監(jiān)理工程造價(jià)控制

4.3、造價(jià)控制4.3.1、 工程投資控制目標(biāo)分解投資控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，投資控制目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而分階段設(shè)置。監(jiān)理在施工階段，主要是依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖、對(duì)工程工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。從造價(jià)、工程的功能性要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)展工程量計(jì)算和工程款支付。建設(shè)月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量和方案完成量進(jìn)展比擬、分析，制定調(diào)整措施。收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供依據(jù)。按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)展竣工結(jié)算，對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)展協(xié)商。4.3.2、 工程投資控制程序圖4-1.23： 投資控制程序圖圖4-1.24： 工程變更〔洽商〕監(jiān)理工作程序框圖圖4-1.25： 索賠處理監(jiān)理工作程序圖圖4-1.26： 工程結(jié)算監(jiān)理工作程序圖4.3.3、 工程投資控制要點(diǎn)4.3.3.1、 施工階段投資總額控制確定工程施工階段的投資控制目標(biāo)值，包括工程的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。在工程施工過程中采取有效措施，控制投資的支出，將實(shí)際支出值與投資控制的目標(biāo)值進(jìn)展比擬，并做出分析及預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)各種干擾因素的控制，及時(shí)采取措施，確保工程投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工階段本監(jiān)理部對(duì)投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、新增〔減）工程量控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過方案投資。為完成施工階段投資控制的任務(wù)，造價(jià)監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：制定本階段資金使用方案，并嚴(yán)格進(jìn)展付款控制；嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費(fèi)用；研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠措施，以防止、減少施工方的索賠量；及時(shí)處理費(fèi)用索賠，并協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)展反索賠；協(xié)助做好應(yīng)由建設(shè)單位方完成的，與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作；做好工程計(jì)量工作；審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。4.3.3.2、 本監(jiān)理部對(duì)本工程施工階段的投資控制主要采取以下方法和手段：〔1〕組織措施本監(jiān)理部在工程管理班子中落實(shí)投資控制的造價(jià)監(jiān)理工程師，將任務(wù)和職能分工到位。編制施工階段投資控制工作方案和詳細(xì)的工作流程。〔2）經(jīng)濟(jì)措施編制本工程資金使用方案，確定、分解本工程投資控制目標(biāo)。進(jìn)展工程量準(zhǔn)確計(jì)算。復(fù)核工程逐月付款賬單，簽發(fā)每月付款簽證證書。在施工過程中進(jìn)展投資跟蹤控制，定期地進(jìn)展投資實(shí)際支出值與方案目標(biāo)值的比擬；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)常或定期向建設(shè)單位提交工程投資控制及其存在的問題的報(bào)告。〔3）技術(shù)措施對(duì)本工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。審核承包商編制的施工組織方案，對(duì)主要施工方案進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。對(duì)逐月完成的工程工程，在通過質(zhì)量控制的根基上，嚴(yán)格進(jìn)展工程量的計(jì)量簽證，作為支付月進(jìn)度款的依據(jù)。終審核工程工程結(jié)算，再次準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工程量及單價(jià)，作為結(jié)算依據(jù)。〔4）合同措施〔含索賠）做好本工程監(jiān)理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。對(duì)本工程建設(shè)單位簽訂的所有合同，在履行過程中通過合同分析與實(shí)際執(zhí)行中存在的問題進(jìn)展合同管理和索賠管理。對(duì)承包商、供給商的索賠，進(jìn)展分析研究，并作出反索賠措施。事先提出對(duì)應(yīng)對(duì)方索賠的可能性和預(yù)抵御措施。工程投資控制除上述監(jiān)理手段和措施以外，對(duì)單位工程施工階段投資控制采取的具體措施為：設(shè)計(jì)修改增〔減）量：在合同實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)往往會(huì)對(duì)個(gè)別構(gòu)造尺寸、基底高程、構(gòu)造材料進(jìn)展設(shè)計(jì)修改，對(duì)這部份影響投資的重要因素，監(jiān)理應(yīng)在充分考慮構(gòu)造安全、質(zhì)量保證的前提下認(rèn)真審查可能增大投資的每一項(xiàng)設(shè)計(jì)修改。地質(zhì)變化原因增〔減〕量：監(jiān)理工程師對(duì)地質(zhì)原因引起的增〔減〕工程量采取實(shí)事求是、科學(xué)、公正的態(tài)度，組織有關(guān)人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)鑒定，進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，做好記錄，并對(duì)承包單位提交的因地質(zhì)原因增〔減〕工程量簽報(bào)表進(jìn)展認(rèn)真簽核，審批。非地質(zhì)原因造成的增量則應(yīng)分析造成工程量增加的責(zé)任主體，并劃分責(zé)任分?jǐn)偙壤?地質(zhì)變化原因增減工程量有以下幾種情況：在根基開挖過程中，當(dāng)開挖還未到達(dá)基底設(shè)計(jì)高程時(shí)，出現(xiàn)砂夾石，并能到達(dá)根基承載力要求，提高建基面，造成開挖工程量及建筑構(gòu)造設(shè)計(jì)工程量的減少。在根基開挖過程中，當(dāng)開挖基底到達(dá)設(shè)計(jì)高程，但持力層不能滿足承載力要求，要求繼續(xù)下挖，降低建基面，造成開挖工程量及建筑物構(gòu)造尺寸工程量的增加。不可抗力增〔減〕量：因不可抗力、地震、特大暴雨、超標(biāo)洪水等引起的工程破壞，造成工程量的增〔減〕變化，應(yīng)由監(jiān)理組織建設(shè)各方有關(guān)人員進(jìn)展技術(shù)鑒定，通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量確定增〔減〕變化工程量。4.3.3.3、合同單價(jià)的控制〔1〕固定單價(jià)中標(biāo)單位在投標(biāo)期間對(duì)各施工子工程所報(bào)的單價(jià)經(jīng)過算術(shù)糾錯(cuò)和技術(shù)澄清兩道程序的審查后，即為合同執(zhí)行過程中的各子工程的合同單價(jià)。這一單價(jià)將作為各子目合同工程量在每月“價(jià)款結(jié)算〃中的固定單價(jià)?！?〕調(diào)整單價(jià)當(dāng)竣工工程量大于或小于合同工程量的某一個(gè)限值時(shí)，應(yīng)對(duì)竣工工程量大于合同工程量某一個(gè)限值以上的部份或竣工工程量小于合同工程量某一個(gè)限值以下的部份進(jìn)展單價(jià)調(diào)整。為了使合同執(zhí)行的可操作性強(qiáng)，兼顧同世界接軌的根本條件，在同承包單位簽約中可作如下規(guī)定：當(dāng)整個(gè)工程的竣工工程量大于或小于合同工程量的20%或某個(gè)子目的竣工工程量大于或小于合同工程量的30%時(shí)，對(duì)整個(gè)工程來說監(jiān)理將對(duì)超出或小于20%以上或以下部份進(jìn)展單價(jià)調(diào)