第12課 從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟 (共30張PPT)

從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟課程標準1、了解中共十一屆三中全會有關改革開放決策的內(nèi)容,認識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的歷史意義。2、講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容,認識改革與社會發(fā)展的關系。3、了解我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程,認識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設的意義。

1956年蘇聯(lián)烏克蘭國家舞蹈團到中國演出，當時烏克蘭女演員們看到中國商店的棉布非常漂亮，紛紛掏錢要買，但商店不賣。商店為什么不賣布給烏克蘭女演員？不是商店不賣，而是當時買布要布票。烏克蘭女演員們沒有布票，最終沒有買成布。

這種現(xiàn)象在當時不是偶然的。光有錢是買不了東西，你還得有票，大到糧、油、肉、布，小到香煙、肥皂，幾乎所有的物品都得用票，糧票、肉票、布票、白糖票、香煙票、肥皂票……城市居民購買大多數(shù)生活品，都需要和各種票證打交道。計劃經(jīng)濟體制我國的計劃經(jīng)濟體制建立于“一五計劃”末期，隨著三大改造的順利進行，逐漸建立生產(chǎn)資料公有制為基礎的社會主義計劃經(jīng)濟體制。⑵基本特征：高度集中統(tǒng)一，國家以行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行⑶積極作用：在共和國早期，對集中人力、物力、財力進行國家重點建設，促進“一五計劃”超額完成，保證市場穩(wěn)定和人民的基本需求，發(fā)揮過重要作用。⑷消極作用：在計劃經(jīng)濟體制下，各種商品的生產(chǎn)計劃和銷售價格都由中央統(tǒng)一制定，影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，導致商品供應嚴重不足，給人們生活帶來了極大的不便。計劃經(jīng)濟體制⑴建立：基本特征：通過價格、供求、競爭之間的相互作用和影響，推動資源的流動與分配。積極作用：提高資源的使用效率，從而提促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。消極作用：市場不是萬能的，存在一定的盲目性、自發(fā)性、滯后性。建立國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系市場經(jīng)濟體制計劃經(jīng)濟體制市場經(jīng)濟體制資源配置方式行政手段配置市場配置兩種經(jīng)濟體制的根本不同

（資源配置方式）材料1：凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席作出的指示，我們都始終不渝地遵循?！A國鋒（1977年2月）背景（1）：“文革”結束后兩年,國民經(jīng)濟仍處于停滯狀態(tài)。思考：“兩個凡是”的實質(zhì)是什么？繼續(xù)推行這一思想會有什么影響？實質(zhì)：影響：繼續(xù)堅持“左”傾錯誤國民經(jīng)濟徘徊不前探究問題1、中共十一屆三中全會在怎樣的背景下召開的？一、偉大的歷史轉(zhuǎn)折背景（2）：通過開展真理標準大討論，實現(xiàn)了思想大解放。材料2：背景（3）：鄧小平在中央工作會議上作了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，為十一屆三中全會確立了指導思想。材料3：首先是解放思想。只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關系和上層建筑，根據(jù)我國的實際情況，確定實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施。

——《解放思想，實事求是，團結一致向前看》一、偉大的歷史轉(zhuǎn)折(十一屆三中全會)1.背景(1)“文革”結束后兩年，國民經(jīng)濟仍然處于停滯狀態(tài)。(2)關于真理標準問題的討論，解放了人們的思想。(3)鄧小平在中央工作會議上作了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話。2.內(nèi)容(1)重新確立了__________、實事求是的馬克思主義思想路線；(2)把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設；(3)確定今后要以_________為中心，實行改革開放。3.意義是新中國歷史上的重大轉(zhuǎn)折，成為實行改革開放和開辟_____________________的起點。解放思想經(jīng)濟建設中國特色社會主義道路

為什么說十一屆三中全會是建國以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折?

這次會議確實解決了關系黨和國家命運的一些重大問題，開始了全面認真地撥亂反正。它為黨制定了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，因而成為建國以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。巨變結果任務1辛亥革命推翻了清朝的封建統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級共和國。維護共和制度，發(fā)展資本主義經(jīng)濟。2中華人民共和國的成立結束了中國半殖民地半封建社會歷史。鞏固人民民主專政的政權，迅速恢復國民經(jīng)濟，建立社會主義制度。3十一屆三中全會的召開我國進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時期。發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。歸納近代史上三次歷史性的巨變二、經(jīng)濟體制改革前提內(nèi)容目的實質(zhì)目標堅持社會主義制度解放發(fā)展生產(chǎn)力改革生產(chǎn)關系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制社會主義制度的自我完善和發(fā)展（一）原因：高度集中的計劃經(jīng)濟體制嚴重阻礙了社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展。二、經(jīng)濟體制改革探究問題2、中國的經(jīng)濟體制改革為什么從農(nóng)村開始？（1）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。（2）農(nóng)民的溫飽問題沒有解決。1978年12月陳云在一次中央工作會議上說：“我們不能到處都緊張，要先把農(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來。農(nóng)民有了糧食、棉花、副食品、油、糖和其他經(jīng)濟作物就都好解決了。擺穩(wěn)這一頭，就擺穩(wěn)了大多數(shù)，七億多人口就穩(wěn)定了，天下就大定了?！钡?978年還有２億多農(nóng)民沒有解決溫飽問題……人均糧食產(chǎn)量1958年303公斤，1978年316.6公斤。

當時農(nóng)村實行的是人民公社體制，一切財產(chǎn)上交公社，在全社范圍內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，實行部分的供給制（辦食堂，吃飯不要錢）。公社經(jīng)常無償?shù)卣{(diào)用生產(chǎn)隊的土地、物資和勞動力，甚至調(diào)用社員的房屋、家具。

人民公社時農(nóng)村的順口溜：頭遍哨子不買帳，二遍哨子伸頭望，三遍哨子慢慢晃。人民公社體制，農(nóng)民缺乏自主權，搞平均主義，挫傷生產(chǎn)積極性。探究問題3：農(nóng)村為什么要進行經(jīng)濟體制改革？二、經(jīng)濟體制改革（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制改革：1、原因：舊的經(jīng)濟體制的嚴重弊端。2、內(nèi)容鳳陽花鼓詞說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽。（明朝）（30年前）中國農(nóng)村改革第一村—安徽省鳳陽縣小崗村抉擇

——18個紅手印的生死文書:……如村干部坐牢殺頭，其他農(nóng)戶保證把他們的小孩養(yǎng)到18歲。

把生產(chǎn)隊土地劃分到戶，包干經(jīng)營。1980年產(chǎn)糧5.02億公斤

1981年產(chǎn)糧6.70億公斤

1982年產(chǎn)糧7.15億公斤鳳陽縣糧食產(chǎn)量三年三大步說鳳陽，道鳳陽，改革鼓點先敲響,三年跨了三大步,如今飛出金鳳凰。1976年產(chǎn)糧0.77億公斤大包干”給這小小的村子帶來了巨大的變化。1979年10月，小崗村包干到戶見成效，糧食總產(chǎn)量6.6萬公斤，第一次向國家交了公糧，還了貸款。1980年，小崗村產(chǎn)糧6.95萬公斤，1997年增至38萬公斤。全村年人均純收入分別由原來的22元猛增到1997年的1300元。實踐證明，大包干在當時的歷史條件下是一個正確的選擇。目前，年均家庭收入在2500元以上，已經(jīng)超過全國平均水平。周曰禮：1980年5月30日鄧小平的一個講話，頭兩句就是，肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了包產(chǎn)到戶，變化很大，鳳陽縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了大包干，大包干當時是包產(chǎn)到組，鄧小平就把這個事情肯定了下來。

吳

象：1980年發(fā)生了包產(chǎn)到戶的全國大辯論，吵得很厲害。5月31日，鄧小平發(fā)表了一個講話，肯定了肥西、鳳陽這兩個地方包產(chǎn)到戶的做法，認為現(xiàn)在最主要的問題還是思想不解放。這當然是一個最大的支持。

1981年12月間，在胡耀邦的提議下，萬里主持召開了第一次全國農(nóng)村工作會議。1982年1月，1號文件發(fā)布，吳象說第一個1號文件作為1號文件帶有偶然性，但是它給包產(chǎn)到戶上了社會主義的“戶口”。萬里的“地方糧票”，終于變成“全國糧票”了。自發(fā)的改革得到中央肯定，改革從點到面擴展到全國。1978年，安徽、四川先推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制；后推向全國。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制：是在土地公有制的基礎上把土地長期包給各家各戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變成分戶經(jīng)營，自負盈虧。農(nóng)民生產(chǎn)的東西：“大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的?！苯?jīng)營方式的改變二、經(jīng)濟體制改革（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制改革1、原因：舊的經(jīng)濟體制的嚴重弊端。2、內(nèi)容(1)經(jīng)營方式改革：實行__________________。①試行→推廣：鳳陽小崗村首創(chuàng)，同年在安徽、四川試行；向全國推廣。②主要形式：包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶。(2)管理體制改革：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制行政機構的改變?yōu)榱思訌姾屯晟妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，1980年，四川首先在廣漢縣進行了人民公社政社分開、恢復鄉(xiāng)政府的改革試點。圖為取消人民公社后全國最早建立的四川廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府。二、經(jīng)濟體制改革（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制改革1、原因：舊的經(jīng)濟體制的嚴重弊端。2、內(nèi)容(1)經(jīng)營方式改革：實行__________________。①開始與試行：1978年鳳陽小崗村首創(chuàng)，同年在安徽、四川試行。②主要形式：包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶。(2)管理體制改革：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制1983年，中央決定，撤銷人民公社、生產(chǎn)大隊，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、村民委員會。二、經(jīng)濟體制改革（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制改革1、原因：舊的經(jīng)濟體制的嚴重弊端。2、內(nèi)容(1)經(jīng)營方式改革：實行_________________。①開始與試行：1978年鳳陽小崗村首創(chuàng)，同年在安徽、四川試行。②主要形式：包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶。(2)管理體制改革：1983年，中央決定，撤銷人民公社、生產(chǎn)大隊，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、村民委員會。3、意義：極大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，全國農(nóng)業(yè)得到大發(fā)展，農(nóng)村開始了歷史性變革；促進了城市的改革。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制小結：農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的措施（即內(nèi)容）1、經(jīng)營管理：由高度集中統(tǒng)一到分戶經(jīng)營、自負盈虧2、分配方式：由平均分配到按勞分配3、基層組織：由人民公社、生產(chǎn)大隊到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村4、經(jīng)濟管理：由統(tǒng)購派購制度到市場機制5、產(chǎn)業(yè)結構：由單一型到多樣型，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)知識歸納：建國以來農(nóng)村生產(chǎn)關系有哪四次變化？第一次：第二次：第三次：第四次：1950-1952年，土地改革1953-1956年，農(nóng)業(yè)的社會主義改造1957-1978年，人民公社化運動1978年至今，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，當時的降溫措施比較簡單，主要是風扇、鼓風機，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權。要經(jīng)過層層報批，當時經(jīng)過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，這兩個廠一墻之隔，但沒有橫向聯(lián)系，電纜廠歸機械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到別的地方去，電纜廠需要銅又要從云南等地調(diào)進，造成了運輸上的大量浪費，時間上的浪費，本來兩個廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過簽定合同就可以解決，但是不行。原因：計劃經(jīng)濟使企業(yè)失去活力二、經(jīng)濟體制改革問題探究4、城市經(jīng)濟體制改革的原因？階段項目改革前改革措施第一階段政策性調(diào)整階段

第二階段制度創(chuàng)新階段管理體制所有制分配制度高度集中管理體制政企分開,簡政放權,擴大企業(yè)自主權單一的公有制經(jīng)濟

發(fā)展以公有制經(jīng)濟為主體的多種所有制經(jīng)濟平均主義實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度產(chǎn)權制度實行以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度建設2、內(nèi)容（P55）國有制二、經(jīng)濟體制改革（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制改革（二）城市經(jīng)濟體制改革1、原因：計劃經(jīng)濟使企業(yè)失去活力。2、內(nèi)容3、意義調(diào)動了各方面的積極性，極大地解放了社會生產(chǎn)力，推動國民經(jīng)濟的高速發(fā)展。問題探究5、20世紀90年代后，經(jīng)濟體制改革面臨什么問題？該何去何從？幾個有爭議的問題1、包產(chǎn)到戶姓“社”姓“資”？2、城市企業(yè)改革搞廠長負責制，姓“社”“資”？3、市場經(jīng)濟姓“社”姓“資”？

三、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立背景:國際：東歐劇變，蘇聯(lián)解體，社會主義運動遭受巨大挫折國內(nèi):改革遇到重重阻力92年南方談話“計劃”還是“市場”：鄧小平一錘定音計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義