漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)制度

漁業(yè)船舶平安生產(chǎn)制度漁業(yè)船舶平安生產(chǎn)制度第一章總那么第一條（目的依據(jù)）為了加強(qiáng)本市漁港和漁業(yè)船舶的平安，保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶和相關(guān)人員的人身、財產(chǎn)平安，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海上交通平安法》、《中華人民共和國漁港水域交通平安管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本方法。第二條（適用范圍）本方法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶的平安管理。漁業(yè)船舶集中停泊點依照本方法第二章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)展管理。第三條（定義）本方法以下用語的含義：（一） 漁港，是指經(jīng)區(qū)縣人民政府命名，主要供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口。（二） 漁業(yè)船舶，是指經(jīng)漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)登記從事漁業(yè)活動的船舶。（三） 漁業(yè)船舶集中停泊點，是指供漁業(yè)船舶停泊的港灣。第四條（行政管理職責(zé)）市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁港和漁業(yè)船舶平安工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織落實監(jiān)視管理責(zé)任，實行漁港和漁業(yè)船舶平安事故責(zé)任追究。市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市漁港和漁業(yè)船舶的平安監(jiān)視管理，詳細(xì)工作由其所屬的漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)組織實施。區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶的平安監(jiān)視管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶的平安監(jiān)視管理工作。平安生產(chǎn)、開展改革、規(guī)劃、交通港口、海事、邊防、消防、海洋、水務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視等管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本方法。第五條（日常管理要求）市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，履行平安監(jiān)視管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反漁港和漁業(yè)船舶平安管理要求的行為，應(yīng)當(dāng)及時處理。第六條（舉報制度）漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)漁港和漁業(yè)船舶平安違法行為的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實整改措施的，應(yīng)當(dāng)催促落實。第二章漁港的平安管理第七條（漁港專項規(guī)劃）市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃和漁業(yè)生產(chǎn)開展實際，會同開展改革、交通港口、海事等部門和區(qū)縣人民政府組織編制漁港專項規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，報市人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。漁港專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與港口總體規(guī)劃相銜接。第八條（漁港的設(shè)施設(shè)備）漁港應(yīng)當(dāng)設(shè)置以下設(shè)施設(shè)備：（一） 碼頭以及消防、供電、照明等設(shè)施；（二） 引導(dǎo)漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港的航標(biāo)；（三） 漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港及在港停泊的監(jiān)控設(shè)施；（四） 氣象和海洋災(zāi)害等信息的接收和播發(fā)設(shè)施；（五） 按照國家和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置的其他設(shè)施設(shè)備。第九條（漁港建立）區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁港專項規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建立漁港并予以命名。漁港建立工程審批手續(xù)和漁港建立資金的落實，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。漁港建成后，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將漁港的名稱、地理位置、港內(nèi)陸域和水域的四至范圍等信息報市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)將備案信息通報交通港口、海事等部門。第十條（漁港的平安管理）區(qū)縣人民政府組織區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門落實漁港平安管理責(zé)任，確定現(xiàn)場管理和設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。漁港有經(jīng)營人的，經(jīng)營人是漁港平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人。漁港內(nèi)有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的，該單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，并對本單位的平安生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港現(xiàn)場監(jiān)視；發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施設(shè)備不齊全或者存在平安隱患的，應(yīng)當(dāng)會同區(qū)縣人民政府及時予以處理。第十一條（漁港內(nèi)的制止行為）漁港區(qū)域內(nèi)制止以下行為：（一） 在航標(biāo)上栓系繩纜或者其他物品；（二） 棄置廢舊船舶或者其他船用設(shè)備；（三） 侵占、破壞漁港內(nèi)的設(shè)施設(shè)備；（四） 從事有礙交通平安的捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)；（五） 可能危及漁港平安或者阻礙船舶平安進(jìn)出漁港的其他行為。第十二條（危險貨物的裝卸）在漁港內(nèi)從事的危險貨物裝卸應(yīng)當(dāng)與漁業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)，并遵守國家和本市有關(guān)危險貨物管理的規(guī)定。貨主應(yīng)當(dāng)在3個工作日前，向漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)提出申請，同時提交危險貨物的品名、數(shù)量、類別等相關(guān)材料。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后的24小時內(nèi)進(jìn)展審查，并作出是否批準(zhǔn)裝卸的決定。經(jīng)批準(zhǔn)在漁港內(nèi)裝卸危險貨物的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)服從漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場指揮。第十三條（漁港內(nèi)的明火作業(yè)）在漁港內(nèi)進(jìn)展電焊等明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市消防監(jiān)視管理的有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防器材，安排專人負(fù)責(zé)消防等工作，并事先報告漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)展監(jiān)視檢查。第十四條（漁港內(nèi)的航行通告）有以下情形之一的，漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)航行通告：（一） 漁港內(nèi)設(shè)置、撤除、改建、變更或者恢復(fù)航標(biāo)的；（二） 漁港水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)沉船或者礙航物，以及打撈、去除沉船或者礙航物的；（三） 可能影響漁港內(nèi)船舶航行平安的其他情形。航行通告應(yīng)當(dāng)載明可能影響漁港內(nèi)船舶航行的情形、時間、地點、制止航行的區(qū)域和有關(guān)本卷須知。第十五條（漁業(yè)船舶集中停泊點的平安管理）市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在組織編制漁港專項規(guī)劃的同時，確定漁業(yè)船舶集中停泊點的布局，并定期對其使用狀況進(jìn)展評估，及時調(diào)整布局。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)船舶集中停泊點配備供船員上下漁業(yè)船舶的裝置以及消防、照明、纜樁等設(shè)施設(shè)備，并組織區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門確定現(xiàn)場管理和設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)船舶集中停泊點的巡查、抽查；發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備不齊全或者存在平安隱患的，應(yīng)當(dāng)會同區(qū)縣人民政府及時予以處理。第三章漁業(yè)船舶的平安管理漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備通信導(dǎo)航、號燈號型、救生消防、應(yīng)急報警等設(shè)備，并按照國家規(guī)定報經(jīng)船舶檢驗，保持適航狀態(tài)。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)為進(jìn)出漁港的漁業(yè)船舶辦理簽證時，應(yīng)當(dāng)對船舶進(jìn)展平安檢查。對不符合平安要求的，漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知整改措施，并記錄在案；整改后符合規(guī)定的，方可辦理簽證。第十七條（漁業(yè)船舶的航行作業(yè)要求）漁業(yè)船舶航行和作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守水上航行、避讓等相關(guān)規(guī)那么。漁業(yè)船舶不得超出核定航區(qū)航行或者超載航行，不得在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)。第十八條（漁業(yè)船舶所有人和經(jīng)營人的平安責(zé)任）漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人是漁業(yè)船舶平安管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保漁業(yè)船舶的設(shè)備配備齊全，按照規(guī)定配齊船員，確保漁業(yè)船舶處于適航狀態(tài)。第十九條（船長的平安責(zé)任）漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)、停泊期間，船長應(yīng)當(dāng)安排人員保持瞭望、經(jīng)常檢查船位的變化，并及時、如實填寫航海日志等記錄；由于違章或者疏忽造成水上平安事故的，船長為直接責(zé)任人。船長發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶可能存在平安隱患的，應(yīng)當(dāng)向船舶所有人或者經(jīng)營人提出意見；船舶所有人或者經(jīng)營人拒不處理的，船長有權(quán)向漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)報告。船長有權(quán)回絕執(zhí)行船舶所有人或者經(jīng)營人可能危及漁業(yè)船舶和人員平安的指令。第二十條（船員的資質(zhì)和平安作業(yè)要求）船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)，取得相應(yīng)的漁業(yè)船員適任證書、專業(yè)訓(xùn)練合格證書后，方可上船作業(yè)。船員應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程，臨水作業(yè)時應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。第二十一條（漁業(yè)船舶的編隊生產(chǎn)）本市鼓勵漁業(yè)船舶結(jié)合作業(yè)類型進(jìn)展編隊生產(chǎn)。編隊生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)同時出行，在航行和作業(yè)期間保持聯(lián)系；遇險或者發(fā)生事故時，編隊組長應(yīng)當(dāng)組織指揮編隊的其他漁業(yè)船舶開展互救。漁業(yè)船舶的編隊情況、編隊組長等信息由漁業(yè)船舶所在村的村民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門通報備案信息。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期與編隊組長聯(lián)系，了解編隊生產(chǎn)漁業(yè)船舶的情況。第四章保障措施第二十二條（平安培訓(xùn)）市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門制定漁業(yè)生產(chǎn)平安培訓(xùn)年度方案，定期安排漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人和船員參加培訓(xùn)。第二十三條（應(yīng)急預(yù)案和演練）市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定漁港和漁業(yè)船舶突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置、救援保障等內(nèi)容。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人制定漁業(yè)船舶突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，定期組織船員參加應(yīng)急演練。第二十四條（防災(zāi)減災(zāi)）市農(nóng)業(yè)、氣象、海洋等部門應(yīng)當(dāng)建立健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機(jī)制，完善災(zāi)害預(yù)警信息播發(fā)設(shè)施，確保災(zāi)害預(yù)警信息播發(fā)渠道暢通。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)收到市氣象、海洋部門的臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等氣象和海洋災(zāi)害預(yù)報、警報后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)送至漁業(yè)船舶，必要時通知其停頓作業(yè)，引導(dǎo)其進(jìn)入漁港、錨地等平安避風(fēng)地。臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等氣象和海洋災(zāi)害警報至解除期間，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港等避風(fēng)地內(nèi)的值班和平安巡查工作，消除平安隱患。臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等氣象和海洋災(zāi)害警報解除后，船長應(yīng)當(dāng)對船舶進(jìn)展平安檢查，在確認(rèn)其設(shè)施設(shè)備符合平安要求前方可出航。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)船舶有序出港。第二十五條（遇險救助）漁業(yè)船舶水上遇險或者發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)展自救，并立即發(fā)出求救信號。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)收到漁業(yè)船舶遇險求救信號后，應(yīng)當(dāng)立即向海上搜救機(jī)構(gòu)通報信息，設(shè)法與當(dāng)事船舶建立通訊聯(lián)系，初步核實險情，指揮當(dāng)事船舶和附近漁業(yè)船舶開展自救、互救。漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將險情和處置情況通報市和相關(guān)區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門。市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織力量，參與海上搜救機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的搜救行動。第二十六條（平安信息化建立）本市推進(jìn)漁港和漁業(yè)船舶平安信息化建立，實現(xiàn)船舶通訊、平安監(jiān)管、應(yīng)急救助、防災(zāi)減災(zāi)等信息化管理。第二十七條（對漁業(yè)船舶更新改造的扶持）單位和個人對到達(dá)一定使用年限的漁業(yè)船舶進(jìn)展更新改造的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定，享受補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。詳細(xì)方法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同市財政部門制定。市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照平安、節(jié)能、環(huán)保的要求，組織編制標(biāo)準(zhǔn)化漁業(yè)船舶的設(shè)計圖紙，并向本市更新改造漁業(yè)船舶的單位或者個人提供。第二十八條（漁業(yè)平安保險）市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市農(nóng)業(yè)保險政策，落實與漁業(yè)平安生產(chǎn)相關(guān)的人身、財產(chǎn)保險措施。第五章法律責(zé)任第二十九條（行政違法責(zé)任）區(qū)縣人民政府、市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)等部門的工作人員違反本方法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第三十條（對從事漁港內(nèi)制止行為的處分）違反本方法第十一條第二項、第三項規(guī)定，棄置廢舊船舶或者其他船用設(shè)備，或者侵占、破壞漁港內(nèi)的設(shè)施設(shè)備的，由漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以500元以上3000元以下罰款；拒不恢復(fù)原狀的，由漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違反本方法第十一條第四項、第五項規(guī)定，從事有礙交通平安的捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者存在可能危及漁港平安、阻礙船舶平安進(jìn)出漁港的其他行為的，由漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下罰款。第三十一條（對違反危險貨物裝卸要求的處分）違反本方法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在漁港內(nèi)從事危險貨物裝卸，或者裝卸過程中不服從漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)現(xiàn)場指揮的，由漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)處以500元以上3000元以下罰款。第三十二條（對違反漁港內(nèi)明火作業(yè)要求的處分）違反本方法第十三條規(guī)定，在漁港內(nèi)進(jìn)展明火作業(yè)未配備必要消防器材或者未安排專人負(fù)責(zé)消防等工作的，由漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處500元以上1000元以下罰款。第三十三條（違反航行作業(yè)要求的處分）違反本方法第十七條第二款規(guī)定，漁業(yè)船舶超出核定航區(qū)航行或者超載航行，或者在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)的，由漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)處以500元以上2000元以下罰款。第三十四條（對違反臨水作業(yè)平安要求的處分）違反本方法第二十條第二款規(guī)定，漁業(yè)船舶船員臨水作業(yè)未穿著救生衣的，由漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可對船長處100元以上1000元以下罰款。第三十五條（依照其他規(guī)定進(jìn)展的處分）違反本方法的其他行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有處分規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處分。威海市休閑漁業(yè)船舶管理方法xx-10-1812:29|#2樓第一章總那么第一條為加強(qiáng)休閑漁業(yè)船舶管理，保障休閑漁業(yè)船舶和人員平安，促進(jìn)休閑漁業(yè)安康開展，根據(jù)《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》、《山東省沿海水域漁船漁港平安監(jiān)視管理方法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方法。第二條本方法適用于在本市行政區(qū)域及沿海水域從事休閑漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶、船員、經(jīng)營單位，以及其他參與休閑漁業(yè)活動的單位和人員。第三條本方法所稱休閑漁業(yè)活動是指利用漁業(yè)船舶從事水生動植物捕撈演示、養(yǎng)殖演示、垂釣等娛樂性漁業(yè)活動。本方法所稱休閑漁業(yè)船舶是指從事休閑漁業(yè)活動的在冊漁業(yè)船舶，不包括排、筏、浮具、橡皮艇、摩托艇等。第四條休閑漁業(yè)及船舶實行屬地管理，納入船舶所在市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）漁業(yè)船舶管理體系，建立平安責(zé)任制。第五條各市、區(qū)（含高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）政府（管委）負(fù)責(zé)劃定休閑漁業(yè)經(jīng)營區(qū)域，加強(qiáng)對休閑漁業(yè)船舶監(jiān)視管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。休閑漁業(yè)經(jīng)營區(qū)域不得與海事行政主管部門公布的航道、錨地以及其他法律、法規(guī)制止作業(yè)的通航水域穿插或重合。第六條各市區(qū)、區(qū)漁業(yè)行政主管部門詳細(xì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑漁業(yè)船舶的管理，加強(qiáng)對休閑漁業(yè)船舶平安生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)管。漁政、漁港監(jiān)視、漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對休閑漁業(yè)船舶實施詳細(xì)監(jiān)視管理。交通、安監(jiān)、旅游、海事、公安邊防、工商等部門，按照職責(zé)分工，做好休閑漁業(yè)船舶管理的相關(guān)工作第二章經(jīng)營單位管理第七條休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)由在市、區(qū)漁業(yè)行政主管部門備案的從事休閑漁業(yè)活動的法人單位統(tǒng)一組織經(jīng)營。從事休閑漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的根底上與休閑漁業(yè)經(jīng)營單位簽訂書面，明確各自的權(quán)利、義務(wù)以及平安責(zé)任。第八條休閑漁業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一） 定期更新、完善平安管理制度，制訂并組織落實休閑漁業(yè)船舶船員平安崗位職責(zé)；（二） 制訂游客平安須知，并張貼于經(jīng)營場所、碼頭以及每艘休閑漁業(yè)船舶的顯明位置；（三） 培訓(xùn)休閑漁業(yè)船舶平安員，定期對休閑漁業(yè)船舶船員開展平安生產(chǎn)宣傳教育；（四） 為所經(jīng)營管理休閑漁業(yè)船舶統(tǒng)一辦理有關(guān)證件，按照有關(guān)規(guī)定辦理船員和游客人身意外傷害保險；（五） 協(xié)助管理休閑漁業(yè)碼頭秩序；（六） 負(fù)責(zé)清點每一航次上船和下船游客人數(shù)，由休閑漁業(yè)船舶船長及休閑漁業(yè)經(jīng)營單位職員分別簽名確認(rèn)；（七） 建立平安營運(yùn)檔案，詳細(xì)記錄平安生產(chǎn)、培訓(xùn)情況以及每一航次航程起止時間、載客情況、平安制度落實情況；（八）配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，建立休閑漁業(yè)船舶海上遇險救助制度。第三章船舶及船員管理第九條休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一） 具有有效的漁業(yè)船舶檢驗證書；（二） 具有有效的漁業(yè)船舶登記證書；（三） 捕撈漁業(yè)船舶還應(yīng)當(dāng)持有捕撈許可證書；（四） 符合國家有關(guān)休閑漁業(yè)船舶檢驗規(guī)定的、要求；（五） 木質(zhì)漁船船齡不超過10年，鋼質(zhì)漁船船齡不超過15年;玻璃鋼漁船船齡不超過20年。（六） 船長不少于8米，主機(jī)功率不小于14.7千瓦，有甲板；（七） 船員配備符合國家有關(guān)船員發(fā)證規(guī)定和從事休閑漁業(yè)的要求。第十條符合本方法第九條所列條件的漁業(yè)船舶從事休閑漁業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)申報臨時檢驗。檢驗合格后由漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)有效期不超過6個月的《休閑漁船平安證書》?！缎蓍e漁船平安證書》有效期滿，休閑漁業(yè)船舶如繼續(xù)從事休閑漁業(yè)活動，應(yīng)按規(guī)定重新辦理相關(guān)手續(xù)。檢驗不合格或未申報臨時檢驗的漁業(yè)船舶，不得從事休閑漁業(yè)活動。第十一條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)休閑漁業(yè)船舶檢驗規(guī)定，核定休閑漁業(yè)船舶承運(yùn)的游客人數(shù)。第十二條休閑漁業(yè)船舶出海從事休閑漁業(yè)活動，必須經(jīng)所在市、區(qū)漁業(yè)行政主管部門核定捕撈作業(yè)方式、漁具數(shù)量和規(guī)格，必須持有相關(guān)合法證件，船員必須持證上崗，符合配備要求。第十三條休閑漁業(yè)船舶的救生、消防等平安設(shè)備的配備，除應(yīng)當(dāng)滿足相同作業(yè)類型、同類海區(qū)作業(yè)漁業(yè)船舶的配備要求外，還應(yīng)符合以下要求：（一） 每個游客應(yīng)有1個固定座位；（二） 為每個游客配備1件救生衣，為兒童配備兒童救生衣；（三） 每舷應(yīng)當(dāng)至少有1只帶救生浮索的救生圈；（四） 75千瓦以上船舶應(yīng)當(dāng)配備保障核定人數(shù)使用的氣脹式救生筏；（五） 游客集中處所應(yīng)當(dāng)增設(shè)2個滅火器；（六） 配備有效的通訊設(shè)備和定位設(shè)備。第十四條休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)。游客可能到達(dá)的部位，其舷側(cè)保護(hù)的舷墻或欄桿的高度不低于1.1米，且欄桿應(yīng)當(dāng)加保護(hù)網(wǎng)。第十五條休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)標(biāo)明游客活動區(qū)域。該區(qū)域應(yīng)當(dāng)與駕駛室、機(jī)艙、捕撈及養(yǎng)殖演示區(qū)相分隔。第十六條休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾貯集器，制止將垃圾及含油污水等拋、排入海。第十七條休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)在駕駛室兩側(cè)懸掛省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的專用標(biāo)志。第十八條休閑漁業(yè)船舶的穩(wěn)性、詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)休閑漁業(yè)船舶檢驗規(guī)。第十九條休閑漁業(yè)船舶不得有以下行為：（一） 擅自改變休閑漁業(yè)活動方式；（二） 超抗風(fēng)等級離港；（三） 超出劃定的休閑漁業(yè)區(qū)域活動；（四） 承運(yùn)超出核定人數(shù)的游客；（五） 從事營業(yè)性客貨運(yùn)輸活動；（六） 違反國家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定從事水生動植物的捕撈演示；（七） 法律、法規(guī)制止的其他行為。第四章碼頭和簽證管理第二十條休閑漁業(yè)船舶停泊應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h級漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)確定的專用碼頭上下乘客。專用碼頭確實定應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，能夠滿足休閑漁業(yè)船舶航行、錨泊和避風(fēng)需要。制止休閑漁業(yè)船舶在非專用碼頭和不符合要求的簡易碼頭上下游客。第二十一條休閑漁業(yè)船舶碼頭應(yīng)當(dāng)為游客上下船舶設(shè)立專門通道，上下碼頭與船舶之間的舷梯應(yīng)當(dāng)設(shè)立扶欄和護(hù)網(wǎng)，以保障游客上下船舶的平安。第二十二條休閑漁業(yè)船舶及其專用碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置含有游客平安須知等內(nèi)容的警示牌。第二十三條漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在休閑漁業(yè)船舶?？康膶Ｓ么a頭設(shè)立簽證點，由專用碼頭所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）確定專人負(fù)責(zé)管理。休閑漁業(yè)船舶實行航次簽證制度。休閑漁業(yè)船舶的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在每航次離港前一小時內(nèi)向漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)申請簽證并承受平安檢查。受理簽證的漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)谴瑱z查各項平安措施的落實情況，核對載客人數(shù)，對符合簽證條件的休閑漁業(yè)船舶，給予簽證；對不符合簽證條件的休閑漁業(yè)船舶，責(zé)令整改，制止離港。第五章平安管理第二十四條各市、區(qū)政府（管委）應(yīng)當(dāng)將休閑漁業(yè)船舶平安管理納入漁業(yè)平安生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急救援體系，并組織實施。第二十五條休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營單位的法定代表人是本單位休閑漁業(yè)平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的平安生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；休閑漁業(yè)船舶的船長對休閑漁業(yè)船舶的平安生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。休閑漁業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立平安管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員，制定平安生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實平安生產(chǎn)責(zé)任制。第二十六條休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣块T劃定的休閑漁業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)展活動。第二十七條休閑漁業(yè)船舶平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在休閑漁業(yè)活動開始前，對游客作平安知識講解和平安本卷須知說明。休閑漁業(yè)船舶上的游客應(yīng)當(dāng)穿著救生衣，服從管理，遵守有關(guān)平安規(guī)定。第二十八條休閑漁業(yè)船舶的航行作業(yè)區(qū)域距庇護(hù)地不得超過5海里，最大風(fēng)力不得超過蒲氏5級。船長少于12米的休閑漁業(yè)船舶的航行作業(yè)區(qū)距庇護(hù)地不得超過3海里。前款所稱庇護(hù)地是指休閑漁業(yè)船舶在遭遇自然災(zāi)害或重大險情時能夠第一時間到達(dá)的平安陸域。第二十九條休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)在能見度良好的白天（能見度三千米以上）從事休閑漁業(yè)活動，單航次時間不得超過8小時。正在航行作業(yè)的休閑漁業(yè)船舶，遇有風(fēng)力超過其抗風(fēng)等級、大霧天氣及機(jī)械故障等緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施，確保平安。第三十條休閑漁業(yè)船舶從事休閑漁業(yè)活動的時間為每年的5月1日到11月1日，其它時間不得從事休閑漁業(yè)活動。第三十一條休閑漁業(yè)船舶的監(jiān)視管理部門在法定節(jié)假日、學(xué)生假期等旅游旺季應(yīng)當(dāng)重點加強(qiáng)平安監(jiān)視檢查，確保休閑漁業(yè)船舶和人員平安。第三十二條各市、區(qū)政府（管委）及沿海鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的實際情況制定休閑漁業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生意外事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展施救。第三十三條休閑漁業(yè)船舶發(fā)生平安事故，按照漁業(yè)生產(chǎn)事故進(jìn)展統(tǒng)計上報，并依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)展調(diào)查處理。第六章法律責(zé)任第三十四條違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及本方法規(guī)定，不辦理休閑漁業(yè)船舶所有權(quán)登記、變更登記或者注銷登記的，由漁港監(jiān)視機(jī)構(gòu)責(zé)令船舶所有人限期辦理，逾期不辦理的，處以200元以上1000元以下的罰款。