國內(nèi)外公共圖書館總館館館的比較研究

國內(nèi)外公共圖書館總館館館的比較研究

資源的整合和共享是現(xiàn)代圖書館工作發(fā)展的趨勢。整個(gè)圖書館分為一系列組織管理形式，有效利用資源，提高服務(wù)效率，通過一體化、專業(yè)化的管理，實(shí)現(xiàn)了體系內(nèi)各級圖書館之間的資源共享與服務(wù)的互動(dòng)與互聯(lián)，對提高圖書館的整體效率具有重要意義。1“一卡通”聯(lián)網(wǎng)成員圖書館美國的市縣級圖書館一般都有少則幾個(gè)、十幾個(gè),多則數(shù)十個(gè)分館,如阿靈頓縣館有6個(gè)分館,洛杉磯市立圖書館下設(shè)66個(gè)分館?？傪^和所屬分館之間實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,讀者在一個(gè)圖書館可以查到任何一個(gè)圖書館的目錄,實(shí)現(xiàn)各級各類圖書館間的網(wǎng)絡(luò)資源共享,拓展了圖書館的服務(wù)功能。目前上海市中心圖書館已擁有32家分館,上海圖書館與所屬的全部區(qū)縣圖書館已實(shí)現(xiàn)了通借通還。2004年5月,北京市公共圖書館系統(tǒng)開始實(shí)施“一卡通”服務(wù),截止到2005年底,“一卡通”聯(lián)網(wǎng)成員圖書館總計(jì)65個(gè),其中包括北京市中心圖書館———首都圖書館、西城區(qū)圖書館等6個(gè)區(qū)級圖書館以及香山街道圖書館等58個(gè)社區(qū)街道圖書館。這樣,北京的讀者持“一卡通”可以去65個(gè)聯(lián)網(wǎng)成員圖書館進(jìn)行書刊借閱。此外,“一卡通”還將逐步釋放其他附加功能,如通過手機(jī)短信方式實(shí)現(xiàn)圖書預(yù)約、續(xù)借、金融系統(tǒng)接入以及網(wǎng)上注冊辦證等功能。2005年12月18日,深圳市又有4個(gè)區(qū)圖書館加入全市公共圖書館“通借通還”系統(tǒng)。至此,深圳市、區(qū)公共圖書館全部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。深圳讀者只需持有一張借書卡,便可在深圳圖書館和6個(gè)區(qū)圖書館之間自由地借書還書。港澳臺(tái)圖書館也是如此。香港公共圖書館系統(tǒng)共有67所分館;澳門中央圖書館由1個(gè)總館和7個(gè)分館組成;臺(tái)北市立圖書館由12個(gè)區(qū)、55個(gè)分館組成。從以上國內(nèi)外公共圖書館實(shí)施總館分館制的情況來看,國外及港澳臺(tái)地區(qū)的公共圖書館普遍實(shí)行總館分館制,其總館與分館是同一個(gè)館。而我國內(nèi)地公共圖書館近年來開始實(shí)施的總館分館制是不同圖書館之間的聯(lián)合體,不改變各參與圖書館的行政隸屬、人事和財(cái)政等關(guān)系,不是完全意義上的總館分館制。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,在我國城市中實(shí)行分館制,對于實(shí)現(xiàn)資源共享,充分發(fā)揮文獻(xiàn)資源的效用,節(jié)約投入,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高圖書館整體效益有著重要的作用。分館制既是國外及港澳臺(tái)地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),也是我國圖書館事業(yè)自身發(fā)展的需要,是新世紀(jì)公共圖書館發(fā)展的必然趨勢,具有強(qiáng)大的生命力。2建立一個(gè)完整的圖書館和一個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)2.1圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)相對滯后,缺乏讀者需求當(dāng)前,文獻(xiàn)資源總量不斷擴(kuò)大,并且文獻(xiàn)資源的價(jià)格越來越高,而圖書館經(jīng)費(fèi)的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上文獻(xiàn)資源價(jià)格上漲的速度,因此,各地的圖書館在自身發(fā)展過程中,一方面會(huì)根據(jù)自己的性質(zhì)、服務(wù)范圍、服務(wù)宗旨有選擇、有重點(diǎn)地進(jìn)行文獻(xiàn)資源建設(shè),從而形成自己的館藏特色。另一方面,又普遍面臨著由于文獻(xiàn)資源短缺難以滿足讀者需要的壓力。建立總館分館制,有利于在總館的框架下,充分利用和整合各分館的資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)各館之間的資源互補(bǔ),提高整體的服務(wù)能力。2.2圖書館共享地層多年來,各館對資源共享不太積極、不太熱心,只想共享不思共建。在文獻(xiàn)資源共建共享過程中,由于省市館與區(qū)縣館資源占有量不同,總是會(huì)出現(xiàn)有些圖書館付出較多,有些圖書館共享較多的情況,在協(xié)調(diào)過程中出現(xiàn)諸多困難。總館分館體系作為一種協(xié)調(diào)資源共建共享的組織形式,將資源占有量較多、技術(shù)力量較強(qiáng)的圖書館作為總館,其他圖書館為分館,將體系內(nèi)資源共建共享的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在總館,這樣有利于提高總館在共建共享過程中的積極性和責(zé)任感,使其自覺地在共建共享過程中多付出,從而提高共建共享的協(xié)調(diào)能力和效率。2.3持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍我國大中型圖書館普遍存在文獻(xiàn)資源利用率低的問題,一般認(rèn)為公共圖書館的文獻(xiàn)利用率不到30%,與發(fā)達(dá)國家150%~300%的利用率相比,存在很大差距。所以,擁有豐富文獻(xiàn)資源的圖書館,必然會(huì)考慮如何提高本館文獻(xiàn)資源的利用率,如何提高自身的影響力及擴(kuò)大自身的服務(wù)范圍;而資源擁有量相對較少的圖書館,為了提高自身的服務(wù)能力,也想尋求與一些具有豐富資源的圖書館合作,利用他館的文獻(xiàn)資源來彌補(bǔ)自身資源的不足,以滿足本館讀者文獻(xiàn)信息的需求。在這些圖書館之間建立總館分館制,通過總館提供文獻(xiàn)、設(shè)備、技術(shù)資源,分館提供服務(wù)場地、配套設(shè)施、服務(wù)人員的方法,將大量閑置在圖書館中的文獻(xiàn),配置到十幾個(gè)甚至幾十個(gè)分館去,無疑將大大提高文獻(xiàn)的利用率,服務(wù)范圍得到了有效的擴(kuò)展,對總館來說可利用的資源也在無形擴(kuò)大。分館通過共享總館及其他分館的文獻(xiàn)、設(shè)備、人才等資源也提高了自身的服務(wù)能力。2.4計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源共享活動(dòng)難以大規(guī)模、高效率地開展,主要是因?yàn)楣蚕硎侄伪容^落后,我們今天建立的總館分館服務(wù)體系,許多共享功能是在充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前提下實(shí)現(xiàn)的。這使得各圖書館在為用戶提供服務(wù)的過程中,越來越依賴于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的支持。但如今并不是所有的圖書館都有能力、有必要購買那些昂貴的設(shè)備。在總館分館體系內(nèi),總館一般擁有本地區(qū)最大的資金支持、最好的技術(shù)設(shè)備,體系內(nèi)的其他分館可方便地共享這些資源。3水景的發(fā)展前景總館分館制既是國外公共圖書館事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),也是我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的必然選擇。筆者認(rèn)為,總館分館制的建設(shè)應(yīng)該以城市為工作重點(diǎn),由易到難逐步推開。3.1建立總館館館,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享省市圖書館擁有豐富而全面的各類文獻(xiàn)信息資源,有較好的業(yè)務(wù)和技術(shù)力量,這一切都是作為總館的有利條件,也是運(yùn)營總館分館制的最佳保障。例如:南京市的區(qū)縣圖書館共有15個(gè),其中有11個(gè)被評為國家一級圖書館。這些圖書館與南京館實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互通,實(shí)現(xiàn)了借書卡通用和異地借還。讀者可在市、區(qū)任何圖書館借還圖書,可在終端上自動(dòng)完成檢索、續(xù)借和預(yù)約借書等服務(wù)工作。可以說,在一定區(qū)域內(nèi)完成文獻(xiàn)資源及數(shù)字資源的共享是沒有什么問題的。這樣,在不改變原有行政隸屬關(guān)系的情況下建立總館分館制,總館與分館可以做到具有相同的管理理念和服務(wù)理念,總館對分館可以實(shí)行業(yè)務(wù)上的管理及指導(dǎo),分館在業(yè)務(wù)上與總館具有一種從屬關(guān)系?？傪^和分館之間可借助計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)行聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理。各分館可通過網(wǎng)絡(luò)檢索各館書目數(shù)據(jù)、共享總館的各類數(shù)據(jù)庫和文獻(xiàn)資源。普通文獻(xiàn)在總館和分館之間實(shí)現(xiàn)通借通還。這樣即可有效地提高總館的輻射能力、資源利用率及分館的服務(wù)能力。3.2對社區(qū)圖書館的利用近年來,隨著社區(qū)體制的逐步完善,社區(qū)圖書館已成為社區(qū)文化建設(shè)的重要組成部分。而現(xiàn)狀是,由于投入不足,街道社區(qū)圖書館發(fā)展并不令人滿意,人民群眾日益增長的文化學(xué)習(xí)需要與公共圖書館布點(diǎn)不足和信息資源缺乏之間的矛盾依舊嚴(yán)重。例如:山西忻州一些基礎(chǔ)設(shè)施良好的社區(qū)沒有像樣的圖書館,遍布各小區(qū)的書屋、影碟出租屋及網(wǎng)吧,在某種程度上起著社區(qū)圖書館的作用。筆者認(rèn)為重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)分館已迫在眉睫,因?yàn)榻ㄔO(shè)社區(qū)分館既可豐富廣大人民群眾的文化生活,又可減輕公共圖書館的負(fù)擔(dān)。例如:天津圖書館在新建的小區(qū)“陽光100”建立了社區(qū)分館,利用天津圖書館現(xiàn)有資源,與小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司和物業(yè)公司聯(lián)合辦館,在雙方資源合作的基礎(chǔ)上簽訂協(xié)議。由總館提供書刊文獻(xiàn)資源,提供電腦及網(wǎng)絡(luò)初裝費(fèi)用,對社區(qū)分館的服務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn);由小區(qū)的物管提供服務(wù)場地、管理人員、桌椅、書架等設(shè)備,同時(shí)要承擔(dān)社區(qū)分館的運(yùn)作成本及讀者服務(wù)工作。聯(lián)合辦館既可減輕小區(qū)和圖書館的負(fù)擔(dān),又可調(diào)動(dòng)雙方的積極性,是一種雙贏的、切實(shí)可行的建設(shè)模式。3.3總館模式的組成主要受檢筆者認(rèn)為,實(shí)行總館分館制,最重要的應(yīng)在業(yè)務(wù)上實(shí)行一體化管理,以某一地區(qū)最高級別圖書館作為總館,以下各級圖書館作為分館?？傪^與分館具有相同的管理理念和服務(wù)理念,總館對分館實(shí)行業(yè)務(wù)管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo),分館在業(yè)務(wù)上與總館具有從屬關(guān)系。但是在國內(nèi)已運(yùn)行的總館分館中,實(shí)現(xiàn)完全意義上的一體化管理和資源共享有一定困難,究其原因:首先,文獻(xiàn)資源未能實(shí)現(xiàn)一體化。由于歷史的原因,一些分館在與總館實(shí)行文獻(xiàn)資源共享時(shí),分館之前投入的書刊,其所有權(quán)歸當(dāng)?shù)卣?屬于當(dāng)?shù)刎?cái)政的資產(chǎn),不能共享,因而書刊數(shù)據(jù)也未能納入總館的管理系統(tǒng)中,無法實(shí)現(xiàn)一體化管理。其次,網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通上存在技術(shù)障礙,不能在一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享。再次,由于員工素質(zhì)的局限,總館的服務(wù)理念不能在分館得到全面貫徹。盡管總館每年都要對分館的員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于缺乏系統(tǒng)的知識(shí),仍難盡如人意。另外,由于其他技術(shù)性原因及條件的限制,如書刊物流不暢、場地狹小不便開展讀者活動(dòng)等,都對有效共享資源形成一定障礙。但是,天津圖書館在開展這方面的工作時(shí),首先從管理上入手,對成熟的社區(qū)分館實(shí)行文獻(xiàn)資源統(tǒng)一購置、加工、配送書刊并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)的模式,借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)行總、分館之間“一卡通”,讀者憑一個(gè)通用借書證,可以在其中任何一個(gè)圖書館借閱圖書,并逐步與市、區(qū)圖書館聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全市公共圖書館館際互借,通借通還。對不太成熟的分館,實(shí)行雙軌制管理。從文獻(xiàn)資源上,原來分館的書刊,仍按原來分館的模式辦理服務(wù)手續(xù),而屬于總館配送的書刊,實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。利用這種管理模式,使不成熟的分館逐步走向成熟。實(shí)踐證明,這種一體化管理對提高分館的服務(wù)效益起到了決定性的作用