出租車改革消息：20城市夾縫造出聲勢地方平臺(tái)

Word出租車改革消息：20城市夾縫造出聲勢地方平臺(tái)據(jù)報(bào)道，近期，滴滴、優(yōu)步動(dòng)作不斷，動(dòng)輒數(shù)十億美元融資“殺”得眼紅;不知還有多少人記得，一些城市曾大張旗鼓力推的地方性叫車平臺(tái)。

據(jù)《2021-2021年中國出租車產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)行暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究報(bào)告》不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有近20個(gè)城市上線了地方性叫車平臺(tái)，它們的共同點(diǎn)是官方色彩濃厚——政府搭臺(tái)，出租企業(yè)唱戲，天生具備“合法性”;號稱不動(dòng)用財(cái)政資金，但國資成為主力軍，投入不菲。

那么，這些平臺(tái)眼下狀況如何?是否存在不必要的浪費(fèi)呢?

這些地方性叫車平臺(tái)中，有的是此前電召平臺(tái)的升級版——如北京市出租汽車統(tǒng)一電召平臺(tái)“96106”推出的升級版應(yīng)用飛嘀打車，有的是全新打造的APP——如上海大眾出租車集團(tuán)的大眾出行，廣州四大國有出租車公司抱團(tuán)參與的如約平臺(tái)等等。

顯然，面對滴滴、優(yōu)步、易到們的沖擊，原本各居一隅的出租車企業(yè)嗅到了危機(jī)。但參照滴滴、優(yōu)步合計(jì)約200億美元的融資，想要抗?fàn)幙刹蝗菀住?jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這樣的平臺(tái)僅搭建費(fèi)用就得至少幾百萬起步，更不要說運(yùn)營和推廣。記者查詢公開渠道發(fā)現(xiàn)，各地多未披露投入資金規(guī)模，僅有杭州五家國有及國有控股出租車公司成立的杭州出租車集團(tuán)號稱出資一個(gè)億投入叫車市場。

而就市場反響來看，多數(shù)地方投入都如泥牛入海。

比如2021年9月成立的廈門市海億聯(lián)合出租汽車股份有限公司。這家注冊資本2000萬元、福建省內(nèi)首家混合所有制的出租車公司是目前廈門唯一一家運(yùn)作電召車的公司，但它頗有些生不逢時(shí)，恰好趕上了滴滴的大擴(kuò)張時(shí)代。

知情人士、廈門輪馳汽車文化有限公司董事長曾國城回憶:“可能因?yàn)閷＼嚨谋憷蕴珡?qiáng)，也因?yàn)樽约簺]有注重自身革新，老百姓的使用率不高?！?/p>

廈門市海億聯(lián)合出租汽車股份有限公司李明泰此前在接受媒體采訪時(shí)也坦承，受到車輛規(guī)模等因素的影響，公司目前還沒有實(shí)現(xiàn)盈利，前期平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用何時(shí)能回本，更是一個(gè)未知數(shù)。

類似這樣，在上述近20個(gè)城市的地方性叫車平臺(tái)中，半數(shù)已處停滯狀態(tài)——如由浪潮集團(tuán)負(fù)責(zé)研發(fā)的濟(jì)南“愛召車”平臺(tái)，就曾因虧損嚴(yán)重停止運(yùn)營，去年底表態(tài)將升級卻再無音訊;南京的“招車寶”、成都的“搖一搖”、合肥的“新安通”也都數(shù)月甚至一年多沒有新消息。其它平臺(tái)即便還在正常運(yùn)營，市場份額也幾乎可以忽略不計(jì)。

曾國城認(rèn)為，各地發(fā)展本土化的叫車平臺(tái)難免造成浪費(fèi)，“統(tǒng)一的東西、中心思想還沒出，每個(gè)城市都是一個(gè)互相獨(dú)立的單位，就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)投資或者累計(jì)投資。我今天在廈門，明天去福州又要下載一個(gè)平臺(tái)，如果我經(jīng)常出差那我要下載好幾百個(gè)平臺(tái)。我希望廈門有一個(gè)產(chǎn)品，能夠?qū)訃鴥?nèi)一線的產(chǎn)品，這樣才是有意義的。”

不過，也有在夾縫中造出些聲勢的地方平臺(tái)。

2021年9月，首汽集團(tuán)上線首汽約車，作為北京唯一獲交通委許可的官方專車平臺(tái)，主打“資質(zhì)”、“安全”牌，力推中高端商務(wù)出行，截至目前已有3000多輛車提供服務(wù)，并于去年年底完成A輪2.2億元融資。

首汽約車CEO魏東贊同曾國城的判斷——本土化的約車平臺(tái)延伸空間較小——而目前，首汽已在全國22個(gè)城市建立自己的團(tuán)隊(duì)，力圖實(shí)現(xiàn)全國用戶流通。

“原則上每個(gè)市民出行只需要一到兩個(gè)app，一個(gè)主用的一個(gè)備用的”，魏東認(rèn)為只有讓全國用戶流動(dòng)起來才能盈利，而不是說30個(gè)城市各建一套平臺(tái)養(yǎng)自己那點(diǎn)量，“每個(gè)地方政府只服務(wù)于本地市民的話，延伸空間和盈利空間在哪里?”

但是，市場上已經(jīng)有了滴滴、優(yōu)步、易到、神州……又能有多少空間呢?

最大的變數(shù)還在醞釀

一段時(shí)間以來，青島、大連、西安等地接連發(fā)生出租車行業(yè)停運(yùn)事件，甚至產(chǎn)生出租車司機(jī)和快車司機(jī)的沖突。給予網(wǎng)約車這一新業(yè)態(tài)明確的市場定位，顯得日趨緊迫。2021年底，交通部發(fā)布網(wǎng)約車新規(guī)征求意見稿，正式落地時(shí)間卻一再延后。

魏東表示，等到新規(guī)落地，地方政策也明確后，各地出租車企業(yè)即可明確發(fā)展模式，首汽也可能正式大踏步開啟全國擴(kuò)張。

業(yè)界擔(dān)憂也由此而生。

2021年全國兩會(huì)的網(wǎng)約車專題新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長劉小明曾公開推薦首汽約車。如果說，滴滴們背后的巨額資本造成市場不公，那么，國資是否應(yīng)該進(jìn)入這樣的競爭性領(lǐng)域?官方有選擇的力挺，會(huì)否帶來新的不公呢?

北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜表示，如果官方叫車平臺(tái)市場份額小卻“聲音大”，就可能在車輛進(jìn)入門檻、報(bào)廢年限、價(jià)格算法等方面出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。黃璜做了一個(gè)理論上的推演:很難說政府會(huì)一碗水端平，即使這些國有企業(yè)通過融資平臺(tái)或其它途徑融來的錢做這個(gè)事情，因?yàn)槭菄衅髽I(yè)的身份，也有可能導(dǎo)致政府在某些政策上有所傾斜和差別的待遇。

委員呼吁加大出租車改革力度放權(quán)給