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生態(tài)文明是區(qū)別于現(xiàn)在工業(yè)文明的一種新概念的文明形式,是人類文明發(fā)展的一個(gè)新階段。人類在近代的發(fā)展中從農(nóng)耕畜牧文明,經(jīng)過工業(yè)革命發(fā)展成為了工業(yè)文明。工業(yè)文明的代表便是機(jī)械和煤炭以及電力,這些工業(yè)化機(jī)械化的生產(chǎn)占據(jù)社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。而工業(yè)文明也帶來了工業(yè)化,城市化,法制化,民主化教育的普及化等等改變社會(huì)形態(tài)的因素。生態(tài)文明則是人類遵循人,自然,社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。是以人與自然,人與人,人與社會(huì)和諧共生,良性循環(huán),全面發(fā)展,可持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然為前提,將人與人,人與社會(huì),人與自然等和諧共處的發(fā)展關(guān)系為宗旨,將建立可持續(xù)的生產(chǎn),消費(fèi)方式為內(nèi)涵,得以引導(dǎo)人類走上可持續(xù)和諧的發(fā)展道路。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律,強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融,既追求人與生態(tài)的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。可以說,生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果,是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。在人類文明發(fā)展史上,生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后一種嶄新的文明形態(tài)。由于工業(yè)文明是以用各種技術(shù)手段征服自然為目的,去滿足人類的功利需要,因而自工業(yè)革命以來,人類在物質(zhì)方面取得巨大發(fā)展的同時(shí),對(duì)地球資源的索取又超出了合理的范圍,對(duì)地球生態(tài)環(huán)境也造成了越來越大的破壞。釀成了濫伐森林、過度捕撈、資源能源枯竭、環(huán)境污染等負(fù)面效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),占世界人口15%的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家,就消費(fèi)了世界56%的石油、60%以上的天然氣和50%以上的重要礦產(chǎn)資源。印度的甘地曾經(jīng)說過:“英國(guó)為了達(dá)到它那種富裕程度,曾消耗掉地球上一半的資源,像印度這樣一個(gè)國(guó)家需要多少個(gè)地球?”實(shí)際上,僅僅在20世紀(jì)一個(gè)世紀(jì)里,人類就消耗掉1420億噸石油,2650億噸煤,380億噸鐵,7.6億噸鋁,4.8億噸銅,導(dǎo)致近年來全球氣候變化,暴雨、高溫等極端天氣頻繁發(fā)生的嚴(yán)重后果。建設(shè)生態(tài)文明,就是人類對(duì)工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思,決心在發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)的過程中,努力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的寶貴成果。生態(tài)文明以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為宗旨,以建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、健康合理的消費(fèi)模式以及和睦和諧的人際關(guān)系為主要內(nèi)容,倡導(dǎo)人類在遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上,追求物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造和積累,它所遵循的是可持續(xù)發(fā)展原則。作為工業(yè)文明先行者的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,也是最大的環(huán)境破壞者,它們所造成的所謂“世界八大公害事件”就轟動(dòng)一時(shí),敲響了生態(tài)危機(jī)的警鐘,只是在進(jìn)行深刻的反思并經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的努力之后,轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式、調(diào)整和優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、治理了生態(tài)環(huán)境,它們才在生態(tài)建設(shè)方面取得了重要成就。需要注意的是,這些成就的取得,同它們借助于其在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)乃至政治、軍事優(yōu)勢(shì),攫取發(fā)展中國(guó)家的資源、向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁污染公害是分不開的。從原則上講,只有在消滅了階級(jí)剝削的社會(huì)主義社會(huì),才有可能建設(shè)真正的生態(tài)文明;而在實(shí)際上,由于我們是這個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,限于客觀條件和主觀認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上還沿用了傳統(tǒng)的工業(yè)文明方式,以致在20世紀(jì)70年代末期以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家上百年的工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源環(huán)境問題,在我國(guó)短時(shí)期內(nèi)集中出現(xiàn)了,資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足,逐漸成了中國(guó)特色社會(huì)主義在發(fā)展中面臨的一個(gè)重大問題。在這種形勢(shì)下,我們黨把建設(shè)生態(tài)文明列為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求、中國(guó)特色社會(huì)主義文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并要求把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。這不僅是我們黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,而且更反映了中國(guó)特色社會(huì)主義順應(yīng)世界發(fā)展潮流,走出一條不同于傳統(tǒng)工業(yè)化和現(xiàn)代化的、人類創(chuàng)造文明的新路的決心和信心,這是對(duì)人類發(fā)展理論的又一個(gè)重要的創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù),必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。把貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀所要求的可持續(xù)發(fā)展,提升到文明建設(shè)的高度,就是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)質(zhì),就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。此前,黨的十七大報(bào)告已經(jīng)明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo),而且還把“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”列為在全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出的新的更高要求,使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也反映了20世紀(jì)70年代遭遇第一次石油危機(jī)以后,人類尋求克服生態(tài)危機(jī)之道的世界潮流。突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展賦予環(huán)境保護(hù)的時(shí)代重任,是新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)和靈魂。各級(jí)環(huán)保部門要在更高層次、更寬領(lǐng)域和更高戰(zhàn)略,提前謀劃和著力解決突出環(huán)境問題。在環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì),加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),把環(huán)境保護(hù)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),把改善環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護(hù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。構(gòu)建和營(yíng)造有利于發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中作用的制度環(huán)境。從國(guó)家層面制定有利于環(huán)保的稅收、財(cái)政、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能和環(huán)境承載能力,嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)行業(yè)準(zhǔn)入制度,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和環(huán)境政策充分融合。制定配套的地方環(huán)境保護(hù)條例,完善環(huán)境保護(hù)法律援助機(jī)制,建立環(huán)境民事和行政公訴制度,基本形成寬領(lǐng)域、多層次的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。積極推行環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制,加大司法機(jī)關(guān)、人大和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)實(shí)施情況檢查力度,有效保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度建設(shè),依法保障公眾環(huán)境參與權(quán)利。讓公眾參與環(huán)境保護(hù)政策制定和修改,參與環(huán)境〃電子眼〃監(jiān)管,有效推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展。全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須提升環(huán)境保護(hù)工作水平。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,按照〃減量化、再利用、資源化〃原則,優(yōu)化環(huán)境容量配置,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全面推行清潔生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行污染物達(dá)標(biāo)排放。著力抓好大氣污染重點(diǎn)行業(yè)整治,控制揚(yáng)塵、燃煤和機(jī)動(dòng)車尾氣污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加大固體廢棄物處置力度,實(shí)現(xiàn)固體廢物垃圾集中處理,推進(jìn)醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物的無害化處置,提高固體廢物處置利用率。制定飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,實(shí)施飲用水水源地保護(hù)區(qū)域環(huán)境綜合整治。建立健全農(nóng)村連片整治資金投入機(jī)制,成立農(nóng)村連片整治工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,深入推進(jìn)農(nóng)村連片整治工作。突出抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,加大對(duì)重大環(huán)境案件掛牌督辦落實(shí)力度,建立嚴(yán)格的環(huán)境責(zé)任追究制度。重視和關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的探索和創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新是解決環(huán)境問題的基礎(chǔ),把科技創(chuàng)新作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,加大對(duì)荒漠化、重金屬、水、土壤和大氣污染綜合防治的科技投入力度,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),深入開展研究綜合污染防治核心技術(shù)。全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,把
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