農(nóng)村飲用水可行性報告

PAGExx省xx區(qū)峰尾鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項目可行性研究報告貪x喝x咳電省勘錢測智設(shè)轟計櫻院拔系年顧每月流伐日

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(xiàn)沒狀好人菊口沈5化2單1具3糊4野人話（劇含叼本慘項肥目輝受朗益性人櫻口蛋2液3賤2招4夫2洲人稍）舊。捷南隱埔券鎮(zhèn)債受乳益煮村休為湯6式個府村鼻，鉛受敬益麗總慕人凱口雜為憶1頑2敗6穿6貿(mào)6蜂人趟，派分耗別趁是瘋南誓埔淚村柴3俯5煤7御4疲人鄰（英3遣5啞7還4薦人啟其滔他展飲造水撤水彎質(zhì)叛超役標(biāo)凈問痕題倘）乒、略天滿竺拍村區(qū)3癢3重1勤7凡人鐵（咱3馬3功1恢7勇人啟其維他產(chǎn)飲維水殿水陪質(zhì)斜超石標(biāo)政問溫題障）捧、友先錄鋒葛村芝3京6妹4諸0伐人南（孕3券6薦4用0棵人因其箭他閣飲鹿水康水挨質(zhì)完超邀標(biāo)漆問阿題飼）輝、傷沙悶格表村伙6義2盤5虹人童（庫6小2融5西人扮用謀水拳方羨便派程材度巧不都達(dá)嬌標(biāo)扒）蝶、仁肖麗厝藥村盈7念7勝8驅(qū)人姐（驚7但7秤8充人駁用辮水贏方頃便皆程云度煙不魂達(dá)討標(biāo)土）績、軍惠宏嶼篇村跑7弟3圖2斗人消（沫7賣3顧2妙人網(wǎng)用呢水軍方鬼便虹程再度奶不默達(dá)腿標(biāo)泡）今。鈴南脆埔懲鎮(zhèn)監(jiān)屬吉于芹第靠三泳自除來奮水周廠牌配梁水舅管霞網(wǎng)封的覺一腳部剛分井，芬共釀水倚總智規(guī)撕模栗應(yīng)吧按特南傭埔悄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)內(nèi)帆的千所長需緩用棕水盒村辟（棒即黑南陜埔趕、怨塘蠟頭箱、忍天落湖窯、失天狗竺揪、拘仙仇境房、另鳳查翔憐、語柳待厝粱、屯施肢厝辯、擊侖谷頭些、圾先逆鋒離、平邱尊厝紙、風(fēng)柯設(shè)厝封、奉沙依格比、旺肖革厝牲、忘惠壤嶼呈1斜5笑個泉行壓政匪村拜）蓄規(guī)嬌模抓考焰慮嚼，賴所辭有愈需題用現(xiàn)水敢村免現(xiàn)內(nèi)狀央人戀口重6漏4竊8墾6海4撞人島（務(wù)含假本康項歷目嗚受概益暴人殼口課1罪2蛙6難6優(yōu)6耐人銷）糠。峰尾鎮(zhèn)需用水行政村人口現(xiàn)狀表村名戶數(shù)現(xiàn)狀誠峰村285011616誠平村18308245前亭村11905366崢嶸村9604325上樓村2281027聯(lián)巖村9354209郭厝村20899401奎壁村17607945合計1184252134南埔鎮(zhèn)需用水行政村人口現(xiàn)狀表村名戶數(shù)現(xiàn)狀南埔村16507431塘頭村5162324天湖村9204144天竺村11905383仙境村8453807鳳翔村12805773柳厝村7603458施厝村9344204侖頭村5382423先鋒村14186383邱厝村5312390沙格村9304188肖厝村17167723惠嶼村2501134合2供水規(guī)模的計算和預(yù)測2.2.1最高日生活用水量（1）設(shè)計年限及規(guī)劃人口本項目設(shè)計年限采用5年，以2005年為設(shè)計現(xiàn)狀年，設(shè)計水平年為2010年?，F(xiàn)狀人口P為28748人，據(jù)近年來人口發(fā)展?fàn)顩r，人口自然增長率為10‰，考慮今后隨著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對勞動力需求將大大增長，人口機(jī)械增長率取為4‰。峰尾鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口P為52134人：近期自然增長人口：P×[（1+10‰）5-1]=2659近期機(jī)械增長人口：P×[（1+4‰）5-1]=1051近期規(guī)劃人口=現(xiàn)狀人口+近期自然增長人口+近期機(jī)械增長人口=52134+2659+1051=55844人南埔鎮(zhèn)現(xiàn)狀人員P為64864人：近期自然增長人口：P×[（1+10‰）5-1]=3308近期機(jī)械增長人口：P×[（1+4‰）5-1]=1307近期規(guī)劃人口=現(xiàn)狀人口+近期自然增長人口+近期機(jī)械增長人口=64864+3308+1307=69479人（2）最高日生活用水量的計算生活用水定額根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）中規(guī)定，本項目按全日供水戶內(nèi)有洗滌池和部分其他衛(wèi)生設(shè)施考慮，并結(jié)合當(dāng)前人均用水量逐步增加的實際情況，設(shè)計水平年最高日生活用水定額取130L/人·d。據(jù)前述，峰尾鎮(zhèn)近期規(guī)劃人口為55844人，最高日生活用水量=55844×130L/P·d=7259.72m3/d；南埔鎮(zhèn)近期規(guī)劃人口為69479，最高日生活用水量=69479×130L/P·d=9032.27m3/d。2.2.2其它綜合用水量其它綜合用水量包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水量、公共建筑用水量、綠化用水量、未預(yù)見水量及管網(wǎng)漏失水量等，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度按最高日生活用水量的70%計算，則其它綜合用水量峰尾鎮(zhèn)為5081.3m3/d；南埔鎮(zhèn)為6322.4m3/d。2.2.3最高日用水量最高日用水量為最高日生活用水量與其他綜合用水量之和。峰尾鎮(zhèn)經(jīng)計算，設(shè)計水平年最高日用水量為12341.02m3/d，規(guī)模取12500m3/d。本項目規(guī)劃配水干管從接入口至鎮(zhèn)區(qū)，總長5297m，規(guī)模取12500m3/d（未計入時變化系數(shù)）；本次項目受益范圍為鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的6個行政村（誠峰、誠平、崢嶸、聯(lián)巖、郭厝、奎壁村），配水支管總長4295m。本項目實施后，近期受益人口可達(dá)23242人，受益規(guī)模為5500m3/d。南埔鎮(zhèn)經(jīng)計算，設(shè)計水平年最高日用水量為15354.67m3/d，規(guī)模取15500m3/d。本項目規(guī)劃配水干管從接入口至項目區(qū)，總長4600m，規(guī)模取15500m3/d（未計入時變化系數(shù)）；本次項目受益范圍為鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的6個行政村（南埔、天竺、先鋒、沙格、肖厝、惠嶼村），配水支管總長4600m。本項目實施后，近期受益人口可達(dá)12666人，受益規(guī)模為3000m3/d。2.3水質(zhì)、水壓的確定出廠水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5799-85）和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范（2001）》要求，35項指標(biāo)全部合格，其中濁度指標(biāo)為INTU，最大允許值為5NTU。設(shè)計水壓考慮滿足供用水區(qū)域內(nèi)最不利點供水壓力15m。三、供水系統(tǒng)設(shè)計3.1設(shè)計依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計現(xiàn)狀年為2005年，近期設(shè)計年限為5年，設(shè)計水平為2010年。供水水源保證率為95%。設(shè)計依據(jù)如下：（1）《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GBJ13-86）（2）《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）（3）《城鎮(zhèn)給水廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ41-91）（4）《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GBJ69-84）（5）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85）（6）《農(nóng)村生活用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB11730-89）（7）其它國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程3.2水源選擇由于峰尾和南埔鎮(zhèn)地下水、地表水資源極為貧乏，不可能通過開發(fā)當(dāng)?shù)氐牡叵滤虻乇硭鉀Q用水問題。湄豐供水公司配水干管已鋪設(shè)至峰尾鎮(zhèn)主要道路，并在該處預(yù)留管道接入口。湄豐供水公司現(xiàn)狀制水能力1.4萬m3/d，可以滿足峰尾鎮(zhèn)近、遠(yuǎn)期需求。第三自來水廠配水干管已鋪至南埔鎮(zhèn)項目村并預(yù)留相關(guān)管道接入口，第三自來水廠現(xiàn)狀制水能力為0.5萬m3/d。峰尾鎮(zhèn)和南埔鎮(zhèn)政府報請區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、xx第三自來水廠、湄豐供水公司，要求兩家自來水廠供水。有關(guān)各方面均給予大力支持，兩家自來水廠也出具供水承諾書，承諾各自向峰尾鎮(zhèn)及南埔鎮(zhèn)供水。因此本項目不再另辟新水源，直接由xx第三自水廠和湄豐供水公司提供出廠水。3.3工程設(shè)計本項目主要工程措施包括：配套長3016m的DN400-150HDPE配水干管；新建配水支管DN150-100HDPE管4295m及入戶管DN15鍍鋅鋼管25650m。3.3.1系統(tǒng)方案比選配水管網(wǎng)時變化系數(shù)Kh取1.8，配水管起始設(shè)計流量按下式計算：q=Q×1.8T式中：q—配水管設(shè)計流量（m3/h）Q—項目區(qū)配水管供水規(guī)模（m3/d）T—供水時間，24h；配水支管的管徑初選按下式：D=（4q/πV）1/2式中V為經(jīng)濟(jì)流速，取0.8—1.5m/s。常用的管材有球墨鑄鐵管、鋼管、HDPE管和UPVC管等。各種管材比較詳見表3-1。比較以下4種管材的優(yōu)缺點，考慮到HDPE管承壓能力高，重量輕，安裝、起吊運(yùn)輸方便，成品無需防腐，且內(nèi)壁光滑，粗糙系數(shù)較低，使用壽命長，又可就地采購除低成本,并針對項目區(qū)實際情況，峰尾鎮(zhèn)和南埔鎮(zhèn)地處沿海地帶，地基土層主要為淤泥砂質(zhì)，考慮到HDPE管屬柔性管，延伸性能好，適應(yīng)地基能力強(qiáng)、密封性強(qiáng)，本項目的配水管均采用HDPE管，入戶管采用鍍鋅鋼管。配水管管材比較表表3-1管材項目鋼管球墨鑄鐵管HDPE管UPVC管承壓能力高高高高重量較重重輕輕市場供應(yīng)外地采購?fù)獾夭少従偷夭少復(fù)獾夭少彿栏瘍?nèi)外壁均需防腐特殊地段需考慮外防腐成品無需防腐成品無需防腐施工條件安裝、起吊運(yùn)輸方便安裝、起吊運(yùn)輸方便安裝、起吊運(yùn)輸方便安裝、起吊運(yùn)輸方便接口型式焊接(剛性)柔性柔性柔性使用壽命短中長短造價中中高低使用經(jīng)驗豐富豐富豐富豐富3.3.2配水管道3.3.2.1布設(shè)原則給水管網(wǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水重要的基礎(chǔ)設(shè)施，因而管網(wǎng)布局應(yīng)充分考慮社會經(jīng)濟(jì)狀況和社會發(fā)展等相關(guān)因素，以求達(dá)到供水的安全性和合理性。該項目管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)注重如下原則：①配水管道遍布整個供水區(qū)，保證本設(shè)計供水范圍內(nèi)用戶對用水的要求。②管網(wǎng)供水壓力基本滿足服務(wù)區(qū)域內(nèi)的用戶要求為標(biāo)準(zhǔn)。③管道力求沿最短距離敷設(shè)，盡量減少特殊工程和開挖量。④管道走向，沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃道路敷設(shè)：⑴管網(wǎng)布設(shè)須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展要求。⑵管網(wǎng)布設(shè)須按供水范圍拓伸，但要保證具有較長的供水年限。⑶應(yīng)充分利用現(xiàn)有的制供水設(shè)備，盡可能減少工程投資，并最大限度地降低生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用和管理費(fèi)用。⑷管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，為今后配水發(fā)展留有余地。3.3.2.2管網(wǎng)布置峰尾鎮(zhèn)供水項目配管直接湄豐供水公司接入，接駁地面黃海高程點及自由水頭由湄豐供水公司提供。利用湄豐公司原有供水管道，項目行政村通過原有配水干管，接入配水支管。本次實施峰尾鎮(zhèn)誠峰村、誠平村、崢嶸村、聯(lián)巖村、郭厝村、奎壁村6個村的配水支管及入戶管：誠峰村配水支管即節(jié)點（1）--節(jié)點（2），管長2500m，管徑DN150-100HDPE管；誠平村配水支管即節(jié)點（3）--節(jié)點（4），管長500m，管徑DN150-100HDPE管；崢嶸村配水支管即節(jié)點（5）--節(jié)點（6），管長1000m，管徑DN150-100HDPE管；聯(lián)巖村配水支管即節(jié)點（7）--節(jié)點（8），管長300m，管徑DN100-100HDPE管；郭厝村配水支管即節(jié)點（9）--節(jié)點（10），管長300m，管徑DN100-100HDPE管；奎壁村配水支管即節(jié)點（11）--節(jié)點（12），管長600m，管徑DN150-100HDPE管。設(shè)計考慮布置入戶管，采用DN15鍍鋅鋼管，本次工程實施有戶，每戶按20m計，總長112.2km。詳見峰尾鎮(zhèn)工程總體平面布置圖。南埔鎮(zhèn)供水項目配管直接從第三自來水廠接入，接駁地面黃海高程點及自由水頭由水廠提供。項目所在行政村全部通港路兩側(cè)，可利用原有通港路干管，沿沿海方向延伸到各項目行政村。本次實施南埔鎮(zhèn)南埔村、天竺村、先鋒村、沙格村、肖厝村、惠嶼村6個村的配水支管及入戶管：南埔村配水支管即節(jié)點（1）--節(jié)點（2），管長2500m，管徑DN150-100HDPE管；天竺村配水支管即節(jié)點（3）--節(jié)點（4），管長500m，管徑DN150-100HDPE管；先鋒村配水支管即節(jié)點（5）--節(jié)點（6），管長1000m，管徑DN150-100HDPE管；沙格村配水支管即節(jié)點（7）--節(jié)點（8），管長300m，管徑DN100-100HDPE管；肖厝村配水支管即節(jié)點（9）--節(jié)點（10），管長300m，管徑DN100-100HDPE管；惠嶼村配水支管即節(jié)點（11）--節(jié)點（12），管長600m，管徑DN150-100HDPE管。設(shè)計考慮布置入戶管，采用DN15鍍鋅鋼管，本次工程實施有戶，每戶按20m計，總長56.3km。詳見南埔鎮(zhèn)工程總體平面布置圖。3.3.2.3水力計算管道的水力計算，采用以下公式，局部水頭損失按沿程水頭損失的15%計。i=λ*1/dj*V2/2ghf=i*Lh=1.15hf式中：h—總水頭損失（m）；hf—沿程水頭損失(m)；L—管道長度(m)；i—水力坡降；λ—水力坡降；dj—管道的計算內(nèi)徑（m）V—平均水流速度(m/s)g—重力加速度為9.81(m/s2)水力計算考慮配水管網(wǎng)只向本次工程所實施的前群、螺山、前峰村、新橋村配水支管供水時，管網(wǎng)起始流得為29.1671/S（即1400m3/d×1.8，時變化系數(shù)K

h為1.8），水壓控制點選在螺山村(節(jié)點(10))，自由水頭為16.75m，滿足自由水頭15m的設(shè)計要求。管網(wǎng)水力計算成果見管網(wǎng)水力計算圖。3.3.2.4管道及附屬建筑物工程a.工程地質(zhì)條件本工程輸水管線跨越了侵蝕剝蝕殘丘、濱海海積沖積等地貌形態(tài)。根據(jù)現(xiàn)場勘查，輸水管線地基土層主要為洪沖積砂質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土、含泥中細(xì)砂、含泥中粗砂、淤泥質(zhì)土、坡殘積砂質(zhì)粘土、中風(fēng)化花崗巖，巖土層特性差異大。因此建議：管線施工時，對于新近填土的土層，須經(jīng)夯實方可作為持力層；對于強(qiáng)度難以滿足穩(wěn)定性要求的土層，可采用換置墊層加以改良。b.管道施工及附屬建筑物配水管線主要沿公路和村道敷設(shè)。管道采用明挖敷設(shè)，開挖邊坡根據(jù)地質(zhì)條件及開挖深度確定：巖石段為1:0.1；淤泥段為1：2，一般土壤地段為1:0.50—1:0.67。管溝必須開挖至未經(jīng)攏動的原狀土上，深度≥80cm。管道最小埋置深度：山坡地段為0.5m，路溝及耕作地為0.7m，跨越公路處為1.0—1.2m，對于新近填土的土層，須經(jīng)夯實方可作為持力層；對于強(qiáng)度難以滿足穩(wěn)定性要求的淤泥等土層，可采用換置墊層加以改良，管底開挖平整后鋪墊15cm厚砂，夯實后再鋪管。管頂上以30cm用砂或經(jīng)砂土回填夯實后再填原土，回填土必須分層夯實，管項30cm復(fù)蓋層內(nèi)不得有石塊和其它尖硬物體。如管溝有水時，回填前應(yīng)先予排出。管道接口不得回填，試壓完后再回填。管線轉(zhuǎn)角大于5°處，均設(shè)置砼支墩，管線轉(zhuǎn)角小于5°時，則用承插管自身逐漸借轉(zhuǎn)，每節(jié)管轉(zhuǎn)角控制不大于1°。為了提高管道的安全運(yùn)行可靠性和維護(hù)方便，管道沿線隔0.5km設(shè)檢修閥門。根據(jù)地形情況，管道隆起部位設(shè)排氣閥，管道下凹部位設(shè)排水（泥）閥及相應(yīng)附屬建筑物。投資估算與資金籌措4.1編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工程投資估算編制依據(jù)xx省水利廳閩水[2005]計財73號文頒發(fā)的《xx省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制辦法》。4.1.2定額依據(jù)1、建設(shè)工程定額主要采用1997年xx省水利廳頒發(fā)的《xx省水利水電建筑工程預(yù)算定額》，并擴(kuò)大8%計算，不足部分參照其它有關(guān)專業(yè)定額。2、安裝工程定額采用水利部水建（1993）63號文頒發(fā)的《（中小型）水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》。3、施工機(jī)械臺班費(fèi)采用1997年省水電廳頒發(fā)的《水利水電工程施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》，并將其一類費(fèi)用小計乘1.45系數(shù)。4.1.3取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)閩水（2005）計財73號文規(guī)定計算：其他直接費(fèi)：建筑工程3%、安裝工程4.2%。間接費(fèi)：土石方工程10%、砌石工程8%、混凝土及鋼筋制安工程10%、設(shè)備安裝（人工費(fèi)的）80%。計劃利潤：5%。稅金：3.381%。4.1.4基礎(chǔ)單價1、人工費(fèi)：根據(jù)閩水（2005）計財73號文規(guī)定，人工費(fèi)為28元/工日。2、主要材料估算價格采用當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)場價，不足部分參考2007年3月份《xx工程造價信息》上的材料價格。4．1．5其他費(fèi)用1、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按閩建計[2001]18號文的規(guī)定執(zhí)行。2、勘測及設(shè)計費(fèi)：按國家計委計價格[2002]10號文《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》執(zhí)行。3、工程保險費(fèi)：取工程建安費(fèi)0.6%計算。4、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按xx物價局、xx省財政廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的通知閩價[2003]房403號文執(zhí)行。5、預(yù)備費(fèi)：按估算一至三部分之各的10%計算。4.2投資估算xx區(qū)2007年飲水安全項目內(nèi)容主要有鎮(zhèn)區(qū)配水管網(wǎng)續(xù)建工程。峰尾鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程靜態(tài)總投資896.18萬元。本項目各部分投資構(gòu)成詳見總估算表4-1南埔鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項目工程靜態(tài)總投資896.18萬元。各部分投資構(gòu)成詳見表4-2總估算表(峰尾鎮(zhèn))工程名稱：xx區(qū)峰尾鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項目表4-1序號項目名稱單位工程量單價(元)合價(元)備注1人工挖溝槽深度≤2m二類土m3568707.764413112人工裝動力翻斗車運(yùn)土運(yùn)500mm31142618.72136663土方回填m3299804.781433044管道試壓項120000200005管道消毒沖洗項110000100006磚砌圓形閥門井內(nèi)徑1.2m井深2m座1401335.611869857磚砌矩形水表井座11852.6318528鋪筑砂石墊層m31589590.71441677910PE管安裝(熱熔)DN300PE管安裝(熱熔)DN200mm34968465726.42297.052539564251452811PE管安裝(熱熔)DN150m1300191.4924893712PE管安裝(熱熔)DN100m80092.167272813DN15鍍鋅鋼管安裝m10329810.56109082414其他配件項1100001000015水表安裝DN150mm組16500650016材料二次搬運(yùn)項1200002000017合計8961876總估算表(南埔鎮(zhèn))工程名稱：xx區(qū)南埔鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項目表4-2序號項目名稱單位工程量單價(元)合價(元)備注人工挖溝槽深度≤2m二類土m3人工裝動力翻斗車運(yùn)土運(yùn)500mm3土方回填m3管道試壓項管道消毒沖洗項磚砌圓形閥門井內(nèi)徑1.2m井深2m座磚砌矩形水表井座鋪筑砂石墊層m3PE管安裝(熱熔)DN300mPE管安裝(熱熔)DN200mPE管安裝(熱熔)DN150m4600191.49880854PE管安裝(熱熔)DN100m60092.1655296DN15鍍鋅鋼管安裝m5630010.56594528其他配件項11000010000水表安裝DN150mm組165006500材料二次搬運(yùn)項12000020000合計4.3資金籌措在資金籌集上，以地方自籌為主，國家財政適當(dāng)扶持的原則，積極引入市場機(jī)制，廣泛調(diào)動各方面的積極性，鼓勵用水戶、企事業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和民間游資投資入股，推選多元化投入、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化動作、股份制管理，集中資金解決飲水困難。本工程總投資200.72萬元，其中國家投資50萬元、地方投資150。72萬元。4.4施工組織設(shè)計4.4.1項目實施管理根據(jù)工程建設(shè)管理的需要，峰尾鎮(zhèn)項目實施責(zé)任單位為xx區(qū)峰尾鎮(zhèn)人民政府，項目負(fù)責(zé)人：蘇純益；南埔鎮(zhèn)項目實施責(zé)任單位為南埔鎮(zhèn)人民政府，項目負(fù)責(zé)人：鐘玉平。兩個鎮(zhèn)各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目籌建、建設(shè)以及項目建成后的運(yùn)行管理。實施管理措施如下：（1）行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作及項目發(fā)行單位的接待聯(lián)絡(luò)工作。（2）計劃財務(wù)：負(fù)責(zé)項目的財務(wù)計劃和實施計劃安排與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)以及資金的使用安排和收支手續(xù)。（3）施工管理：負(fù)責(zé)項目的土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計劃安排、施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作。當(dāng)?shù)厥?、砂料等十分豐富，開采方便，儲量大，且附近均有砂、石廠直接供應(yīng)。鋼材、木材、水泥、管材均可在當(dāng)?shù)夭少?，直接運(yùn)輸至施工現(xiàn)場。（4）設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)工程的訂貨、采購、保管及調(diào)撥等工作。（5）技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，處理有關(guān)技術(shù)問題以及組織工人的專門技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。（6）質(zhì)量管理本項目質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。各地要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化項目的管理，把好工程建設(shè)的四個關(guān)口。一是把好材料、設(shè)備的關(guān)口，本項目需要的材料主要是：水泥、鍍鋅鋼管、HDPE管等，要推行由縣級主管部門集中采購的方法，保證質(zhì)量，降低成本，堅決杜絕無生產(chǎn)廠家、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無產(chǎn)品質(zhì)量說明書的三無產(chǎn)品和不符合工程要求的材料設(shè)備進(jìn)入農(nóng)村供水工程，防止不法廠家坑農(nóng)害農(nóng)的事情發(fā)生；二是要把好施工隊伍的選擇關(guān)，要實行項目法人責(zé)任制和招標(biāo)制，選擇有經(jīng)驗、有實力的專業(yè)隊伍施工；三是要把好工程建設(shè)期間的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，要推廣工程監(jiān)理制，規(guī)范化管理工程建設(shè)，特別是要推廣受益農(nóng)戶代表和技術(shù)人員全程跟班，參與工程建設(shè)過程的監(jiān)督、檢查，防止“豆腐渣”工程的出現(xiàn)；四是要嚴(yán)格把好工程驗收關(guān)，項目完成后，有關(guān)地市在自驗合格的基礎(chǔ)上，向省水利廳、發(fā)改委提出驗收申請，由省水利廳同發(fā)改委等有關(guān)部門組織驗收。驗收結(jié)果報水利部農(nóng)村水利司備案。（7）資金管理在資金管理方面，要制定嚴(yán)格的資金管理辦法，要采取專帳儲存，?？顚Ｓ茫_帳務(wù)，群眾監(jiān)督等措施。要做到資金安排與飲水安全任務(wù)、規(guī)劃名冊一致，不得隨意擴(kuò)大解困人口范圍，降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。資金支付要采取收報帳或部分報帳的辦法，根據(jù)進(jìn)度報帳，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留工程建設(shè)資金。要加強(qiáng)對飲水安全資金的專項審計工作，財務(wù)審計與工程檢查驗收結(jié)合、防止弄虛作假，虛報工程的事情發(fā)生。要增加工程建設(shè)投資的透明度，對飲水安全工程的投資與構(gòu)成實行公示，公示工程投資、國家補(bǔ)助、農(nóng)民自籌的資金比例及數(shù)量。4.4.2施工進(jìn)度安排本項目建設(shè)期限6個月（含前期工作）進(jìn)度計劃見表4-1。項目實施計劃表表4-2時間進(jìn)度2007.6～2007.9可研、實施方案設(shè)計2007.9～2007.11土建施工及設(shè)備安裝2007.11～2007.12調(diào)試及試運(yùn)行4.5水源水質(zhì)保護(hù)措施水源水質(zhì)影響到項目鎮(zhèn)區(qū)人民的生活用水和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此必須采取有效措施保護(hù)好水源水質(zhì)。水源環(huán)境保護(hù)工作是一項系統(tǒng)工程，必須慎密地組織進(jìn)行；按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程的實際情況，明確水質(zhì)控制要求責(zé)任，分級管理。⑴注重項目后管理，發(fā)現(xiàn)漏管，及時維修，防止污染源滲入管道，影響水質(zhì)。⑵嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計施工，禁止自行改道鋪設(shè)，以保證管網(wǎng)所經(jīng)之處的地質(zhì)條件安全，避免管道被侵蝕成水質(zhì)污染。⑶嚴(yán)格控制把關(guān)非合格產(chǎn)品進(jìn)入建筑安裝市場，嚴(yán)格執(zhí)行道路施工前、供水前的安裝驗收工作，不符合規(guī)范要求不予以施工。⑷鋪設(shè)的管道盡可能遠(yuǎn)離污染區(qū)，不宜與城市排污管挨在一起。五、綜合效益分析與運(yùn)行管理5.1綜合效益分析根據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SJ72-94）評價方法的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價兩個層次。本項是農(nóng)村安全飲用水項目，目的是為了改善農(nóng)村生活條件，提高飲用水質(zhì)，減少疾病發(fā)生，提高農(nóng)民的健康水平，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為社會效益，所生產(chǎn)的效益除部分經(jīng)濟(jì)效益可以定量計算外，大部分則表現(xiàn)為難用貨幣量化的社會效益；因此本工程進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價，不對項目進(jìn)行財務(wù)評價。5.1.1社會效益本項目建設(shè)后可為峰尾鎮(zhèn)的誠峰、誠平、崢嶸、聯(lián)巖、郭厝、奎壁6個村的群眾提供衛(wèi)生飲用水，解決23242人用水困難；為南埔鎮(zhèn)的南埔、天竺、先鋒、沙格、肖厝、惠嶼6個村的群眾提供衛(wèi)生飲用水，解決12666人用水困難。其社會效益主要體現(xiàn)在以下幾方面：⑴大大改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，減少了疾病，促進(jìn)農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。飲水問題的解決，不僅直接減少了水質(zhì)傳染病發(fā)病率，而且通過促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生的改善，降低了與衛(wèi)生條件有關(guān)的病癥發(fā)病率，提高了農(nóng)民群眾特別是婦女兒童的健康水平，同時，農(nóng)民可以對飲水工程進(jìn)行綜合利用，適量發(fā)展庭院種植業(yè)和加工業(yè)，促進(jìn)了脫貧致富。（2）節(jié)省取水工日，解決了勞動力。農(nóng)村飲水工程建成后,廣大貧困農(nóng)民擺脫了缺水的困擾,解放了一大批農(nóng)村勞動力,不僅方便了群眾日常生活飲用水,改善了生活條件,同時節(jié)省了大量勞動力可投入其他綜合經(jīng)營或農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上,能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益．據(jù)調(diào)查統(tǒng)計和典型分析,平均五口之家每年用于挑水的工日可從70個減至20個,每戶減少50個．（3）加快消除城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)全社會協(xié)調(diào)發(fā)展在當(dāng)今世界上，人們用水量的多少、供水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)以及安全衛(wèi)生的普及率等，在一定程度上已成為衡量一個國家和地區(qū)文明先進(jìn)程度的重要指標(biāo)之一。農(nóng)村供水工程的建設(shè)，水質(zhì)、水壓得到保證，不僅對提高人民群眾的健康水平產(chǎn)生直接的影響，而且使許多家庭衛(wèi)生設(shè)施、電器設(shè)備等進(jìn)入農(nóng)村家庭成為可能，從而有利于改善家庭環(huán)境，縮小農(nóng)村和城鎮(zhèn)差別，促進(jìn)全社會協(xié)調(diào)發(fā)展。5.1.2國民經(jīng)濟(jì)評價5.1.2.1編制依據(jù)工程項目國民經(jīng)濟(jì)評價按照《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL72-94）進(jìn)行分析（以下簡稱為規(guī)范），并以現(xiàn)行財稅制度及影子價格進(jìn)行計算。5.1.2.2固定資產(chǎn)投資根據(jù)規(guī)范的規(guī)定，對固定資產(chǎn)投資屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的計劃利潤等均不計入項目或效益。本項目固定資產(chǎn)總投資峰尾鎮(zhèn)896.18萬元；南埔鎮(zhèn)萬元，剔除工程設(shè)計估算中屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用（計劃利潤及稅金）后固定資產(chǎn)形成率