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第單位審計(jì)工作計(jì)劃(15篇)單位審計(jì)工作計(jì)劃(15篇)

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇1時(shí)光荏苒,轉(zhuǎn)眼間已從事審計(jì)工作近三年。201x年也充實(shí)而緊張的度過(guò)了,感受頗深,所獲良多,現(xiàn)我將按幾點(diǎn)開(kāi)展20xx年工作。

一、完成“兩大轉(zhuǎn)變”

一是由社會(huì)在職人員向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員的角色轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)工作講原則講紀(jì)律,重視做事的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致;企業(yè)工作講成本講收益,重視做事的速度效率。經(jīng)過(guò)公務(wù)員初任培訓(xùn),多位老師從不同方面講述提點(diǎn),以及一年的試用期后,基本能全面適應(yīng)審計(jì)機(jī)關(guān)工作環(huán)境,完成角色轉(zhuǎn)變。

二是由非財(cái)務(wù)專業(yè)工作向?qū)徲?jì)專業(yè)工作的轉(zhuǎn)變。首先需要按照審計(jì)署要求進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)審計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理會(huì)計(jì)等課程。不斷積累,努力完善知識(shí)結(jié)構(gòu),發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)審計(jì)專業(yè)知識(shí)不足。其次,跟隨實(shí)務(wù)導(dǎo)師,多參加審計(jì)項(xiàng)目,在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)提高。另外,也是最重要的,需要自覺(jué)自主多渠道多元化學(xué)習(xí)。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

對(duì)一個(gè)從事審計(jì)工作的非審計(jì)專業(yè)人員,加強(qiáng)學(xué)習(xí)顯得尤為迫切和重要。

一是審計(jì)背景知識(shí)學(xué)習(xí)。首先需要我們準(zhǔn)確掌握審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的免疫系統(tǒng)理念的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),在對(duì)審計(jì)工作準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)。工作中還要保持對(duì)自身專業(yè)和審計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究動(dòng)向的關(guān)注,學(xué)習(xí)被審單位歷史沿革和業(yè)務(wù)流程,增加自己的知識(shí)廣度和深度,使自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)更為合理,更適合工作需要。

二是審計(jì)實(shí)踐學(xué)習(xí)。親身感受、掌握了解實(shí)際情況,親歷項(xiàng)目從審前調(diào)查、進(jìn)點(diǎn)會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、材料審查,再到形成審計(jì)取證單、審計(jì)工作底稿,最終形成審計(jì)報(bào)告的全過(guò)程也是學(xué)習(xí)的過(guò)程。不斷提高在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。同時(shí),加強(qiáng)思考,創(chuàng)新意識(shí),提高觀察問(wèn)題、綜合分析問(wèn)題的能力,做到提高工作效率、改進(jìn)工作方法、改善工作效果。

三是向身邊人學(xué)習(xí)。與單位領(lǐng)導(dǎo)、同志一同工作,近距離接觸,發(fā)現(xiàn)他們身上的很多優(yōu)點(diǎn)都值得學(xué)習(xí)。如不輕信書(shū)面數(shù)字而注重實(shí)地調(diào)查的嚴(yán)謹(jǐn)獨(dú)立的工作態(tài)度,對(duì)被審單位公正嚴(yán)明的工作方式和對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的精通,忘我的工作精神和接人待物的細(xì)致耐心等,都是值得去學(xué)習(xí)的。

三、堅(jiān)持理想與信念

多年來(lái),我沒(méi)有停止過(guò)思考這兩個(gè)問(wèn)題:我們的理想是什么我們心中的信念與責(zé)任又是什么始終保持思想的獨(dú)立性,堅(jiān)定理想與信念,應(yīng)該成為我們青年人看待問(wèn)題、說(shuō)話做事的永恒基準(zhǔn)。我想我們應(yīng)該立足于本職,不斷完善自己,不惟書(shū)不迷信不盲從,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感與緊迫感,堅(jiān)定理想與信念,保持獨(dú)立性,使之成為我們的力量之源。牢記審計(jì)權(quán)力是人民賦予的,堅(jiān)持按原則辦事,憑公心辦事;堅(jiān)持潔身自好,嚴(yán)于律己;心中警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)格保守秘密,謹(jǐn)小慎微,真正做到仰不負(fù)黨、俯不愧民。

2【第5篇】

光陰如梭,一年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史,201x年即將過(guò)去,20xx年即將來(lái)臨。新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲,更上一層樓”,一定努力打開(kāi)一個(gè)工作新局面。在20xx年,更好地完成工作,揚(yáng)長(zhǎng)避短,我認(rèn)真完成工作,努力學(xué)習(xí),積極思考,個(gè)人能力逐步提高。伴隨著公司的發(fā)展,不斷前行。我在實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己,做到謹(jǐn)小慎微。以下為我20xx工作計(jì)劃:

1、形成良好的作息,加強(qiáng)體育鍛煉,勞逸結(jié)合。

2、加強(qiáng)對(duì)office辦公軟件的應(yīng)用學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)貫穿于日常工作中,解決工作中到的每一個(gè)應(yīng)用問(wèn)題。

3、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī),經(jīng)常關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站,力圖在第一時(shí)間知曉并學(xué)習(xí)新頒布的法規(guī)。

4、養(yǎng)成做計(jì)劃的習(xí)慣,每一份工作開(kāi)始前,都嘗試著做一份計(jì)劃表,明確該做什么事情,什么時(shí)候做等細(xì)節(jié)問(wèn)題。

5、要學(xué)會(huì)主動(dòng),不懂的問(wèn)題就要問(wèn),要學(xué)會(huì)總結(jié),每天總結(jié)一下當(dāng)天做的事情,形成自己的工作思路和方法。

通過(guò)這些年的工作,我明白了事務(wù)所的主要職能、機(jī)構(gòu)組成及工作流程等基本工作知識(shí),也學(xué)會(huì)了怎樣更好的去處理人際關(guān)系,更體會(huì)到了作為一名會(huì)計(jì)人員必須具備的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì),在將來(lái)的日子里,我仍要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)自己的要求,向同事學(xué)習(xí),借鑒好的工作方法,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇2xx區(qū)審計(jì)局雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)20xx年度局機(jī)關(guān)雙擁工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合局機(jī)關(guān)審計(jì)工作實(shí)際,以廣泛宣傳雙擁工作、加強(qiáng)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)幫扶政策作為雙擁工作抓手,力爭(zhēng)在20xx年進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大局機(jī)關(guān)雙擁工作成果。

一是廣泛宣傳,深入人心。

20xx年,市審計(jì)局將充分利用雙擁工作會(huì)議、宣傳展板、局網(wǎng)站和微信平臺(tái)等多種“窗口”,大力提升審計(jì)干部的雙擁意識(shí),在全局營(yíng)造人人關(guān)心國(guó)防、人人參與雙擁活動(dòng)的氛圍,激發(fā)審計(jì)干部愛(ài)國(guó)擁軍的熱情。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度。

20xx年,市審計(jì)局繼續(xù)將雙擁工作作為局機(jī)關(guān)一項(xiàng)主要工作來(lái)抓,在由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的雙擁工作新格局。同時(shí),建立完善各項(xiàng)雙擁工作制度、雙擁臺(tái)賬、資料檔案,有效促進(jìn)雙擁工作制度化。

三是堅(jiān)持幫扶,落實(shí)政策。

嚴(yán)格按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)政策,確保各項(xiàng)慰問(wèn)幫扶資金及時(shí)按照國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求,按時(shí)足額發(fā)放到位,重點(diǎn)加大對(duì)軍轉(zhuǎn)干部的幫扶力度,為他們提供創(chuàng)業(yè)信息,幫助他們解決生產(chǎn)和生活上的一些實(shí)際問(wèn)題。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇320_年,我局在__區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,不斷加大審計(jì)執(zhí)法力度,全面提高金融審計(jì)工作水平和質(zhì)量。現(xiàn)將20_年工作計(jì)劃如下:

一、首先,存在的不足

1.時(shí)間緊、任務(wù)重,審計(jì)力量嚴(yán)重不足,20_年我局財(cái)務(wù)審計(jì)人員4名,下半年3名。審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,直接導(dǎo)致審計(jì)工作的“趕進(jìn)度”,深度和寬度不夠,嚴(yán)重影響了審計(jì)質(zhì)量,也導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的加大。

2.審計(jì)力度不大、質(zhì)量不高、資源利用不夠合理。由于審計(jì)項(xiàng)目多集中在每年的4-10月份,為了完成上級(jí)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的審計(jì)任務(wù),審計(jì)人員往往同時(shí)進(jìn)行多個(gè)審計(jì),由于時(shí)間緊只是為了審計(jì)而審計(jì),不能深入查證,直接導(dǎo)致了很多項(xiàng)目無(wú)法深入,力度不大,質(zhì)量不高。審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、財(cái)政等職能機(jī)關(guān)溝通不夠充分,這與部分單位的資料保密性強(qiáng)無(wú)法共享有關(guān)。

3.審計(jì)業(yè)務(wù)更新不快,手段落后。目前,審計(jì)工作正處于從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段,計(jì)算機(jī)審計(jì)開(kāi)始普及,AO審計(jì)運(yùn)用于審計(jì)的各方面。而我局審計(jì)人員自身計(jì)算機(jī)水平參差不齊,運(yùn)用AO審計(jì)的能力低,每年到市局及省廳外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的人員數(shù)量少,在新知識(shí)、新理論的主動(dòng)學(xué)習(xí)和更新方面,還有很大差距。

4.審計(jì)工學(xué)矛盾突出。長(zhǎng)期以來(lái),我局審計(jì)人員忙于完成審計(jì)任務(wù)、疲于奔命現(xiàn)象非常突出,無(wú)法從根本上保證學(xué)習(xí)時(shí)間和精力,審計(jì)干部難以協(xié)調(diào)好工作和培訓(xùn)的關(guān)系,影響了審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高。政治學(xué)習(xí)和思想工作重視程度還不夠。側(cè)重于審計(jì)工作,對(duì)政治學(xué)習(xí)存在應(yīng)付思想。

二、20_工作計(jì)劃

20_年工作安排作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),今后我們更要履行好職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,為全區(qū)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”服務(wù)。20_年,我局將把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和固定資產(chǎn)投資審計(jì)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓:

(一)保質(zhì)保量完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)

(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按政府制定的審計(jì)工作計(jì)劃進(jìn)行。

(三)固定資產(chǎn)投資審計(jì)

1.落實(shí)工程結(jié)(決)算必審制度__區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目(包括維修、改造項(xiàng)目)全部實(shí)行工程結(jié)、決算必審制度,建設(shè)單位不得自行委托中介機(jī)構(gòu)審核。此外為了強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,按照《審計(jì)法》規(guī)定的職責(zé),配合財(cái)政、紀(jì)檢、檢察等部門(mén)介入政府建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)(包括建設(shè)項(xiàng)目、大宗材料、重要設(shè)備、特殊材料等)過(guò)程。

2.審計(jì)監(jiān)督的方式依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,我局將從專業(yè)角度及項(xiàng)目要求,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、備用庫(kù)篩選、民主決策等方式擇優(yōu)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)工作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成合力。

3.大力推行跟蹤審計(jì)工作對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),控制工程造價(jià),進(jìn)而節(jié)約財(cái)政資金,發(fā)現(xiàn)并避免工程建設(shè)中違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的發(fā)生。

4.積極推行清單報(bào)價(jià)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-20__)中要求全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目,必須采用工程清單計(jì)價(jià)。我局也將對(duì)新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目采用清單報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行工程招投標(biāo)工作,合理規(guī)避政府投資建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

三、其他工作

作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的部門(mén),今后我們更要履行好職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,為全區(qū)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”服務(wù)。

1.結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn),安排做好審計(jì)調(diào)查工作,通過(guò)綜合調(diào)查和分析,提出審計(jì)調(diào)查報(bào)告,使區(qū)委、區(qū)政府了解全區(qū)各類資金數(shù)量、運(yùn)行情況,為下一步更好決策提供依據(jù)。

2.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各類審計(jì)工作。

3.繼續(xù)以強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī),不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),推動(dòng)審計(jì)工作的健康發(fā)展。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇4一、年度審計(jì)工作目標(biāo)

年的內(nèi)部審計(jì)工作,以國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度為依據(jù),以財(cái)務(wù)收支行為的真實(shí)性、合法性、效益性為重點(diǎn),結(jié)合我院年工作要點(diǎn)、學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù),把促進(jìn)管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益,增進(jìn)服務(wù),作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),針對(duì)合理科學(xué)利用教育資源,防止鋪張浪費(fèi)等內(nèi)容開(kāi)展審計(jì)。對(duì)被審單位的財(cái)務(wù)收支行為做出客觀評(píng)價(jià),并針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,幫助和督促被審計(jì)單位及時(shí)整改。

二、審計(jì)的內(nèi)容

1、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地對(duì)教學(xué)系的教師津貼發(fā)放,學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放,班費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)等使用情況進(jìn)行內(nèi)審;

2、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地對(duì)電大工作部的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)等收繳情況進(jìn)行內(nèi)審;

3、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地對(duì)附屬中學(xué)的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)等財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)審;

4、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地對(duì)成人教育部的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)等收繳情況進(jìn)行內(nèi)審;

5、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地后勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì);

6、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地對(duì)學(xué)院招待費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)審;

通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)周期審計(jì),使審計(jì)工作規(guī)范化、制度化,及時(shí)評(píng)價(jià)部門(mén)財(cái)經(jīng)管理狀況,加強(qiáng)事前防范,促進(jìn)部門(mén)管理自律。

三、審計(jì)的方法及范圍

審計(jì)的方法是:首先各單位自查,并形成自查報(bào)告;其次內(nèi)審人員采取審查資料、個(gè)別訪談、審計(jì)調(diào)查等方法進(jìn)行。

審計(jì)的范圍是:教學(xué)系及相關(guān)單位_年以來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況,其中教學(xué)系學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金等項(xiàng)抽查一個(gè)年級(jí)。

四、時(shí)間安排

1、上半年對(duì)教學(xué)系進(jìn)行內(nèi)審;

2、下半年對(duì)電大工作部、附屬中學(xué)、成人教育部、后勤集團(tuán)(育苑公司)等部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。

五、有關(guān)資料的提供

1、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放,評(píng)定辦法、評(píng)定程序、評(píng)定結(jié)果;班費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)的使用情況等資料。

2、院、系兩級(jí)教師津貼發(fā)放及津貼分配與二次分配辦法。

3、電大工作部、附屬中學(xué)、成人教育部各類生源的收費(fèi)依據(jù);后勤集團(tuán)(育苑公司)各類收費(fèi)的依據(jù)

4、學(xué)院有關(guān)接待、招待的文件、審批表、月匯總表等

六、其它相關(guān)工作

學(xué)院內(nèi)部審計(jì)工作,由院監(jiān)察審計(jì)室牽頭,抽調(diào)相關(guān)人員,組成年學(xué)院內(nèi)部審計(jì)工作組,工作組依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件和教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》開(kāi)展工作,院屬各單位要積極配合,搞好內(nèi)部審計(jì),使我院的各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇5一、提高審計(jì)質(zhì)量,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用

1、全面履行審計(jì)職責(zé),提高審計(jì)監(jiān)督能力。在工作中要自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作要求和審計(jì)程序,克服審計(jì)過(guò)程中的隨意性。

2、堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)思路。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜,使得內(nèi)審對(duì)象及內(nèi)審面逐步擴(kuò)展。因此,內(nèi)審工作要從的經(jīng)濟(jì)工作中心出發(fā),重點(diǎn)著眼于對(duì)加強(qiáng)各類資金管理能力、提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等事項(xiàng)。

3、改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理,使審計(jì)年度計(jì)劃要和我院的經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃在時(shí)間上錯(cuò)位半年,使審計(jì)計(jì)劃能確實(shí)落到實(shí)處,建立健全規(guī)章制度,提高財(cái)務(wù)管理水平。

4、提高審計(jì)人員素質(zhì)。不斷更新審計(jì)人員整體知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì),做好審計(jì)人員的教育培訓(xùn)。只有審計(jì)人員綜合素質(zhì)提高了,審計(jì)質(zhì)量才能得到保證。

二、更新審計(jì)理念,提高審計(jì)工作層次

內(nèi)部審計(jì)對(duì)所審查的活動(dòng)向院領(lǐng)導(dǎo)提供分析、評(píng)價(jià)、建議和咨詢,幫助他們更有效地管理。內(nèi)部審計(jì)查出問(wèn)題的過(guò)程,是解決問(wèn)題的過(guò)程。審計(jì)工作不能停留在揭露問(wèn)題上,要站在醫(yī)院發(fā)展的前沿,立足于縱觀全局的基點(diǎn)上,扣緊為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康,樹(shù)立起服務(wù)第一理念,采取參與式的審計(jì)策略。盡可能地對(duì)被審計(jì)的科室面臨的困難和對(duì)策提供咨詢意見(jiàn):主動(dòng)請(qǐng)求被審計(jì)科室對(duì)自己的工作方式、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量提出建議;為醫(yī)院加強(qiáng)管理、完善決策機(jī)制發(fā)揮參謀助手作用,更好地為醫(yī)院的和諧發(fā)揮重要作用。

三、以成本管理審計(jì)為重點(diǎn),強(qiáng)化審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院被推向市場(chǎng),醫(yī)院的生存不再取決于上級(jí)主管部門(mén)的意志,而是取決于市場(chǎng)對(duì)醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),市場(chǎng)決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開(kāi)展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),向廣大患者提供醫(yī)療服務(wù),必然會(huì)消耗一定的人力、財(cái)力和物力,因此經(jīng)營(yíng)過(guò)程也就是資源耗費(fèi)的過(guò)程,同時(shí)也是成本的形成過(guò)程。之所以必須注意成本是因?yàn)槊吭黾右辉某杀静粌H會(huì)增加病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且會(huì)減少的收益,影響的長(zhǎng)期發(fā)展;成本問(wèn)題解決不好,醫(yī)院的效益就沒(méi)有保障,競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)變得低下。因此,內(nèi)部審計(jì)要把醫(yī)療服務(wù)成本作為基本審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問(wèn)題、重大問(wèn)題,找到損失浪費(fèi)的主要表現(xiàn)、癥結(jié)所在,做好綜合分析,針對(duì)存在的問(wèn)題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進(jìn)醫(yī)院有效節(jié)約與合瓔利用資源,降低成本,從而提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

我們要把握時(shí)代的脈搏,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足自身,立足內(nèi)部,充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,就一定能夠?yàn)榇龠M(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇620xx年,我局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計(jì)工作將堅(jiān)持依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)的方針,不斷強(qiáng)化對(duì)政府關(guān)心、群眾關(guān)注的涉農(nóng)惠民專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,取得了較好的成效,促進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策的落實(shí)。先將20xx工作計(jì)劃如下:

(一)培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)人才。

在機(jī)構(gòu)和編制難以增加的情況下,加強(qiáng)審計(jì)人員資源環(huán)境審計(jì)技能培訓(xùn)尤為重要。

一是有計(jì)劃地選派業(yè)務(wù)骨干參加資源環(huán)境審計(jì)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高審計(jì)能力。

二是開(kāi)展跟班學(xué)習(xí)。選派審計(jì)人員參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展的資源環(huán)境審計(jì),增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力,積累審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

(二)創(chuàng)新審計(jì)方式方法。

一是建立資源環(huán)境審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)大格局。

二是上下聯(lián)動(dòng)。在安排資源環(huán)境項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃時(shí),做到統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一報(bào)告、統(tǒng)一處理,實(shí)施上下聯(lián)審或者實(shí)施三級(jí)聯(lián)審,既可提升審計(jì)質(zhì)量,也可帶動(dòng)基層審計(jì)人員提升審計(jì)能力。

三是實(shí)施結(jié)合審計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,選擇專項(xiàng)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合、專項(xiàng)審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合、資源環(huán)境審計(jì)與投資效益審計(jì)相結(jié)合等結(jié)合審計(jì)模式,既能提高審計(jì)效率,也能節(jié)約審計(jì)資源。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇76月15日下午,駐審計(jì)局紀(jì)檢組長(zhǎng)組織局辦公室人員參加,分別對(duì)20xx年上半年財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行了督查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、各股室(分局)上半年計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)情況

(一)財(cái)政金融股承辦的審計(jì)項(xiàng)目。

財(cái)稅股20xx年6月30日前應(yīng)完成“宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目”、“縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及決算(草案)編制審計(jì)項(xiàng)目”(7月30日前完成)、“縣地稅局預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況審計(jì)項(xiàng)目”。

截至20xx年6月16日,財(cái)稅股已按年度計(jì)劃要求全面完成的項(xiàng)目有:“宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目”(按上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求完成第一、二季度審計(jì)項(xiàng)目工作)、“縣地稅局預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況審計(jì)項(xiàng)目”;完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施階段的項(xiàng)目有:“縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及決算(草案)編制審計(jì)項(xiàng)目”、“縣投資促進(jìn)局20__年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況和部門(mén)決算草案審計(jì)項(xiàng)目”、“瑞峰鎮(zhèn)20__年度財(cái)政決算情況審計(jì)項(xiàng)目”、“縣文化廣電新聞出版局20__年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)項(xiàng)目”。

(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局承辦的審計(jì)項(xiàng)目。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目年計(jì)劃10個(gè),其中計(jì)劃在5月30日前完成8個(gè);另外加上1個(gè)部門(mén)決算草案審簽、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)和1個(gè)部門(mén)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),同時(shí)計(jì)劃在5月30日前完成。

上半年開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)(縣投資促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭章勤同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)楊毅同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、瑞峰鎮(zhèn)黨委書(shū)記蘇雨同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、瑞峰鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)宋麒麟同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村黨支部書(shū)記吳正文同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村村主任張啟華同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、羅波鄉(xiāng)龍泉村黨支部書(shū)記郭蘭譜同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、羅波鄉(xiāng)龍泉村村主任李志祥同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)),截止目前,上半年開(kāi)展的.8個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)基本結(jié)束,均未向被審計(jì)單位征求意見(jiàn)。

(三)投資審計(jì)股承辦的審計(jì)項(xiàng)目。

政府性投資審計(jì)項(xiàng)目年計(jì)劃10個(gè),均計(jì)劃在11月30日前完成并出據(jù)報(bào)告。

截至督查日,10個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目,其中審計(jì)結(jié)束1個(gè)、進(jìn)場(chǎng)審核2個(gè)、未接收資料未進(jìn)場(chǎng)7個(gè)。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)項(xiàng)目完成時(shí)間滯后,個(gè)別項(xiàng)目未按照《縣審計(jì)局20xx年度審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)分解表》中安排的時(shí)間完成。

(二)個(gè)別項(xiàng)目在年度計(jì)劃安排完成時(shí),完成時(shí)間太籠統(tǒng)、不夠具體,有些計(jì)劃項(xiàng)目均安排在11月底完成。

(三)個(gè)別應(yīng)在上半年完成的項(xiàng)目,截止督查日,尚未安排分解。

三、下一步工作要求

各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,組織分管股室認(rèn)真梳理年度計(jì)劃項(xiàng)目,查找項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的原因,創(chuàng)新工作方法,確保時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇8一、突出財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目資金審計(jì),切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能

全年計(jì)劃對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施常規(guī)審計(jì),對(duì)財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目資金管理、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理及票據(jù)、物價(jià)等就地開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和項(xiàng)目資金規(guī)范管理方面入手,檢查工作中不規(guī)范的做法和存在的問(wèn)題,提出建議和整改措施,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,規(guī)范管理,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)。

二、運(yùn)用審計(jì)成果,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改

科學(xué)分析和梳理審計(jì)結(jié)果,有效發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)職能,立足發(fā)展,著眼整改,充分運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果。加大審計(jì)后續(xù)跟蹤力度,及時(shí)了解被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)中所查出問(wèn)題的整改情況,在整改過(guò)程中,注重加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,確保內(nèi)部管理規(guī)范有序。同時(shí)督促未被審計(jì)的單位對(duì)照其它被審計(jì)單位暴露出的問(wèn)題,組織自查整改。

三、推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)交流,提升內(nèi)部審計(jì)效率

加大對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)審工作的力度,深入進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)內(nèi)審工作的深入開(kāi)展和審計(jì)工作水平的提高。加強(qiáng)單位之間相互學(xué)習(xí)和交流,不斷提高本系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的能力。

加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)之間的溝通與交流,創(chuàng)新審計(jì)思路,改進(jìn)審計(jì)方法,努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作效率。今年計(jì)劃請(qǐng)審計(jì)部門(mén)對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作。

四、強(qiáng)化內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高審計(jì)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

加強(qiáng)審計(jì)人員政治思想教育,提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)能力;提高審計(jì)人員職業(yè)道德,樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極而公正地履行審計(jì)職責(zé)。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇9(一)集團(tuán)公司目前經(jīng)營(yíng)狀況

目前房地產(chǎn)行業(yè)整體不景氣,市場(chǎng)庫(kù)存高企,量?jī)r(jià)齊跌,多數(shù)房企資金緊繃,去庫(kù)存壓力較大。對(duì)于集團(tuán)而言,由于選擇了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,更加面臨著開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、盈利模式不確定,資金需求量極大的情況。

在經(jīng)營(yíng)管理上,由于資金壓力大周轉(zhuǎn)困難,各開(kāi)發(fā)項(xiàng)目虧損較多,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況較差,盈利情況不樂(lè)觀,因此集團(tuán)采取了收縮戰(zhàn)略,縮減規(guī)模,架構(gòu)重組并采取事業(yè)部制的管理模式等措施,相關(guān)的產(chǎn)業(yè)版塊實(shí)行自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況

審計(jì)部門(mén)去年對(duì)各項(xiàng)目公司進(jìn)行了一輪例行審計(jì)工作,通過(guò)有關(guān)的審計(jì)工作,我們認(rèn)為集團(tuán)公司整體上屬于粗放式的管理,其相關(guān)的內(nèi)控管理表現(xiàn)如下:

1.目標(biāo)管理不嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。

經(jīng)營(yíng)指標(biāo)虛高而不切實(shí)際,導(dǎo)致執(zhí)行中無(wú)法有效地對(duì)各產(chǎn)業(yè)板塊及其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理、計(jì)劃管控和績(jī)效考核,同時(shí)相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面也欠缺;

2.資金管理計(jì)劃隨意性較大和不科學(xué)。

而集團(tuán)公司目前所鋪攤子較大,在經(jīng)營(yíng)管理上面臨一個(gè)嚴(yán)重的短板:資金極度匱乏。在整體資金極度匱乏的情況下,由于上述目標(biāo)管理和資金計(jì)劃管理皆較混亂隨意,不能真正有效的配合集團(tuán)公司整體運(yùn)作,因此造成了日常運(yùn)營(yíng)中資金上的捉襟見(jiàn)肘和資金調(diào)配的隨意性,從而使得公司整體運(yùn)營(yíng)上的各種問(wèn)題層出不窮,為處理相關(guān)遺留問(wèn)題各業(yè)務(wù)部門(mén)疲于奔命,更加無(wú)法真正按照制度規(guī)范進(jìn)行管理操作。

3.目前制度的許多條款已與實(shí)際情況不符合,制度執(zhí)行情況差。

從我們的內(nèi)審工作本身來(lái)說(shuō),目前審計(jì)工作效果不夠明顯,除了對(duì)審計(jì)整改的'重視程度不夠之外,另一個(gè)主要原因是我們之前的工作將重心放在了合規(guī)性審計(jì)(即第3項(xiàng)對(duì)制度進(jìn)行審計(jì)),僅在部分項(xiàng)目的審計(jì)工作涉及了第1項(xiàng)(即目標(biāo)管理方面)。

而公司目前存在的主要或基本問(wèn)題是1和2,其他層出不窮的問(wèn)題也是由此兩項(xiàng)所引發(fā),可以說(shuō)公司在整體上的管理存在較大的問(wèn)題,因此如果僅僅進(jìn)行合規(guī)性審計(jì)(即制度審計(jì))來(lái)發(fā)現(xiàn)一些細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題,并不能真正切中公司管理上的弊病,從而也無(wú)法通過(guò)審計(jì)工作為公司提供增值服務(wù)的效果。

值得一提的是,相關(guān)審計(jì)報(bào)告所確認(rèn)的問(wèn)題多年來(lái)未被整改而繼續(xù)存在,其原因仍然是由于前述的目標(biāo)管理以及績(jī)效考核管理等不完善造成的,包括責(zé)任人是否整改與其績(jī)效無(wú)關(guān)而導(dǎo)致整改意愿不高、獎(jiǎng)罰制度等監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢,未能為審計(jì)工作成果轉(zhuǎn)化提供有力保障。這一點(diǎn)也需要在未來(lái)的審計(jì)工作中加以改進(jìn)和克服。

(三)20xx年審計(jì)工作計(jì)劃

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù),一般分為以下三種形式:

1)財(cái)務(wù)審計(jì)

2)合規(guī)性審計(jì)(即我們?nèi)粘5闹贫葘徲?jì))

3)經(jīng)營(yíng)管理審計(jì);

以上三種審計(jì)形式中,第1)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)是基礎(chǔ)工作,對(duì)于日常的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)控是必不可少的環(huán)節(jié),今后的工作中仍需要適當(dāng)保留財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容。第2)項(xiàng)合規(guī)性審計(jì)(即制度審計(jì))從之前的審計(jì)工作情況來(lái)看,由于所關(guān)注的多為細(xì)支末節(jié)的問(wèn)題,在目前公司整體管理存在問(wèn)題的情況下相關(guān)審計(jì)效果不佳,無(wú)法起到對(duì)管理提供增值服務(wù)的效果。因此今后的審計(jì),應(yīng)該從第3)項(xiàng)即經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)工作來(lái)切入。同時(shí),我們也要介入部分管理當(dāng)中,提供有關(guān)的管理咨詢,利用本身的專業(yè)知識(shí)充當(dāng)公司的管理顧問(wèn)角色。

目前,集團(tuán)公司實(shí)行全面事業(yè)部制管理模式改革,各事業(yè)部獨(dú)立核算,封閉運(yùn)作,自負(fù)盈虧。在事業(yè)部管理模式下,以下方面的關(guān)系還需要審計(jì)部門(mén)在工作中予以特別關(guān)注:總部與事業(yè)部之間的權(quán)責(zé)利的劃分是否清晰明確,相關(guān)的管理權(quán)限表是否合理;如何對(duì)各事業(yè)部進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào);相關(guān)日常經(jīng)營(yíng)信息是否能夠及時(shí)準(zhǔn)確提供;如何有效地評(píng)估和監(jiān)控相關(guān)事業(yè)部的運(yùn)作。

根據(jù)以上的分析,我們對(duì)20xx年做出了如下的工作計(jì)劃:

1、經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)方面

根據(jù)集團(tuán)目前經(jīng)營(yíng)情況及全面事業(yè)部管理模式,上半年首先對(duì)目標(biāo)管理(全面預(yù)算管控和績(jī)效考核的前提條件)、預(yù)算管理績(jī)效管理財(cái)務(wù)管理等職能管理(計(jì)劃預(yù)算管控、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)監(jiān)督是經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成的重要保障)進(jìn)行評(píng)估和完善,同時(shí)對(duì)投融資方面存在的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和完善資金管理,下半年對(duì)主要項(xiàng)目高級(jí)管理人員任期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目的在于評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的達(dá)成情況以及檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)管理、預(yù)算管理、績(jī)效管理、財(cái)務(wù)管理的管理成效,針對(duì)存在的問(wèn)題查漏補(bǔ)缺。

2、咨詢方面

建立并完善咨詢服務(wù)管理的立項(xiàng)來(lái)源(董事會(huì)指令、各部門(mén)服務(wù)申請(qǐng)、員工建議),根據(jù)業(yè)務(wù)需要或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示,本部將通過(guò)提供相關(guān)的咨詢服務(wù)評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理過(guò)程的效果,具體包括但不限于:

1內(nèi)部控制培訓(xùn);

2對(duì)新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)及其相關(guān)流程提供審計(jì)建議等;

3參與收購(gòu)或盡職調(diào)查;

4及時(shí)參與重大經(jīng)營(yíng)決策的事前評(píng)估、過(guò)程管理和事后評(píng)估等。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇10一、集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)工作總體思路:

1、今后5年公司審計(jì)工作的總體目標(biāo)是:由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)等并重。

2、20xx年審計(jì)工作重點(diǎn)是:以內(nèi)控制度審計(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)為中心,提高審計(jì)工作質(zhì)量,加強(qiáng)審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在防范風(fēng)險(xiǎn)、完善管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,即在實(shí)施審計(jì)監(jiān)督同時(shí),提高審計(jì)服務(wù)職能。

二、20xx年度集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃如下:

1、完善審計(jì)內(nèi)控制度,促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)控管理健全與完善

⑴首先完善集團(tuán)公司內(nèi)審制度,做到審計(jì)工作有據(jù)可依,根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)類型,準(zhǔn)備建立《集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度審計(jì)辦法》、《集團(tuán)公司預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)辦法》、《集團(tuán)公司合同管理審計(jì)辦法》三項(xiàng)內(nèi)審制度。

⑵內(nèi)控制度是指公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保障資產(chǎn)完整、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序進(jìn)行而制定的一種內(nèi)部協(xié)調(diào)、組織、制約、檢查的控制系統(tǒng),20xx年內(nèi)審工作應(yīng)該建立在公司內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià),主要是評(píng)價(jià)內(nèi)控是否健全、有效,可依賴程度如何;評(píng)價(jià)在其內(nèi)控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運(yùn)行中是否得到認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行,是否有利于公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、促進(jìn)公司的發(fā)展等,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),從而確定審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)工作效率,保證審計(jì)工作質(zhì)量,有針對(duì)性的提出審計(jì)意見(jiàn),促進(jìn)下屬企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度,保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行。

⑶通過(guò)預(yù)算審計(jì)促進(jìn)預(yù)算管理思想觀念轉(zhuǎn)變。目前公司費(fèi)用開(kāi)支的相關(guān)制度尚未健全,部分單位即以預(yù)算作為費(fèi)用開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)(而非以費(fèi)用制度為預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)),因此,費(fèi)用開(kāi)支喪失了計(jì)劃性,部分項(xiàng)目突破預(yù)算范圍。審計(jì)將配合財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén),建立與健全各項(xiàng)費(fèi)用管理辦法,制定相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)使之成為預(yù)算編制指引、規(guī)范性文件。

2、以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)為中心,結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

內(nèi)部審計(jì)必須以公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)為中心,主要是對(duì)下屬企業(yè)的每半年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(預(yù)算執(zhí)行)審計(jì),通過(guò)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)不僅要查錯(cuò)防弊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正,逐步實(shí)現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型的轉(zhuǎn)變,更重要的是要找出影響業(yè)績(jī)提高的主要因素,分析原因,抓住關(guān)鍵,提出建議和意見(jiàn),進(jìn)而促進(jìn)下屬企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。

在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)時(shí),內(nèi)部審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題是:經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)一定要與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也就是對(duì)下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度或任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成情況以及真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。集團(tuán)公司不僅要加強(qiáng)離任審計(jì),還應(yīng)搞好任中審計(jì),注重對(duì)下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)。

⑴對(duì)下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)(年度審計(jì)、半年度審計(jì)):

通過(guò)對(duì)下屬企業(yè)20xx年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,提交集團(tuán)公司考核小組,作為對(duì)各下屬企業(yè)考核的依據(jù)。

通過(guò)對(duì)20xx年的半年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程與內(nèi)控管理中存在問(wèn)題,敦促其糾正問(wèn)題、執(zhí)行集團(tuán)經(jīng)營(yíng)政策、落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理措施,圍繞集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提高經(jīng)營(yíng)效益。⑵結(jié)合經(jīng)營(yíng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)內(nèi)控制度貫徹與執(zhí)行

①收入合同審計(jì)

集團(tuán)實(shí)行資金集中管理,各企業(yè)的收入應(yīng)全部納入預(yù)算管理,并入賬核算,禁設(shè)小金庫(kù),因此,對(duì)下屬企業(yè)的各項(xiàng)收入項(xiàng)目是否納入預(yù)算管理,收入金額全部入賬,以及收入內(nèi)控是否健全、有效進(jìn)行審計(jì)。

②在各項(xiàng)成本費(fèi)用支出進(jìn)行跟蹤審計(jì)

集團(tuán)公司與下屬企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū),但主營(yíng)業(yè)務(wù)成本并不納入業(yè)績(jī)考核,并在ERP中實(shí)行預(yù)算控制,因此,對(duì)下屬企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、原始票據(jù)合法性進(jìn)行審計(jì),以確定下屬企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的真實(shí)、合法性。

③工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)

近年來(lái)集團(tuán)公司不斷有一些修繕工程竣工結(jié)算,工程竣工結(jié)算均聘請(qǐng)具有資級(jí)的工程造價(jià)資質(zhì)的咨詢公司審計(jì),因此,主要是對(duì)工程招標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收、付款進(jìn)行審計(jì)。

三、依照“審后要追究、審后要整改、審后要運(yùn)用”的原則,建立審計(jì)結(jié)果落實(shí)反饋制度,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤,并定期組織開(kāi)展審計(jì)成果運(yùn)用執(zhí)行情況的檢查。

1、對(duì)下發(fā)整改通知責(zé)令限期整改的下屬企業(yè),要及時(shí)進(jìn)行回訪,監(jiān)督審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí),使企業(yè)存在的問(wèn)題逐漸減少,同樣的問(wèn)題不重復(fù)出現(xiàn),從而達(dá)到查違糾偏、防范未然、強(qiáng)化管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2、與集團(tuán)公司各職能部門(mén),尤其是財(cái)務(wù)部要進(jìn)一步加強(qiáng)合作與工作溝通,將審計(jì)部掌握的相關(guān)信息及時(shí)通報(bào),避免管理、監(jiān)督、考核脫節(jié)。

四、加大宣傳力度,改善內(nèi)審環(huán)境,加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量。

1、20xx年審計(jì)隊(duì)伍人員出現(xiàn)流動(dòng),審計(jì)崗位配備不足,導(dǎo)致年度工作目目標(biāo)未能全部落實(shí),20xx年,需要領(lǐng)導(dǎo)支持與相關(guān)部門(mén)配合,按崗位設(shè)置配備審計(jì)人員,充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍力量。

2、協(xié)助與配合相關(guān)部門(mén)健全與完善內(nèi)控制度,使管理有制度,審計(jì)有依據(jù),處罰有規(guī)定,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)事前、

事中、事后參與經(jīng)營(yíng)管理作用。[內(nèi)容結(jié)束]

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇11一、審計(jì)工作管理的涵義

審計(jì)工作管理就是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)審計(jì)客觀規(guī)律和審計(jì)環(huán)境及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代管理的手段,以有效使用審計(jì)資源,充分發(fā)揮審計(jì)的職能和作用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的目標(biāo)為宗旨,對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)的總稱。審計(jì)工作管理存在于醫(yī)院審計(jì)活動(dòng)的任何環(huán)節(jié),它包括從制定審計(jì)計(jì)劃、審查審計(jì)事項(xiàng),到編制審計(jì)報(bào)告、建立審計(jì)檔案等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)在內(nèi)的醫(yī)院審計(jì)工作全過(guò)程。

二、強(qiáng)化醫(yī)院審計(jì)工作管理的重要意義

(一)有利于醫(yī)院審計(jì)工作職能作用的充分發(fā)揮

醫(yī)院審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒定等職能作用的發(fā)揮,依賴于醫(yī)院審計(jì)工作的開(kāi)展,而醫(yī)院審計(jì)工作的開(kāi)展又依賴于醫(yī)院的審計(jì)工作管理。一是醫(yī)院的審計(jì)工作管理部門(mén)要根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)情況,擬定醫(yī)院的總體審計(jì)計(jì)劃,確定醫(yī)院的總體審計(jì)目標(biāo)。二是要根據(jù)醫(yī)院的總體審計(jì)計(jì)劃和目標(biāo)來(lái)制定醫(yī)院分階段、分項(xiàng)目的具體審計(jì)計(jì)劃和目標(biāo)。三是制定醫(yī)院的具體審計(jì)方案,并組織實(shí)施。至此,審計(jì)工作在審計(jì)管理中得以有條不紊的開(kāi)展,從而充分發(fā)揮出醫(yī)院審計(jì)工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證等職能作用。

(二)有利于醫(yī)院審計(jì)工作效率的提高

醫(yī)院審計(jì)工作的5個(gè)程序:審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理和審計(jì)檔案,都包含著大量細(xì)致而繁瑣的工作,需要組織合適的人員來(lái)完成。而醫(yī)院審計(jì)管理則通過(guò)管理的組織系統(tǒng)來(lái)委派合適的人選,并協(xié)調(diào)委派人員之間的關(guān)系,使之共同努力實(shí)現(xiàn)既定的審計(jì)目標(biāo),與此同時(shí)還制定出激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)委派人員的工作積極性,使審計(jì)工作達(dá)到事半功倍的效果,從而提高了醫(yī)院審計(jì)工作的效率。

(三)有利于保證醫(yī)院審計(jì)工作的質(zhì)量

隨著醫(yī)院審計(jì)工作的正常有序進(jìn)行,審計(jì)管理人員要隨時(shí)檢查審計(jì)工作的進(jìn)展情況,關(guān)注工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)采取措施加以解決,糾正誤差,以保證按時(shí)完成審計(jì)任務(wù),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),與此同時(shí)還要對(duì)審計(jì)人員的工作情況和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀地評(píng)估,從而使醫(yī)院審計(jì)工作質(zhì)量得到了可靠保證。

(四)有利于醫(yī)院審計(jì)資源的合理使用

這是指醫(yī)院的審計(jì)管理人員根據(jù)成本效益原則來(lái)組織醫(yī)院審計(jì)工作的開(kāi)展,以盡可能少的人力、財(cái)力、物力的耗用來(lái)完成醫(yī)院制定的審計(jì)目標(biāo),減少損失浪費(fèi),從而促使醫(yī)院審計(jì)資源的合理使用。

三、醫(yī)院審計(jì)工作管理中存在的問(wèn)題

(一)審計(jì)范圍過(guò)窄

目前,不少醫(yī)院的審計(jì)工作仍然停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支領(lǐng)域,審計(jì)工作的重點(diǎn)僅僅局限于查錯(cuò)防弊,而很少將審計(jì)的觸角延伸到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的其他方面。如醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),醫(yī)院管理審計(jì),醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)等,致使醫(yī)院審計(jì)的職能作用大打折扣。

1、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)介入不深。從客觀上來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵較大,審計(jì)的內(nèi)容難以確定,領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)不盡相同,審計(jì)的方法難以確定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明晰度較低,審計(jì)的評(píng)價(jià)難以確定,這些問(wèn)題的確給醫(yī)院審計(jì)工作帶來(lái)一些意想不到的難點(diǎn),致使醫(yī)院對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)工作僅僅停留在膚淺的表面,而很少涉及到實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

2、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的隨意性大。目前,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的法規(guī)和規(guī)范尚未健全,審計(jì)操作存在著很多困難,審計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)過(guò)多依據(jù)自身的理解和判斷,因此在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法及報(bào)告等方面存在著較大的隨意性,在專業(yè)判斷上也難以達(dá)到一致性和客觀性要求,不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的獨(dú)特價(jià)值。

3、管理審計(jì)的力度不強(qiáng)。由于不少醫(yī)院對(duì)于管理審計(jì)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不夠,不少醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于管理審計(jì)所能提供的評(píng)價(jià)、咨詢等作用缺乏全面正確的理解,不明白管理審計(jì)的真正意義,從心理上排斥管理審計(jì)工作,很多醫(yī)院未將管理審計(jì)工作納入重要議事日程和正常管理軌道,因而投入的審計(jì)資源非常有限,致使醫(yī)院管理審計(jì)的力度不強(qiáng)。

4、國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)尚處于起步階段。保值增值審計(jì)即是能為醫(yī)院提供價(jià)值保值以及增加值的審計(jì),由于國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)是一個(gè)比較新的領(lǐng)域,而醫(yī)院作為事業(yè)單位,享受著國(guó)家的財(cái)政撥款,對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)在防止醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)流失,節(jié)能降耗,增加醫(yī)院收入等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足,因此許多醫(yī)院的國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)尚處于起步階段,沒(méi)有更多的動(dòng)作。

(二)審計(jì)人員素質(zhì)偏低

一是有的醫(yī)院設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)配備的內(nèi)審人員沒(méi)有從嚴(yán)要求,素質(zhì)低下。二是審計(jì)人員大部分都屬于財(cái)務(wù)型,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員不多。三是有的審計(jì)人員未經(jīng)過(guò)正規(guī)的審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),缺乏必要的專業(yè)知識(shí),職業(yè)判斷能力差。四是個(gè)別審計(jì)人員職業(yè)道德較差,唯利是圖,為個(gè)人撈好處。五是有的審計(jì)人員受權(quán)勢(shì)人員的影響,審計(jì)時(shí)走過(guò)場(chǎng),這些都嚴(yán)重地影響了審計(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

(三)審計(jì)工作質(zhì)量不高

一是審計(jì)工作的獨(dú)立性不強(qiáng)。我國(guó)醫(yī)院實(shí)行的是院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,審計(jì)工作不能置于院長(zhǎng)之外,在院長(zhǎng)允許的范圍內(nèi)來(lái)開(kāi)展工作,獨(dú)立性自然蕩然無(wú)存。而且審計(jì)機(jī)構(gòu)往往與本單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)合二為一,不是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),審計(jì)工作就變成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的自審過(guò)程。二是審計(jì)工作的方法落后。在醫(yī)院審計(jì)實(shí)踐中,內(nèi)部審計(jì)仍然停留在傳統(tǒng)的事后審計(jì)階段,審計(jì)手段單一,審計(jì)方法落后,審計(jì)程序不規(guī)范,審計(jì)工作沒(méi)有嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求去做,審計(jì)結(jié)論較多地依賴于審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷,隨意性大,這些問(wèn)題都直接導(dǎo)致了醫(yī)院審計(jì)工作的質(zhì)量不高。

(四)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)院在分享改革成果的同時(shí),也正面臨著一系列新的問(wèn)題,如會(huì)計(jì)信息失真帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),藥品采購(gòu)收受回扣帶來(lái)的藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)護(hù)質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),尤其是醫(yī)護(hù)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生,由此形成的醫(yī)療索賠,動(dòng)則幾十萬(wàn),甚者上百萬(wàn),醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)敲響警鐘,然而不少醫(yī)院的審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,將醫(yī)院以上的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象置之腦后,視而不見(jiàn)。更為甚者由于審計(jì)計(jì)劃不周,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足,審計(jì)方法不當(dāng),而做出錯(cuò)誤的審計(jì)結(jié)論,表達(dá)錯(cuò)誤的審計(jì)意見(jiàn),由此所帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)嚴(yán)重的。

(五)審計(jì)信息化水平較低

近些年來(lái),我國(guó)不少醫(yī)院信息化水平日漸提高,醫(yī)院的管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料已經(jīng)日趨電子化。信息技術(shù)就成為醫(yī)院審計(jì)監(jiān)控必不可少的工作手段,而現(xiàn)實(shí)中,不少醫(yī)院的審計(jì)工作卻仍然依賴于傳統(tǒng)的手工操作,并未充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助審計(jì)工作的巨大作用。

(六)審計(jì)環(huán)境不佳

由于我國(guó)的公有醫(yī)療經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,市場(chǎng)醫(yī)療經(jīng)濟(jì)尚不十分發(fā)達(dá),因此,醫(yī)院的審計(jì)工作未能得到充分重視,致使醫(yī)院的審計(jì)環(huán)境不佳,主要表現(xiàn)在以下方面。

1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計(jì)機(jī)構(gòu)往往不是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),這樣,審計(jì)作用的發(fā)揮就受到嚴(yán)重影響。

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面:有的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作不健全,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí),業(yè)務(wù)、管理數(shù)據(jù)也不真實(shí),考核指標(biāo)體系不完整,違法違紀(jì)事項(xiàng)較多,給審計(jì)工作帶來(lái)了很大的難度。

3、法律環(huán)境方面。醫(yī)療行業(yè)的審計(jì)法律、法規(guī)尚未健全,審計(jì)工作無(wú)法可依,審計(jì)操作存在著很大的不確定性。

4、文化環(huán)境方面。醫(yī)院是一個(gè)行政氛圍較濃的領(lǐng)域,“權(quán)大于法”的思想意識(shí)還未完全消除,使審計(jì)工作進(jìn)退維谷。

5、工作環(huán)境方面。不少醫(yī)院的相關(guān)人士認(rèn)為審計(jì)工作是給自己挑毛并找麻煩、唱反調(diào),因而從心理上排斥審計(jì),使審計(jì)工作困難重重。

四、強(qiáng)化審計(jì)工作管理,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

鑒于醫(yī)院審計(jì)管理對(duì)于醫(yī)院審計(jì)工作,對(duì)于醫(yī)院經(jīng)濟(jì),尤其是對(duì)于醫(yī)院改革深化與發(fā)展的重要作用,應(yīng)該加快醫(yī)院審計(jì)工作管理建設(shè)的步伐,健全與完善審計(jì)工作管理制度,強(qiáng)化醫(yī)院審計(jì)工作管理,促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體途徑為:

(一)拓展審計(jì)范圍

針對(duì)目前不少醫(yī)院審計(jì)范圍過(guò)窄的現(xiàn)象,醫(yī)院的審計(jì)管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,積極拓展醫(yī)院的審計(jì)領(lǐng)域。

1、深化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。主要審計(jì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)、合法和有效情況,有無(wú)隱瞞收入,設(shè)置賬外賬以及“小金庫(kù)”等問(wèn)題。審計(jì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)的增減變化情況,有無(wú)國(guó)有資產(chǎn)的流失。審計(jì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)代政府管理的各項(xiàng)基金和資金的收支、劃轉(zhuǎn)以及繳納的情況,有無(wú)隱瞞、少繳、拖欠、截留、挪用等問(wèn)題。以此來(lái)考核其財(cái)經(jīng)法紀(jì)的執(zhí)行情況,評(píng)價(jià)其有無(wú)存在著問(wèn)題。這對(duì)于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己廉潔奉公,盡職盡責(zé)具有重要的推動(dòng)作用,同時(shí)也為考察醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī),選拔優(yōu)秀人才提供了客觀依據(jù)。

2、遵循醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的原則。一是宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。即評(píng)價(jià)醫(yī)療單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國(guó)家的方針、政策、法規(guī),分析其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,找出其與宏觀經(jīng)濟(jì)效益相矛盾、相沖突的問(wèn)題和原因,并尋求解決的方法。二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)既要考慮近期的經(jīng)濟(jì)效益,更要保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的長(zhǎng)期利益。不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的“掠奪式”的短期行為,將損害醫(yī)院的根本利益。三是直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。對(duì)于醫(yī)院這個(gè)特殊的行業(yè)來(lái)說(shuō),在追求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接效益時(shí),更應(yīng)該關(guān)注救死扶傷、解除病痛、文明建設(shè)、社會(huì)等社會(huì)效益問(wèn)題。

3、加強(qiáng)醫(yī)院管理審計(jì)的力度。一是尋求領(lǐng)導(dǎo)層的重視與支持。能夠得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好醫(yī)院管理審計(jì)的必要條件,為此,應(yīng)該加大宣傳與交流的力度,通過(guò)宣傳與交流,促使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)管理審計(jì)在醫(yī)院的內(nèi)部控制監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管理、醫(yī)療項(xiàng)目的咨詢服務(wù)和促進(jìn)醫(yī)院價(jià)值增加等方面所發(fā)揮的巨大作用,充分認(rèn)識(shí)管理審計(jì)與醫(yī)院發(fā)展的密切關(guān)系,從而重視與支持醫(yī)院的管理審計(jì)工作。二是審計(jì)人員應(yīng)該做出成績(jī)。審計(jì)人員應(yīng)該在管理審計(jì)方面做出成績(jī),以獲取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視與支持,從而為醫(yī)院管理審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

4、加快醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)的步伐。一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院總部以及所屬各門(mén)診部、各治療中心的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況的審計(jì),審查其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性,審查其資金使用和資產(chǎn)保值增值的真實(shí)情況;二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)醫(yī)院的基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的“全過(guò)程跟綜審計(jì)”;三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的審計(jì),這項(xiàng)審計(jì)工作應(yīng)貫穿落實(shí)到設(shè)備的引進(jìn)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié);四是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院后勤物資采購(gòu)以及倉(cāng)儲(chǔ)保管的審計(jì),應(yīng)堅(jiān)持從后勤物資的采購(gòu)保管制度,采購(gòu)計(jì)劃,審批程序,采購(gòu)過(guò)程,驗(yàn)收結(jié)算到物資的倉(cāng)儲(chǔ)保管實(shí)行全方位的審計(jì)監(jiān)督。

(二)提升審計(jì)人員的素質(zhì)

一是要提升醫(yī)院審計(jì)人員的政治素質(zhì)。培養(yǎng)審計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、客觀公正的精神,將政治理論水平高、思想作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中,對(duì)那些不適合擔(dān)任審計(jì)工作的人員要堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)崗。二是要提升醫(yī)院審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。培養(yǎng)一批既熟悉本行業(yè)本醫(yī)院情況,又掌握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策,既熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù),又掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和工程管理等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。

(三)保證審計(jì)工作質(zhì)量

一是醫(yī)院審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)高于其他職能部門(mén),其在行政上應(yīng)向院長(zhǎng)層負(fù)責(zé),由醫(yī)院的行政一把手領(lǐng)導(dǎo),并向其報(bào)告工作。這樣,醫(yī)院審計(jì)的獨(dú)立性才強(qiáng),審計(jì)的職能作用才能得到充分發(fā)揮。二是突破傳統(tǒng)的事后審計(jì)方式,將審計(jì)工作的重點(diǎn)放在事前預(yù)防、事中控制和事后檢查上,采取事前、事中、事后相結(jié)合的審計(jì)方式。三是在醫(yī)院審計(jì)工作中廣泛推行內(nèi)控制度測(cè)評(píng)、分析性復(fù)核、統(tǒng)計(jì)抽樣、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法,以確保審計(jì)工作的質(zhì)量。

(四)強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

一是醫(yī)院的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員應(yīng)該時(shí)刻保持職業(yè)謹(jǐn)慎,并將審計(jì)關(guān)口前移,對(duì)醫(yī)院可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì),加強(qiáng)藥品的招標(biāo)采購(gòu)審計(jì),加強(qiáng)醫(yī)護(hù)質(zhì)量控制審計(jì)。二是醫(yī)院的審計(jì)人員應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)審計(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),出具客觀公正的審計(jì)結(jié)論,表達(dá)正確的審計(jì)意見(jiàn),以此來(lái)減少或規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(五)提高審計(jì)信息化水平

李金華審計(jì)長(zhǎng)一直在強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不懂,三個(gè)失去”即“不懂計(jì)算機(jī)審計(jì)的人員將失去審計(jì)資格,不懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的管理人員將失去管理資格,不懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將失去領(lǐng)導(dǎo)資格”。對(duì)此,醫(yī)院的審計(jì)人員一定要做出迅速反應(yīng),積極探索和嘗試在信息化環(huán)境下運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行審計(jì)的模式、方式、方法和手段,嚴(yán)格按照我國(guó)計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)指南的要求來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作。

(六)優(yōu)化審計(jì)環(huán)境

這主要是指應(yīng)該深化我國(guó)醫(yī)療經(jīng)濟(jì)體制的改革,通過(guò)改革轉(zhuǎn)變觀念,以此來(lái)營(yíng)造良好的醫(yī)院審計(jì)環(huán)境和氛圍。

1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計(jì)機(jī)構(gòu)必須是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),不能與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)合為一體,以此來(lái)維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。健全醫(yī)院的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、管理、業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)工作,減少故意性的虛報(bào)、漏報(bào)錯(cuò)誤,確實(shí)保證信息的質(zhì)量。

3、法律環(huán)境方面。制定和頒布醫(yī)院審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章,使審計(jì)工作有法可依。

4、文化環(huán)境方面。堅(jiān)持“法大于權(quán)”的思想觀念,營(yíng)造良好的文化氛圍。

5、工作環(huán)境方面。醫(yī)院的其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)該摒棄成見(jiàn),積極主動(dòng)地配合審計(jì)人員開(kāi)展工作。優(yōu)化了醫(yī)院的審計(jì)環(huán)境,就為醫(yī)院審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供了必要保障。

全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)濟(jì),我國(guó)醫(yī)療經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期,也使醫(yī)院的審計(jì)工作管理正處在一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期。為此,廣大的醫(yī)院應(yīng)該把握住這一歷史性的機(jī)遇,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化醫(yī)院審計(jì)工作管理,樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)管理理念,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下強(qiáng)化審計(jì)工作管理的信心和責(zé)任感,不斷地研究和總結(jié)審計(jì)工作管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新經(jīng)驗(yàn),以優(yōu)質(zhì)高效的審計(jì)工作管理來(lái)促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶奪先機(jī),立于不敗之地。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇12一、審計(jì)系統(tǒng)總體目標(biāo)

二、年度主要經(jīng)營(yíng)及管理目標(biāo)

財(cái)務(wù)審計(jì)方面確???jī)效考核和離任審計(jì)工作能夠及時(shí)完成,專項(xiàng)審計(jì)所涉及分、子公司覆蓋率不低于70%,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露各類違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題,對(duì)重大潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行披露,同時(shí)發(fā)現(xiàn)控制和管理中的亮點(diǎn)。

三、年度主要工作任務(wù)

(一)提前籌備,按時(shí)完成績(jī)效考核工作

績(jī)效考核財(cái)務(wù)指標(biāo)的審核工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),較以往年度提前一個(gè)多月,財(cái)務(wù)審計(jì)部為克服人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,應(yīng)提前制定審核計(jì)劃,認(rèn)真總結(jié)以往年度審核經(jīng)驗(yàn),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

(二)繼續(xù)以“項(xiàng)目”為基本審計(jì)主體,著力完成在開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目管理等兩至三個(gè)業(yè)務(wù)板塊的專項(xiàng)審計(jì)工作,通過(guò)對(duì)比不同公司在相同業(yè)務(wù)板塊的效果和效率,“去粗取精”,優(yōu)化制度流程,提升管理效率。

財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)通過(guò)前期開(kāi)展地銷(xiāo)售收入專項(xiàng)、項(xiàng)目預(yù)算專項(xiàng)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)專項(xiàng)等審計(jì)項(xiàng)目,已經(jīng)表明圍繞“項(xiàng)目”開(kāi)展審計(jì)工作,能夠深入解析項(xiàng)目整個(gè)開(kāi)發(fā)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)揭示,同時(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)更直觀、更有說(shuō)服力,后期審計(jì)成果推介更具有可行性。因此,財(cái)務(wù)審計(jì)部預(yù)計(jì)圍繞“項(xiàng)目管理”中的開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目管理等兩至三個(gè)業(yè)務(wù)板塊下大力度開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)工作,專項(xiàng)審計(jì)覆蓋分、子范圍達(dá)到70%以上,對(duì)重點(diǎn)公司重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)和跟蹤。

(三)在房地產(chǎn)公司常規(guī)及離任審計(jì)過(guò)程中,針對(duì)公司酒店產(chǎn)業(yè)公司的興起,深入對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理,如酒店業(yè)務(wù),針對(duì)以酒店財(cái)務(wù)為核心的采購(gòu)管理、庫(kù)房管理、收入運(yùn)營(yíng)管理等不同板塊的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別,進(jìn)一步貫徹以風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向的工作思路。

財(cái)務(wù)審計(jì)部通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)分、子公司財(cái)務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)事件的梳理,取得較好效果,一方面使審計(jì)人員更加了解實(shí)際業(yè)務(wù),另一方面幫助分、子公司增強(qiáng)主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。,財(cái)務(wù)審計(jì)部將借鑒財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)地圖的經(jīng)驗(yàn),在上述專項(xiàng)審計(jì)后進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性梳理工作。

其次,限于人員緊張,財(cái)務(wù)審計(jì)部自成立后僅對(duì)酒店進(jìn)行過(guò)兩次財(cái)務(wù)離任審計(jì),且酒店財(cái)務(wù)對(duì)比于房地產(chǎn)財(cái)務(wù)所涉及的管轄內(nèi)容更加復(fù)雜,目前財(cái)務(wù)審計(jì)部尚未形成對(duì)酒店業(yè)務(wù)的深入了解,不能對(duì)酒店財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性認(rèn)知。,財(cái)務(wù)審計(jì)部計(jì)劃聯(lián)合酒店管理公司財(cái)務(wù)部對(duì)幾家酒店開(kāi)展財(cái)務(wù)基礎(chǔ)專項(xiàng)檢查,梳理出采購(gòu)管理、庫(kù)房管理、收入運(yùn)營(yíng)管理等以財(cái)務(wù)為核心的幾大業(yè)務(wù)板塊的風(fēng)險(xiǎn)事件,并完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)。

四、年度主要工作保障措施

(一)增強(qiáng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的凝聚力與執(zhí)行力,構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊(duì),促進(jìn)個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的共同成長(zhǎng),不斷總結(jié)、分享、沉淀審計(jì)經(jīng)驗(yàn),著眼于部門(mén)的長(zhǎng)期發(fā)展

首先,繼續(xù)加強(qiáng)組織團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)懇談會(huì),在會(huì)議上創(chuàng)造出濃厚的氛圍,使團(tuán)隊(duì)成員暢所欲言,并給團(tuán)隊(duì)成員創(chuàng)造發(fā)表自己觀點(diǎn)和看法的機(jī)會(huì),為工作開(kāi)拓思路;其次,分期分批組織參加各種業(yè)務(wù)與技能培訓(xùn),通過(guò)提高個(gè)人技能來(lái)實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)的提高;第三,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的工作氛圍。

(二)將計(jì)劃和準(zhǔn)備工作提前,提高審計(jì)工作效率

在績(jī)效考核工作中,通過(guò)初審進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),提前搜集有疑義、錯(cuò)誤率較高的指標(biāo),提高考核工作效率。

(三)樹(shù)立審計(jì)新理念,積極探索以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,以控制為主線的的審計(jì)模式

公司“四五”規(guī)劃在發(fā)展的同時(shí),也開(kāi)始高度關(guān)注內(nèi)部管理的規(guī)范和對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。財(cái)務(wù)審計(jì)部作為公司的監(jiān)督、約束部門(mén),是公司防范風(fēng)險(xiǎn)的重要職能部門(mén),財(cái)務(wù)審計(jì)部將努力探索內(nèi)部控制體系,挖掘公司經(jīng)營(yíng)管理中各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,重點(diǎn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、資金安全、除地產(chǎn)公司外的其他產(chǎn)業(yè)公司管理風(fēng)險(xiǎn)等方面開(kāi)展審計(jì)工作。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度,明確審計(jì)組織內(nèi)部各個(gè)層次,各個(gè)崗位人員的職責(zé)和權(quán)限,通過(guò)過(guò)程中有指導(dǎo)、有監(jiān)督,結(jié)束有審核來(lái)防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)準(zhǔn)確定位,突出重點(diǎn),提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)水平

是“四五”規(guī)劃第三年,也是地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展不確定一年,財(cái)務(wù)審計(jì)部將緊緊圍繞“管理+效益”的審計(jì)目標(biāo),把審計(jì)監(jiān)督出發(fā)點(diǎn)和歸宿放在促進(jìn)公司內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制,提高公司效益,即重監(jiān)督也重服務(wù)、重合規(guī)更重效益的原則,財(cái)務(wù)審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表的核算是否真實(shí)、準(zhǔn)確;重大潛盈、潛虧;重大風(fēng)險(xiǎn)的存在等。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門(mén):

根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,現(xiàn)將××年審計(jì)工作任務(wù)及要求通知如下:

一、財(cái)政審計(jì)

對(duì)我縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。要抓住財(cái)政、稅務(wù)兩個(gè)“源頭”,在總體把握財(cái)政收支管理的基礎(chǔ)上,突出對(duì)掌管財(cái)政資金分配權(quán)和管理使用財(cái)政資金較多的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,揭露由于管理不善和決策失誤造成的損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題。通過(guò)審計(jì),規(guī)范預(yù)算管理,提高預(yù)算編制的科學(xué)性,提高財(cái)政管理水平和財(cái)政資金使用效益。今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要延伸衛(wèi)生局、土地局、教育局三個(gè)單位。

鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政決算審計(jì)按照三年審一遍的原則,今年安排對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、村鄉(xiāng)××年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。

二、行政事業(yè)審計(jì)

⒈對(duì)我縣法院系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。主要審查是否存在“小金庫(kù)”賬外賬問(wèn)題,執(zhí)行“收支兩條線”情況及“三亂”問(wèn)題。

⒉省廳統(tǒng)一組織對(duì)食品藥品監(jiān)督管理局××年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行行業(yè)審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)上劃過(guò)程中人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況,審查是否存在擠占挪用問(wèn)題,同時(shí)查找行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、事業(yè)收入收繳管理中存在的問(wèn)題,并分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)意見(jiàn)及建議,促進(jìn)依法行政。

對(duì)我縣公安局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、水務(wù)局、計(jì)生局、畜牧局、環(huán)保局、司法局××年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

⒋對(duì)我縣第中學(xué)、城關(guān)中心、中心、中心、中心、職教中心及其下屬××年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

三、農(nóng)業(yè)審計(jì)

⒈對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計(jì)與審計(jì)調(diào)查。對(duì)優(yōu)良品種

補(bǔ)貼資金、農(nóng)民種糧直補(bǔ)資金、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)揭露擠占、挪用及貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

⒉對(duì)退耕還林(草)工程績(jī)效進(jìn)行審計(jì)與審計(jì)調(diào)查。目的是保證資金的合理合法使用,防止擠占挪用及浪費(fèi)國(guó)家資金的現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)提高資金使用效益,為改善我縣的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮作用。

⒊對(duì)我縣農(nóng)林局××年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

四、企業(yè)審計(jì)

⒈市局對(duì)我縣交通局及養(yǎng)路工區(qū)××年度的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

⒉對(duì)我縣糧食局、縣社××年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),同時(shí)對(duì)兩系統(tǒng)安置費(fèi)發(fā)放使用情況進(jìn)行審計(jì)。

五、社保審計(jì)

1、對(duì)我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局××年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

2、對(duì)我縣失業(yè)保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)資金××年度征收、管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。

⒊對(duì)我縣政府社會(huì)保險(xiǎn)資金進(jìn)行審計(jì)。

六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

根據(jù)組織安排,對(duì)我縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

七、固定資產(chǎn)投資審計(jì)

1、對(duì)我縣基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算情況進(jìn)行審計(jì)。

2、對(duì)我縣農(nóng)網(wǎng)二期、縣城電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),并對(duì)縣供電有限責(zé)任公司××年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

3、對(duì)我縣小區(qū)東區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房竣工決算及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

⒋、對(duì)我縣疾病預(yù)防控制中心竣工決算情況進(jìn)行審計(jì)。

八、外資審計(jì)

對(duì)我縣××年度疾病預(yù)防項(xiàng)目、結(jié)核病控制二期項(xiàng)目使用世行貸款情況進(jìn)行審計(jì)。

九、審計(jì)調(diào)查

對(duì)我縣實(shí)驗(yàn)一小、二街小學(xué)、小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要為農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)為農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)是否存在“三亂”行為,農(nóng)民教育支出負(fù)擔(dān)比例是否過(guò)重。同時(shí)對(duì)教育系統(tǒng)負(fù)債情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

上述任務(wù)由審計(jì)局負(fù)責(zé)實(shí)施。為保證各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成,望各被審鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視,并給予審計(jì)人員大力支持與配合。對(duì)以上工作的進(jìn)展情況要及時(shí)向縣政府匯報(bào)。

二Oxx年xx月xx日

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇14我局的審計(jì)工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)審計(jì)署提出的依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)及自治區(qū)審計(jì)廳提出的改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計(jì)雙二十字工作方針,圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和縣委、政府的中心工作,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門(mén)的審計(jì),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。積極探索、發(fā)揮審計(jì)免疫功能,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和工作水平,為我縣的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧做出更大貢獻(xiàn)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的部署和縣委政府的安排,結(jié)合我縣審計(jì)工作的實(shí)際對(duì)*年審計(jì)工作做如下安排。

(一)進(jìn)一步深化財(cái)政審計(jì)工作

財(cái)政審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和永恒主題,做為政府的職能部門(mén),我們要充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。當(dāng)前的財(cái)政審計(jì)目標(biāo)是以財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性為基礎(chǔ),以支出審計(jì)為重點(diǎn),審計(jì)財(cái)政資金支出和使用的效果、效率,進(jìn)一步完善財(cái)政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)各部門(mén)依法履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用效益,不斷完善公共財(cái)政體制的建立。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,堅(jiān)持本級(jí)財(cái)政預(yù)算審計(jì)與延伸審計(jì)相

結(jié)合,凡是有財(cái)政收入上繳任務(wù)和使用財(cái)政資金的單位都要納入審計(jì)范圍,確保財(cái)政審計(jì)的深度與廣度。要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、收支兩條線、政府非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政改革措施執(zhí)行情況的審計(jì)。要通過(guò)不斷深化財(cái)政審計(jì),特別是對(duì)地稅、土地、農(nóng)電等幾個(gè)有較大財(cái)政上繳任務(wù)的單位和對(duì)部分使用財(cái)政資金數(shù)額較大單位的跟蹤、延伸審計(jì),更進(jìn)一步查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法威力,加大對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,注重審計(jì)執(zhí)法效果,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)整改和糾正,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作并引入各種監(jiān)督力量和手段,加強(qiáng)審計(jì)情況的深層次分析與研究,為縣委政府宏觀決策提供服務(wù)。

(二)加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家財(cái)政對(duì)公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴(kuò)大,政府投資建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性成為全社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)對(duì)規(guī)范建設(shè)資金使用,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,促進(jìn)整頓建設(shè)筑市場(chǎng)秩序,提高投資效益起到了積極作用。我們積極探索政府投資項(xiàng)目審計(jì)的新路子,不斷完善以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)為主,社會(huì)審計(jì),內(nèi)部審計(jì)參與的工作格局,發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的職能優(yōu)勢(shì),社會(huì)審計(jì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部審計(jì)的知情

優(yōu)勢(shì),加大審計(jì)力量,提高工作效率,重點(diǎn)審計(jì)工程招投標(biāo)程序、工程量不實(shí)和高估冒算工程造價(jià)等問(wèn)題,有力地保障政府投資效益的化,限度的為國(guó)家和地方政府節(jié)約資金。全年要完成農(nóng)業(yè)綜合大樓、古郡博物館、縣醫(yī)院門(mén)診大樓等個(gè)投資審計(jì)項(xiàng)目。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作對(duì)于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,具有十分重要的作用。*年我局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新思路,改進(jìn)方法,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作向更高層次、更高水平度發(fā)展。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,要把對(duì)經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金分配權(quán)的監(jiān)督,放在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的突出位置。要通過(guò)對(duì)被審計(jì)責(zé)任人在任期內(nèi)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)增減、債權(quán)債務(wù)的增減以及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)分析,重點(diǎn)分清被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用,更加科學(xué)地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。不斷豐富和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式,繼續(xù)開(kāi)展任中和離任審計(jì),探索開(kāi)展任前審計(jì),將三種審計(jì)形式有機(jī)結(jié)合。要通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。今年我們將根據(jù)縣任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組的計(jì)劃和縣委組織部門(mén)的委托對(duì)套海鎮(zhèn)、司法局、發(fā)改局、交通局等個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

單位審計(jì)工作計(jì)劃篇15科學(xué)合理的計(jì)劃管理對(duì)于審計(jì)工作至關(guān)重要。只有完善計(jì)劃管理,從源頭上規(guī)范政府審計(jì)行為,才能有效整合審計(jì)資源,突出審計(jì)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)對(duì)政府公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效監(jiān)督。目前,我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系,仍存在重點(diǎn)不突出、風(fēng)險(xiǎn)控制不足、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控不力以及后續(xù)考評(píng)不到位等諸多問(wèn)題。

一、我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

政府審計(jì)計(jì)劃管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,旨在有效調(diào)度審計(jì)資源,提高審計(jì)的效率效果。包括四個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

20__年審計(jì)署發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃管理辦法)規(guī)定,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,是按年度對(duì)審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)先做出的統(tǒng)一安排,包含上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目和自行安排項(xiàng)目等。目前,我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)署統(tǒng)一組織的、署本級(jí)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,指導(dǎo)全國(guó)審計(jì)項(xiàng)目管理工作,不負(fù)責(zé)安排或檢查地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,后者由地方審計(jì)機(jī)關(guān)自行管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化,我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定日益暴露出下列問(wèn)題。

1.中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃缺位,難以保證各年度項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。根據(jù)現(xiàn)行管理要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只需在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并確保執(zhí)行即可。至于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃,沒(méi)有任何規(guī)定與要求。這導(dǎo)致很多審計(jì)機(jī)關(guān)根本不考慮中長(zhǎng)期戰(zhàn)略安排,各年度項(xiàng)目計(jì)劃缺乏全局性、協(xié)調(diào)性,極易造成審計(jì)重復(fù)或?qū)徲?jì)盲區(qū),監(jiān)督不到位,重點(diǎn)不突出。

2.沒(méi)有專門(mén)設(shè)置計(jì)劃管理部門(mén),難以發(fā)揮主導(dǎo)“龍頭”作用。一直以來(lái),我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃都是由各業(yè)務(wù)部門(mén)提出立項(xiàng)建議,辦公廳或辦公室簡(jiǎn)單匯總后,審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)。各業(yè)務(wù)部門(mén)集計(jì)劃管理與具體實(shí)施職能于一身,根本不能保證時(shí)間充裕地提出科學(xué)合理的立項(xiàng)計(jì)劃。20__年9月,審計(jì)署出臺(tái)了《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》,要求辦公廳實(shí)行統(tǒng)一管理。雖有一定進(jìn)步,但不可否認(rèn),該辦法依然無(wú)法保證辦公廳——一個(gè)同時(shí)肩負(fù)其他工作責(zé)任的非專業(yè)性綜合管理部門(mén),能夠出色完成計(jì)劃管理任務(wù)。

3.立項(xiàng)程序過(guò)于簡(jiǎn)單,難以制定科學(xué)合理的項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定遵循“兩上兩下”原則,即自上而下提出審計(jì)工作設(shè)想、自下而上編報(bào)計(jì)劃草案、自上而下布置項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)、再自下而上上報(bào)完整詳細(xì)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃備案。上述程序過(guò)于簡(jiǎn)單,每一步到底怎么做,尚無(wú)明確規(guī)定,致使某些審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)常敷衍了事,拍腦袋決定審計(jì)計(jì)劃,調(diào)查研究不充分,不考慮實(shí)施可行性,執(zhí)行過(guò)程中做臨時(shí)變動(dòng),大大損害了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

(二)編制審計(jì)方案

審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)方案以指導(dǎo)審計(jì)工作的具體實(shí)施。審計(jì)方案,是指為順利完成項(xiàng)目計(jì)劃,達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的,在實(shí)施審計(jì)前做出的計(jì)劃和安排,包括審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案。前者是審計(jì)機(jī)關(guān)為統(tǒng)一組織不同級(jí)次審計(jì)機(jī)關(guān)或多個(gè)審計(jì)組對(duì)某部門(mén)、行業(yè)或?qū)m?xiàng)資金等項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)而制定的全面工作計(jì)劃,原則性較強(qiáng),對(duì)象籠統(tǒng)寬泛,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)沒(méi)有的,體現(xiàn)出政府審計(jì)特色。而后者,是審計(jì)組為完成審計(jì)任務(wù),從發(fā)送審計(jì)通知書(shū)到處理審計(jì)報(bào)告全過(guò)程的工作安排,其地位和作用近似于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中的總體審計(jì)計(jì)劃(策略)。具體內(nèi)容包括:編制的依據(jù);被審計(jì)單位名稱和基本情況;審計(jì)目標(biāo);審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn);重要性及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估;預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期;審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及其分工;編制日期及其他有關(guān)內(nèi)容。目前我國(guó)審計(jì)方案的編制存在下列兩點(diǎn)突出問(wèn)題。

1.只有總體計(jì)劃安排,難以指導(dǎo)具體工作。目前我國(guó)政府審計(jì)只要求針對(duì)被審計(jì)單位編制總體審計(jì)計(jì)劃,而不要求編制具體審計(jì)計(jì)劃。這種做法極為不妥,不僅與國(guó)際慣例不符,也沒(méi)有針對(duì)審計(jì)活動(dòng)的各組成部分進(jìn)行具體指導(dǎo),導(dǎo)致審計(jì)組成員具體工作時(shí)無(wú)所適從,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制無(wú)從實(shí)施。

2.未充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),難以抓住工作重點(diǎn)。無(wú)論是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)還是其他政府審計(jì),都已廣泛開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),日益強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和應(yīng)對(duì)。我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)雖已開(kāi)始關(guān)注,但在如何識(shí)別、評(píng)估進(jìn)而應(yīng)對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)方面還有很大差距,嚴(yán)重限制了計(jì)劃管理水平的提高,成為制約審計(jì)質(zhì)量的一大瓶頸因素。很多審計(jì)機(jī)關(guān)抓不住審計(jì)重點(diǎn)。

(三)監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程

我國(guó)政府審計(jì)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告制度。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每半年要向上級(jí)反饋計(jì)劃執(zhí)行情況,包括計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)的主要成果、計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施和建議等。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃必須確保完成,不得擅自變更。如有特殊情況需要調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。例如,審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目和授權(quán)項(xiàng)目的調(diào)整,必須報(bào)審計(jì)署批準(zhǔn)。目前我國(guó)審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行存在下列問(wèn)題:

1.跟蹤監(jiān)管不得力,難以維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。雖然有定期報(bào)告制度,但在實(shí)際工作中,有些審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏必要的跟蹤監(jiān)控,對(duì)執(zhí)行情況了解掌握不夠細(xì)致,沒(méi)有真正從時(shí)間、成本、質(zhì)量三方面進(jìn)行有效管理。再加上年初立項(xiàng)時(shí)考慮不周,審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃本身不合理,造成執(zhí)行計(jì)劃時(shí)經(jīng)常隨意變動(dòng)、極不嚴(yán)肅。

2.溝通交流不足,難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)過(guò)程管理。審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)與上級(jí)持續(xù)溝通,不斷評(píng)估事先確定的審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)、時(shí)間及人員安排等是否適當(dāng)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)調(diào)整,必要時(shí)甚至終止審計(jì)。而實(shí)際上,不少審計(jì)機(jī)關(guān)未能深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),審計(jì)組上報(bào)情況不及時(shí),上下級(jí)之間缺乏有效的交流溝通,無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

(四)考評(píng)計(jì)劃執(zhí)行效果

計(jì)劃管理辦法要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行和管理情況進(jìn)行檢查和考核,主要內(nèi)容包括:計(jì)劃編制和執(zhí)行報(bào)告的完整性、及時(shí)性,計(jì)劃安排的科學(xué)性、合理性,計(jì)劃完成的質(zhì)量和效果等。審計(jì)計(jì)劃的考評(píng)存在下列問(wèn)題:

1.缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn),難以體現(xiàn)考評(píng)效果。雖然該辦法要求對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行檢查和評(píng)估,但就如何確定指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、如何建立考核制度,沒(méi)有明確規(guī)定。這使得考評(píng)工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,難以優(yōu)化計(jì)劃控制措施和方法。

2.忽視審計(jì)結(jié)果的跟蹤落實(shí),難以落實(shí)計(jì)劃執(zhí)行效果。國(guó)外審計(jì)機(jī)關(guān)特別重視審計(jì)建議的落實(shí),有時(shí)對(duì)建議的跟蹤可能延續(xù)幾年甚至十幾年。而我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)此不夠重視,仍處于起步階段,未充分關(guān)注審計(jì)成果是否被采納或執(zhí)行,無(wú)法收到審計(jì)監(jiān)督的成效。

二、我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理問(wèn)題的成因分析

造成上述問(wèn)題的原因有很多,如審計(jì)體制、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)法規(guī)等,歸根結(jié)底,主要是三大成因。

(一)計(jì)劃管理的意識(shí)薄弱,缺乏戰(zhàn)略思考和統(tǒng)籌規(guī)劃

無(wú)論是美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)家的政府審計(jì)還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),都非常重視計(jì)劃管理,通過(guò)不斷完善審計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)立專門(mén)的計(jì)劃管理部門(mén)、部署充裕的審計(jì)資源、強(qiáng)化管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,以持續(xù)提升審計(jì)計(jì)劃的效率效果。相比之下,我國(guó)政府審計(jì)仍存在較大差距。目前,我國(guó)已發(fā)布《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》以及《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》。雖然起到一定作用,但各文件之間缺乏銜接,內(nèi)容零散重疊,有只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林之感,無(wú)法突出計(jì)劃管理的戰(zhàn)略重要性和系統(tǒng)性,導(dǎo)致審計(jì)實(shí)務(wù)中一直存在重實(shí)施輕計(jì)劃的現(xiàn)象,難以實(shí)現(xiàn)1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。

(二)計(jì)劃管理的模式粗放,限制審計(jì)計(jì)劃管理整體效用的發(fā)揮

我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來(lái),一直沿襲以領(lǐng)導(dǎo)意志為導(dǎo)向,以自上而下的內(nèi)部管理和嚴(yán)格的等級(jí)鏈條為標(biāo)志的傳統(tǒng)管理模式,注重短期行為,欠缺深層次分析。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,傳統(tǒng)模式越來(lái)越顯示出不合理、不健全之處。就審計(jì)計(jì)劃管理而言:各環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)、細(xì)致的管理方法,管理程序和內(nèi)容過(guò)于抽象,操作性不強(qiáng),計(jì)劃變更隨意性大;未引入先進(jìn)的管理理念,缺乏創(chuàng)新,難以與時(shí)俱進(jìn)。

(三)計(jì)劃管理的技術(shù)手段落后,降低審計(jì)計(jì)劃管理的效率效果

信息化是當(dāng)今社會(huì)的顯著特征,審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流,通過(guò)開(kāi)發(fā)計(jì)劃管理軟件或利用信息化技術(shù)工具,不斷提高效率效果。我國(guó)政府審計(jì)信息化建設(shè)雖已得到長(zhǎng)足發(fā)展,但其成就尚未充分體現(xiàn)于計(jì)劃管理,部分審計(jì)機(jī)關(guān)仍沿用陳舊的管理工具和方法,沒(méi)有建立必要的審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù),未將信息化技術(shù)運(yùn)用于計(jì)劃管理各環(huán)節(jié)。這種狀況在很大程度上影響了審計(jì)計(jì)劃管理的有效性,無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,阻礙了計(jì)劃管理的持續(xù)創(chuàng)新。

三、改進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理的建議

計(jì)劃在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中必將越來(lái)越重要,因此,審計(jì)工作中心必須前移,審計(jì)計(jì)劃管理必須加強(qiáng)。筆者認(rèn)為,可以針對(duì)上述三大問(wèn)題成因予以改進(jìn)。

(一)增強(qiáng)管理意識(shí),從觀念上重視審計(jì)計(jì)劃管理的地位和作用

1.完善

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