專家組評審意見

10海洋環(huán)境影響報告書專家評審意見2017年10月24日，河海大學(xué)設(shè)計爭論院受上海市海洋局行政效勞〔以下簡稱報告書〕專家評審會。上海海事局、上海市農(nóng)委水產(chǎn)〔建設(shè)單位、上海勘測設(shè)計爭論院〔環(huán)評單位〕5名專家組成專家評審組〔名單附后〕關(guān)于報告書主要內(nèi)容的匯報，經(jīng)深入爭論、質(zhì)詢和審議，形成評審意見如下。一、工程概述與分析工程概況東側(cè)的危巖體。危巖體分布范圍長度約1.022km。巡查道路：在大金山島南側(cè)碎5.5m,并且對現(xiàn)有環(huán)島道路進展合理的連接方案設(shè)1處廁所，并增污水處理設(shè)施一套。監(jiān)控系統(tǒng)：建信號采集柜6座，監(jiān)控系統(tǒng)1套。工程總投資為2859.3萬元。工程分析施工期污染物源強工程臨時施工碼頭建設(shè)期間塊石拋填工序會導(dǎo)致海底泥沙再懸浮引起水體0.421kg/s，海底泥沙再懸浮可能引起沉積物中的污染物質(zhì)境質(zhì)量造成肯定污染，其中生活污水產(chǎn)生量約為7.5m3/d，生活垃圾產(chǎn)生量約為75kg/d。運行期污染物源強積物、生態(tài)環(huán)境、海疆水文動力條件和地形地貌沖淤環(huán)境等。程分析準確，污染源數(shù)據(jù)計算合理。建議補充說明碎石灘建路的海島岸線占用狀況。二、海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃及其它規(guī)劃的符合性本工程為公益性工程，主要為危巖處理、巡查道路、污水處理設(shè)施和監(jiān)控系海洋功能區(qū)劃2011-202依據(jù)《保護區(qū)規(guī)劃》及批復(fù)文件的規(guī)定，本工程所處位置為保護區(qū)的非核心區(qū)，此區(qū)域可以“在滿足保護要求前提下，適當(dāng)考慮以科學(xué)爭論、科普教育為配套設(shè)施”。本工程實施能改善、完善島上碼頭和相關(guān)配套措施。因此工程建設(shè)符合“改建、完善島上碼頭和相關(guān)配套設(shè)施”的要求，符合《保護區(qū)規(guī)劃》及批復(fù)文件的相關(guān)規(guī)定。專家組認為，工程建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃，有利于大金山島生態(tài)保護與治理。三、評價技術(shù)方法和路線評價范圍工程海疆評價范圍為：工程兩側(cè)端點東北、西南向各8km，工程東南、西北兩側(cè)各5km以內(nèi)海疆以及四周可能受到本工程建設(shè)影響的環(huán)境敏感目標。200m，修繕房屋周邊200m范圍，施工場地外延200m區(qū)域以及四周可能受到本工程建設(shè)影響的環(huán)境敏感目標。風(fēng)險評價范圍確定為工程所在海疆東北、西南兩端向各延長10km，東南、西北兩側(cè)各6km以內(nèi)海疆，考慮溢油油膜集中，將依據(jù)溢油風(fēng)險對周邊漕涇電廠區(qū)等環(huán)境敏感海疆納入評價范圍。評價重點報告書確定的評價重點為〔1策措施〔2〕工程建設(shè)對大金山島野生植被及自然生態(tài)環(huán)境影響和環(huán)境影響對策〔3〕工程建設(shè)對大金山島珍稀保護植物的影響和環(huán)境影響對策措施。評價等級比照《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則〔下稱《海洋環(huán)評導(dǎo)則〕中工程類型分將水文動力、水質(zhì)、生態(tài)和生物資源評價為2級評價。海洋地形地貌與沖淤、大氣環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境等內(nèi)容僅作影響分析，其評價內(nèi)容適當(dāng)從簡。評價標準氣質(zhì)量標準》〔GB3095-2012〕一級標準；聲環(huán)境參照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》〔GB3096-2008〕0類區(qū)標準執(zhí)行。工程所處島嶼施工污廢水制止排放；船舶污水執(zhí)行《船舶污染物排放標準》〔GB3552-8；大氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準GB16297-9》一級標準；〔GB12523-201〔GB3552-83。主要環(huán)境保護目標及其核心區(qū)、取水口、金山城市沙灘以及杭州灣捕撈區(qū)等。專家組認為，“報告書”和評價因子恰當(dāng)，符合《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的要求。四、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評價水文水動力環(huán)境潮流特征：此海疆潮流呈東南-西北走向；大潮期間最大流速普遍大于小潮集中在WSW，落潮期間流向主要集中在ENE?，F(xiàn)明顯的往復(fù)流特征。本測區(qū)潮流屬正規(guī)半日潮流。海洋水質(zhì)2016年5月海疆環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查顯示，工程及周邊海疆海水水質(zhì)中，pH、溶解四類海水水質(zhì)標準。2017年2月海疆環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查顯示，工程及周邊海疆海水水質(zhì)中，pH、溶解沉積物質(zhì)量年9月調(diào)查顯示，工程周邊海疆沉積物中有機碳、石油類、硫化物、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、汞、砷等10個參數(shù)均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標準。4、海疆生態(tài)質(zhì)量2016年5月H′在0.10～1.35之間，平均值為0.57；2017年2月浮游種豐富度和均勻度都較低，群落構(gòu)造較為簡潔。浮游動物：2016年5月的分布范圍為0.60～2.04，平均值為1.40；2017年2月浮游動物Shannon-Wiener指數(shù)〔H′〕分布范圍為0.59～1.61，平均值為1.03。而且且區(qū)域分布不均勻。棲生物豐度、均勻度低，生態(tài)群落構(gòu)造簡潔且不穩(wěn)定。潮間帶生物31320165月，26種，20172月，監(jiān)測海疆共鑒定出潮39種。海洋生物質(zhì)量第三類生物質(zhì)量標準，石油烴、銅、鋅和鎘超出第三類生物質(zhì)量標準。海洋漁業(yè)資源8種，另有1個未定種。其中已鑒定到種的4種，鑒定到屬的2種，鑒定到科的2種。2017年2月監(jiān)測站位均未檢出魚卵、仔稚魚。檢出的站位均為2016年5月的監(jiān)測站位。游泳動物：2017年2月，監(jiān)測海疆共鑒定出游泳生物16種，其中魚類9種，蝦類4種，蟹類3種。2016年5月，監(jiān)測海疆共鑒定游泳生物15種，其中魚類最多為8種，蝦類4種，蟹類3種。2016年5月，游泳生物優(yōu)勢種有4種，分別為魚類髭縞蝦虎魚、焦氏舌鰨，蝦類的日本鼓蝦、葛氏長臂蝦；髭縞蝦虎魚始終是監(jiān)測海疆的優(yōu)勢種。而2017年2月在監(jiān)測海疆石首魚類的鮸和棘頭梅童魚成為優(yōu)勢種。植被實行措施，防止大規(guī)模的塌方再次發(fā)生。鳥類3次以上的種類共6留鳥，而家燕沒有覺察該島有筑巢現(xiàn)象，其余4種可確定為該島鳥類常見種。相較于前兩次調(diào)查看，鳥類物種具體種類變化較大〔1993年度調(diào)查共計16種?？赡芫売稍谟谠搷u植被的變化以及人為活動的干擾所致。〔地形地貌等，以及海疆環(huán)境質(zhì)量、海疆生態(tài)狀況、陸域生態(tài)狀況、漁業(yè)資源狀況等，分析評價內(nèi)容比較全面，承受的環(huán)境質(zhì)量評價標準正確，評價結(jié)果可信。建議補充碎石灘潮位及生物棲息狀況。五、環(huán)境影響分析推測對水文動力和地形沖淤的影響用完畢后即撤除，也不會對工程四周的水文動力產(chǎn)生影響。海洋水質(zhì)環(huán)境影響施工懸浮物拋石施工懸浮物增量值大于100mg/L的最大影響面積為0.012km2，最大影響0.10km0.06km；大于50mg/L的最大影響面積為0.020km2，最大0.11km；大于20mg/L的最大影響面積為0.033km2，最大影響距離為東側(cè)0.14km0.17km10mg/L的最大影響面積為0.048km2，最大影響距離為東側(cè)0.22km、西側(cè)0.24km。施工污廢水施工船舶污水處理設(shè)施對船舶油污水及生活污水進展處理，并到達《船舶污染物排放標準》〔GB3552-83〕和MARPOL73/78防污公約中的要求后排海；對無污水處理設(shè)施工船舶污水對海疆水質(zhì)影響不大。接向工程四周海疆排放。沉積物環(huán)境影響評價前沿海疆沉積物環(huán)境造成不利影響。海疆生態(tài)環(huán)境影響評價不良影響。害”反響，工程四周海疆自然生長的游泳動物也將變少。實施不會對金山三島海洋生態(tài)保護區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。陸域生態(tài)環(huán)境影響評價〔數(shù)量〕角度評價，本工程施工對大金山島的不會產(chǎn)生大氣及其他污染物排放，因此不會對陸生植被產(chǎn)生破壞。島陸生動物生境造成不利影響。其它評價內(nèi)容的環(huán)境影響分析推測聲環(huán)境環(huán)境空氣氣等對四周空氣環(huán)境造成的影響較小。固體廢物本工程施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要來源于施工棄渣及施工人員的生活垃環(huán)衛(wèi)部門處理，對環(huán)境影響不大。理。對區(qū)域道路交通影響程建設(shè)對通航環(huán)境的影響削減到最低程度。人群安康影響而給施工人員的安康帶來不利影響。式以及參數(shù)的選擇合理正確，推測評價結(jié)果總體可信。建議補充完善施工期對航運安全的影響；補充施工安全影響分析。六、環(huán)境事故風(fēng)險分析與評價環(huán)境事故風(fēng)險分析本工程地處杭州灣北岸大金山島，工程所在區(qū)域?qū)俦眮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候地臺風(fēng)及由臺風(fēng)而引起的洪水、風(fēng)暴潮、巨浪等。依據(jù)類似工程的閱歷，本工程建設(shè)過程中需動用肯定數(shù)量的各類施工船其引發(fā)的船舶溢油事故風(fēng)險和危急品泄漏風(fēng)險、風(fēng)暴潮攻擊風(fēng)險等?；肌－h(huán)境事故風(fēng)險防范措施事故防范措施合理可行。建議補充完善航運事故應(yīng)急預(yù)案與防范措施。七、環(huán)境保護措施1.海上施工污染防治措施生態(tài)保護措施棲生物的損失進展生態(tài)補償。施工懸浮物廢水掌握措施應(yīng)停頓施工，保障作業(yè)船舶施工安全。施工船舶水污染掌握措施油類物質(zhì)泄漏，削減海水受污染的可能性。固體廢棄物污染掌握措施期內(nèi)不易沉入水底的漂移物，施工單位應(yīng)盡力打撈回收。噪聲污染掌握措施的噪聲影響。對通航影響的防護措施持和協(xié)作。2、陸域施工污染防治措施陸域施工生態(tài)保護措施治理，施工完畢后場地要準時清理，提高區(qū)域的生態(tài)環(huán)境功能。廢水掌握措施集中地設(shè)置一個污廢水收集和處理系統(tǒng)，處理達標后外運處置。廢氣、揚塵掌握措施施工、科學(xué)施工，削減施工期的大氣污染。聲環(huán)境保護措施在運行過程中因維護不當(dāng)而產(chǎn)生的其他噪聲。固廢影響防治措施加強教育和治理，不隨處順手亂扔垃圾；運輸過程中應(yīng)避開渣土灑落污染環(huán)境。3.運行期污染防治措施漁業(yè)資源修復(fù)補償報告。其他保護措施供給依據(jù)。出的施工期生態(tài)保護、廢氣與揚塵掌握、固廢污染防治、噪聲污染掌握、對通航依據(jù)。建議補充完善污水處理設(shè)施的設(shè)計方案和處理標準。八、其他評審意見的要求提交施工