六型機關(guān)建設匯報材料

第第#頁共8頁六型機關(guān)建設匯報材料六型機關(guān)建設活動開展以來，我們立足財政職能，著眼于效能建設，突出重點，強化管理，取得了一定成效。特別是今年以來，通過集中開展了“三個一”專題活動，進一步提高了六型機關(guān)建設水平，促進了財政工作良性發(fā)展。一、創(chuàng)新工作機制我們從預算管理改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革著手，積極研究和探索科學、規(guī)范的財政運行機制。一是推行部門預算管理新機制。結(jié)合政府收支分類改革有關(guān)要求，年初全面部署了新任務，明確了新目標。召開了全縣部門預算編制工作大會,對全縣行政事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面部署了2021年的部門預算編制工作。在預算編制的基本組織形式上，改變了以往的傳統(tǒng)編制方式，按照平衡口徑、管理模式、數(shù)據(jù)編制方法三不變的轉(zhuǎn)換原則，利用部門預算編報軟件重新編制了2021年度的部門預算。部門預算實行了從基層編制、縣級考核審批的程序，并對預算編制、執(zhí)行、決算的工作進行分解劃分，逐步完成。預算編制方法明確了三項要求：制定科學合理的人員經(jīng)費標準和公用經(jīng)費定額標準，并按此編制支出預算；綜合所有預算收入統(tǒng)一安排預算支出，建立相互分離、相互制約、職責分明的預算編制、執(zhí)行及監(jiān)督的運行機制；制定財政支出項目績效評價制度，加強項目資金管理，合理控制基本建設支出。通過加強對縣直單位部門預算的編制和管理，初步實現(xiàn)了預算內(nèi)、外資金統(tǒng)籌，綜合高效使用。二是深化縣鄉(xiāng)財政管理新體制。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制不清晰、不完善的問題，全面深化了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政體制改革，對經(jīng)濟發(fā)展水平和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集度較低鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理體制；對經(jīng)濟發(fā)展水平和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制；對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和黃金海岸旅游開發(fā)區(qū)體制進行完善。新體制運行以來取得了明顯效果。上半年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成13606萬元，同比增長114%，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全年任務，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中16個均比上年同期有不同程度的增長?？h鄉(xiāng)財政體制改革快速推動了縣鄉(xiāng)財政工作提質(zhì)提效。二、完善工作制度一是完善集中支付財務制度。進一步深化了集中支付會計核算改革，在縣直主管單位實行部門會計集中核算制度，主管部門成立會計核算中心，采取“集中管理、直接收付、單一賬戶、分戶核算”的方式，集中統(tǒng)一辦理會計核算和會計監(jiān)督，所屬基層單位實行報賬制度。強化財政管理和會計監(jiān)督，規(guī)范收支行為。二是完善投資評審制度。加強對招投標項目標底的合理性評審和已招投標項目變更部分的評審，對變更部分要求手續(xù)齊全，超過1萬元須經(jīng)財政部門審核；加強對工程進度與資金撥付的管理，對已經(jīng)開工建設的項目，要求建設單位必須及時向財政部門報送工程進度月報表，對緩報或虛報的有關(guān)項目單位，暫緩撥付資金。三是完善財政監(jiān)督制度。嚴格實行縣級預算審查制度，每月及時制作財政簡報,詳細寫明預算執(zhí)行情況及執(zhí)行分析^p ，及時向人大及政府報送，每年年終向人大匯報財政年度決算情況。在行風建設工作中，我們聘請了行風監(jiān)督員，向全縣各有關(guān)單位發(fā)放了《昌黎縣財政局開展兩為兩樹民主評議行風活動的征求意見函》60份，認真查找全縣財政系統(tǒng)在行風方面存在的突出問題，進一步加強全縣財政系統(tǒng)的行風建設。在行政權(quán)力公開透明工作中，我們按照縣紀委的要求，做了一系列的工作，包括制作紀檢公開欄，政務公開欄，上墻公開單位職責、各股室工作職責，向社會公開財政工作，接愛群眾的監(jiān)督。四是完善契稅征管制度。在加強宣傳、主動與有關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合的同時，側(cè)重公開辦稅與主動交稅的互動效應，將納稅人、納稅項目、計稅價格、稅率等詳細信息實行公開公示，對《中華人民共和國契稅暫行條例》、《契稅征收流程圖》上墻公示，整個稅收操作流程處于群眾監(jiān)督之下。嚴格落實契稅征管五項承諾，虛心接受群眾評議，把群眾評議與工作人員獎懲掛鉤，從根本上杜絕關(guān)系稅、人情稅，確保實現(xiàn)契稅征納的公開、公平、公正。公開辦稅贏得了納稅人對契稅征管工作的認可和支持，主動納稅的積極性普遍提高。上半年，完成契稅收入1025萬元，同比增長46.4%，增收324.8萬元。五是完善產(chǎn)權(quán)交易制度。明確規(guī)定凡是進行產(chǎn)權(quán)交易的單位，必須進入產(chǎn)權(quán)交易市場，凡是進行交易的資產(chǎn)變現(xiàn)價款，必須足額交入財政專戶，實行先交后返的辦法，實現(xiàn)了資產(chǎn)和資金的雙重監(jiān)督和管理。在企業(yè)改制過程中，嚴格按政策辦事，依法辦理產(chǎn)權(quán)變動手續(xù)。特別是在改制企業(yè)進入最后轉(zhuǎn)讓階段，為使轉(zhuǎn)讓合法、合規(guī)，及時制定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案，確定轉(zhuǎn)讓工作的指導思想、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓步驟、工作要求等，同時擬定了報名須知、轉(zhuǎn)讓招標書、資產(chǎn)說明書、評委構(gòu)成及評標辦法等文件，在國家、省、市、縣等報紙進行公示，按照公開、公平、公正原則，按期舉行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓招標會，采取競標和招標兩種轉(zhuǎn)讓方式，確保了資產(chǎn)成功轉(zhuǎn)讓。上半年，組織產(chǎn)權(quán)交易會兩次，轉(zhuǎn)讓總資產(chǎn)1.45億元。辦理資產(chǎn)評估備案4件，備案評估資產(chǎn)1.51億元。六是完善機關(guān)管理制度。對會議、督辦、公文辦理、出差審批等7項機關(guān)工作制度進行修改完善，做到詳細具體，嚴格落實，確保了日常工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。針對機關(guān)公用經(jīng)費增長快、控制難的問題，從機關(guān)車輛經(jīng)費管理上入手，重新制定機動車管理新辦法，按照集中統(tǒng)管、分級負責的原則，實現(xiàn)了局長、業(yè)務主管局長、辦公室主任、機動車專管員和司機人人有責、各司其職更側(cè)重監(jiān)管環(huán)節(jié)的新辦法。新辦法實施后，車輛維修、加油費用明顯下降。進一步加強了對財政所的管理，為確保高效率高質(zhì)量完成年度工作目標任務，全面提升財政所工作水平，制定了基層財政所年終考核管理辦法，并統(tǒng)一規(guī)范了財政所工作園地、監(jiān)督臺和工作職責。制定了全縣財政系統(tǒng)干部作風建設、規(guī)范行政行為、提高服務質(zhì)量和服務效率的制度規(guī)定，建立了首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、責任追究制等機制，促進了機關(guān)管理的科學化、規(guī)范化，初步形成了深化“六型”機關(guān)建設的長效機制。三、解決突出問題為貫徹省財政廳關(guān)于確保涉及民生財政政策和資金落實的會議精神，我局把此項工作作為“三個一”專題活動的重點，提高解決問題的能力，推動財政工作實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)量、高效率。一是正確對待收支矛盾。我們本著開節(jié)流的方針，以增收節(jié)支為重點開展工作，確保了預算的順利執(zhí)行。一方面廣開財、狠抓增收。年初與國、地稅密切配合，對我縣的稅情況開展了調(diào)查，在搞好調(diào)查研究的基礎上，注重抓收入的方式、方法，協(xié)調(diào)好財、稅、庫各部門的關(guān)系，做到了應收盡收，及時入庫。另一方面嚴格控制支出，控制臨時預算的申批，確保公教人員工資的及時足額發(fā)放，確保了企業(yè)養(yǎng)老保險金的及時足額發(fā)放；加大了對企業(yè)繳納的養(yǎng)老金的管理力度，多方籌措資金,彌補企業(yè)養(yǎng)老金的收支差額，確保養(yǎng)老金的及時足額發(fā)放。在支出管理上，按照“人員經(jīng)費優(yōu)先、法定增長其次、剩余財力其他”的支出順序，著力保障重點支出和社會事業(yè)的發(fā)展。首先保證公教人員工資的及時足額發(fā)放，其次保證重點支出和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的需要，通過壓縮一般性支出，盡力增加對教育、科技、文化、農(nóng)業(yè)等事業(yè)的投入。在轉(zhuǎn)移支付資金的管理上，全部按規(guī)定的時間落實到項目單位，避免層層滯留和擠占挪用的問題，使有限的資金發(fā)揮應有的效益。做到按規(guī)定的用途使用專項資金，嚴格做到專戶儲存、?？顚Ｓ茫瑢艉怂?。二是抓好重點工作目標。認真貫徹落實冀政[2021]88號文件精神，從今年年初開始，為全縣13000多名公教人員按照新工資標準調(diào)改了工資，同時對工資專戶管理進行了改革，改變了以往由銀行撥付的做法，而由財政直接撥付，簡化了程序，確保了財政資金的安全。在落實惠農(nóng)政策方面，我們對全縣補貼面積進行了重新調(diào)查，在保持穩(wěn)定的前提下做小范圍調(diào)整，最終確定的補貼面積781004畝，全縣糧食補貼及綜合補貼合計3079萬元。為確保補貼資金順利發(fā)放，我們專門組織相關(guān)人員認真學習了齊守印廳長關(guān)于確保將涉及民生的各項財政政策資金落實到位的講話，充分認識到發(fā)放糧補和綜合補貼是落實涉及民生財政政策的直接手段，意義重大，進一步增強了工作責任感和使命感。及時召開了全縣糧補工作會議，完善《昌黎縣對種糧農(nóng)民直接補貼暫行辦法》，成立糧補工作領導小組，確保了糧補工作全面順利開展。在財政支出上，側(cè)重向關(guān)系民生的各項需求傾斜，上半年，公教人員工資及養(yǎng)老保險金支出10728萬元，社會保障及就業(yè)等方面支出1066萬元，公費及優(yōu)撫醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障支出1175萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)服務及環(huán)境保護等方面支出4245萬元。農(nóng)林水事務、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、教育支出分別比上年同期增長117.7%、113.4%、80.5%、39.9%，體現(xiàn)了公共財政要求，為構(gòu)建和諧社會提供了財力保障。隨著“三個一”專題活動扎實有效地開展，我局干部職工的精神面貌和工作狀態(tài)得到提升，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，對于更好地