我國風景名勝區(qū)的城市化現(xiàn)象及其對策研究

我國風景名勝區(qū)的城市化現(xiàn)象及其對策研究概述01風景名勝區(qū)概念03風景名勝區(qū)城市化現(xiàn)象的利弊05風景名勝區(qū)規(guī)劃原則，目標和控制策略02風景名勝城市化概念，分類，特征04風景名勝區(qū)城市化現(xiàn)象的動力機制以及快速發(fā)展原因06案例分析——武陵源風景區(qū)風景名勝區(qū)(簡稱風景區(qū))

是指具有觀賞、文化或科學價值,自然景物、人文景物比較集中,環(huán)境優(yōu)美,具有一定規(guī)模和范圍,可供人們游覽、休息或進行科學、文化活動的地區(qū)。它是一類十分珍貴而特殊的國土資源,具有生物多樣性價值(自然珍稀性)、文化歷史價值(歷史真實性)、科研科普價值(科學性)、美學藝術價值(觀賞性)和健身價值(保健性)等多種價值。四川九寨溝云南西雙版納桂林漓江北京故宮長城蘇州園林

風景名勝區(qū)與一般旅游區(qū)差異

風景區(qū)規(guī)劃的目的并不是為了在風景區(qū)大力發(fā)展旅游，而是在保護與利用好風景資源的前提下，進行開發(fā)活動。也就是說風景區(qū)規(guī)劃從其本質上來說，是個保護性規(guī)劃。旅游規(guī)劃的目的是為旅游區(qū)發(fā)展旅游事業(yè)，提高旅游經濟收入提供依據，旅游規(guī)劃的本質是個開發(fā)規(guī)劃，其注重市場、注重效益。

風景名勝區(qū)城市化所謂風景名勝區(qū)城市化是指發(fā)生在風景名勝區(qū)內的城市化現(xiàn)象與城市化過程。（人口方面)其人口由鄉(xiāng)村向風景名勝區(qū)內的城鎮(zhèn)轉移,(生產方面）農業(yè)生產活動向旅游接待為主導的第三產業(yè)活動轉移,（生活方面）鄉(xiāng)村生活方式轉變?yōu)槌擎?zhèn)生活方式,（景觀方面）自然景觀逐漸變?yōu)槌擎?zhèn)景觀。風景名勝區(qū)城市化分類觀光游覽區(qū)內的城市化旅游服務接待基地(如旅游村、旅游鎮(zhèn))的城市化

風景名勝區(qū)城市化特征

1.居住人口增加，產業(yè)結構，土地利用方式發(fā)生轉變風景區(qū)內的產業(yè)結構由傳統(tǒng)的牧漁業(yè)為代表的一產向以旅游業(yè)為龍頭的二，三產業(yè)，土地利用方式也隨之發(fā)生變化，特別是原有的風景游賞用地大量轉化為游覽設施和居民社會用地。2.旅游接待設施泛濫，建筑風格異域化，高層化

3.景區(qū)商業(yè)氛圍濃厚，人工化，公園化問題突出

景區(qū)內雕像景區(qū)內主題公園景區(qū)內商業(yè)街例，在四川樂山大佛麻浩崖墓核心景區(qū)內，矗立著一尊37米，按1:1復制的阿富汗巴米揚大佛。它的建設者是“東方佛都”，是一家借樂山大佛生財?shù)钠髽I(yè)，打著“世界遺產”招牌的“東方佛都”在樂山大佛近一里的20萬平方米范圍內，集中仿制國內外3000多尊佛像。風景名勝區(qū)城市化現(xiàn)象的利弊分析風景名勝區(qū)城市化的危害：（1）

導致風景名勝資源過度開發(fā)和嚴重破壞（2)破壞視覺美感,降低景區(qū)形象(3)引起風景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化(4)縮短風景名勝區(qū)的生命周期(5)不利于區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展

風景名勝區(qū)城市化的好處：（1）拉動當?shù)氐慕洕鲩L（2）增加就業(yè)機會，提高物質文化水平（3）促進風景區(qū)的可達性，改善當?shù)氐某鲂袟l件風景名勝區(qū)城市化現(xiàn)象的動力機制分析利經濟益——由于風景名勝區(qū)旅游資源是一種優(yōu)質資源，具有唯一性、真實性和不可逆性，其開發(fā)收益非常高，遠遠超過了社會平均利潤，高利潤和高投資回報使各方利益主體趨之若鶩，紛紛在景區(qū)內興建接待設施。政策制度——在旅游扶貧、大旅游政策、支柱產業(yè)政策等一系列新政策的領導下，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，地方政府為了加快區(qū)域經濟的發(fā)展，出臺的諸如各種稅收優(yōu)惠政策、土地廉價出讓，審批手續(xù)簡化、經營權轉讓等，均吸引了旅游投資項目，推進了風景區(qū)內經濟發(fā)展、人口的遷移和城市化過程。旅游者的行為規(guī)律和偏好——旅游人數(shù)快速增加，區(qū)內的招待設施也快速增加，基本能夠滿足旅游者的需要。旅游招待的壓力帶來了招待設施的快速增加，因而加速了風景區(qū)的城市化。社會環(huán)境——中國正經歷著城市化的快速發(fā)展期，宏觀的大環(huán)境悄悄地影響著風景名勝區(qū)內的城市化，它往往成為城市擴大的犧牲品，其中城郊型風景名勝區(qū)尤甚。因此，可以說，風景名勝區(qū)城市化是隨同著城市化的發(fā)展而發(fā)生的一種必定現(xiàn)象。風景名勝區(qū)城市化現(xiàn)象的對策研究

規(guī)劃目標策略風景名勝區(qū)一方面向世界展示了我國的壯麗河山和悠久燦爛的民族文化,一方面也向世界展示了我國政府保護風景名勝區(qū)這一特殊國家資源的成就。深化風景名勝區(qū)規(guī)劃、保護、利用對策的研究，進一步理順風景名勝區(qū)的管理體制，提高風景名勝區(qū)的科學規(guī)劃水平，不僅是實現(xiàn)了風景名勝區(qū)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，對于增強國家的經濟實力提高我國風景名勝區(qū)在國際的形象，提高國民的生活品質，都具有不可代替的意義。尋求風景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，要始終堅持以保護為核心的思想，并采取一系列的科學対策。規(guī)劃控制策略

1.用地控制策略在規(guī)劃的過程中，特別是在風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中，要對涉及綠地，道路，建筑，水體，歷史保護建筑，村鎮(zhèn)，基本農田等風景名勝區(qū)內的重要生態(tài)基礎設施及主要建設項目劃定邊界，進行專項管理和監(jiān)督，以確保風景名勝區(qū)內的各類開發(fā)和建設有序進行，防止出現(xiàn)城市化現(xiàn)象。

紅線：道路，建筑的建設邊界控制線

綠線：各類生態(tài)綠地的控制線

藍線：江、河、湖和濕地等各類地表水體保護和控制的地域界限。

紫線：歷史建筑、歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護范圍界限

基本農田保護線2.分區(qū)控制策略

生態(tài)型核心區(qū)——這類核心景區(qū)主要聚集生態(tài)類風景資源，包括森林，草地草原，珍惜生物群落，動物棲息地等生物種群及其環(huán)境，具有特殊科研價值或保存價值。

景觀性核心區(qū)——這類核心景區(qū)有著特殊而優(yōu)美的景觀，用地多為風景游賞用地，多以特殊的自然地理奇觀著稱，黑龍江五大連池風景名勝區(qū)的核心景區(qū)就屬于這一類型。

文化型核心區(qū)——這類核心景區(qū)主要有值得保存的史前，史后遺址及各種古跡，用地多為風景游賞用地。3.人口調控策略

風景名勝區(qū)內的人口活動是造成城市化現(xiàn)象的重要因素。景區(qū)內的人口主要由居民和游客組成，目前這兩類人口不斷增長所帶來的人類活動加劇使得我國風景名勝資源保護工作面臨巨大挑戰(zhàn)。4.經濟調控策略借鑒國外國家公園經營管理的成功經驗，結合我國當前一些風景名勝區(qū)經營改革嘗試的教訓，當前風景名勝區(qū)的開發(fā)經營必須堅持“國家所有，政府授權，特許經營，有償使用”的基本原則。采取措施如下：建立風景名勝區(qū)開發(fā)經營行為的特許管理制度征收資源有償使用費引導調整社會經濟產業(yè)結構5.生態(tài)保護策略

走可持續(xù)發(fā)展道路，保持風景資源的吸引力和旅游環(huán)境的舒適度，已開始被我國一些風景名勝區(qū)逐漸接受，一些風景名勝區(qū)在旅游市場的壓力下，已開始采取游客限量，錯峰游覽等手段，疏導游客對景點的壓力，促進風景旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。案例分析

——武陵源風景區(qū)

武陵源景區(qū)簡介

張家界是中國重點風景名勝區(qū)，我