實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及微生物在我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)用

PAGEPAGE1實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)摘要：本文充分肯定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位和重要作用的前提下，認(rèn)真分析了我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平與發(fā)達(dá)國家間存在的標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全、標(biāo)準(zhǔn)實施不夠有力、監(jiān)測體系不夠完善和合格評定不夠規(guī)范等四大差距。提出了加快修訂完善，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加大實施力度，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施體系；加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系；加速品牌建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系等四項推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)全球化而誕生。自20世紀(jì)70年代以來，全球農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展迅速，尤其是發(fā)達(dá)國家通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。上世紀(jì)90年代以來，我國加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，已完成農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)1056項，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1600項，各省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6179項。尤其是農(nóng)業(yè)部從2002年7月開始在全面推行“無公害食品行動計劃”以來，我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提高，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，走向國際化的重要手段。1轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是按照“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則，通過制定和實施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗的普及，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)競爭力不斷發(fā)展的過程。也就是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和修訂，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷規(guī)范，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。1.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是要用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，中國農(nóng)業(yè)必將加快規(guī)?；蜋C(jī)械化進(jìn)程，加快現(xiàn)代裝備在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)則是機(jī)械工具、礦質(zhì)能源以及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)產(chǎn)品的廣泛利用和來源于工業(yè)的各種材料在農(nóng)業(yè)設(shè)施中的應(yīng)用。隨著主要農(nóng)用生產(chǎn)資料經(jīng)營的市場化，必須加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化監(jiān)測、檢查和執(zhí)法力度，實現(xiàn)以現(xiàn)代工業(yè)先進(jìn)成果裝備農(nóng)業(yè)，建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。江蘇省高郵市國家級無公害羅氏沼蝦標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過蝦池、機(jī)械設(shè)備[排灌、增氧、捕撈工具、溫室和加溫鍋爐等設(shè)施（備）]、苗種、飼料、肥料、漁用藥物等投入要素的統(tǒng)一，使示范區(qū)生產(chǎn)條件大為改善，為示范區(qū)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。1.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是用現(xiàn)代科技指導(dǎo)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別之一是技術(shù)體系不同。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，與機(jī)械化、化學(xué)化、設(shè)施化、信息化相適應(yīng)的技術(shù)體系，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、良種良法配套、生物與生物相協(xié)調(diào)、生物與環(huán)境相協(xié)調(diào)，要求農(nóng)業(yè)技術(shù)由模糊化轉(zhuǎn)變?yōu)榫_化、數(shù)量化。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅30%到40%，真正形成規(guī)模的不到20%，而發(fā)達(dá)國家已達(dá)70%至80%。解決這一矛盾，一是要提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和科技應(yīng)用能力，二是要將農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行二次開發(fā)和轉(zhuǎn)化，變成通俗易懂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為被廣大農(nóng)民所接受的成果，也就是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)必須借助于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，將先進(jìn)經(jīng)驗、科研成果、新技術(shù)運(yùn)用“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”等標(biāo)準(zhǔn)化原則，用標(biāo)準(zhǔn)的形式加以規(guī)定，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)、管理到銷售的整個過程規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣普及。上海水產(chǎn)大學(xué)教授、中國藻類專家馬家海數(shù)年潛心研究紫菜冷藏網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)，成果先進(jìn)高效，但一直未能大面積推廣。國家級紫菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建立后，將馬教授的研究成果轉(zhuǎn)化成紫菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，很快就推廣開來，并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。1.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是要用現(xiàn)代管理經(jīng)營農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求采用現(xiàn)代管理方法，即標(biāo)準(zhǔn)化管理。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理就是建立起以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。就是要使分散的農(nóng)戶有了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)實行企業(yè)化管理提供了可能性。我國人多地少，70%以上的人口為農(nóng)民，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營只能采取以區(qū)域?qū)I(yè)化布局實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的方式。在此前提下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，從實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防病、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)等方面入手，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套的服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?。1.4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是要加速農(nóng)業(yè)走向世界。加入世貿(mào)組織后，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的大門敞開了，中國農(nóng)業(yè)已直接面對國際市場，參與國際競爭。但各進(jìn)口國家和地區(qū)出于本地的利益，建立了“綠色”壁壘，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，我國農(nóng)產(chǎn)品出口形勢比較嚴(yán)峻。如日本對我國農(nóng)產(chǎn)品的檢測，由過去的抽檢發(fā)展到批批檢；2002年1月，歐盟停止我國動物源性食品進(jìn)口，直接影響山東出口創(chuàng)匯3億美元，全省兔肉庫存積壓2500噸；浙江農(nóng)產(chǎn)品出口因此損失l億美元。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)和制訂先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在國際競爭中爭取主動。例如，廈門食品廠曾經(jīng)使用莧菜紅、胭脂紅等合成色素給洋菜軟糖著色，因不符合國外食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一直未能出口，后來改用天然色素——玫瑰茄紅色素著色，產(chǎn)品投放市場后，立即就有港商批量購貨。2分析問題，正視我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)水平存在的差距我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與國外先進(jìn)水平相比，差距很大。根據(jù)入世協(xié)議，我國應(yīng)在“入世”5年內(nèi)逐步取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼；放寬進(jìn)口配額和數(shù)量限制；給予農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商全面的貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)，這對中國農(nóng)業(yè)無疑是巨大的挑戰(zhàn)，一方面，發(fā)達(dá)國家可以利用標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢將農(nóng)產(chǎn)品出口到我國，另一方面由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后我國農(nóng)產(chǎn)品出口可能逐漸減少。因此，必須正視我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落后的現(xiàn)狀，迎頭趕上。2.1標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全由于對ISO9000國際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000國際環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)論證缺乏了解和研究，引用和采用國際標(biāo)準(zhǔn)不多，現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)差距大，很多農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)保、檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是空白。在我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，門類不全，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量不高，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)程多，產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)少，標(biāo)準(zhǔn)的操作性不強(qiáng)，沒有形成配套完整農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。我國許多瓜果蔬菜就是由于達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)而不能外銷。我國是世界蘋果大國，出口量不足1％，而美國為15％、法國為30％、新西蘭為37％；在香港市場，我國蘋果售價格僅為美國的40％、日本的20％，主要原因就是我國蘋果生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。又如有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，國家環(huán)?？偩钟?001年12月發(fā)布了《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但還制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)，只有浙江省制定并發(fā)布了有機(jī)茶和稻米兩個地方標(biāo)準(zhǔn)，江蘇正在制定有機(jī)梨、茶、稻米、鴨、藕、蟹等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量方面，NY/T5067-2001無公害食品中華鱉養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和NY5071-2001無公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則等七項標(biāo)準(zhǔn)由于質(zhì)量不高，剛制訂不到一年就通知暫停實施，進(jìn)行修訂。2.2標(biāo)準(zhǔn)實施不夠有力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵在于實施。在我國已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，相當(dāng)一部分沒有能得到很好地貫徹實施。主要表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)化意識差。大部分農(nóng)民和相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)、農(nóng)村干部缺乏標(biāo)準(zhǔn)化知識和實施標(biāo)準(zhǔn)化迫切感。二是農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的動力。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，商品率低，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品在價格上較難體現(xiàn)；出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)仍然靠低位競爭上，產(chǎn)品檔次低，缺少利用WTO例外條款自我保護(hù)意識和反傾銷應(yīng)訴的能力。三是標(biāo)準(zhǔn)文本不通俗。標(biāo)準(zhǔn)文本農(nóng)民看不懂，難以指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。另外，我國許多農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)，但由于實施不到位，農(nóng)產(chǎn)品還達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)，更達(dá)不到國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。如很多地方的香菇標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥殘留和甲醛要求都比日本高，但出口到日本，農(nóng)殘、甲醛仍然超標(biāo)。2.3監(jiān)測體系不夠完善農(nóng)業(yè)檢測體系是指由各類農(nóng)業(yè)檢測、測試機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)。要求這個體系既能對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，又能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行檢測，還能對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。但是，相當(dāng)一部分農(nóng)民為了提高產(chǎn)量，超量使用或不正確使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)。2000年5月，農(nóng)業(yè)部組織北京、上海等五省市對50多種蔬菜、1293個樣品進(jìn)行檢測發(fā)現(xiàn)，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測合格率不足80％；2001年10月國家質(zhì)檢總局抽查了23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場的菜豆、番茄等10類181種蔬菜，其中86種蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，超標(biāo)率高達(dá)47.5％。在基層，由于體系不配套和缺資金，農(nóng)業(yè)監(jiān)測很不正常，因此，農(nóng)業(yè)檢測體系亟待加強(qiáng)。2.4合格評定不夠規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評定發(fā)展委員會ISO/ASCO將所有關(guān)于質(zhì)量的評價活動，包括新出現(xiàn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可活動通稱為合格評定。由于各國法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不同以及合格評定程序的不同，農(nóng)產(chǎn)品很難實現(xiàn)一次檢驗、一次認(rèn)證、一次收費(fèi)。如歐盟要求歐洲以外的產(chǎn)品必須符合歐盟指令和標(biāo)準(zhǔn)（CE），才能進(jìn)入歐洲市場；日本規(guī)定，不同時間進(jìn)口的同種商品，都要有一個檢驗過程；美國設(shè)立了代號為UL的“保險商實驗室”，外國商品必須通過UL認(rèn)證后才能順利地進(jìn)入美國市場。在我國，由于現(xiàn)行體制不合理，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、紡工、化工、煙草等部門都能制定標(biāo)準(zhǔn)，同一標(biāo)準(zhǔn)政出多門，一類商品多頭管理，合格評定程序很難統(tǒng)一。3加大力度，全面推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必不可少的基礎(chǔ)工作，既是農(nóng)產(chǎn)品參與國際市場競爭的“綠卡”，又是為國內(nèi)市場構(gòu)建的“防御工事”，還是名牌農(nóng)產(chǎn)品的“護(hù)身符”。必須從以下幾方面著手。3.1加快修訂完善，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。首先要必須統(tǒng)籌兼顧，制訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系完善規(guī)劃。實行分級負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)，盡快落實項目資金和制定標(biāo)準(zhǔn)的單位；在標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中，不僅要考慮其是否能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，還要參照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及國外有關(guān)國家、區(qū)域組織已有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；不僅要考慮我國現(xiàn)實的國情，也要注意吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)；不僅要規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)的組織，而且要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定稿前的二次評審，即初審和終審；不僅要通過各種信息渠道搜集國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)國家的技術(shù)法規(guī)，而且要廣泛吸收先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝、貯運(yùn)等符合國際貿(mào)易需要的標(biāo)準(zhǔn)；建立與國際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。其次，要適時適當(dāng)修改標(biāo)準(zhǔn)。在日本，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每隔五年要修訂一次，我國可采用三到五年為一個周期定期修訂。標(biāo)準(zhǔn)制訂要做到“四個創(chuàng)新”。一是苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要創(chuàng)新。通過苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，改變過去良種和非良種界線不明，真品種與假冒品種混淆不清的狀況。二是操作規(guī)程要創(chuàng)新。制（修）訂操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)時，既注重操作規(guī)程科學(xué)實用，又注重操作規(guī)程的操作環(huán)境和安全控制，突出提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要創(chuàng)新。應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場中的分辨率，作為實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施。四是農(nóng)產(chǎn)品的加工和包裝要創(chuàng)新。要在加工和包裝標(biāo)準(zhǔn)制訂上多下功夫，提高農(nóng)產(chǎn)品市場吸引力，激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望，并使一定知名度的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市和國際市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值增效。3.2加大實施力度，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施體系實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化必須把有關(guān)部門組織起來，建立體系，形成合力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施，加快高新農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。3.2.1建立一支熱心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)隊伍。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有顯著的特點(diǎn)：一是標(biāo)準(zhǔn)化對象是有生命的物質(zhì)，受環(huán)境、氣候影響大；二是生產(chǎn)周期長，使標(biāo)準(zhǔn)制訂的周期較長；三是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是千家萬戶的農(nóng)民，標(biāo)準(zhǔn)實施難度大，因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)。技術(shù)監(jiān)督部門要配備專職農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員，農(nóng)業(yè)部門也要有專人負(fù)責(zé)，并把包括科研院所直到遍布鄉(xiāng)村的農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、林業(yè)站等龐大的科技隊伍組織起來，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，造就一支既有農(nóng)業(yè)知識和生產(chǎn)經(jīng)驗，又有標(biāo)準(zhǔn)化知識的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍。這支隊伍的動員使用，將極大的加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。3.2.2加大宣傳和投入力度。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和會議及技術(shù)講座等形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的地位和作用，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，使全社會都來關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。對關(guān)系全局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)（如農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和市場準(zhǔn)入管理等）和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地基礎(chǔ)建設(shè)等，各級政府要列入財政預(yù)算，安排專項資金。同時要鼓勵企業(yè)和社會團(tuán)體投資農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，形成投入多元化。并通過以一種或一類優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品為中心，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，在一定區(qū)域內(nèi)對農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，引導(dǎo)農(nóng)民自覺貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.2.3把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來。要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的計劃和方案，重視標(biāo)準(zhǔn)的配套，把標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)放在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品上，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程中去，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。3.2.4實行政策鼓勵。要制定配套政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的利益趨動機(jī)制。對于積極實施標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)企業(yè)要實施優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范戶則采取扶持政策，通過強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、組織定期培訓(xùn)、保質(zhì)限量收購等方式幫助其發(fā)展，從而加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。3.3加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系發(fā)達(dá)國家根據(jù)本國實際頒布了一系列農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)與政策，除鼓勵扶持外，還采取了嚴(yán)格的執(zhí)法措施：包括對不達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)厲懲罰和實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識別標(biāo)志制度。在我國也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理。首先是建立和完善農(nóng)業(yè)質(zhì)檢、監(jiān)測機(jī)構(gòu)。在完善現(xiàn)有國家級、部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，突出種子及農(nóng)藥、化肥、飼料、農(nóng)機(jī)具等主要生產(chǎn)資料和糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品檢驗的同時，完善地方檢驗、檢測機(jī)構(gòu)；重點(diǎn)圍繞“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)藥殘留量、農(nóng)機(jī)配件等的檢驗手段，以保證人身安全和健康；對一些重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，也要逐步建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其次是要建立宏觀調(diào)控下的效益驅(qū)動體制。以城市為主要管理范圍，以生產(chǎn)者、產(chǎn)品、市場信譽(yù)認(rèn)定管理為核心，以農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度為前提，以產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品市場和品牌產(chǎn)品等為主要對象，建立獨(dú)立的非盈利性的督查檢測中心；擇優(yōu)利用科研院所、大專院校實驗室的檢測設(shè)備和能力，建立商業(yè)化的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)。第三是完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)土壤肥力、農(nóng)業(yè)土壤與大氣環(huán)境污染檢測、漁業(yè)水質(zhì)環(huán)境檢測、農(nóng)作物、家畜家禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖動物的病蟲（草）害監(jiān)測、氣象及災(zāi)情預(yù)測預(yù)報等方面的開展檢驗檢測。第四是提高檢驗、監(jiān)測工作質(zhì)量。各類檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)消化吸收國內(nèi)外有關(guān)科研成果，重點(diǎn)加強(qiáng)快速檢測方法的研究和快速檢測手段的研制；同時各類檢驗、監(jiān)測機(jī)構(gòu)要以科學(xué)、求實、公正、公平為準(zhǔn)則，建立自律機(jī)制，提高檢驗、監(jiān)測人員素質(zhì)，保證檢驗、監(jiān)測質(zhì)量；還要加強(qiáng)對檢驗、監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格工作考核，建立準(zhǔn)入和處罰機(jī)制。最后是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等部門應(yīng)合理分工、協(xié)調(diào)行動，加大執(zhí)法力度；對農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，形成定期定點(diǎn)檢驗與突擊抽查相結(jié)合執(zhí)法制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域主要依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍，充實力量，完善職能，加強(qiáng)投入品的監(jiān)督檢查；工商部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁污染農(nóng)產(chǎn)品、不達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，對不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營的予以處罰。3.4加速品牌建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系買方市場條件下的農(nóng)產(chǎn)品競爭，實質(zhì)是品牌競爭。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)互為促進(jìn)，密不可分。質(zhì)量與安全是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌、拓市場的基礎(chǔ)和前提。我國許多知名的農(nóng)產(chǎn)品，因缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和加工，質(zhì)量時好時壞，市場競爭力不強(qiáng)，形不成品牌優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是要以重要農(nóng)產(chǎn)品為突破口，實行從產(chǎn)地到加工、銷售全過程的質(zhì)量安全控制，圍繞區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，實行農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成品牌，創(chuàng)建名牌，擴(kuò)大市場。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動。一個農(nóng)產(chǎn)品的品牌的形成，必然建立在對資源、市場、科技、生產(chǎn)經(jīng)營、配套服務(wù)體系充分論證的基礎(chǔ)上，結(jié)從優(yōu)良品種、種養(yǎng)殖技術(shù)，到農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量、安全衛(wèi)生、檢驗檢疫、包裝貯運(yùn)以及生產(chǎn)資料的供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)的所有環(huán)節(jié)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。在這個前提下，才能進(jìn)行農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證，并在此基礎(chǔ)上，建品牌，拓市場，創(chuàng)名牌。

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受“綠色壁壘”制約的情況下,生物有機(jī)肥的需求量迅速增加。生物有機(jī)肥生產(chǎn)的技術(shù)關(guān)鍵是具有腐熟和除臭作用的微生物發(fā)酵劑的生產(chǎn)。這類發(fā)酵劑由多種微生物組成,包括細(xì)菌、放線菌、真菌和酵母菌等有益微生物。近幾年我國已花費(fèi)近2億元人民幣從國外進(jìn)口這類微生物發(fā)酵劑。為了打破國外產(chǎn)品的壟斷地位,我國企業(yè)與科研單位合作,采用國內(nèi)的微生物菌種生產(chǎn)發(fā)酵劑,不僅質(zhì)量優(yōu)于進(jìn)口產(chǎn)品,而且價格只相當(dāng)于進(jìn)口產(chǎn)品的1/5,有很強(qiáng)的市場競爭力。在這里我們又一次看到微生物資源在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。2.1.3生物農(nóng)藥生物農(nóng)藥指的是用微生物生產(chǎn)的用于植物病蟲草害防治的活菌制劑或微生物代謝產(chǎn)物制劑。例如:Bt菌劑、白僵菌菌劑,綠僵菌菌劑是常見的活菌制劑;井崗霉素和阿維菌素是農(nóng)用抗菌素。生物農(nóng)藥的應(yīng)用可減少化學(xué)農(nóng)藥的使用,減少化學(xué)農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境的污染,有利于綠色食品、安全食品的生產(chǎn)。2.2微生物在畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的應(yīng)用目前在畜禽飼養(yǎng)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中應(yīng)用的微生物制品主要有飼用微生物添加劑、動物微生態(tài)制劑、飼料酶、生物獸藥及養(yǎng)殖水質(zhì)凈化劑等。這些微生物制品的應(yīng)用,一方面可以提高飼料的轉(zhuǎn)化率,促進(jìn)畜禽生長;另一方面可以調(diào)節(jié)動物的微生態(tài)平衡,提高動物的健康水平。還有一些活菌劑可以用于治療動物疾病。例如治療由于大腸桿菌引起的腹瀉,可以用對大腸桿菌有抑制作用的芽孢桿菌活菌制劑進(jìn)行治療。在畜禽養(yǎng)殖中推廣應(yīng)用微生物制品,可以減少抗菌素的使用,有利于生產(chǎn)安全食品,提高產(chǎn)品出口的競爭力。在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用微生物水質(zhì)凈化劑,可以有效地控制由殘余飼料引起的水質(zhì)污染、減少養(yǎng)殖病害、減少抗菌素的使用,有利于生產(chǎn)安全食品。另外還能減少換水次數(shù),降低養(yǎng)殖成本。近年來,微生物制品在飼養(yǎng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)用發(fā)展迅速,前景十分看好。2.3微生物在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用2.3.1有機(jī)固體廢物處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界各國都要面對的問題。為了更加有效地處理有機(jī)固體廢物和處理污水,大家都在探索和采用新技術(shù),新方法。處理有機(jī)固體廢物常用的方法有填埋、焚燒和堆肥等。從環(huán)保角度看,這些處理方法都有不足之處。例如:采用填埋方法處理固體有機(jī)廢物不僅占地,而且往往會造成地下水的污染,地下水體一旦被污染則是無法挽救的;堆肥化處理有機(jī)固體廢物則由于除臭不徹底,難于實現(xiàn)有機(jī)肥料的商品化生產(chǎn);有機(jī)固體廢物的焚燒會造成嚴(yán)重的空氣污染,所以許多地方的秸稈焚燒已被禁止。即使是用現(xiàn)代的焚化爐焚燒有機(jī)垃圾,也會有二惡英的排放。一些發(fā)達(dá)國家已禁止建設(shè)焚化爐。據(jù)報導(dǎo),日本已有4600座垃圾焚化爐停止使用。在我國,雞糞用熱空氣干燥生產(chǎn)有機(jī)肥料的技術(shù),在10年前曾是一項有應(yīng)用價值的科技成果,但由于雞糞干燥時造成嚴(yán)重的空氣污染,目前已成為被淘汰的技術(shù)。近年來,我國已有一些企業(yè)用微生物發(fā)酵劑處理雞糞獲得成功。雞糞與農(nóng)作物秸稈混合后加入微生物發(fā)酵劑,經(jīng)7-10天發(fā)酵后成為基本腐熟和無惡臭的有機(jī)肥料。這是一項沒有二次污染的有機(jī)固體廢物處理技術(shù)。已有許多實驗證實,由多種微生物組成的發(fā)酵劑,可以用于畜禽糞便、有機(jī)垃圾、農(nóng)作物秸稈、甘蔗渣、污水廠污泥、糖廠濾泥、淀粉廠污水的處理。目前一些科研單位和企業(yè),正在進(jìn)一步篩選用于有機(jī)固體廢物和有機(jī)污水處理的微生物高效菌種及高效組合。農(nóng)業(yè)微生物菌種資源將在我國有機(jī)固體廢物及污水處理中發(fā)揮重要作用。2.3.2退耕還林還草生態(tài)工程中的生物固氮我國西部退耕還林還草是一項長期的生態(tài)建設(shè)工程,在還林還草過程中將大面積播種豆科牧草和豆科灌木。眾所周知,“氮”缺乏常常是大面積豆科牧草草場及豆科灌木林面臨的大問題。豆科牧草和豆科灌木播種時接種根瘤菌,可以使植株從共生固氮中獲得生長所需的氮素,可以提高成苗率和植被的蓋度。其中苜蓿、三葉草、沙打旺、錦雞兒、胡枝子、巖黃芪、紅豆草、小冠花、柱花草、銀合歡等菌種已在國內(nèi)大面積應(yīng)用,累計面積超過133.3萬公頃。生產(chǎn)實踐證明,我國的根瘤菌資源在退化草地改良和水土流失治理中有良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。3充分發(fā)掘微生物資源，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的途徑3.1遵循營養(yǎng)結(jié)構(gòu)原理,實現(xiàn)資源永續(xù)利用農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是開發(fā)利用生物資源。在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,植物是生產(chǎn)者,可以利用環(huán)境中的無機(jī)物合成有機(jī)物,把太陽能第一次以生物能方式固定到生態(tài)系統(tǒng)中,為人類提供植物性食品;動物是消費(fèi)者,以生產(chǎn)者的產(chǎn)品為最初食物來源,通過自身的轉(zhuǎn)化,可以生產(chǎn)營養(yǎng)豐富、經(jīng)濟(jì)價值高的產(chǎn)品—奶、肉、蛋、皮毛等;微生物(細(xì)菌、真菌、放線菌等)是分解者,利用動植物殘體及其他有機(jī)物為食,使構(gòu)成有機(jī)成分的元素和貯備的能量通過分解作用又釋放到周圍環(huán)境中去;同時能將人類不能直接利用的物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫漠a(chǎn)品,能夠富集分散的營養(yǎng)物質(zhì),并進(jìn)行轉(zhuǎn)化和濃縮。該三大功能類群以食物營養(yǎng)關(guān)系所組成的食物鏈、食物網(wǎng)是生態(tài)系統(tǒng)的營養(yǎng)結(jié)構(gòu),如水稻（草）食用菌（菌糠）牛（糞）（蛋白飼料）蚯蚓,它是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞的主要路徑,是微生物農(nóng)業(yè)的基