學校安全條例課件

邯鄲市人民代表大會常務委員會

公告

《邯鄲市學校安全管理條例》已于2010年10月21日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，并于2010年11月26日經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準，現(xiàn)予公布2011年1月1日起施行。邯鄲市人民代表大會常務委員會2010年12月1日河北省人民代表大會常務委員會

關于批準《邯鄲市學校安全管理條例》的決定（2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議決定，批準《邯鄲市學校安全管理條例》，由邯鄲市人民代表大會常務委員會公布施行。邯鄲市學校安全管理條例

（2010年10月21日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）第一章總則第一條

為了保障學校的安全，維護學校正常的教育教學秩序，保護學生、教職工的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國家或者社會力量舉辦的高等學校、中等專業(yè)（技術）學校、中等職業(yè)學校、中小學校（含特殊教育學校）、幼兒園（以下統(tǒng)稱學校）的安全管理，適用本條例。

第三條學校安全工作遵循以人為本、積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的原則。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)學校的安全工作負有領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責，應當將學校安全工作納入社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標責任制；對在學校安全工作中成績顯著或做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。

第五條市教育行政部門對全市學校安全工作進行指導和監(jiān)督。縣（市、區(qū)）教育行政部門對本轄區(qū)內(nèi)所屬學校安全工作實施具體指導和監(jiān)督。教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門等學校主管部門在規(guī)定的職責范圍內(nèi)負責所屬學校的安全管理工作。公安、消防、文化、衛(wèi)生、工商、建設、規(guī)劃、城管和行政執(zhí)法、住房保障和房產(chǎn)管理、國土資源、環(huán)保、地震、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門在各自職責范圍內(nèi)負責學校安全工作。

第六條學校對本校安全工作負有管理責任，校長是學校安全工作的第一責任人。

第七條學校安全經(jīng)費由學校的舉辦者予以保障。

第二章學校安全工作制度

第八條

學校應當建立下列安全工作制度：（一）法律知識、安全教育宣傳制度；（二）安全保衛(wèi)、安全隱患排查和整改制度；（三）消防、衛(wèi)生、食品、自然災害、交通、網(wǎng)絡等突發(fā)事件和安全事故的應急預案、報告和處理制度；（四）教育教學設施和生活設施安全管理制度；（五）餐飲服務、食品、飲用水衛(wèi)生安全管理制度；（六）藥品、危險品、實驗室物品管理制度；（七）學校組織的校外活動申報審批制度；（八）安全工作檢查、考核、獎懲制度；（九）其他必要的安全管理工作制度。

第九條高等學校及中等規(guī)模以上學校應當設立專門的安全保衛(wèi)機構，配備專門的安全保衛(wèi)人員和設備。其他學校應當配備經(jīng)過保安培訓的專（兼）職安全保衛(wèi)人員。

第十條學校安全保衛(wèi)機構和人員履行下列職責：（一）落實學校安全工作制度，維護學校治安秩序，預防和制止校內(nèi)違法犯罪活動；（二）做好學校防火、防盜、防食物中毒、防治安事故工作；（三）查驗出入學校人員的證件和車輛、物品的有關手續(xù)；（四）管理學校安全防范設施，及時排查、報告安全隱患，并采取整改措施；（五）保護在學校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件及各類事故現(xiàn)場，協(xié)助公安機關維護現(xiàn)場秩序，配合相關部門做好調(diào)查、處理工作；（六）負責學校安全防范宣傳教育工作，協(xié)助相關主管部門做好學校周邊的安全管理工作；（七）學校交辦的其他安全管理工作。

第十一條學校應當制定學期、學年安全教育計劃，開設安全教育課，配備必要的安全教育教材，每學期安全教育課時折合不少于8課時。根據(jù)學生的不同年齡、認知能力和法律責任能力，采取安全管理保護預防措施，對學生進行安全教育、管理和保護，每學期至少組織一次學生應急演練活動。有條件的學校應當設立心理咨詢室，配備專職或者兼職心理咨詢輔導員，開設心理健康輔導課程或者講座，對學生開展心理健康咨詢輔導。

第十二條學校每學期放假后第一周為安全工作隱患排查周；學校每學期開學后第一周和放假前最后一周為安全教育宣傳周。

第十三條教育行政部門應當制定學校安全工作考核目標，建立學校安全工作責任制和事故責任追究制，對學校安全工作進行檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度。

第十四條教育行政部門應當將安全教育列入教育教學計劃，定期開展學校安全保衛(wèi)人員的培訓教育活動，根據(jù)學校安全教育需要,聘請公安、消防、地震、電力等有關專家組成學校安全教育專家?guī)?定期組織專家對學校開展專業(yè)安全教育，指導學校對學生進行安全教育。教育行政部門應當幫助中小學校從法院、檢察院、公安、司法行政、政府法制、法律服務機構、高等學校等單位中選聘有經(jīng)驗的法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或者法制輔導員。兼職法制副校長或者法制輔導員應當對學校師生進行法制教育，協(xié)助學校檢查落實安全制度，每學期不少于兩次。第三章

學校安全管理

第十五條

學校舉辦者應當提供符合國家安全標準的校舍、場地以及其他教育教學設施和生活設施。

教育行政部門和學校主管部門應當定期對校舍、相關設施進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全問題的，及時督促學校予以維修、改造。

學校應當建立健全校舍安全檔案，對校舍、場地、教育教學和生活設施進行安全檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換；維修、更換完成前應當采取必要的防護措施或者設置警示標志；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門，并委托有資質(zhì)的鑒定機構進行安全鑒定，根據(jù)鑒定結果，予以維修、改造。

第十六條

新建學?；蛘邔F(xiàn)有建筑物改建為學校，應當按照建設工程管理程序和有關規(guī)定，通過規(guī)劃、消防、環(huán)保、國土等部門驗收和建設行政部門竣工驗收備案。未通過驗收和備案的，教育行政部門不得發(fā)放辦學許可證。

第十七條

學校舉辦者和學校不得采購、使用無生產(chǎn)許可證或者無相關安全性能證明的教育教學設備和生活用品、用具。

第十八條

學校對教學、科研、社會實踐等活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險品，應當設立符合條件的專門場所，指派專人保管，并制定購買、運輸、保管、使用、登記、注銷的安全管理措施。

學校在進行物理、化學、生物等實驗、教學演習、實訓課和體育課教學前，應當對儀器、電路、化學試劑、藥品、體育活動設施、場所進行檢查，確保其安全。

第十九條

學校應當在校內(nèi)具有危險性的教育教學和生活服務設施、設備、建筑物、場所設置安全警示標志牌或者安全警示圍欄；在教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場所配備應急照明裝置，設置安全出口標志，保證疏散通道、安全出口暢通。中等規(guī)模以上學校應當在學校門口、學生宿舍門口、教學樓門口、圍墻邊界及其它需要監(jiān)控的重點部位安裝視頻監(jiān)控、報警等技防設施，有條件的可以與公安機關聯(lián)網(wǎng)。中小學校、幼兒園應當在學生上學、放學、課間以及遇緊急情況需要疏散學生的時段，安排教職工引導學生有序通過校內(nèi)易發(fā)生人群擁擠的通道，避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。

第二十條

學校用于接送學生的車輛必須依法進行安全檢測，保持良好的車況；學校不得借用、租用沒有有效安全檢測證明的車輛接送學生。學校應當在專門用于接送學生的車輛上噴涂由公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的顏色和標志。

在接送學生時，校車要配備一名以上專職管理人員，負責維護車內(nèi)秩序和保障上下車時學生的安全。接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應準駕車型５年以上安全駕駛經(jīng)歷，且最近３年內(nèi)任何一個記分周期無違章１２分記錄，無致人傷亡的交通責任事故。

第二十一條

中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加社會實踐、勞動、郊游等各種活動，必須確保學生安全，并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職工進行全程陪護和管理。

學?；蛘咂渌麊挝徊坏米寣W生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工種的作業(yè)；不得組織學生在公路上進行體育鍛煉和體能測試等活動；不得組織學生參加任何商業(yè)性慶典活動。

學校組織學生參加軍事訓練時，應當與軍事部門共同做好安全教育及防范工作；有實彈訓練項目的，必須按照訓練規(guī)程組織實施。

第二十二條

有寄宿生的學校應當制定住宿學生安全管理措施，指定教職工專門負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

第二十三條

中小學校周邊２００米范圍內(nèi)不得設置網(wǎng)吧、歌廳等限制未成年人進入的場所。

公安、工商、文化、新聞出版等部門應當對學校周邊地區(qū)有關經(jīng)營場所進行管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營行為。

第二十四條

學校門前及其兩側５０米范圍內(nèi)不得設置集貿(mào)市場、擺攤設點、堆放雜物；不得在學校圍墻或者建筑物上搭建違章建（構）筑物。

工商、城管和行政執(zhí)法等部門應當依法取締學校周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營攤點。

規(guī)劃、建設部門應當對學校周邊違章搭建及時進行清理，對學校周邊建設工程的施工安全進行監(jiān)督檢查。

第二十五條

在學校校園和周邊５０米范圍內(nèi)不得從事易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用活動，以及設立其他可能影響學校安全的場所或者設施。

第二十六條

公安機關應當協(xié)助學校建立聯(lián)防機制，把學校及周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在情況復雜的學校周邊設立治安崗亭或者執(zhí)勤點，對發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財產(chǎn)權利的刑事和治安案件實行專案專人責任制。

第二十七條

公安交通管理部門應當在學校周邊道路上設置完備的警告、限速、讓行等交通標志和交通安全設施，并在學校門前的道路上劃定人行橫道線；有條件的地方應當設置人行橫道信號燈。

城鎮(zhèn)交通復雜路段的中小學校、幼兒園上學、放學期間，公安交通管理部門應當安排交警或者交通協(xié)管員，維護學校校門附近道路的交通秩序。

學校應當按照交通規(guī)則在校園內(nèi)設置交通標志和交通安全設施。除緊急救助車輛外，未經(jīng)學校同意，任何機動車輛不得進入學校教學區(qū)、運動區(qū)和學生生活區(qū)。在校園內(nèi)因車輛行駛發(fā)生人員傷亡事故的，學校應當及時報告公安機關并協(xié)助處理。

第二十八條

食品藥品監(jiān)督行政部門應當對學校食堂的食品安全狀況進行監(jiān)督檢查，并實施監(jiān)督抽驗。學生用餐應當符合相應的營養(yǎng)標準和食品安全標準。學校食堂應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。從業(yè)人員應當每年進行健康檢查，取得健康合格證明。

向學校供應食品的單位應當取得相關部門的許可證和檢驗檢疫報告，并接受相關檢測。

第二十九條

衛(wèi)生行政部門應當對學校的生活飲用水衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，指導學校保障生活飲用水衛(wèi)生，對學校傳染病防控工作進行監(jiān)督檢查，督促學校落實各項防控措施。

第三十條

環(huán)境保護行政部門應當對學校周邊的污染源進行監(jiān)督檢查，對