食品安全綜合評價管理指標一覽表

食品安全綜合評價管理指標一覽表一級指標二級指標評價要點計分權(quán)重評價標準評價部門內(nèi)涵說明AC政府落實情況1.1領(lǐng)導(dǎo)重視與否。1.列入政府會議研究。0.3有紀要或記錄3份以上。有紀要或記錄1份。市場局。1.是否列入政府議事日程，有研究食品安全重要問題的市長辦公會議紀要或記錄，政府常務(wù)會議紀要或紀錄；2.有年度食品安全工作計劃或整治方案，目標明確，措施得力。2.實施方案。0.2方案完整，目標具體，可操作性強。方案一般。1.2部門落實情況。1.工作方案。0.1完整、具體。一般。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、水利市場局。1.各部門有食品安全年度工作計劃或?qū)ｍ椪畏桨福?.認真履行職責(zé)，按規(guī)定辦理有關(guān)許可證照；3.日常監(jiān)管到位，完成預(yù)期目標；4.對食品安全事故反應(yīng)靈敏，行動迅速，處理及時、到位。2.履行工作職能情況。0.3工作到位，有記錄?；镜轿唬涗浺话恪?.食品安全事故處理情況。0.2有調(diào)查處理報告，結(jié)論明確。調(diào)查處理報告不夠完整。1.3工作協(xié)調(diào)情況。1.各部門配合情況。0.1互相配合，形成合力。配合還有差距。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、水利、市場局。1.各部門形成合力，信息報送及時；2.提高監(jiān)管水平和效率，綜合執(zhí)法有創(chuàng)新；3.執(zhí)法行為規(guī)范，案宗統(tǒng)一，案件處理運用法律得當，程序合法。2.執(zhí)法行為。0.2執(zhí)法過程無違法違紀行政行為。執(zhí)法過程有違法違紀行政行為。一級指標二級指標評價要點計分權(quán)重評價標準評價部門內(nèi)涵說明AC監(jiān)管保障措施2.1政府預(yù)算情況。年度經(jīng)費預(yù)算。1預(yù)算完備、具體。預(yù)算一般。市場局1、食品安全綜合監(jiān)管和食品放心工程經(jīng)費列入年度市級財政預(yù)算，并得到保障。2、各監(jiān)管部門經(jīng)費得到保障。2.2經(jīng)費保障情況。年度經(jīng)費落實。1經(jīng)費落實50萬元以上。經(jīng)費落實10—30萬元。2.3檢測體系建設(shè)情況。1.檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。0.8農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、市場檢測機構(gòu)健全，取得資質(zhì)認證，可正常開展工作。機構(gòu)不全，不能正常開展工作。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、水利、市場局。1.檢測機構(gòu)條件和水平能保證當?shù)厥称钒踩O(jiān)管工作需要；2.有檢測機構(gòu)整合的方案，逐步統(tǒng)一標準，資源共享。2.檢測資源整合情況。0.2能夠按照統(tǒng)一標準、資源互補開展工作。沒有統(tǒng)一標準和整合方案。2.4制度保障情況。1.食品安全監(jiān)管信息整合情況。0.2信息整合好、信息共享。信息整合差，不能共享。市場局。1.建立了食品安全監(jiān)管信息報告、通報、分析、共享、預(yù)警、發(fā)布體系，能及時發(fā)布、通報各類食品安全信息；2.制定了重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援體系健全；3.建立了食品安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追究制度。2.重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。0.4預(yù)案完備、體系健全。預(yù)案一般、體系未建立。3.食品安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追究制度。0.4建立、明確、有力度。基本建立和明確、力度一般。一級指標二級指標評價要點計分權(quán)重評價標準評價部門內(nèi)涵說明AC食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管情況3.1食品源頭監(jiān)管。1.農(nóng)藥獸藥殘留超標情況。0.5使用規(guī)范，殘留下降，開展例行監(jiān)測，合格率在75%以上。合格率在60%—70%以下。農(nóng)業(yè)、水利。1.種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥濫用、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品違禁藥物濫用、藥物殘留超標得到有效控制；2.加強了無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；3.建立了農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)督制度并得到落實。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)情況。0.2推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，無公害基地建設(shè)不斷發(fā)展?；亟ㄔO(shè)緩慢。3.日常監(jiān)管制度及落實情況。0.3日常監(jiān)管制度落實，農(nóng)業(yè)投入品管理規(guī)范。監(jiān)管力度不夠、源頭整治不明顯。3.2食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。1.原料進貨索證和檢驗情況。0.5索證索票齊全，批批檢驗。索證索票齊全，部分檢驗。市場、商務(wù)、農(nóng)業(yè)局。1.有食品原料進貨檢查驗收制度，檢驗制度健全，有原料合格證和檢驗報告單；2.有整治，黑加工點工作方案、組織實施和取得成效的詳細背景材料；3.非食品原料如陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、工業(yè)用鹽、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇、甲醛、膠基等。有整治非食品原料加工食品的工作方案、組織實施和取得成效的詳細背景材料。4.使用禁用食品添加劑行為得到遏制；5.無證照加工食品、非食品原料加工食品行為得到遏制,建立了日常監(jiān)管制度并得到落實；6.城市基本實現(xiàn)生豬定點屠宰，基本消除注水肉和病畜肉上市，并積極推進牛、羊、禽類定點屠宰。2.黑加工點整治情況。0.5打擊措施具體，整治有力度。打擊措施不夠具體，整治力度不夠。3.非食品原料加工食品整治情況。0.5打擊措施具體，整治有力度。打擊措施不夠具體，整治力度不夠。4.食品添加劑使用情況。0.5嚴格管理、規(guī)范使用。基本規(guī)范。5.日常監(jiān)管制度及落實情況。0.5食品加工證照齊備，監(jiān)管嚴格，措施到位。證照不全，監(jiān)管措施落實存在差距。6.生豬定點屠宰情況。0.5定點規(guī)范屠宰，合格上市，定點屠宰率達95%以上。定點屠宰基本規(guī)范，仍有注水肉和病畜肉上市，定點屠宰率達85%。一級指標二級指標評價要點計分權(quán)重評價標準評價部門內(nèi)涵說明AC食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管情況3.3食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管1.市場準入情況。0.4工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證懸掛率95%以上。低于80%—90%。市場、衛(wèi)生、商務(wù)、農(nóng)業(yè)1.嚴格執(zhí)行前置審批規(guī)定；2.食品質(zhì)量進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度、市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制度和銷售食品質(zhì)量承諾等食品安全準入制度比較健全、完善；3.市場巡查制度落實；4.不合格食品退市制度全面落實;5.散裝食品銷售得到規(guī)范；6.衛(wèi)生監(jiān)督制度落實，工作到位；7.有監(jiān)管重心下移農(nóng)村的具體措施，建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，假冒偽劣食品、過保質(zhì)期食品、三無產(chǎn)品得到有效控制。2.進貨制度落實情況。0.5索證索票，臺賬齊全。索證索票，臺賬不齊全。3.農(nóng)產(chǎn)品市場和超市生鮮食品情況。0.3有安全檢測和進市質(zhì)量控制措施。安全檢測措施不健全，進市不嚴格。4.日常監(jiān)管制度及落實情況0.4監(jiān)管措施到位。監(jiān)管措施不完善，落實不到位。5.私宰肉、注水肉、病害肉上市情況。0.5無。有。6.散裝食品銷售規(guī)范情況。0.4符合規(guī)范?；痉弦?guī)范。7.農(nóng)村食品市場安全監(jiān)管情況。0.5監(jiān)管到位。不夠到位。3.4食品消費環(huán)節(jié)監(jiān)督1.無證照餐館整治情況。0.4無證照經(jīng)營得到遏制。無證照現(xiàn)象基本遏制。衛(wèi)生、教育1.餐飲業(yè)采購、庫房、消毒、操作、個人衛(wèi)生制度健全，有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照、健康證和培訓(xùn)證；2.學(xué)校、建筑工地食堂飲食安全得到有效控制；3.有進貨合格證、證照、衛(wèi)生許可證齊全，已實行CS的還要有生產(chǎn)許可證，原輔料和成品無腐敗變質(zhì)，無食物中毒；4.建立了日常監(jiān)管制度并落實，有日常監(jiān)管紀錄，任務(wù)明確;5.積極實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。2.大中專學(xué)校食堂監(jiān)管情況。0.4符合規(guī)范。有安全隱患。3.原料進貨索證情況。0.4索證索票，臺賬齊全。索證索票，臺賬不齊全。4.日常監(jiān)管制度及落實情況。0.4日常監(jiān)管制度落實，執(zhí)行嚴格，監(jiān)管力度大，成效顯著。日常監(jiān)管制度落實一般，執(zhí)行不夠嚴格，監(jiān)管力度不大，成效不夠顯著。5.衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。0.4量化分級管理成效突出量化分級管理工作進展一般。一級指標二級指標評價要點計分權(quán)重評價標準評價部門內(nèi)涵說明AC食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管情況3.5重點整治情況。1.兒童食品整治情況。0.6整治工作成效顯著。整治工作成效一般。市場局1.兒童食品整治有措施、有成效，劣質(zhì)奶粉在市場上基本消除；2.打擊食品假包裝、假標識、假商標有力度，整治成效顯著。2.打擊“三假”情況。0.4有效遏制。基本遏制。3.6信用體系建設(shè)情況。試點工作進展情況。0.3政府、部門重視，試點工作及時啟動。政府、部門重視，試點工作進展緩慢。市場局1.政府、部門對信用體系建設(shè)工作重視，有試點工作方案；2.積極建立企業(yè)質(zhì)量檔案、經(jīng)營檔案和監(jiān)管部門信用檔案。3.7大案要案查處情況。1.大案要案查辦情況。0.5認真受理，及時查辦。案件受理，查辦不及時。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、市場局對大案要案受理快，查辦及時，移送及時，責(zé)任追究到位。2.大案要案責(zé)任追究情況。0.5責(zé)任追究到位。責(zé)任追究不到位。專項整治目標完成情況4.1省政府確定的預(yù)期目標完成情況。按文件規(guī)定應(yīng)當完成的目標。2.4目標實現(xiàn)95%以上。目標實現(xiàn)65%—85%。省政府和食品安全委員會上年度和本年度食品安全專項整治確定的目標。4.2本市確定的預(yù)期目標完成情況。按本市規(guī)定應(yīng)當完成的目標。2.4目標實現(xiàn)95%以上。目標實現(xiàn)65%—85%。各市(區(qū))上年度和本年度食品安全專項整治確定的目標。一級指標二級指標評價要點計分權(quán)重評價標準評價部門內(nèi)涵說明AC宣傳教育工作情況5.宣傳教育措施。1.開展食品安全宣傳情況。0.4有方案，措施落實，效果好。方案一般，收效不明顯。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、市場局1.按照上級部署，開展了食品安全和放心工程宣傳活動；2.組織對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，強化依法行政和崗位責(zé)任意識，有方案，有名單，有記錄；3.組織對管理相對人的教育培訓(xùn)，強化食品加工經(jīng)營企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識,有方案，有名單，有記錄；4.利用各種形式，宣傳、教育群眾，使廣大消費者了解食品安全知識，樹立自我保護意識；5.媒體能積極、客觀、及時報道食品安全情況。2.對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)。0.4基本知識掌握好，執(zhí)法能力顯著提高。基本知識掌握不夠好，執(zhí)法能力提高不夠顯著。3.農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、市場局對企業(yè)教育培訓(xùn)情況。0.4按規(guī)定進行培訓(xùn)，企業(yè)食品安全責(zé)任意識增強。企業(yè)責(zé)任意識一般,培訓(xùn)不到位。4.媒體報道情況0.4報道深入,客觀及時。報道一般。牽頭單位工作進展情況6.1組織協(xié)調(diào)工作落實情況。1.牽頭部門履行職責(zé)情況。0.5牽頭作用發(fā)揮明顯。牽頭作用發(fā)揮一般。市場局1.部門協(xié)調(diào)機制落實得好，及時召開協(xié)調(diào)會議，研究問題，及時通報食品安全信息；2.牽頭部門履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)工作到位，并結(jié)合當?shù)厍闆r，制定年度食品安全工作方案，及