）具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件;

(四）業(yè)務(wù)用汽車等。?第十四條設(shè)立國內(nèi)旅行社,應(yīng)當具備下述規(guī)定的營業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施:?(一)

足夠的營業(yè)用房；?（二）

傳真機、直線電話、電子計算機等辦公設(shè)備;

（三）

具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件.?第十五條申請設(shè)立旅行社,應(yīng)當按照本章前述各條的規(guī)定,將出資證明、交納質(zhì)量保證金承諾書、總經(jīng)理和部門經(jīng)理的資格證書、營業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施等有關(guān)證明文件，報送接受申請的旅游行政管理部門審查。

第三章旅行社的申報審批

第十六條《條例》第十條第一項所規(guī)定的”設(shè)立申請書”應(yīng)包括以下內(nèi)容：?(一）申請設(shè)立旅行社的類別、中英文名稱及縮寫和設(shè)立地，旅行社申報和登記的企業(yè)名稱，應(yīng)當符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定，并須含有“旅行社”字樣;?(二)企業(yè)形式、投資者、投資額和出資方式；

（三）申請人、受理申請部門的全稱、申請報告名稱和呈報申請的時間。?《條例》第十條第二項所規(guī)定的”可行性研究報告”應(yīng)包括以下內(nèi)容：?（一）設(shè)立旅行社的市場條件；?（二）設(shè)立旅行社的資金條件；?（三)設(shè)立旅行社的人員條件;

此外，申請單位還須提供受理申請的旅游行政管理部門認為需要補充說明的其他問題.?《條例》第十條第三項所規(guī)定的”旅行社章程”應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。?第十七條設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定，直接向所在地旅游行政管理部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門受理申請并簽署審查意見后,報國家旅游局審批。?第十八條設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定，直接向所在地旅游行政管理部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門根據(jù)《條例》的規(guī)定進行審批.

省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門授權(quán)地、市級旅游行政管理部門審批國內(nèi)旅行社的，應(yīng)當報國家旅游局備案.

第十九條受理申請設(shè)立國際旅行社的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門,應(yīng)當自收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請書之日起的30個工作日內(nèi)簽署審查意見，報國家旅游局;國家旅游局應(yīng)當自收到申請書之日起的30個工作日內(nèi)作出批準或不予批準的決定，向申請者正式發(fā)出批準文件或不予批準的文件,并通知受理申請的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門。

第二十條受理申請設(shè)立國內(nèi)旅行社的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或其授權(quán)的旅游行政管理部門，應(yīng)當自收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請書之日起的30個工作日內(nèi)作出批準或不予批準的決定，并向申請者正式發(fā)出批準文件或不予批準的文件。

第二十一條已經(jīng)審批同意設(shè)立旅行社的，審批部門應(yīng)當向其頒發(fā)許可證.

許可證是經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的資格證明,由國家旅游局統(tǒng)一印制,由具有審批權(quán)的旅游行政管理部門頒發(fā)。?許可證分為《國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩種.許可證上應(yīng)當注明旅行社的經(jīng)營范圍。?許可證分正、副本，旅行社應(yīng)當將許可證正本與營業(yè)執(zhí)照一起懸掛在營業(yè)場所的顯要位置。許可證副本用于旅游行政管理部門年檢和備查.

許可證有效期為3年.旅行社應(yīng)當在許可證到期前的3個月內(nèi)，持許可證到原頒證機關(guān)換發(fā)。許可證損壞或遺失，旅行社應(yīng)當?shù)皆C證機關(guān)申請換發(fā)或補發(fā)。?第二十二條申請者應(yīng)當在收到許可證的6０個工作日內(nèi)，持批準設(shè)立文件和許可證到工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第四章旅行社的變更事項管理?第二十三條國際旅行社申請增加出國旅游業(yè)務(wù)、港澳臺旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)的，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門審查并簽暑意見后，報國家旅游局審批.

第二十四條國內(nèi)旅行社申請轉(zhuǎn)為國際旅行社,國際旅行社申請轉(zhuǎn)為國內(nèi)旅行社，應(yīng)當按照設(shè)立審批旅行社的有關(guān)規(guī)定辦理.

第二十五條旅行社需要改變登記注冊地的，應(yīng)當征得原負責主管該旅行社的旅游行政管理部門和改變后的負責主管該旅行社的旅游行政管理部門的同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記。?旅行社變更登記住所地的,應(yīng)當在辦理完變更登記之日起的30個工作日內(nèi)，報原審批的旅游行政管理部門備案。?第二十六條旅行社組織形式、名稱、法定代表人、營業(yè)場所、停業(yè)、歇業(yè)等事項變更，應(yīng)當在辦理完變更登記之日起的3０個工作日內(nèi)報原審批的旅游行政管理部門備案.其中，旅行社改變名稱或歇業(yè)的，原審批的旅游行政管理部門應(yīng)當為其換發(fā)或收回其許可證.

第二十七條旅游行政管理部門對旅行社經(jīng)理人員建立信譽檔案制度.從事旅行社工作滿3年以上的業(yè)務(wù)部門經(jīng)理都必須持有《旅行社經(jīng)理資格證書》，對在經(jīng)營過程中嚴重違規(guī)的經(jīng)理人員應(yīng)吊銷其資格證書。資格證書吊銷后不得繼續(xù)從事旅行社業(yè)務(wù).?持有《旅行社經(jīng)理資格證書》的人員因工作變動等原因不能繼續(xù)在旅行社任職的，

旅行社應(yīng)在30個工作日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十八條旅行社改制之前應(yīng)到原審批機關(guān)登記，改制完成后應(yīng)在30個工作日內(nèi)到原審批機關(guān)變更許可證.

第五章旅行社分支機構(gòu)的管理?第二十九條旅行社根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展的需要,可以設(shè)立非法人分社（以下簡稱分社)和門市部(包括營業(yè)部）等分支機構(gòu).?旅行社不得設(shè)立辦事處、代表處和聯(lián)絡(luò)處等辦事機構(gòu)。

第三十條旅行社的分社是指旅行社設(shè)立的不具備獨立法人資格、以設(shè)立社名義開展旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的分支機構(gòu)。?旅行社的分社的經(jīng)營范圍不得超出其設(shè)立社的經(jīng)營范圍。

?第三十一條旅行社設(shè)立分社應(yīng)符合下列條件:

（一）年接待旅游者達到10萬人次以上；?(二)進入全國旅行社百強排名；?(三)分社經(jīng)理必須取得《旅行社經(jīng)理資格證書》；?(四）符合《條例》中規(guī)定的注冊資金和質(zhì)量保證金的要求。

第三十二條旅行社設(shè)立分社，應(yīng)當向原審批的旅游行政管理部門辦理核準該旅行社每年接待旅游者達到10萬人次以上的證明文件,按《條例》規(guī)定的數(shù)額到設(shè)立地有質(zhì)量保證金管理權(quán)的旅游行政管理部門交納質(zhì)量保證金,并到原審批的旅游行政管理部門領(lǐng)取許可證，然后憑此證明文件和許可證到設(shè)立地的工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù).

?旅行社應(yīng)當在辦理完分社登記注冊手續(xù)之日起的3０個工作日內(nèi),報其主管的旅游行政管理部門和分社所在地的旅游行政管理部門備案.

旅行社的分社應(yīng)當接受所在地的旅游行政管理部門的行業(yè)管理。

第三十三條旅行社門市部是指旅行社在注冊地的市、縣行政區(qū)域以內(nèi)設(shè)立的不具備獨立法人資格，為設(shè)立社招徠游客并提供咨詢、宣傳等服務(wù)的收客網(wǎng)點.

旅行社設(shè)立門市部，應(yīng)征得擬設(shè)地的縣級以上旅游行政管理部門同意，領(lǐng)取《旅行社門市部登記證》，并在辦理完工商登記注冊手續(xù)之日起的30個工作日內(nèi)，報原審批的旅游行政管理部門、主管的旅游行政管理部門和門市部所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社的門市部應(yīng)當接受所在地的旅游行政管理部門的行業(yè)管理。?第三十四條由省級旅游行政管理部門負責印制和頒發(fā)《旅行社門市部登記證》。?登記證的內(nèi)容主要包括證書名稱、設(shè)立社，門市部名稱、負責人、地址和業(yè)務(wù)范圍，同意設(shè)立文號,證書頒發(fā)時間、頒發(fā)機關(guān)印章和有效期等。?門市部登記證實行一部一證，不設(shè)副本，復制無效.

第六章旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則?第三十五條旅行社應(yīng)當按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，嚴禁超范圍經(jīng)營。超范圍經(jīng)營包括：

（一）國內(nèi)旅行社經(jīng)營國際旅行社業(yè)務(wù)；?（二）國際旅行社未經(jīng)批準經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)、港澳臺旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)；

(三）國家旅游局認定的其他超范圍經(jīng)營活動.

?第三十六條旅行社不得采用下列手段從事旅游業(yè)務(wù)：

(一）假冒其他旅行社的注冊商標、品牌和質(zhì)量認證標志；

(二)擅自使用其他旅行社的名稱;?（三)以承包、掛靠或變相承包、掛靠方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)；

（四）與其他旅行社串通起來制定壟斷價格，損害旅游者和其他旅行社的利益；?(五）以低于正常成本價的價格參與競銷；?（六)委托非旅行社單位或任何個人代理或變相代理旅游業(yè)務(wù)；

（七）制造和散布有損其他旅行社的企業(yè)形象和商業(yè)信譽的虛假信息;

（八)為招徠旅游者，向旅游者提供虛假的旅游服務(wù)信息；

（九）其他被國家旅游局認定為擾亂旅游市場秩序的行為.

第三十七條旅行社不得向旅游者介紹和提供下列旅游項目：?（一）含有損害國家利益和民族尊嚴內(nèi)容的;?（二）含有民族、種族、宗教、性別歧視內(nèi)容的；

（三)含有淫穢、迷信、賭博內(nèi)容的;

(四)含有其他被法律、法規(guī)禁止的內(nèi)容的。

第三十八條旅行社所作廣告應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,不得進行虛假廣告宣傳。

旅游廣告應(yīng)當具備以下內(nèi)容:?(一）旅行社名稱和許可證號碼、類別、地址和聯(lián)系電話；?（二）委托代理業(yè)務(wù)廣告應(yīng)當注明被代理旅行社的名稱；

（三）旅游業(yè)務(wù)廣告應(yīng)包括旅游線路、項目和主要內(nèi)容、天數(shù)、旅游服務(wù)價格和收費等。?嚴禁旅行社超出經(jīng)營范圍進行廣告宣傳。

旅游業(yè)務(wù)廣告不得用模糊、不確定用語故意誤導、欺騙旅游者和公眾。

第三十九條旅行社委托其他旅行社代理招徠或接待旅游者,旅行社與飯店、餐飲、交通、景點等企業(yè)以及與境外旅行社發(fā)生業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當簽訂合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

?第四十條旅行社招徠、接待旅游者，應(yīng)當制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案。其中,出境旅游檔案保存期最少為3年，其他旅游檔案保存期最少為２年。?第四十一條旅行社應(yīng)當按照國家旅游局的有關(guān)規(guī)定,向旅游行政管理部門報送統(tǒng)計報表，不得提供虛假數(shù)據(jù)或偽造統(tǒng)計報表。

第七章旅行社業(yè)務(wù)年檢管理?第四十二條國家旅游局依據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的狀況,制定旅行社業(yè)務(wù)年檢考核指標，統(tǒng)一組織全國旅行社業(yè)務(wù)年檢工作，并由各級旅游行政管理部門負責實施。?年檢的內(nèi)容是旅行社本年檢年度的企業(yè)基本情況、業(yè)務(wù)經(jīng)營、人員管理、遵紀守法等情況。?年檢方式為書面審閱和實地檢查兩種.?第四十三條凡在年檢年度內(nèi)經(jīng)旅游行政部門批準設(shè)立并領(lǐng)取許可證的旅行社，均應(yīng)當參加年檢。

第四十四條旅行社應(yīng)當按規(guī)定和要求完成年檢準備工作，真實填報《旅行社業(yè)務(wù)年檢報告書》，經(jīng)法人代表簽字并由審計機構(gòu)審計后,按規(guī)定的時間上報.

?第四十五條年檢主管部門在年檢年度內(nèi)對旅行社作出”通過業(yè)務(wù)年檢＂、"暫緩通過業(yè)務(wù)年檢"或＂不予通過業(yè)務(wù)年檢”等年檢結(jié)論。?第四十六條在年檢年度內(nèi)存在以下情形之一的旅行社,暫緩通過業(yè)務(wù)年檢,并由年檢主管部門依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予警告、限期改正等處罰:?（一)注冊資本、旅行社質(zhì)量保證金不足《條例》規(guī)定最低限額的；?（二）歇業(yè)超過半年的;

(三)以承包或掛靠等方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)的;?(四)超范圍經(jīng)營的;

(五）未按規(guī)定組織管理人員及導游、領(lǐng)隊等從業(yè)人員教育培訓或集中培訓時數(shù)不夠規(guī)定標準,經(jīng)理資格證未達到要求的；

（六）未按照規(guī)定投保旅行社責任險的；?(七)經(jīng)營過程中有零團費、負團費現(xiàn)象的；

（八)有重大投訴尚在調(diào)查處理過程中的；

（九）年檢主管部門認定的其他違反法規(guī)、規(guī)章的行為。

按上款規(guī)定暫緩通過業(yè)務(wù)年檢的旅行社,應(yīng)當按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和年檢主管部門的要求，在限期內(nèi)改正其行為，并報告年檢主管機關(guān),由年檢主管部門驗收其糾正情況，并做出通過或不予通過業(yè)務(wù)年檢的決定.?第四十七條在年檢年度內(nèi)存在以下情形之一的旅行社,不予通過業(yè)務(wù)年檢，由年檢主管部門依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰,并可注銷或建議注銷其許可證：

（一）拒不按規(guī)定補足注冊資本、旅行社質(zhì)量保證金的；

（二）未經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)超過一年的;?（三)國際旅行社連續(xù)兩年未經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的；?(四）嚴重超范圍經(jīng)營的;?（五）以承包或掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓許可證,造成嚴重后果的；

（六)連續(xù)兩年未按規(guī)定組織管理人員及導游、領(lǐng)隊等從業(yè)人員教育培訓或集中培訓時數(shù)不夠規(guī)定標準,經(jīng)理資格證未達到要求的；

（七)發(fā)生嚴重侵害旅游者合法權(quán)益事件的；

?（八）拒不參加年檢的；

(九)未建立合法、公開的導游報酬機制,致使導游人員私拿回扣,造成惡劣影響的；

(十）年檢主管部門認定的其他嚴重違反法規(guī)、規(guī)章的行為.

在每年度年檢完成前，年檢主管部門將以公告的形式對通過和暫緩通過、不予通過的旅行社進行公告。?第四十八條年檢主管部門在每年年檢后,應(yīng)當發(fā)布年檢通告。對沒有通過業(yè)務(wù)年檢的旅行社，年檢主管部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定注銷其許可證，并通知工商行政管理部門注銷其營業(yè)執(zhí)照.

第八章旅游者的權(quán)益保護?第四十九條旅行社應(yīng)當為旅游者提供約定的各項服務(wù),所提供的服務(wù)不得低于國家標準或行業(yè)標準。

旅行社對旅游者就其服務(wù)項目和服務(wù)質(zhì)量提出的詢問，應(yīng)作出真實、明確的答復.

?第五十條旅行社應(yīng)當為旅游者提供符合保障旅游者人身、財物安全需要的服務(wù)，對有可能危及旅游者人身、財物安全的項目,應(yīng)當向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施;對旅游地可能引起旅游者誤解或產(chǎn)生沖突的法律規(guī)定、風俗習慣、宗教信仰等，應(yīng)當事先給旅游者以明確的說明和忠告。

?第五十一條旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，必須投保旅行社責任保險。

旅行社在與旅游者訂立旅游合同時，應(yīng)當推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個人保險。

?第五十二條旅行社所提供的服務(wù)項目應(yīng)明碼標價,質(zhì)價相符，不得有價格欺詐行為.

第五十三條旅行社組織旅游者旅游,應(yīng)當與旅游者簽訂合同。所簽合同應(yīng)就下列內(nèi)容作出明確的約定：?(一）旅游行程（包括乘坐交通工具、游覽景點、住宿標準、餐飲標準、娛樂標準、購物次數(shù)等）安排；

（二)旅游價格;

（三)違約責任。

?第五十四條旅行社因不能成團，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社出團時,須征得旅游者書面同意。

未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社的,轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

?第五十五條旅行社因《條例》第二十三條規(guī)定的原因而造成旅游者合法權(quán)益損失時，旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴；旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在接受旅游者投訴后,應(yīng)及時查明事實，確因旅行社過錯而致使旅游者合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當根據(jù)旅游者的損失程度，責令旅行社給予賠償。旅行社拒不承擔

或無力承擔賠償責任時,旅游行政管理部門應(yīng)當從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥

第九章對旅行社的監(jiān)督檢查

第五十六條旅行社應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)旅游工作的法規(guī)、政策,接受旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查。

?第五十七條旅游行政管理部門對旅行社進行監(jiān)督檢查的內(nèi)容，包括旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營、對外報價、資產(chǎn)狀況、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、財務(wù)管理、資格認證等方面的情況。旅行社應(yīng)當按照旅游行政管理部門的要求提供有關(guān)報表、文件和資料。?旅游行政管理部門對旅行社的檢查包括日常檢查、專項檢查、個案檢查和業(yè)務(wù)年檢。

?第五十八條旅游行政管理部門的檢查人員對旅行社進行檢查時，應(yīng)當出示有效證件。檢查人員未出示有效證件的，旅行社有權(quán)拒絕其進行檢查.

旅游行政管理部門的檢查人員不得泄露旅行社的商業(yè)秘密。?第十章罰則

第五十九條旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告,并責令限期改正；逾期不改的，處以3天至15天的停業(yè)整頓,可以并處人民幣3千元以上1萬元以下的罰款：?（一）招徠、接待旅游者旅游，未制作和保存業(yè)務(wù)檔案;

(二）無理拒絕旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查.

?第六十條旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得；逾期不改的，處以15天至30天停業(yè)整頓,可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由旅游行政管理部門吊銷其許可證:

（一）超出核定的經(jīng)營范圍開展旅游業(yè)務(wù)的；

（二）未辦理旅行社責任保險的;

?（三)以承包、掛靠或變相承包、掛靠等方式轉(zhuǎn)讓部分經(jīng)營權(quán)的；?(四）提供的服務(wù)不能保證旅游者人身、財物安全的需要,致使旅游者人身、財物受到損害;?（五)對提供的旅游服務(wù)項目，不按照國家的有關(guān)規(guī)定收費，旅行中增加服務(wù)項目,強行向旅游者收取費用；

（六)聘用未經(jīng)旅游行政管理部門考核、持有資格證書的導游、領(lǐng)隊；

（七)選擇境外未經(jīng)合法登記的旅行社作為接待社；

(八）與境外接待社未簽訂約定雙方的權(quán)利和義務(wù)的合同。

第六十一條旅行社有下列行為之一的,由旅游行政管理部門處以警告，責令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得,并處以違法所得３倍以下的罰款,但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以3千元以上１萬元以下的罰款;

?(一）非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證;?（二）未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準，擅自設(shè)立分支機構(gòu);?(三)違反規(guī)定設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處和代表處等機構(gòu);

（四）改變登記注冊地、變更組織形式、名稱、法定代表人、營業(yè)場所、停業(yè)、歇業(yè)等事項，未按規(guī)定報旅游行政管理部門同意或備案;

（五）委托非旅行社單位和個人代理或變相代理經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；

（六）向旅游者介紹和提供含有損害國家利益和民族尊嚴、含有民族、種族、宗教、性別歧視及含有淫穢、迷信或賭博等內(nèi)容的旅游項目;?（七)所作旅游廣告不標明旅行社名稱、許可證號碼，委托代理業(yè)務(wù)廣告不注明被代理旅行社的名稱。

第六十二條旅行社有下列行為之一的,由工商、旅游行政管理部門依照《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關(guān)法律、法規(guī)處罰：?（一)假冒其他旅行社的注冊商標、品牌和質(zhì)量認證標志；?(二）擅自使用其他旅行社的名稱；?(三)詆毀其他旅行社的名譽;?（四)向旅游者提供虛假的旅游信息和廣告宣傳；?(五）以低于正常成本價的價格參與競銷；?（六）其他被工商、旅游行政管理部門認定為擾亂旅游市場秩序的行為。

第六十三條有下列行為之一的,由旅游行政管理部門責令其停止非法經(jīng)營,沒收其違法所得，并處以人民幣１萬元以上5萬元以下的罰款；?(一）未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準,經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的;?(二)外國旅行社常駐機構(gòu)超越業(yè)務(wù)范圍，經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的。

第六十四條旅行社被吊銷許可證的,由作出處理決定的旅游行政管理部門通知工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照.

第十一章附則?第六十五條國家旅游局制定發(fā)布的《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》、《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》、《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》、《旅行社經(jīng)理資格認證管理規(guī)定》、《關(guān)于外國旅行社在中國設(shè)立旅游常駐機構(gòu)的審批管理辦法》、與本《實施細則》共同作為《條例》的實施細則施行。

?第六十六條《條例》發(fā)布實施之前已經(jīng)設(shè)立的旅行社，應(yīng)當按照《條例》、本《實施細則》及有關(guān)規(guī)定，重新核定經(jīng)營范圍,更換許可證，辦理工商變更登記等手續(xù)。

?第六十七條本《實施細則》由國家旅游局負責解釋.

?第六十八條本《實施細則》自發(fā)布之日起施行。1988年6月1日由國家旅游局發(fā)布的《旅行社管理暫行條例實施辦法》、1996年11月28日由國家旅游局發(fā)布的《旅行社管理條例實施細則》同時廢止。

?

?????

2—1

申

請

書?

____＿______＿_______＿＿__旅游局：

茲有?___＿___＿＿___＿＿___＿_＿_＿______＿_＿_＿_____________＿＿__＿_＿_＿____

申請在?＿＿__________＿__＿______＿____＿___＿_____＿____＿＿________＿______?設(shè)立一家?□國際旅行社

□國內(nèi)旅行社

旅行社中文名稱為：

＿____＿＿___＿_＿＿_______＿________＿＿________＿___＿_＿________＿＿_，

英文名稱及縮寫為：

_______＿______＿_______＿____＿＿_________＿＿_________＿＿____＿__,

該旅行社采取

_____＿_____＿＿_＿＿______＿__＿_＿__＿_______＿＿__＿_＿＿______＿_____＿?方式設(shè)立,主要投資者及其投資額、出資方式為:

1、

2、

3、

4、?5、

總投資額為___＿_＿____萬人民幣。

特此申請,請按規(guī)定審批。

?

申請人簽章:

年

月

日?

?說明：?

1、抬頭請?zhí)顚懡邮苌暾埖穆糜尉置Q,其中國際旅行社為省級旅游局，國內(nèi)旅行社為省級或其授權(quán)的地市級旅游局。

2、開始和結(jié)尾的申請人應(yīng)當一致，多方共同投資的，應(yīng)當推舉一方為申請人.?3、旅行社名稱應(yīng)當符合旅游和工商部門的有關(guān)規(guī)定，原則上應(yīng)由注冊地、旅行社字號和行業(yè)名稱組成，公司制的還應(yīng)包括企業(yè)組織形式;使用與其他旅行社相同字號的，應(yīng)附同意其使用的證明材料;國內(nèi)旅行社名稱中不得含有“國際"、“海外”和其他可能使人誤認為其為國際旅行社的字樣。

4、設(shè)立方式包括獨立投資、合伙投資、有限責任公司、股份有限公司等四種.?５、有多位投資者的，最多只需填報前5位。?6、總投資等于注冊資金，不包括質(zhì)量保證金.

7、申請書所填申請時間應(yīng)為提交符合規(guī)定數(shù)量、種類和其他要求的申請材料的時間。???

2-２

可行性研究報告?要求:

本報告必須按照《旅行社管理條例》及其《實施細則》的有關(guān)規(guī)定,如實、清楚、全面地說明申請者設(shè)立旅行社的市場投資人員經(jīng)營等條件，包括客源市場和經(jīng)營前景分析預測投資能力說明，主要經(jīng)營管理人員情況,營業(yè)場所和營業(yè)設(shè)施情況等。

?

?

?????

????

?

2－３

資

信

證

明?說明:

將開戶銀行資金信用證明或注冊會計師及其會計師事物所等出具的驗資報告貼于此頁。

2－4

交納旅行社質(zhì)量保證金承諾書

?

旅游局:

茲有

?保證:本報告申請設(shè)立的旅行社獲得批準后，將按《旅行社管理條例》等規(guī)定，交納旅行社質(zhì)量保證金

萬元。

?申請人簽章：

年

月

日

?

2－5

營業(yè)場所和設(shè)施設(shè)備情況表?

營業(yè)面積用戶來源租期?地

址郵編

提供單位證明和意見

單位蓋章年

月

日?營

業(yè)

設(shè)

施

設(shè)

備

情

況?名

稱單位數(shù)量價值（萬元）備

注?

?

合

計?

2-６

管理人員資格審核備案表(一）

擬任職務(wù)：

□法人代表

□總經(jīng)理

□副總經(jīng)理

□

部經(jīng)理

姓名性別出生年月

民族文化程度專業(yè)

參加工作時間?從事的主要工作?職稱證書名稱及號碼

身份證號碼聯(lián)系電話

任職資格證書號碼頒發(fā)機關(guān)及時間?從事旅游及相關(guān)工作經(jīng)歷起止年月工作單位職務(wù)

?????

說明:

填報人員包括法人代表、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)主管和部門經(jīng)理（業(yè)務(wù)主管）等。?

?２—6

管理人員資格審核備案表（二)

擬任職務(wù)：

□法人代表

□總經(jīng)理

□副總經(jīng)理

□

部經(jīng)理

姓名性別出生年月?民族文化程度專業(yè)?參加工作時間?從事的主要工作

職稱證書名稱及號碼?身份證號碼聯(lián)系電話

任職資格證書號碼頒發(fā)機關(guān)及時間?從事旅游及相關(guān)工作經(jīng)歷起止年月工作單位職務(wù)?

??

???

說明：?填報人員包括法人代表、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)主管和部門經(jīng)理（業(yè)務(wù)主管）等.

?2—6

管理人員資格審核備案表（三）?

擬任職務(wù)：

□法人代表

□總經(jīng)理

□副總經(jīng)理

□

部經(jīng)理?姓名性別出生年月

民族文化程度專業(yè)?參加工作時間

從事的主要工作?職稱證書名稱及號碼

身份證號碼聯(lián)系電話?任職資格證書號碼頒發(fā)機關(guān)及時間?從事旅游及相關(guān)工作經(jīng)歷起止年月工作單位職務(wù)

?

???

??說明:?填報人員包括法人代表、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)主管和部門經(jīng)理（業(yè)務(wù)主管）等。?

?2-6

管理人員資格審核備案表（四)??擬任職務(wù):

□法人代表

□總經(jīng)理

□副總經(jīng)理

□

部經(jīng)理

姓名性別出生年月?民族文化程度專業(yè)?參加工作時間?從事的主要工作

職稱證書名稱及號碼

身份證號碼聯(lián)系電話?任職資格證書號碼頒發(fā)機關(guān)及時間?從事旅游及相關(guān)工作經(jīng)歷起止年月工作單位職務(wù)

???????說明:?填報人員包括法人代表、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)主管和部門經(jīng)理（業(yè)務(wù)主管)等。?

2－6

管理人員資格審核備案表（五)

擬任職務(wù)：

□法人代表

□總經(jīng)理

□副總經(jīng)理

□

部經(jīng)理?姓名性別出生年月?民族文化程