安全監(jiān)理工作方案

JAQ1*：安全監(jiān)理工作方案張公變220千伏變電站新建工程四川電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 1編制依據(jù).........................................................................................................................................錯誤！未定義書簽。2安全管理監(jiān)理工作目標…………………................錯誤！未定義書簽。3安全管理監(jiān)理組織機構(gòu)及工作職責………………......................................................................錯誤！未定義書簽。4安全管理監(jiān)理工作流程…………...........................錯誤！未定義書簽。5安全管理工作控制要點…………..........................錯誤！未定義書簽。6安全管理方法及措施……………..........................錯誤！未定義書簽。6.1安全工作策劃..........................................................................................................................錯誤！未定義書簽。6.2安全風險及應急管理……………....................錯誤！未定義書簽。6.3重要設(shè)施及重大工序轉(zhuǎn)接安全檢查簽證……........................................................................錯誤！未定義書簽。6.4分包安全管理..........................................................................................................................錯誤！未定義書簽。6.5安全通病防治控制措施……………................錯誤！未定義書簽。6.6安全文明施工管理………………............................................................................................錯誤！未定義書簽。6.7安全旁站及巡視監(jiān)理工作方法………............錯誤！未定義書簽。6.8環(huán)境及水土保持管理………………........................................................................................錯誤！未定義書簽?！秶译娋W(wǎng)公司業(yè)主項目部標準化工作手冊》2014版（中國電力出版社出版）《國家電網(wǎng)公司監(jiān)理項目部標準化工作手冊》2014版（中國電力出版社出版）《國家電網(wǎng)公司施工項目部標準化工作手冊》2014版（中國電力出版社出版）《國家電網(wǎng)公司輸變電工程基建安全管理規(guī)定》國網(wǎng)（基建/2）173-2014《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施建/3）176-2014《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）190-2014《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）181-2014《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）（1）本工程的《監(jiān)理合同》（2）本工程項目法人與施工單位的工程建設(shè)合同（3）業(yè)主下發(fā)的本工程《安全文明施工總體策劃》（4）本工程經(jīng)過業(yè)主審批的《監(jiān)理規(guī)劃》2安全管理監(jiān)理工作目標嚴格執(zhí)行國家、國家電網(wǎng)公司及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全和規(guī)章制度，確保工程建設(shè)中安全文明施工。（1）不發(fā)生六級及以上人身事件。（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。（3）不發(fā)生六級及以上施工機械設(shè)備事件。（4）不發(fā)生火災事故。（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（6）不發(fā)生負主要責任的一般交通事故。（7）不發(fā)生基建信息安全事件（8）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件?；F(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”。不發(fā)生環(huán)境污染事件，杜絕亂砍濫伐，水土保持、固體廢棄物、廢渣、污水處理、噪聲、電磁輻射、粉塵以及振動等達到國家及地方相關(guān)規(guī)范標準要求。3安全管理監(jiān)理組織機構(gòu)及工作職責建立精干、高效的安全監(jiān)理機構(gòu)，是實現(xiàn)工程監(jiān)理各項目標程安委會和四川省電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司的領(lǐng)導下，巴中張工程監(jiān)理項目部組建了安全管理組織機構(gòu)，明確了監(jiān)理項目部和各職能人員的安全職責，強調(diào)了在安全管理工作中應該盡到的責任和義務。監(jiān)理項目部建立以總監(jiān)理工為安全第一責任人的安全保證體系和安全監(jiān)督體系，任命安全監(jiān)理工程師，并對進理人員進行安全培訓。監(jiān)理項目部安全管理組織機構(gòu)圖安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)理工程師3.2.1總監(jiān)理工程師安全崗位職責（1）負責監(jiān)理項目部各項管理工作，是監(jiān)理項目部安全第一責任人。（2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強制性條文監(jiān)理實施方案，審批監(jiān)理實施細則，簽發(fā)監(jiān)理項目部相關(guān)指令文件或文函。控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。（4）組織審查分包單位的資質(zhì)，并簽發(fā)審查意見。（5）組織對施工項目部報審的項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員證件有效性進行審驗，凡不符合要求的應簽發(fā)限期整改通知書，對拒不整改的應及項目部報告，情況嚴重的向上級主管部門匯報。（7）組織審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，組織做好旁站監(jiān)理工作。（8）組織或參加安全專題會議，協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問題，提出改進建議（9）參與并配合項目事故調(diào)查，按“四不放過”的原則提出整改措施并3.2.2總監(jiān)理工程師代表安全崗位職責（1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的工作。（2）熟悉和掌握工程建設(shè)的相關(guān)標準和規(guī)定，組織監(jiān)理項目部的安全學習并貫徹（3）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力。（4）督促各專業(yè)監(jiān)理工程師及時整理工程項目中的安全監(jiān)理文件。（5）參加工程項目各級部門組織的各種安全檢查，參與工程安全事故的調(diào)查和處（1）做好風險管理的策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理管理內(nèi)容和安全監(jiān)理（2）參加施工組織設(shè)計中安全措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案的審查；（3）對危險性較大的工程安全施工方案或施工項目部提出的安全技術(shù)措施的實施情況進行監(jiān)督檢查；（4）審查施工項目部、分包單位的安全資質(zhì)和項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況；（5）組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，對施工過程進行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對不合格項或安全隱患提改要求，并督促整改閉環(huán)；（6）審查施工單位安全管理組織機構(gòu)、安全規(guī)章制度和專項安全措施。重點審查施工項目部危險源、環(huán)境因素辨識及其控制措施的適宜性、充分性、有危險作業(yè)預控工作；（7）組織安全學習，配合總監(jiān)理工程師組織本項目監(jiān)理人員的安全學習，督促施工單位開展三級安全教育等安全培訓工作；（8）深入現(xiàn)場掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，收集安全管理信息。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告；（9）檢查安全文明施工措施補助費的使用，協(xié)調(diào)不同施工單位之間的交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實；（10）負責做好安全管理臺賬及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理；（11）參與并配合項目安全事故調(diào)查處理工作。3.2.4專業(yè)監(jiān)理工程師安全崗位職責（1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，開展工程建設(shè)項目的相關(guān)安全監(jiān)理工作：（2）協(xié)助并配合安全監(jiān)理工程師開展安全監(jiān)理工作；（4）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)安全監(jiān)理工作實施情況，及時監(jiān)督處理事故對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。3.2.5監(jiān)理員安全崗位職責（1）在安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下，開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。（2）參加各類安全檢查及安全例會，并做好記錄。（3）擔任一般安全旁站監(jiān)理工作，并做好安全旁站監(jiān)理記錄；（4）重要工序、重大危險點的安全旁站在安全監(jiān)理工程師的指導下進行。（5）對本專業(yè)的安全情況進行安全巡視，并做好安全監(jiān)理巡視檢查記錄。（6）做好監(jiān)理日志和其他有關(guān)安全的監(jiān)理記錄。4安全管理監(jiān)理工作流程7是是安全策劃管理流程圖業(yè)主項目部監(jiān)理項目部施工項目部過程描述2.審批安全監(jiān)理工作方案3.是否符合要3.是否符合要求是流程開始：1.按照業(yè)主項目部提供的安全文明施工總體策劃和施工項目部相關(guān)策劃文件，編制安全監(jiān)理工作方案。2.業(yè)主項目部審批安全監(jiān)理工作方案，符合要求后簽署意見。3.監(jiān)理項目部審核施工單位報審的各類安全管理策劃文件，填寫監(jiān)理文件審查記錄表。4.監(jiān)理項目部、施工項目部按照批準的安全策劃開展安全管理工作。5.業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范及實際情況，進行必要的補充、修改，并執(zhí)行原審批程序后實施。6.工程結(jié)束后，在監(jiān)理工作總結(jié)中對安全生產(chǎn)管理監(jiān)理管理工作進行分析、總結(jié)。流程結(jié)束1.編制安全監(jiān)理工作方案否否4.編制施工安全管理策劃文件否5.審查施工單位編制的安全管理策劃文件6.是否符合要6.是否符合要求6.1按監(jiān)理策劃文件開展安全生產(chǎn)監(jiān)理管理工作6.按安全策文件7.2監(jiān)理安全策劃文件動態(tài)調(diào)整7.安全管理策劃文件動態(tài)調(diào)整8.總結(jié)分析6.2按施工策劃文件開展施工安全管理工作7.3施工安全管理策劃文件動態(tài)調(diào)整7.1安全策劃文件動態(tài)調(diào)整編制說明：1.編制目的：本流程適用于監(jiān)理項目部安全策劃管理，提出了監(jiān)理項目部安全管理策劃的全過程管理要求，明確了施工項目部和業(yè)主項目部相關(guān)管理工作，規(guī)范了安全策劃管理。2.編制依據(jù)：《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）4-1安全策劃管理流程圖工程施工階段工程施工階段安全風險管理流程圖業(yè)主項目部監(jiān)理項目部施工項目部過程描述開開始分險交底和風險點初勘1.1組織風險交底和初勘11.1組織風險交底和初勘1.2參加風險交底和初勘1.3參加風險交，建立本項目固有風險總清冊，報監(jiān)理3.施工項目部建立三級及以上風險清冊，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目有風險總清冊3.審查固有風險總清冊組織現(xiàn)場復測，填寫風險復測單將動態(tài)風險計算結(jié)果、復測單和專4.是否符合要求否54.是否符合要求否5.風險等級是6.建立三級及以上風險清冊態(tài)風險值計算動態(tài)風險等級查，業(yè)主項目部確認分險等級是7.施工項目部建立三級及以上施工風是8.施工項目部相應等級風險作業(yè)前，按要求填寫施工作業(yè)票，監(jiān)理項目8.8.審批三級及以上風險清冊7.審查三級及以上風險清冊否票上進行簽字確認否9.施工項目部按作業(yè)票組織實施,并風險等級≥全員交底風險等級≥10.監(jiān)理項目部根據(jù)相應工序風險等級，查，認真落實到崗到位的要求11.接受業(yè)主項目部、上級相關(guān)部門的檢查和考核111組織現(xiàn)場復測三級及以上風險工序是13確認風險等級13確認風險等級動態(tài)風險計算結(jié)果否動態(tài)風險計算結(jié)果和專項目(措施14建立三級及以上風險臺賬填寫施工作17.四級及以上風險進行確認填寫施工作17.四級及以上風險進行確認16.審查施工作業(yè)票及風險控制卡18.填寫施工作業(yè)A票業(yè)B票，制定風險控制卡19.組織實施20開展現(xiàn)場旁站或巡視檢查，并落實到崗到位要求21接受上級檢查考核結(jié)束編制說明，規(guī)范編制目的：本流程適用于監(jiān)理項目部安全風險管理，規(guī)范了監(jiān)理安全風險管理·編制依據(jù)：《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別、評估及預控措施管理辦法》4-2安全風險管理流程圖開展安全檢查工作開展安全檢查工作安全檢查管理流程業(yè)主項目部監(jiān)理項目部施工項目部過程描述工程施工階段資料歸檔資料歸檔1.制定安全巡視監(jiān)理工作方法，策劃資料歸檔和組織檢查工作資料歸檔2.開展定期檢查、專項檢查、巡視檢查活動33.配合業(yè)主組織的安全檢查工作；對存在的問題進行閉環(huán)4.簽發(fā)監(jiān)理檢查記錄表或監(jiān)理通知單是 流程開始1.監(jiān)理項目部在安全監(jiān)理工方案中制定安全巡視監(jiān)理工作方法，策劃和組織檢查工作2.監(jiān)理項目部根據(jù)上級管理部門要求或季節(jié)性施工特點，開展月度及春、秋季等定期(例行檢查活動；根據(jù)工程實際，開展施工機具、臨時用電、腳手架等專項檢查；開展三級及以上危險性較大的分部、分項工程的安全巡視檢查3.配合上級單位的各類基建安全檢查、流動紅旗檢查，配合業(yè)主組織的安全檢查工作，對自身存在的問題進行閉環(huán)整改4.針對各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)監(jiān)理檢查記錄表或監(jiān)理通知單，要求責任單位整改并填寫整改記錄，對整改結(jié)果進行確認；情況嚴重的，應簽發(fā)工程暫停令，并及時報告業(yè)主項目部，施工項目部拒不整改或者不停止施工的，及時向有關(guān)主管部門報告，并填寫監(jiān)理報告5.監(jiān)理項目部對整改問題進行核查確認流程結(jié)束策劃定期、專項等安全檢查工作配合業(yè)主組織的安全檢查工作；配合監(jiān)理組織的安全檢查工作配合業(yè)主組織的安全檢查工作；配合監(jiān)理組織的安全檢查工作對存在的問題進行閉環(huán)整改并提交安全整改反饋單否否編制說明·編制目的本流程適用于監(jiān)理項目部安全檢查管理，提出了監(jiān)理項目部安全檢查管理的工作要求，明確了業(yè)主項目部和施工項目部的相關(guān)工作，規(guī)范了項目安全檢查管理工作2·編制依據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定等相關(guān)文件4-3安全檢查管理流程圖是是安全文明施工管理流程工程實施階段業(yè)主項目部監(jiān)理項目部施工項目部過程描述資料歸檔資料歸檔開始1.在安全監(jiān)理工作方案中標和安全控制措施、要點2.審查安全標準化設(shè)施計劃是否符合流程開始案，安全控制措施、要點，規(guī)范開展安全隱患治理工作，督促隱患得到有效治理。劃?；O(shè)施。4提出改進意見，施工項目部負責整改落實化查提出改進措施保持安全常態(tài)、重大工行檢查，并簽署意見5.對存在問題，簽發(fā)監(jiān)理檢查記錄表或監(jiān)理通知單，提出改進措施，及時督促落實整改。化管理評價工作流程結(jié)束分階段報審安全標準化設(shè)施計劃否否業(yè)主項目部批準安全標準化設(shè)施計劃業(yè)主項目部對進場的標準化設(shè)施進行審查驗收3配合業(yè)主項目部對進場的標準化設(shè)施進行審查分階段報審進場的標準化設(shè)施否否對存在的問題進行閉環(huán)整改4.為進行抽查，存在問題及時督并提出改進措施資料歸檔資料歸檔5簽發(fā)監(jiān)理檢查記錄表或監(jiān)理通知單核查確認是否符合是6.參與業(yè)主項目部組織的安全標準化管理評價工作結(jié)束編制說明·編制目的目部的工作職責，2.編制依據(jù)，明確了業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項4-4安全文明施工管理流程圖分包安全管理流程分包工程實施中分包工程完工后分包工程開工前分包工程實施中分包工程完工后業(yè)主項目部監(jiān)理項目部施工項目部過程描述4.業(yè)主項目部審批項目施工擬分包計劃申請并備案資料歸檔1.宣貫施工分包安全管理要求4.業(yè)主項目部審批項目施工擬分包計劃申請并備案資料歸檔1.宣貫施工分包安全管理要求3.審核項目施工擬分包計劃申請，簽署監(jiān)理意見是否符合是否符合流程開始1.監(jiān)理項目部宣貫施工分包安全管理要求。2.施工項目部根據(jù)施工承包合同的約定向監(jiān)理、業(yè)主項目部提出項目施工擬分包計劃申請，明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價。3.監(jiān)理項目部審核項目施工擬分包計劃申請，重點審查合法性和合規(guī)性，簽署監(jiān)理意見。4.業(yè)主項目部審批項目施工擬分包計劃申請并備案。5.施工項目部提出施工分包申請，將擬選用的分包商、參與分包工程施工的主要人員資格或者相關(guān)證書、擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議等資料報監(jiān)理項目部審核；6.監(jiān)理項目部審查施工分包商申請2.提出項目施工擬分包計劃申請否否否5.提出施工分包申請6.審查施工分包商申請是是是否符合是否符合批準分包申請驗證情況并備案7.監(jiān)理項目部對照施工項目部報審的分包合同、安全協(xié)議及分包商資質(zhì)、入場主要人員資格、機械工器具等進行動態(tài)驗證，并將驗證情況報業(yè)主項目部備案；8.組織開展工程項目分包管理專項檢查。9.監(jiān)理項目部在分包工程過程管控中，嚴格核查驗證進場分包商的人員配備、施工機械（工器具）配備、技術(shù)管理等施工能力和作業(yè)人員水平，與其資格審查和分包合同的符合性，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。7.對照施工項目部報審的分包合同、安全協(xié)議及分包商資質(zhì)、入場主要人員資格、機械工器具等進行驗證與經(jīng)批準的施工分包商簽訂分包合同、安全協(xié)議8.組織開展工程項目分包管理專項檢查，監(jiān)督檢查施工項目部對其分包商的安全管施工能力9.協(xié)助業(yè)主項目部動態(tài)核查進場分包隊伍的人員配備、施工機具配備、技術(shù)管理等施工能力10.核查分包商的考核評級結(jié)果，參與業(yè)主項目部組織對分包商的評價10.分包工程結(jié)束后，監(jiān)理項目部配合業(yè)主對進行分包商評價，配合完成“輸變電工程施工分包隊伍考核評價表”。流程結(jié)束編制說明：1.編制目的：本流程適用于監(jiān)理項目部分包管理，提出了監(jiān)理項目部分包管理的全過程工作要求，明確了業(yè)主項目部和施工項目部的相關(guān)工作，規(guī)范了項目分包安全管理工作。2.編制依據(jù)：國家電網(wǎng)公司輸變電施工分包管理通用辦法。4-5分包安全管理流程圖5安全管理工作控制要點（1）督促施工單位建立健全安全管理機構(gòu)，并核查安全管理人員到崗到位情況。（2）檢查施工項目部作業(yè)人員三級安全教育培訓情況，特別是施工班組作業(yè)人員是否都經(jīng)過《安規(guī)》培訓并經(jīng)考試合格上崗（檢查安全培訓考（3）檢查進場作業(yè)人員是否都經(jīng)過縣級以上醫(yī)院的身體檢查，無不適于施工現(xiàn)場（4）審查施工項目部安全策劃文件并報業(yè)主審批。（5）施工項目部的安全管理制度應報監(jiān)理項目部，由安全監(jiān)理工程師審查備案。（6）按《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》要求，審查施工項目部報審的擬分包工程及分包商的資質(zhì)。（7）審查施工項目部報審的特殊工種和特種作業(yè)人員名單及資格證并備案。（8）審查施工項目部報審的施工機械的安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證以及維修保養(yǎng)等文件。（1)對施工項目部的臨時施工用電進行檢查簽證。（2）檢查施工人員著裝是否符合安規(guī)規(guī)定，特別是分包作業(yè)人員應佩戴有單位、（3）檢查安全施工作業(yè)票等手續(xù)的辦理情況。（4）檢查基礎(chǔ)開挖和基礎(chǔ)工程施工的安全防范措施是否到位。（5）檢查給排水工程，如深基坑作業(yè)現(xiàn)場的安全措施和個人安全防范措施是否到（6）檢查鋼筋制作現(xiàn)場布置、操作機械用電、接地是否規(guī)范，符合要求，每臺操作機械是否掛操作牌，以及作業(yè)人員執(zhí)行操作規(guī)程的情況。（7）主控樓房屋結(jié)構(gòu)施工，安全措施落實到位，特別注意落實執(zhí)行情況，重點檢查腳手架搭設(shè)是否符合規(guī)范要求。（8）動態(tài)核查特種作業(yè)人員上崗情況，尤其是高處作業(yè)、電工作業(yè)和焊接作業(yè)。（9）構(gòu)架吊裝時，檢查起吊設(shè)備、起吊機具是否合格、正常，作業(yè)人員是否持證上崗，施工專職安全員是否在現(xiàn)場。（10）設(shè)備吊裝時，檢查設(shè)備安裝施工技術(shù)措施的落實情況。規(guī)定并是否落實。（12）電氣二次調(diào)試，審查調(diào)試方案并備案在施工過程嚴格監(jiān)督執(zhí)行。（13）車輛管理，檢查施工項目部車輛管理制度落實情況，以及應急準備情況。生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開，易燃易爆物品隔離存放施工不留垃圾，不隨意棄土，不向江河湖泊排放廢水。對開挖過的地方植樹種草，恢復植被。5.4職業(yè)健康與環(huán)境管理監(jiān)理項目部駐地應安全，所選住址應避免易受洪水、泥石流等自然災害地段，周圍環(huán)境不應有易燃、易爆物品存放（堆放交通方便。（1）廚師每年體檢，有傳染病的人員不得從事廚師工作。（2）不買、不食用變質(zhì)、腐爛食物。（3）不飲用山間野外的自然水，生水必須燒開后方能飲用。（4）注意炊事用電、用氣安全。（1）監(jiān)理項目部配備常用藥品，并與施工單位保持聯(lián)系，互通有無。（2）隨季節(jié)變化預防疫病，夏防中暑、冬防感冒凍傷等。（3）注意突發(fā)性、流行性疫病的預防。配置車況良好的越野車。6.1.1.建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工理人員的安全工作職責，是實現(xiàn)對安全進行有效管理的重要保障。工具、通訊設(shè)施、檢測、計量儀器及監(jiān)理人員個人規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的需要。6.1.3.監(jiān)理項目部在工程項目現(xiàn)場開展監(jiān)理工作前，對參與行安全法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的崗前培訓，并有公司組受相應的考試，合格后才準許上崗?？偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師具有相關(guān)6.1.4.總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制《安全點，落實旁站監(jiān)理人員工作計劃。（1）監(jiān)理項目部安全風險管理職責①工程開工前，參與項目安全風險交底及風險的初勘。②審核施工作業(yè)必備條件是否滿足要求?！蹲鳂I(yè)風險現(xiàn)場復測單》及動態(tài)風險計算結(jié)果。④嚴格控制三級及以上風險作業(yè)，作業(yè)關(guān)鍵時段必須進行旁站監(jiān)理，鐵塔組立旁⑤重點監(jiān)督和檢查《輸變電工程安全施工作業(yè)票》中施工作業(yè)風險控制流程執(zhí)行情況，對存在問題及時提出整改意見并監(jiān)督完成整改閉環(huán)。⑥監(jiān)督、審查施工現(xiàn)場安全風險管理信息填報，并通過基建管理信息系統(tǒng)按時上（2）施工安全風險等級識別與評估①工程開工前，參加由業(yè)主項目部組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的②監(jiān)理項目部審查施工項目部編制的本工程《施工安全固有風險識別、評估、預③監(jiān)理項目部審查施工項目部報送的本工程三級及以上固有風險工（3）施工安全風險控制①二級及以下施工安全風險等級工序作業(yè)由施工項目部組織開展風險控制。②三級及以上施工安全風險控制管理：a.三級及以上固有風險在作業(yè)前，審查施工項目部填寫的《b.嚴格執(zhí)行《輸變電工程安全施工作業(yè)票B》，檢查《輸變電工c.四級及以下固有風險經(jīng)過動態(tài)修正后出現(xiàn)五級風d.采取措施后仍然確定為五級風險作業(yè)，施工項目（含安全技術(shù)措施由業(yè)主項目部組織專家進行方案條件不能滿足時必須停止施工。業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、風險等級、工作負責人、現(xiàn)場監(jiān)理人員、計劃作業(yè)時間進行公示。三、四、五級作業(yè)風險應分別以黃、橙、紅色和具體數(shù)字標注。f.三級及以上風險等級的施工作業(yè)，相關(guān)人員要按照工安全風險管理人員到崗到位要求》進行作業(yè)監(jiān)督檢查，按作業(yè)步驟對風組員員組員組張喬員組員組組員員組員組張喬員組員組逐項確認后，方可有序開展作業(yè)。（3）三級及以上風險作業(yè)人員到崗到位要求：a.三級風險施工單位：施工班組負責人、安全員現(xiàn)場監(jiān)護，施工項目部專制措施落實情況。監(jiān)理單位：旁站監(jiān)理（其中鐵塔組立旁站執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變b.四級風險：施工單位：公司負責本專業(yè)的專職副總工程師或分公司經(jīng)理現(xiàn)場檢查，相關(guān)技術(shù)、施工、安質(zhì)等職能部門派專人監(jiān)督，施工項目經(jīng)理、專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)理單位：公司相關(guān)管理人員現(xiàn)場檢查，項目總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督。C.五級風險：施工單位：分管領(lǐng)導及相關(guān)人員到現(xiàn)場，制定降低風險等級的措施并監(jiān)督實施。監(jiān)理單位：分管領(lǐng)導及相關(guān)人員到現(xiàn)場審查并旁站監(jiān)督措施的落實。6.2.2監(jiān)理項目部應急管理（1）監(jiān)理項目部應急小組組織體系員組監(jiān)理項目部各級應急人員要始終保持信息暢通，并充分考慮緊急狀副組長李建強電話理項目部值班電話（24小時0827-33337360827-3333738急救中心聯(lián)系電話：120（2）應急機構(gòu)組員職責①事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案的第一時間搶救組織、指揮，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；②現(xiàn)場事故評估，按事故的性質(zhì)程度，負責向公司領(lǐng)導、地③保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行；④控制緊急情況，做好與醫(yī)療等各公共救援部門的聯(lián)系；⑤負責組織定期進行事故應急救援演練。①協(xié)助組長對事故現(xiàn)場的第一時間的搶救組織、指揮；②組長不在時，自動履行組長的職責負責協(xié)調(diào)、落實各項工①對外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通全通道疏散；保證搶救物資的及時供應，搶救車輛的及時到位；②將受傷人員進行營救至安全地帶。③對受傷人員進行簡易現(xiàn)場搶救（止血、包扎、口對口人工壓法、人工呼吸等④轉(zhuǎn)移受傷人員至就近醫(yī)院救治。⑤保護事故現(xiàn)場，便于事故調(diào)查處理和制定改進措施。（3）應急預案的啟動①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應及時將現(xiàn)場情況詳細的報告組正、副組長，事故現(xiàn)場其他作業(yè)人員也可直接報告應急救援領(lǐng)導小組的正、副組長，②應急救援小組的正、副組長在接警第一時間內(nèi)，根據(jù)具體情況，相應預案，并向所在基層單位負責人和公司安全監(jiān)察部門主要負責人、公司主組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。④事故報告人員要簡要、準確地說明事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的死亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。⑦公司、監(jiān)理項目部相關(guān)應急人員接警后，應按相應的指令分級響的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救災工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。⑧在公司及上一級應急人員未到達現(xiàn)場前，現(xiàn)場事故救援由監(jiān)理項應的事故應急處理方案負責指揮并保護現(xiàn)場。⑨監(jiān)理項目部因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)當災害事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應急結(jié)束。監(jiān)理項目部將于工程開工前，組織全體監(jiān)理人員進行一次集中的各培訓，并形成文字記錄。監(jiān)理項目部將于工程開工前，組織全體監(jiān)理人員進行一次應急救援預案的演練培訓，使全體人員能熟練掌握救援知識、工種救援設(shè)備的使用和基本的救護成文字和影像記錄。6.3重要設(shè)施及重大工序轉(zhuǎn)接安全檢查簽證依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）190-2014工程安全監(jiān)理的工作內(nèi)容要求，對重要設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接進行安全檢查簽證。安全與環(huán)保檢查簽證工作要點：（1）對施工單位自檢過程進行監(jiān)督管理；（2）對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查；（3）是否根據(jù)綠色施工要求采取了相應的環(huán)保措施；（4）以簽證形式書面履行確認手續(xù)。需要檢查的重要設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接一覽表需要檢查的重要設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接1大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、設(shè)施，交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等。2重大工序轉(zhuǎn)接及整套啟動。為規(guī)范國家電網(wǎng)公司輸變電工程分包管理，司基建質(zhì)量安全管理規(guī)定》等制度，嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)辦法》國網(wǎng)（基建/3）181-2014文件要求，開展分包安全管理監(jiān)理工作。6.4.1監(jiān)理項目部分包管理責任（1）貫徹落實公司輸變電工程施工分包管理辦法，具體負責分包工程監(jiān)管工作；（2）對分包情況進行全過程監(jiān)督管理；（3）審查工程項目分包計劃和申請；（4）審查分包商資質(zhì)、業(yè)績和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，并對擬進場的分包商主要人員、施工機械、工器具、施工技術(shù)能力等條件進行入場驗證并動態(tài)核查；（5）通過文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和巡視等監(jiān)理手段，實施分包工程（6）通過見證、質(zhì)量旁站和巡視、平行檢驗、工程轉(zhuǎn)序驗收和初檢等監(jiān)理手段及方法，實施分包工程質(zhì)量監(jiān)理；（7）定期組織開展工程項目分包管理專項檢查；（8）分包工程結(jié)束后核查分包商的考核評級結(jié)果；（9）對施工項目部分包管理工作進行考核評價。6.4.2分包安全管理方法及措施（1）監(jiān)理項目部應完善分包安全監(jiān)理機制，審查工程項目分包計劃申請，審查分包商資質(zhì)、業(yè)績，并進行入場前把關(guān)。動態(tài)核查進場分包隊伍的人員配備備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，實施閉環(huán)管理。（2）監(jiān)理項目部嚴格按照核查驗證進場分包商的人員配備、施工機械（工器具）配備、技術(shù)管理等施工能力和作業(yè)人員水平，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（3）勞務分包人員參與的其它施工作業(yè)，施工班組的關(guān)鍵崗位（現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場指揮、安全監(jiān)護）原則上應為施工承包商人員，由勞務分包商人員擔任時必須經(jīng)承包商（公司級）培訓發(fā)證，并由監(jiān)理項目部審核認可后持證上崗。進一步規(guī)范施工現(xiàn)場的安全作業(yè)行為，強化安全通病防治技術(shù)措施，落實安全通病防治控制措施，提高安全通病防治工作效果，確保本工程安全控制目標得以實現(xiàn)。監(jiān)理項目號）要求及本工程的實際特點，編制本工程防治安全通病監(jiān)理控制措施，并在工程建設(shè)過程中全面實施，以保障在施工中有針對性、切實可行的貫徹和落實。6.5.1監(jiān)理項目部安全通病防治小組及職責安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師：負責監(jiān)理部各項安全通病防治控制的落實與管理工作；總監(jiān)理工程師代表：負責協(xié)助總監(jiān)理工程師，做好安全通病防治控制的日常工作；安全監(jiān)理工程師：負責對本工程安全通病防治控制措施的具體落實與檢查；專業(yè)監(jiān)理工程師：負責協(xié)助安全監(jiān)理工程師進行本專業(yè)安全通病防治控制；專業(yè)監(jiān)理員：在安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展6.5.2工程安全通病防治控制方法和施工單位上報并已審核的《工程安全通病防治措施》，編寫管理、面的安全通病防治監(jiān)理控制關(guān)鍵點和措施，將工程安全通病防治控制的有關(guān)部分（3）強化工程控制，監(jiān)督、檢查施工單位的《工程安全通病防治措施》的落實情①內(nèi)部執(zhí)行情況檢查：由總監(jiān)理工程師組織，對現(xiàn)場監(jiān)理徹、落實、監(jiān)督、執(zhí)行情況進行檢查。②施工單位執(zhí)行情況檢查：由總監(jiān)理工程師組織檢查小組，通病防治的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容為管理、裝置和行為三個方面的安全防治實施關(guān)鍵點和執(zhí)行情況。監(jiān)理部檢查小組將檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，單位負責對存在問題進行整改，對整改結(jié)果監(jiān)理部將派專人進行復查。6.5.3工程安全通病防治監(jiān)理項目部職責要點：看施工單位是否按管理、裝置和行為三個方面明確本工程項目所涉及（2）工程建設(shè)中，如發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計有不符合工程安全通病防治規(guī)定的，應及時向勘察、設(shè)計單位或建設(shè)單位提出書面意見和建議。（3）工程安全通病防治執(zhí)行情況的檢查主體責任單位為監(jiān)理單位。監(jiān)督、檢查施工單位的《工程安全通病防治措施》的落實情況。6.5.4管理部分安全通病防治的監(jiān)理控制要點及方法（重點防治）（1）通病內(nèi)容：措施方案無針對性，編、審、批不規(guī)范，監(jiān)理項目部未按規(guī)定審批安全施工方案，無文件審查記錄。①控制要點：施工項目部必須由相關(guān)技術(shù)人員編審方案措施，加任心和安全業(yè)務能力，監(jiān)理項目部把好內(nèi)容和規(guī)范性審核關(guān)。②控制方法：監(jiān)理項目部對施工單位報審的措施方案依據(jù)相關(guān)規(guī)程行嚴格的審查，并填寫文件審查記錄表，存檔備查。（2）通病內(nèi)容：安全監(jiān)理工作方案（安全監(jiān)理實施細則）中未設(shè)置安全旁站點和安全檢查簽證點。①控制要點：項目總監(jiān)在組織編寫安全監(jiān)理工作方案時，方案明進行安全旁站和安全檢查簽證的重要工序、部位、設(shè)施，多采用表格形式列出。②控制方法：監(jiān)理項目部必須由總監(jiān)理工程師審批安全監(jiān)理工作方程安全旁站和安全檢查簽證點，加強各專業(yè)監(jiān)理人員責任心和安全業(yè)務能力。（3）通病內(nèi)容：引用文件內(nèi)容、版本錯誤、失效。①控制要點：上級部門頒發(fā)的文件更新時，項目部應及時補充引②控制方法：監(jiān)理項目部應建立與公司安質(zhì)部的定期聯(lián)絡(luò)，及時收息，并對監(jiān)理規(guī)劃、細則等引用文件版本進行更新，監(jiān)理項目部文件和手冊等，并建立安全管理文件目錄，進行動態(tài)更新管理。（4）通病內(nèi)容：現(xiàn)場特種作業(yè)人員不具備相應資格，或證件復印件不清，無按期復審記錄，人證不符。①控制要點：施工項目部提供經(jīng)審查合格的彩色復印件或掃錨件審查資格證件時認真核對，履行入場驗證程序。②控制方法：嚴格審查施工單位報審的特種作業(yè)人員資質(zhì)證件，并現(xiàn)場核查人、證是否相符。①控制要點：各參建單位開展安全策劃時，必須事先謀劃工程各細表，對照明細表拍攝圖片。立歸類文件夾，拍攝者及時轉(zhuǎn)入電腦②控制方法：在工程開工前組織各監(jiān)理人員對數(shù)碼照片拍攝方法及培訓。監(jiān)理部定期收集數(shù)碼照片，檢查數(shù)碼照片拍攝質(zhì)量，并分類歸檔。（6）通病內(nèi)容：項目經(jīng)理或總監(jiān)長期不在施工現(xiàn)場，或超出規(guī)定承擔多個工程的①控制要點：監(jiān)理、施工單位投標時控制項目經(jīng)理或總監(jiān)承擔工項目部建立主要管理人員離開工程現(xiàn)場的請假制度。②控制方法：嚴格執(zhí)行業(yè)主制定的考勤制度，總監(jiān)、項目經(jīng)理及主現(xiàn)場必須請假。（7）通病內(nèi)容：按專業(yè)分包方式管理勞務分包，勞務分包范圍及價款構(gòu)成、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、勞務分包作業(yè)組織方式等不符合規(guī)定。①控制要點：嚴格按照《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管務分包管理的各條款要求進行勞務分包管理。②控制方法：嚴格審查施工單位報審的分包商資料，嚴格按照《國設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》關(guān)于勞務分包管理的各條款要求進行勞務分包管理。（8）通病內(nèi)容：對主體工程進行專業(yè)分包。①控制要點：加強分包計劃管理和合同審查，對《國家電網(wǎng)公司包安全管理規(guī)定》明確的主體工程，嚴禁進行專業(yè)分包。②控制方法：嚴格審查分包計劃管理和合同以及現(xiàn)場核實分包情況。（9）通病內(nèi)容：專業(yè)分包商項目負責人無資格、或不到崗。①控制要點：監(jiān)理項目部在審核分包單位資格時，核查驗證分包資格，提供的附件齊全有效后方同意工程分包，并報業(yè)主考核專業(yè)分包商負責人到崗情況，配合監(jiān)理項目部監(jiān)督檢查。②控制方法：在審核分包單位資格時，核查驗證分包商項目負責人的附件齊全有效后方同意工程分包，日常隨時檢查分包商項目負責人到崗情（10）通病內(nèi)容：施工班組未召開班前會，未按全活動記錄。①控制要點：施工項目部加強合格班組建設(shè)，檢查、督促班組長動。監(jiān)理項目部日常監(jiān)督、業(yè)主項目部定期抽查工作合規(guī)性，并在月安全例會上通報、記錄此項工作情況。②控制方法：在日常工作中參與施工項目部在施工前召開的班前會工單位開展周安全活動日的情況。（11）通病內(nèi)容：重大工序轉(zhuǎn)序和重要設(shè)施使用前未進行監(jiān)理安全檢查簽證。①控制要點：監(jiān)理項目部必須嚴格執(zhí)行安全旁站監(jiān)理制度，對基坑開挖、爆破作業(yè)、立塔、放緊線施工等重大工序和大中型起重機械、重要腳手架等重全旁站、安全檢查簽證，業(yè)主項目部督促檢查記錄。②控制方法：嚴格按照規(guī)程規(guī)范要求，對工程項目開工、立塔、放緊線施工等重大工序和大中型起重機械、重要腳手架等重要設(shè)施進行安全旁站、安全監(jiān)定期對安全旁站監(jiān)理記錄進行檢查。（12）通病內(nèi)容：存在問題未及時整改，整改閉環(huán)不徹底。①控制要點：由監(jiān)理部針對業(yè)主和監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，簽發(fā)安全類監(jiān)理工②控制方法：對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題以監(jiān)理工程師通知單的形式向施工單位提出整改要求，督促施工單位進行整改完畢后以書面形式回復閉環(huán)。（13）通病內(nèi)容：安全文件傳遞不及時，未組織學習或培訓，執(zhí)行不到位。①控制要點：建立安全管理人員信息群，網(wǎng)省公司安全管理人員多渠道將文件第一時間發(fā)各單位，各單位同樣手段發(fā)各項目部。學習記錄經(jīng)整理后由項目部負責人簽署意見。并根據(jù)工作部署在后續(xù)例會中檢查落實。②控制方法：利用電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等手段與上級單位建立信息通道，及時接收上級文件，由相關(guān)人員組織學習，形成學習記錄。（14）通病內(nèi)容：未建立三級安全教育臺帳，安全考試代考或考試不及格未補考。①控制要點：明確分級安全教育責任，加大監(jiān)督和考核力度，施工項目部建立包括建設(shè)過程中補充進人員的全員安全教育培訓臺帳，監(jiān)理項目部檢查落實。②控制方法：嚴格檢查施工單位的安全教育記錄及臺帳。（15）通病內(nèi)容：未全員參加交底和簽字，或代簽名。①控制要點：加強交底責任人的檢查考核力度，未參加者必須停止作業(yè)，由交底人對其進行安全交底。監(jiān)理項目部定期（每周）或不定期抽查記錄，并將報業(yè)主項目部。②控制方法：定期對施工交底記錄進行抽查，將抽查結(jié)果通報業(yè)主項目部。（16）通病內(nèi)容：未按規(guī)定審核分包商資質(zhì)、施工機械設(shè)備，安全生產(chǎn)許可證。①控制要點：監(jiān)理、施工項目部建立審核臺帳，加強總包單位審查、監(jiān)理項目部復查責任，檢查分包商資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證原件，將復印件或掃錨件備案。②控制方法：嚴格審核施工單位報送的分包商資質(zhì)、施工機械設(shè)備（17）通病內(nèi)容：施工項目部大型機械設(shè)備進場出場未報審。①控制要點：施工項目部建立機械設(shè)備進出場使用臺帳，監(jiān)理項場的機械設(shè)備是否與作業(yè)指導書擬投入及書面報審資料相一致。②控制方法：嚴格審查對施工單建立的機械設(shè)備進出場使用臺帳與投入及書面報審資料是否一致。（18）通病內(nèi)容：未在施工合同或安全協(xié)議中明相應使用臺帳或未做到足額使用。①控制要點：簽訂施工合同或安全協(xié)議時明確該費用，監(jiān)理項目部督促、檢查、落實足額用于施工。施工項目部制定使用計劃，與項目監(jiān)理部辦理簽證手續(xù)，提供記錄。監(jiān)理項目部根據(jù)投入情況和工程實際需要，定期向業(yè)主項目部匯報安全文明②控制方法：定期檢查施工項目部安全文明施工措施費使用記錄是和使用計劃一致、是否足額使用，并將檢查結(jié)果匯報于業(yè)主項目部。（19）通病內(nèi)容：安全施工作業(yè)票填寫、審查、負責人未向全體作業(yè)人員交底作業(yè)票，未全員簽字，或代簽名，作業(yè)人員與簽名不符。①控制要點：施工項目部認真執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，內(nèi)容填責任人辦理簽發(fā)手續(xù)。監(jiān)理項目部根據(jù)工程進展定期抽查作業(yè)票簽發(fā)流程強現(xiàn)場復查，核對作業(yè)人員與作業(yè)票簽字人數(shù)，并將檢查結(jié)果報業(yè)主項目部。②控制方法：根據(jù)工程進展定期抽查施工作業(yè)票，核對作業(yè)人員與數(shù)是否相符，并將檢查結(jié)果報業(yè)主項目部。（1）通病內(nèi)容：基坑開挖、懸崖、高邊坡等臨邊無安全圍欄及安全警示牌。①控制要點：施工項目部提前掌握1.5米及以上的基坑施工開挖和高臨邊施工作業(yè)內(nèi)容，策劃、檢查采用鋼管扣件組裝式安全圍欄進行圍護措施落實情況。監(jiān)理項提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。②控制方法：加強旁站監(jiān)理人員學習培訓，提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容檢查現(xiàn)場措施是否到位，在措施到位情況下方允許作業(yè)。（2）通病內(nèi)容：深基坑開挖坡度不足，無防止塌方措施，坑邊堆土過高、且距離①控制要點：施工項目部提前掌握開挖深度在1.5m至3m的基坑作業(yè)內(nèi)容，按表10.1.11檢查放坡和超過3m及以上的基坑用檔土板或撐木支護措施落實情況。監(jiān)理項目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。②控制方法：加強旁站監(jiān)理人員學習培訓，提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容檢查現(xiàn)場措施是否到位，在措施到位情況下方允許作業(yè)。（3）通病內(nèi)容：孔洞無蓋板或蓋板制作、使用不規(guī)范。①控制要點：施工項目部提前掌握作業(yè)中存在孔洞的部位和時間廠化制作，加強使用過程中的管理。監(jiān)理項目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，核使用計劃、檢查實物。②控制方法：檢查施工項目部是否按照安全文明施工要求及時對孔洞進行遮蓋。（4）通病內(nèi)容：鋼絲繩套插接長度不足。①控制要點：施工項目部技術(shù)人員指導作業(yè)人員正確進行鋼絲繩具管理員復查繩套插接長度，凡繩套插接長度未達標的鋼絲繩不允許②控制方法：在日常巡視檢查中加強對鋼絲繩套插接長度的檢查。（5）通病內(nèi)容：氧氣乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，擺放安全距離不①控制要點：施工項目部負責落實氧氣乙炔瓶分庫存放、避免氣②控制方法：嚴格檢查施工項目部對氧氣乙炔瓶等易燃易爆物品的否符合規(guī)范要求。（6）通病內(nèi)容：施工機械（具）設(shè)備未定期檢驗，試驗過期。①控制要點：按照規(guī)定執(zhí)行，建立施工機械定期檢驗臺帳。監(jiān)理項目部定期抽查，并將檢查結(jié)果報業(yè)主項目部。②控制方法：定期對施工機械（具）設(shè)備進行抽查，并將檢查結(jié)果報送業(yè)主。（7）通病內(nèi)容：施工機械安全保護裝置未裝或失靈。①控制要點：施工項目部安排專人定期對施工機械進行保養(yǎng)維護，檢查安全裝置完好性，監(jiān)理項目部定期檢查起重機械設(shè)備的安全保護裝置，督促施工械設(shè)備的完好率，并在安全例會上通報檢查結(jié)果。②控制方法：定期檢查起重機械設(shè)備的安全保護裝置。（8）通病內(nèi)容：大型機械設(shè)備租賃協(xié)議中未明確相關(guān)信息和安全要求。①控制要點：業(yè)主、監(jiān)理項目部認真核查租賃協(xié)議中有關(guān)租用設(shè)備名稱、所有人、使用地點、編號等信息，確保所租設(shè)備與進場設(shè)備相一致。②控制方法：對租賃協(xié)議中有關(guān)租用設(shè)備名稱、所有人、使用地點、編號等信（9）通病內(nèi)容：張力機等地錨錨固不穩(wěn)定。①控制要點：地錨錨固按規(guī)范要求進行。②控制方法：使用前現(xiàn)場監(jiān)理員檢查。（10）通病內(nèi)容：臨時用電設(shè)置接地不規(guī)范。①控制要點:設(shè)置安全圍欄防止碰撞，檢查記錄。監(jiān)理項②控制方法：在巡視中加強對施工用電的檢查力度，參加業(yè)主組織的定期專項（11）通病內(nèi)容：用電的施工機械設(shè)備、機①控制要點:所有施工機械設(shè)備和機具均應配有專用接地線，并可靠接地。監(jiān)理項目部加強巡視，業(yè)主項目部定期組織開展專項檢查。②控制方法：在巡視及旁站時如有施工機械設(shè)備和機具投入施工，必須檢查其（12）通病內(nèi)容：電纜架空布線未用絕緣材料支撐或綁扎，施工電源線裸露。①控制要點:審查臨時用電施工方案，確定電纜布線方法，用絕緣子將電纜支撐固定在鋼管（桿）或構(gòu)件上，或用絕緣材料套管穿電纜后再固定綁扎。監(jiān)理強巡視，業(yè)主項目部定期組織開展專項檢查。②控制方法：對臨時用電施工方案進行嚴格審查，并在現(xiàn)場核查其落實情況。（13）通病內(nèi)容：電纜布線埋深不足，未標示過長交扎吊點處要設(shè)置園木并綁扎襯墊材料保護。①控制要點:業(yè)主、監(jiān)理項目部按照審核、批準的臨時用電方案和施工總平面提示標志措施落實。②控制方法：嚴格審查施工單位報審的臨時用電方案和施工總布置圖，并在現(xiàn)場核實落實情況。（14）通病內(nèi)容：使用松木桿等做腳手架，定，無材質(zhì)合格證明。①控制要點:搭設(shè)前，監(jiān)理項目部嚴格審核施工項目部腳手架搭設(shè)方案，審查報送的鋼管、扣件的材質(zhì)證明資料，嚴禁施工松木桿做腳手架或大面積支撐結(jié)構(gòu)，禁止低于φ48mm×3.5mm的鋼管用于搭設(shè)。②控制方法：嚴格審核施工項目部腳手架搭設(shè)方案，并在現(xiàn)場進行旁站以保證（15）通病內(nèi)容：腳手架立桿無墊板或懸空度、搭接長度和扣件數(shù)量不足。①控制要點:監(jiān)理、施工項目部嚴格按規(guī)范檢查搭設(shè)過程和結(jié)果，檢查鋼管、扣件、墊板規(guī)格合格后方允許搭設(shè)，第一層搭設(shè)時安排監(jiān)理人員旁站。理部同步復查，高度達6米時應提醒或督促施工單位按規(guī)定搭設(shè)剪刀撐。②控制方法：在腳手架搭設(shè)旁站時嚴格參照《線路工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》對腳手架的搭設(shè)情況進行監(jiān)督，并同步復查。（16）通病內(nèi)容：腳手架作業(yè)層未鋪腳手板或未①控制要點:施工項目部負責檢查落實。監(jiān)理項目部加強安全巡視，必要時下達停工令，整頓此類違章行為。②控制方法：在腳手架搭設(shè)旁站時對腳手板的鋪設(shè)進行嚴格檢查，并在日常巡視中進行檢查。（17）通病內(nèi)容：腳手架、跨越架使用前未經(jīng)驗收掛牌。①控制要點:腳手架搭設(shè)完畢后，由監(jiān)理部組織對其進行驗收、簽證，施工單位在腳手架、跨線架醒目位置掛“腳手架搭設(shè)牌”和“腳手架驗收合格牌”。②控制方法：腳手架搭設(shè)完畢后，立即進行驗收、簽證，并監(jiān)督施工項目部掛（18）通病內(nèi)容：機料隨意堆放，未分類擺放。①控制要點:施工項目部加強材料管理。②控制方法：監(jiān)理項目部加強巡視、督促施工項目部機料分類擺放。（19）通病內(nèi)容：設(shè)備材料堆放場地積水、不平整。①控制要點:施工項目部對積水、不平整的設(shè)備材料堆放場地進行處理。②控制方法：監(jiān)理項目部加強巡視。（20）通病內(nèi)容：機具、材料無標識，或標識不規(guī)范。①控制要點:監(jiān)理項目部負責檢查施工項目部落實標示牌按標準尺寸工廠化制②控制方法：嚴格按照《輸變電工程安全文明施工標準》中對標識標牌的要求核實施工現(xiàn)場的落實情況。（21）通病內(nèi)容：進入現(xiàn)場不戴安全帽或佩戴不正確，高處作業(yè)不系安全帶。發(fā)現(xiàn)一起制止一起，實施違章者和管理負責人兩級處罰，通報懲罰結(jié)果。②控制方法：加強現(xiàn)場巡視中對安全用具正確使用的檢查力度。（1）通病內(nèi)容：上下構(gòu)架、桿塔未使用垂直攀登自鎖器。①控制要點:桿塔、構(gòu)架吊裝組立后，施工項目部負責檢查落實用于攀登自鎖器的繩索安裝在構(gòu)架、桿塔的右側(cè)。監(jiān)理項目部按工作進程進行專項檢查，分步驗收。②控制方法：對用于攀登自鎖器的繩索進行專項檢查，分步驗收，并在施工過程中監(jiān)督檢查使用情況。（2）通病內(nèi)容：安全帶掛在移動或不牢固物件上，或低掛高用。①控制要點:施工、監(jiān)理項目部加強現(xiàn)場督促檢查，指導和培訓登高人員正確②控制方法：督促施工單位在安全交底時必須進行對安全用具正確使用的相關(guān)培訓，并在日常巡視中重點檢查登高人員安全用具使用情況。（3）通病內(nèi)容：高處作業(yè)人員未使用工具袋，工具未穿繩保護，空中拋物。①控制要點:施工負責人在站班會時檢查登高人員的裝備,加強高處作業(yè)安全教育。項目部統(tǒng)一思想、加強巡查，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，實施違章處罰，通報懲罰結(jié)果。②控制方法：督促施工單位在站班會時對登高人員裝備的檢查，并在日常巡視（4）通病內(nèi)容：臨時拉線用樹木、巖石、桿塔等做受力錨樁。①控制要點:臨時拉線的受力錨樁按照規(guī)范要求進行。②控制方法：加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督。（5）通病內(nèi)容：用于臨時拉線的鋼絲繩繩卡夾持方向、數(shù)量和間距不正確。①控制要點:按照規(guī)范要求的用于臨時拉線的鋼絲繩繩卡夾持方向、數(shù)量和間距②監(jiān)理項目部加強巡查督促。（6）通病內(nèi)容：鄰近帶電線路立塔作業(yè)時安全距離不夠。①控制要點:施工單位按照技術(shù)措施方案指導書進行作業(yè)。②控制方法：監(jiān)理項目部認真審核技術(shù)措施方案，進行旁站監(jiān)理。（7）通病內(nèi)容：重要作業(yè)場所安全風險未開展識別，未告知作業(yè)人員，現(xiàn)場未按識別的風險進行管控。①控制要點:施工項目部負責組織開展風險識別工作，結(jié)果進入作業(yè)指導書、組織監(jiān)理、施工項目部落實防范風險措施，抽查施工作業(yè)人員被告知和簽字情況。②控制方法：根據(jù)危險點辨識中提到的相關(guān)危險點組織監(jiān)理人員進行學習，抽查施工作業(yè)人員是否清楚作業(yè)場所危險點，以確認施工項目部開展了風險識別工作。為規(guī)范國家電網(wǎng)公司輸變電工程現(xiàn)場安全文范安全作業(yè)環(huán)境，倡導綠色施工，保障施工作業(yè)人員的安安全文明施工、建設(shè)與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，結(jié)合本工程建設(shè)具體情況，嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工理辦法》國網(wǎng)（基建/3）187-2014文件要求。安全文明施工標準化管理，是指通過落實相關(guān)各方管行量化評價考核，實現(xiàn)輸變電工程安全制度執(zhí)行標準化、安全設(shè)施標準化、個人品標準化、現(xiàn)場布置標準化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化，確保施工安全。6.6.1監(jiān)理項目部工作責任（1）落實《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）187-2014文件要求，組織進行宣貫和教育培訓，確保監(jiān)理項目部人員能夠勝任對安全文明施工標準化的監(jiān)理工作。（2）依照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）187-2014文件要求及監(jiān)理合同，監(jiān)督、檢查、評價檢查施工單位落實安全文明施工標準化工作有效實施。（3）向建設(shè)管理單位（業(yè)主項目部）反饋項目現(xiàn)場安全文明施工標準化管理工作執(zhí)行情況，對執(zhí)行不力的施工單位提出改進意見和考核建議。為施工人員配備合格的個人防護用品，并做好日常檢查、保養(yǎng)等管理工作。求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場，教育、培訓、檢查、考核施工人展作業(yè)，落實環(huán)境保護和水土保持措施，文明施工、綠色施工。6.6.3安全文明施工的監(jiān)理控制措施A.審查《項目管理實施規(guī)劃》中的安全技術(shù)措施部分；B.審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；C.審查安全文明施工策劃方案，環(huán)境保護措施；D.審查重大技術(shù)方案；E.審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)、特殊作業(yè)的專項安全技術(shù)措施；F.審查施工單位建立的項目安全保證體系；G.審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格；H.審查施工單位工程分包、勞務分包和臨時用工管理；I.審查主要施工機械設(shè)備的安全準用證、定檢合格證；J.審查特殊工種作業(yè)人員的資格證；K.審查安全工器具、安全防護用品的合格證、定檢合格證；L.審查應急救援方案和安全防護措施費用使用計劃；對影響施工安全的重要設(shè)施如重要跨越架，在投入使用前進行檢查簽證。（3）對工程分包的控制：A.工程分包或勞務分包的范圍和數(shù)量是否符合要求；B.工程分包和勞務分包單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，資質(zhì)等級是否滿足擬C.分包單位派駐的安全管理人員數(shù)量、資質(zhì)是否滿足工程安全管理要求；D.臨時用工是否符合《勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，臨時用工況是否滿足作業(yè)要求，是否為危險作業(yè)人員辦理了意外傷害保險；E.勞務分包和臨時用工人員生活設(shè)施和勞動防護用品是否滿足安全文明施工要求；F.與工程分包、勞務分包單位簽訂的安全協(xié)議約定的雙方安全責任是否準符合要求，并按規(guī)定預留了工程分包、勞務分包單位的安全文明施工保證金。對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險作業(yè)項目。對掏挖的安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督。加大日?，F(xiàn)場安全巡查力度，并定期（每月至少一次）工單位有效運行安全生產(chǎn)保證體系，專職安全生產(chǎn)管理人員嚴格履行管理職責，實全文明施工策劃方案，落實各項安全管理制度（安全例會、安全檢查、安全全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等執(zhí)行各項安全施工技術(shù)措施和文明施工、環(huán)境保護措施，檢查投入現(xiàn)場的施工機械、安全設(shè)施的安全性能及安全防護措施（裝置個人安全防護用品的正確使用，施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護場的防洪、防雷、防滑坡、防墜落物等的控制措施，施工安全用電，以及消理，特殊季節(jié)和氣候如冬季防凍、夏季防暑、防汛及其他惡劣天氣的安全措全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違章作業(yè)或環(huán)保措施不落實，責令行復核。發(fā)現(xiàn)存在危及工程安全或環(huán)境破壞或現(xiàn)場文明施工管理混亂，責令立即A.基礎(chǔ)施工安全措施：施工作業(yè)必須有安全技術(shù)措施，在施工前必須進行交底，已交負責人同意，不得擅自更改；嚴格執(zhí)行安全工作票和安全活動日制度；主要工器具應符合技術(shù)檢驗標準，并附有許用荷載標志須進嚴禁使用，不得以小帶大；施工人員嚴禁酒后作業(yè)，進入施工作業(yè)區(qū)的人員必須正確佩帶動保護及防護；混凝土澆筑澆筑平臺要搭設(shè)牢固、可靠，機電設(shè)備要全面運轉(zhuǎn)時，嚴禁工具深入滾筒內(nèi)扒料。用手推車運送混凝土，倒料平臺口應設(shè)擋車措施，裝置。保險絲應按設(shè)備容量選用、不得用其他金屬電線直接掛鉤在閘刀或直接插入座內(nèi)使用。嚴禁一不得使用電源軟橡膠電纜拖拉移動電動工具。嚴禁濕手接觸電源開關(guān)。工作中斷B.鐵塔組立主要安全措施高空人員必須具備高空作業(yè)證，且體檢合格。施工作票和安全活動日制度；組塔工器具應符合技術(shù)檢驗標準，并附有許用荷載標志嚴禁使用，不得以小帶大；鋁合金抱桿需有探傷檢測報告。線坑回填應密實，拉線下端（鋼絲繩地面?zhèn)饶┒耍┧眠B接卡具不少于3個，卡具間距禁止用手指找孔，高空移動臨時作業(yè)必