EPC總承包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理思路分析

目前，隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，行業(yè)格局的重大轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，行業(yè)推行EPC工程總承包政策引導(dǎo)，EPC項(xiàng)目總承包模式發(fā)展迅速。EPC工程總承包是由主管部門(mén)發(fā)包，施工總承包人由設(shè)計(jì)開(kāi)始，涉及采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的工程項(xiàng)目全周期的承包制。即總承包人在總價(jià)合同的約束下，對(duì)其所承包工程的工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保等全面負(fù)責(zé)。在國(guó)際上，EPC工程總承包模式是以國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC，中文簡(jiǎn)稱(chēng)“菲迪克”）發(fā)布的《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程條件》“銀皮書(shū)”為綱領(lǐng)文件，用于總價(jià)承包的以交鑰匙方式提供工廠或類(lèi)似設(shè)施的加工或動(dòng)力設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類(lèi)型的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。1、

EPC項(xiàng)目的現(xiàn)狀基于目前國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目總承包模式，大多程度上背離了國(guó)際通用EPC工程總承包“高標(biāo)準(zhǔn)、定工期、確功能、固總價(jià)”的特性。主要存在以下問(wèn)題：（1）國(guó)內(nèi)發(fā)包的EPC工程總承包項(xiàng)目，無(wú)具體的標(biāo)準(zhǔn)，單純依靠行政指令進(jìn)行發(fā)包。（2）多數(shù)項(xiàng)目發(fā)包項(xiàng)目的估概算，沒(méi)有數(shù)據(jù)支撐依據(jù)也沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)，單純的就是虛擬數(shù)字。（3）EPC工程總承包人中的設(shè)計(jì)單位與施工單位之間沒(méi)有任何的聯(lián)系，致使單純的行政指令形成的聯(lián)合體。（4）施工過(guò)程中無(wú)準(zhǔn)確的施工圖紙，邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊修改，施工圖未按照設(shè)計(jì)概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，也未在完工前有一個(gè)確定的圖紙版本，致使承包人過(guò)程成本管控?zé)o目標(biāo)依據(jù)，無(wú)法按照EPC工程總承包總價(jià)固定的特點(diǎn)去管理。（5）EPC項(xiàng)目總承包過(guò)程的計(jì)量，完全由業(yè)主委托第三機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)程咨詢(xún)管控，計(jì)量支付仍由指令關(guān)系決定，無(wú)法按照總承包合同執(zhí)行，一定程度上，導(dǎo)致總承包人無(wú)法如期開(kāi)展計(jì)量計(jì)價(jià)工作。（6）各施工單位對(duì)EPC工程總承包的認(rèn)識(shí)認(rèn)知仍顯不足，多數(shù)仍舊是按照傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式去管理，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益難以突出。2、EPC項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理思路結(jié)合國(guó)內(nèi)EPC總承包項(xiàng)目現(xiàn)狀，對(duì)于總承包人來(lái)說(shuō)，EPC項(xiàng)目從承攬開(kāi)始就是傳統(tǒng)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)的開(kāi)始，要經(jīng)營(yíng)好EPC項(xiàng)目還需把握好以下的幾個(gè)方面。2.1

工作內(nèi)容與價(jià)款組成多數(shù)項(xiàng)目EPC總承包合同從內(nèi)容與價(jià)款上均無(wú)法區(qū)分施工過(guò)程中哪些為合同內(nèi)的工程，哪些為合同外的工程，更無(wú)法區(qū)分出費(fèi)用的基本組成，甚至無(wú)法區(qū)分各個(gè)單體的施工內(nèi)容與承攬價(jià)款的匹配性，致使項(xiàng)目在后續(xù)經(jīng)營(yíng)中困難重重。核對(duì)不清給出預(yù)算編制完成后是否超原概算或者投資估算。準(zhǔn)確的工作內(nèi)容與價(jià)款組成，是項(xiàng)目項(xiàng)目預(yù)算編制的框架，也是基本的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，合同簽訂前，應(yīng)盡可能地明確價(jià)款組成與工作內(nèi)容，以期為EPC項(xiàng)目的后續(xù)經(jīng)營(yíng)厘清判定界限。2.2

加強(qiáng)認(rèn)知，轉(zhuǎn)變管理理念EPC項(xiàng)目本身就是集設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)一體化的“交鑰匙”承攬模式，承包人為聯(lián)合體中標(biāo)，設(shè)計(jì)院與總承包人同為承包人，因承包人原因?qū)е碌膿p失，發(fā)包人是無(wú)法給予認(rèn)可并承擔(dān)的。如多數(shù)項(xiàng)目在施工過(guò)程中遇到設(shè)計(jì)滯后或者反復(fù)修改，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)頻繁出現(xiàn)返工現(xiàn)象，而此部分損失，從合同相對(duì)人的角度來(lái)說(shuō)，無(wú)法向發(fā)包人（業(yè)主）進(jìn)行索賠，屬于承包人原因造成的損失。從這個(gè)角度出發(fā)，EPC項(xiàng)目必須轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，提高認(rèn)知，充分認(rèn)識(shí)到作為施工與設(shè)計(jì)均為承包人，不能因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙沒(méi)出來(lái)或者仍有瑕疵為借口，反映出項(xiàng)目施工進(jìn)度、計(jì)價(jià)滯后等現(xiàn)象。EPC項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的第一要素就是從設(shè)計(jì)入手，做好設(shè)計(jì)公關(guān)，確保設(shè)計(jì)單位與總承包人做到無(wú)縫對(duì)接，滿(mǎn)足施工進(jìn)度和預(yù)算編制需求，以期過(guò)程中能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)額與施工產(chǎn)值相匹配的目標(biāo)。2.3

提升認(rèn)知，確保工作有序開(kāi)展承包人應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到并嚴(yán)格執(zhí)行各成員之間彼此的權(quán)責(zé)，彼此都會(huì)因?yàn)檫M(jìn)度、安全、質(zhì)量等方面承擔(dān)連帶責(zé)任，設(shè)計(jì)進(jìn)度也是EPC總承包合同進(jìn)度管理中關(guān)鍵的因素，作為負(fù)責(zé)人，完全可以行使自己的權(quán)利，依據(jù)EPC總承包合同的約定，要求設(shè)計(jì)單位按期出圖，如未按期出圖，完全可以按照違約條款來(lái)追究成員責(zé)任。2.4

確保預(yù)算工程量的依據(jù)性與準(zhǔn)確性圖紙工程量?jī)H能作為預(yù)算編制的主體部分，相關(guān)措施部分工程量是完善預(yù)算編制以及創(chuàng)效的基本立足點(diǎn)。提前有預(yù)見(jiàn)性地編制施工方案是完善預(yù)算單價(jià)編制過(guò)程中單價(jià)措施費(fèi)的關(guān)鍵點(diǎn)，是EPC項(xiàng)目對(duì)工程量規(guī)劃的重中之重，還是預(yù)算表編制從圖紙到與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的關(guān)鍵紐帶，其不僅能夠明確工程量，也能明確施工工序，以期能夠準(zhǔn)確選擇預(yù)算定額。2.5

提前開(kāi)展工作，確保利潤(rùn)空間目前，各項(xiàng)目普遍出現(xiàn)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料或設(shè)備對(duì)應(yīng)的工程無(wú)利潤(rùn)或者虧損現(xiàn)象，對(duì)于認(rèn)知認(rèn)價(jià)工作應(yīng)從以下兩個(gè)方面做起：（1）確保安裝費(fèi)至少不虧損的前提下，確定認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)實(shí)施總體方案，具體操作如下。1）對(duì)業(yè)主認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料或設(shè)備進(jìn)行詢(xún)價(jià)，如業(yè)主有品牌庫(kù)，要依據(jù)品牌庫(kù)中的材料及設(shè)備逐一按照設(shè)計(jì)規(guī)格詢(xún)價(jià)，并按照純采購(gòu)價(jià)、采購(gòu)＋安裝兩種方式形成對(duì)比匯總表。如業(yè)主無(wú)品牌庫(kù)要根據(jù)總承包人意向品牌按上述形成詢(xún)價(jià)對(duì)比匯總表。2）根據(jù)業(yè)主認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料或設(shè)備提前依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)格組價(jià)，核出安裝費(fèi)。3）確定預(yù)算編制組價(jià)方案：將純采購(gòu)價(jià)＋預(yù)算組價(jià)安裝費(fèi)與詢(xún)價(jià)的采購(gòu)＋安裝兩種價(jià)格費(fèi)用形成對(duì)比。若預(yù)算組價(jià)安裝費(fèi)高于詢(xún)價(jià)的安裝費(fèi)，優(yōu)先選用純采購(gòu)價(jià)＋預(yù)算組價(jià)安裝費(fèi)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)方式。反之則選取詢(xún)價(jià)的采購(gòu)＋安裝費(fèi)用認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)方式。以上方式旨在保證安裝費(fèi)不虧損。（2）從材料單價(jià)上爭(zhēng)取利潤(rùn)空間。對(duì)于材料純采購(gòu)要做好采購(gòu)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)合同，確保能從采購(gòu)價(jià)上再爭(zhēng)取出利潤(rùn)空間。如項(xiàng)目詢(xún)價(jià)與業(yè)主認(rèn)可的價(jià)格差異較大，就要從認(rèn)價(jià)角度反推認(rèn)質(zhì)結(jié)果，退而求其次要求業(yè)主進(jìn)行甲供，同時(shí)向業(yè)主索要保管費(fèi)。2.6

做好簽證，以期二次經(jīng)營(yíng)達(dá)到創(chuàng)效簽證是EPC總承包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵工作，積極做好簽證工作，也是EPC總承包項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的重中之重。做好簽證工作，要把握好以下幾個(gè)原則：（1）所有的簽證過(guò)程中的簽認(rèn)要與業(yè)主的計(jì)價(jià)原則相對(duì)應(yīng)，以便于最后能夠按照業(yè)主合同計(jì)價(jià)要求進(jìn)行計(jì)價(jià)工作；（2）對(duì)簽證的內(nèi)容要準(zhǔn)確把握，避免與業(yè)主合同相違背，導(dǎo)致最后因合同條款限制無(wú)法完成；（3）要結(jié)合與業(yè)主計(jì)價(jià)的模式，掌握好簽證的關(guān)鍵要點(diǎn)，如EPC項(xiàng)目是清單計(jì)價(jià)就一定要把工程數(shù)量確認(rèn)準(zhǔn)確，如是定額計(jì)價(jià)就要把簽證事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間確認(rèn)準(zhǔn)確以及各個(gè)工序確認(rèn)準(zhǔn)確，以便后期組價(jià)及調(diào)價(jià)工作的開(kāi)展。2.7

積極提供預(yù)算編制依據(jù)目前，行業(yè)里普遍體現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題就是預(yù)算編制對(duì)定額的選取不合適，不能完全理解施工工序，未能掌握定額編制的優(yōu)先順序。每一個(gè)單位工程或者分部工程開(kāi)始之前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全員進(jìn)行施工方案的交底，同時(shí)依據(jù)施工工序梳理出預(yù)算編制所需的基本指標(biāo)，在現(xiàn)場(chǎng)以及施工過(guò)程中逐步完善依據(jù)；同時(shí)對(duì)于定額的選取一般來(lái)說(shuō)是優(yōu)先選擇地方政策文件或補(bǔ)充定額，其次是地方定額，再者是行業(yè)部頒定額。尤其要注意的是在預(yù)算組價(jià)完成后，要從成本的角度反推，至少做到不虧損。2.8

全面提升公關(guān)能力，確保利潤(rùn)回籠積極轉(zhuǎn)變態(tài)度，重視業(yè)主、監(jiān)理，尤其是要重視業(yè)主咨詢(xún)方的態(tài)度與需求，爭(zhēng)取對(duì)方能站在總承包人的角度，為總承包人遇到問(wèn)題時(shí)提供解決辦法。同時(shí)也要站在對(duì)方的角度考慮，比如預(yù)算上報(bào)時(shí)，上報(bào)值應(yīng)盡可能地大一些，一是給業(yè)主及業(yè)主咨詢(xún)（審計(jì)）單位留下核減空間，二是為總承包人下一步創(chuàng)效進(jìn)一步爭(zhēng)取空間。3、結(jié)語(yǔ)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)EPC總承包