安全生產(chǎn)電視電話會議講話

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（一）

同志們：

剛才，我們共同收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)視頻會議，國務(wù)院和省政府分別通報了近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，****副和****省長分別就做好下一步安全生產(chǎn)工作作了安排部署。剛才，****市長原文傳達了市委****書記關(guān)于做好我市安全生產(chǎn)工作的重要批示，希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)以及****書記的重要講話、批示精神，采取強有力措施，加大排查整改力度，切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保我市安全穩(wěn)定。下面，結(jié)合我市實際，重點強調(diào)以下幾點：

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，保持清醒認(rèn)識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。今年以來，在全市上下的共同努力下，我市深入開展打非治違行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但道路交通、消防、溺水等事故仍時有發(fā)生，特別是近期連續(xù)發(fā)生兩起餐飲場所液化氣罐爆炸事故，再次給我們敲響了警鐘。必須清醒認(rèn)識到，我市化工、冶金、非煤礦山企業(yè)較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨;尤其是進入年中，在建項目多、建設(shè)任務(wù)重，安全生產(chǎn)壓力更大。同時，我們的安全基礎(chǔ)薄弱、安全責(zé)任不落實、從業(yè)人員安全意識不強、隱患排查和治理整改不徹底等問題仍在一定范圍內(nèi)和領(lǐng)域存在。我們決不能把別人的事故當(dāng)故事，必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，采取切實有效措施，進一步將安全生產(chǎn)工作抓實抓好。

二、迅速排查整改，強化打非治違，堅決防范事故發(fā)生

（一）狠抓安全隱患排查。隱患不除，事故難免。要按照省政府要求，迅速在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查工作。重點排查危險化學(xué)品、冷庫及食品加工企業(yè)、人員密集場所等，特別是液氨使用存儲單位，要摸清企業(yè)數(shù)、儲存量、使用方式、儲存使用設(shè)施狀況，認(rèn)真開展安全可靠性全面評估;對勞動密集型企業(yè)，要全面檢查疏散通道、安全出口、火災(zāi)報警和滅火系統(tǒng)等，對評估不合格、檢查不達標(biāo)的立即停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅決依法予以關(guān)閉。

（二）狠抓行業(yè)專項整治。對危險化學(xué)品安全，要重點落實通風(fēng)、降溫、防爆、防雷、防洪、防潮等監(jiān)管措施，嚴(yán)防燃燒、爆炸和泄漏事故。對消防安全安全，要根據(jù)夏季商貿(mào)中心、賓館飯店、娛樂場所等人員多及家庭電器負(fù)荷大等特點，加大宣傳教育和執(zhí)法檢查力度。對道路交通安全，要加大事故多發(fā)路段排查整治力度，加強車輛安全檢查檢測，?；愤\輸車輛必須嚴(yán)格報批，按規(guī)定路線、在規(guī)定時間運輸。對非煤礦山安全，要嚴(yán)厲打擊和取締非法礦山，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃。同時，質(zhì)監(jiān)等部門要加強燃氣儲存使用裝置、電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全檢查，衛(wèi)生等部門要加強夏季餐飲場所食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，教育部門、各級各類學(xué)校要加強學(xué)生防溺水事故教育，旅游部門要加強景區(qū)景點安全檢查，國土等部門要加強地質(zhì)災(zāi)害安全檢查，確保行業(yè)整治扎實有效。

（三）狠抓打非治違行動。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處，該罰則罰，該停則停，該關(guān)則關(guān)，堅決關(guān)掉一批安全標(biāo)準(zhǔn)低、條件差、技術(shù)工藝落戶的小企業(yè)，堅決打掉一批管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的黑窩點。

（四）狠抓企業(yè)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任，強化法人代表、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、技術(shù)要求落實到生產(chǎn)一線的每一個班組、每一個崗位、每一位員工。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)、健全長效機制的重要舉措來抓，提升企業(yè)對安全工作的自我強化、自我控制、自我約束、自我防范能力。

（五）狠抓各類事故預(yù)防。堅持預(yù)防為主方針，把防范事故作為重中之重，避免亡羊補牢、被動應(yīng)付。要嚴(yán)格危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)許可準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)控制、嚴(yán)格審批。嚴(yán)格建設(shè)項目三同時審查，新建和異地改擴建?；椖勘仨氝M行安全聯(lián)合審查，新建?；髽I(yè)必須進入化工園區(qū)。要完善、對接各級各類應(yīng)急預(yù)案，集中開展一批防汛、防泄漏、防爆炸、防燃燒等事故演練，健全強化指揮有力、反應(yīng)迅速、高效管用的應(yīng)急救援體系。

（六）狠抓安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真開展好第12個全國安全生產(chǎn)月活動，普及安全常識、強化安全意識。要加強安全技能培訓(xùn)，督促企業(yè)抓好入廠、入車間、入崗位三級安全教育，嚴(yán)格特種作業(yè)和重點崗位持證上崗，確保職工熟練掌握安全操作規(guī)程、避災(zāi)路線和應(yīng)急措施，提高從業(yè)人員安全技能，提升事故防范和避險自救能力。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善有獎舉報、黑名單等措施，發(fā)動群眾參與安全生產(chǎn)工作，形成強大的社會輿論監(jiān)督氛圍。

三、健全責(zé)任體系，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，確保安全工作落到實處

（一）要嚴(yán)格落實責(zé)任。嚴(yán)格落實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成職責(zé)到位、責(zé)任到人，各盡其職、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

（二）要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，邀請專家參與，深入基層、一線開展督促檢查。安全監(jiān)管部門要加強督導(dǎo)檢查，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織好安全隱患大排查和治理整改工作，市政府12個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要迅速開展工作，采取突擊現(xiàn)場抽查和暗訪的形式，對安全隱患排查工作進行全面督導(dǎo)檢查。安全檢查主要體現(xiàn)現(xiàn)場突擊檢查和暗訪為主，不提前通知，不提前預(yù)告。市政府12個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要突出現(xiàn)場抽查和暗訪，通過暗訪才能掌握到一些真實情況。要不然，各個部門、各個單位、各個企業(yè)應(yīng)付檢查不是都有一套，而是都有幾套。所以通過暗訪和突擊檢查，檢查的才是真實情況，發(fā)現(xiàn)的才是突出矛盾和問題。剛才****副、****省長對這個問題都講得很深刻、很到位，如果檢查出來單位或者企業(yè)有問題，要求限期整改不整改，我們就視同發(fā)生事故予以責(zé)任追究。這一點，希望****市長嚴(yán)把關(guān)口，不是等事故發(fā)生了亡羊補牢再追究責(zé)任，悔之晚矣。我們的目的不是追究責(zé)任，我們的目的主要是保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們不是為了處理干部，是保證不發(fā)生事故。不能是問題發(fā)生以后靠追究責(zé)任、靠亡羊補牢來解決問題，而是發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患，不整改、不解決，我們就追查責(zé)任，這樣我們才能防患于未然。

（三）要嚴(yán)格問責(zé)追究。對工作不盡職、檢查不認(rèn)真、整改不徹底的，要動用法律、紀(jì)律、行政等措施嚴(yán)肅問責(zé)，以嚴(yán)格的制裁加強安全生產(chǎn)工作，以嚴(yán)肅的問責(zé)提高政府執(zhí)行力。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然艱巨。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到全國、全省視頻會議精神上來，以更加嚴(yán)厲的措施、更加扎實的工作筑牢安全生產(chǎn)防線，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市提供堅實的安全保障。

謝謝同志們。

安全生產(chǎn)電視電話會議講話

（二）縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作電視電話會議，主要任務(wù)是：貫徹落實國務(wù)院打非治違專項行動電視電話會議、省政府安全生產(chǎn)電視電話會議以及全市道路交通和消防安全工作會議精神，進一步組織動員全縣各級各部門，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，夯實責(zé)任，強化措施，消除各類安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，縣安監(jiān)局、交警大隊和消防大隊通報了有關(guān)情況，并就今后一個時期安全生產(chǎn)重點工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、警鐘長鳴，高度重視

今年一季度以來，全縣各級各部門緊扣平安嵐皋建設(shè)主線，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，狠抓制度建設(shè)、安全監(jiān)管和隱患治理等各項工作，有效杜絕了責(zé)任事故和重特大事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)工作保持良好態(tài)勢。但我們絕不可有絲毫麻痹僥幸心理，絕不可有半點疏忽懈怠，如果發(fā)生安全事故，既要耗費抓落實的時間和精力，又給個別家庭帶來巨大痛苦。因此，必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安嵐二級公路正在施工，道路通行不暢，安保設(shè)施缺乏;個別煤礦、花炮生產(chǎn)企業(yè)安全隱患整改不到位，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生;全縣機動車船和駕駛?cè)藛T數(shù)量快速攀升，客運路線航線范圍廣、里程長，道路交通安全管理任務(wù)繁重;縣城人員密集場所、高層建筑不斷增多，部分房屋建筑耐火等級低、供電線路老化，城區(qū)街道狹窄、消防設(shè)施嚴(yán)重不足，火災(zāi)隱患仍然存在。二是少數(shù)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任沒有落實到位，煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查不徹底，個別鎮(zhèn)辦安全隱患排查治理不深入，重排查、輕治理現(xiàn)象仍然存在。三是少數(shù)行業(yè)、個別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想不夠重視，平時疏于教育，疏于管理;安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳普及不到位，少數(shù)群眾消防安全和逃生自救基本常識缺乏，個別駕駛員法制觀念和安全意識淡薄，少數(shù)企業(yè)職工安全防范能力低等等。針對以上問題，各鎮(zhèn)辦、縣安委會各成員單位務(wù)必要引起高度重視，時刻保持清醒頭腦，時刻做到警鐘長鳴，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長期性，切實把安全生產(chǎn)工作擺在當(dāng)前突出位置，認(rèn)真結(jié)合全國打非治違專項行動，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，及時排查安全隱患，迅速落實整改，全力以赴抓好今年安全生產(chǎn)各項工作。

二、突出重點，常抓不懈

（一）抓好道路交通安全。一要管好駕駛員，縣交警大隊、海事處和各鎮(zhèn)辦要通過組織培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳道路安全知識和法律法規(guī)，切實提高司乘人員安全行車行船意識;縣交警大隊、海事處要從嚴(yán)管理，加大路面水面巡查管控力度，依法查處超載、超員、超速、酒駕和無證駕駛等行為。二要管好車輛船只，縣交警大隊、運管所、海事處等單位要仔細排查車輛船只安全狀況，堅決杜絕不具備從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛，堅決杜絕安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車船運營載客;要從嚴(yán)處罰安全管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行流于形式的運輸企業(yè)。三要管好重點路段，各鎮(zhèn)辦和交通局、交警大隊、公路段、海事處等單位要對交通事故多發(fā)地段和安全隱患突出地段進行一次徹底排查整治，重點隱患要限時整改，整治未完工的路段要設(shè)立警示標(biāo)志。從五月一日起，縣交警大隊、運管所負(fù)責(zé)，每周向客運、出租、小面包車等駕駛員發(fā)出安全駕駛手機短信，預(yù)防不安全事故發(fā)生。

（二）抓好消防安全。一要繼續(xù)開展清剿火患消防安全專項治理活動，縣消防大隊要重點加強學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、娛樂場所、車站、在建工程及住宅小區(qū)等人員密集場所的消防安全管理，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整治，不留死角、不留漏洞，徹底消除火災(zāi)隱患。二要強化易燃易爆物品安全監(jiān)管，縣公安、住建、消防、安監(jiān)等部門要加強石油液化氣安全監(jiān)管，重點抓好縣石油液化氣銷售站點、賓館飯店的安全隱患排查整治;縣質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好液化石油氣充裝及銷售計量監(jiān)督、壓力容器的安全監(jiān)察;縣公安、安監(jiān)、住建、交通等部門要認(rèn)真開展民用爆炸物品和火工器材的專項整治。各鎮(zhèn)辦要組織搞好轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治，確保無火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。縣安監(jiān)局要強化煙花爆竹生產(chǎn)線的日常監(jiān)管，堅決杜絕違章作業(yè)行為，繼續(xù)加強全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點檢查力度，依法打擊無證經(jīng)營?？h質(zhì)監(jiān)局要加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，杜絕不合格的產(chǎn)品進入市場。縣消防大隊要重點檢查各煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的儲存條件、消防設(shè)施，對不按規(guī)定儲存、不符合消防要求的經(jīng)營場所，依法取締。

（四）抓好煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。一要抓好煤礦管理?？h經(jīng)貿(mào)局（行辦）和各有關(guān)鎮(zhèn)辦要強化煤礦安全監(jiān)管，加大安全隱患排查整治力度;縣國土局牽頭，相關(guān)部門配合，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為。二要抓好非煤礦山管理?？h安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門要認(rèn)真落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，對板石場、石料場開展全面排查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

（五）抓好重點行業(yè)監(jiān)管。一要加強校園安全管理。縣教體局、各鎮(zhèn)辦要組織開展學(xué)校、幼兒園安全隱患大排查，按照四不放過的要求，重點抓好校舍安全、食品安全及學(xué)生往返路途安全，安全隱患必須限時整改到位。二要加強建筑施工安全監(jiān)管。縣住建局要加強建筑施工環(huán)節(jié)的安全巡查，重點整治施工現(xiàn)場管理混亂、安全制度不健全、安全防護措施不到位的現(xiàn)象，強化起重機械和塔吊等設(shè)備安全檢查。三要抓好旅游安全管理?？h旅游、安監(jiān)等部門要加強對各旅游景區(qū)、景點等游樂場地的安全監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全設(shè)施，限時整改安全隱患，做好元旦春節(jié)黃金周各項準(zhǔn)備工作，確保游客安全。四要抓好食品藥品安全監(jiān)管。縣衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要按照各自職能分工，切實加強對食品、藥品的安全監(jiān)管，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。

三、夯實責(zé)任，狠抓落實

一要加強領(lǐng)導(dǎo)?？h安委辦（安監(jiān)局）要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)各項工作;各成員單位、各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)和行政首長負(fù)責(zé)制度，全面加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二要夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，保一方平安責(zé)無旁貸。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實責(zé)，正真構(gòu)建橫向到邊，縱向到底監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。

三要嚴(yán)格問責(zé)?？h安委辦（安監(jiān)局）、監(jiān)察局要堅決貫徹執(zhí)行一票否決和行政問責(zé)有關(guān)規(guī)定，加強對各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的督查檢查。凡思想不重視、責(zé)任不落實，出現(xiàn)責(zé)任事故的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大。扎實抓好安全生產(chǎn)工作，既是保障人民生命財產(chǎn)安全、建設(shè)平安美好嵐皋的重要抓手，更是加快全縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的客觀要求。各級各部門務(wù)必要夯實工作責(zé)任，強化整改措施，密切協(xié)作配合，堅決抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

安全生產(chǎn)電視電話會議講話

（三）這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面，就是8月12日在天津發(fā)生的危化品倉庫爆炸事故，造成了嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會議，主要是傳達學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于天津8·12事故的重要批示指示精神，動員全省上下緊急行動起來，舉一反三，把別人的事故當(dāng)成自己的事故，把查出的隱患當(dāng)作現(xiàn)實的威脅來對待，強化措施，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進安全生產(chǎn)九打九治，精力組織實施好危險化學(xué)品和易燃易爆場所安全專項整治，有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。

一、堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于天津8·12事故重要批示精神，舉一反三抓好我省?；钒踩a(chǎn)管理工作

8月12日23時30分許，天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至昨天下午16時，事故共造成50人死亡，住院治療701人，其中重癥傷員71人。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。立即作出重要指示，要求天津市組織強有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員;盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護好社會治安，穩(wěn)定社會情緒;注意科學(xué)施救，切實保護救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn)，堅持人民利益至上，認(rèn)真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。

中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示，要求全力組織力量撲滅爆炸火勢，并對現(xiàn)場進行深入搜救，注意做好科學(xué)施救，防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護力量全力救治受傷人員，最大限度減少因傷死亡;查明事故原因，及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時，要督促各地強化責(zé)任，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。根據(jù)和指示，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨已率國務(wù)院工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援和應(yīng)急處置工作。目前，事故搶險救援、原因調(diào)查等工作正在緊張進行之中。

省委省政府對這起事故快速反應(yīng)，守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負(fù)責(zé)人會議上特別強調(diào)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查危險化學(xué)品企業(yè)，深入整治重大隱患，切實加強重大危險源管理，堅決遏制類似事故的發(fā)生。家毫省長就加強當(dāng)前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示，省安委會發(fā)出了關(guān)于立即開展安全大檢查的通知，省政府應(yīng)急辦昨天就加強危險化學(xué)品安全管理發(fā)出緊急通知。

我省是一個重化工業(yè)比較發(fā)達的省份，岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)點多、面廣、線長，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。如岳陽的云溪化工園區(qū)，化工企業(yè)林立，油氣管線密布，株洲的化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施老舊，安全隱患和重大危險源很多，事故風(fēng)險極高，還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當(dāng)前經(jīng)濟下行，一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài)，安全管理松懈，安全投入難以保證，安全隱患突出。危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害的特點，一旦發(fā)生事故，產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想。

全省各級各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，深刻吸取天津8·12和去年我省發(fā)生的7·19、9·22等事故教訓(xùn)，把別人的事故當(dāng)做我們的教訓(xùn)，把過去的事故當(dāng)作今天的事故，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，始終保持警醒，警鐘長鳴，長抓不懈，充分認(rèn)清我省安全生產(chǎn)特別是危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立和堅決踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，以對人民生命安全高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，立即行動，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查，深入徹底排查治理安全隱患，堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。

二、突出重點，全面行動，細致扎實開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查

前不久，省安委會辦公室已經(jīng)就危險化學(xué)品罐區(qū)、?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署，提出了明確的要求，在此基礎(chǔ)上，為深刻吸取8·12爆炸事故教訓(xùn)，落實好前面的工作部署，在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。

（一）立即動員，督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)。會后，各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動員轄區(qū)所有?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)立即行動，深入開展全面徹底、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點地區(qū)和企業(yè)更要采取強力措施。要督促企業(yè)嚴(yán)格對照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，既要自查設(shè)備、設(shè)施等硬件方面存在的安全隱患，又要自查五落實五到位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、規(guī)章制度、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足，摸清隱患，切實做到整改責(zé)任、方案、措施、資金、預(yù)案五落實，確保各項安全生產(chǎn)管理措施落實到位。

（二）突出油氣罐區(qū)、危險化學(xué)品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)（及其他危險化學(xué)品罐區(qū)）、危險化學(xué)品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底，建立起涵蓋所處位置、儲存介質(zhì)、儲存品種、儲存數(shù)量、安全距離等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳細臺賬，切實做到心中有數(shù)。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體，不知道裝了什么，離人民群眾很近，諸如此類的一定要搞清楚。二要重點檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的罐區(qū)，以及周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險化學(xué)品倉庫。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝、設(shè)備和儀表等方面的專家，對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進行全面的督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊搞檢查，形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點檢查內(nèi)容。在認(rèn)真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第84號）開展檢查的同時，重點檢查?；穫}庫相關(guān)證照是否齊全有效，相關(guān)管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位，作業(yè)人員是否持證上崗，?；穫}庫與周邊安全距離、內(nèi)部安全距離是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建筑物防火等級是否達到有關(guān)要求，?；范逊攀欠穹弦?，危化品安全標(biāo)簽、技術(shù)說明書是否齊全有效，是否根據(jù)儲存危化品的種類、性質(zhì)，采取了相應(yīng)的分類儲存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報警、調(diào)溫、防潮、消除靜電、防護圍堤等安全措施，消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設(shè)施是否適用有效等，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，要依法嚴(yán)格處罰。凡是存在火災(zāi)、爆炸和有毒氣體泄漏重大風(fēng)險的，要依法立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施，徹底消除隱患。

（三）繼續(xù)開展危化品運輸環(huán)節(jié)安全專項整治。要深刻銘記7·19特大事故血的教訓(xùn)，繼續(xù)開展?；愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治。?；愤\輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督，涉及面廣，各有關(guān)部門要切實依法定職責(zé)對危險化學(xué)品裝卸、路途運輸、托運、承運、銷售、購買等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管主體責(zé)任，切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進一步完善查驗制度和流向信息登記制度。各類危險化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立四必查制度。要加大對非法改裝?；愤\輸車輛，?；烦砍溲b，非?；奋囕v運輸危化品等違法行為打擊力度。要進一步建立健全?；愤\輸信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、聯(lián)動監(jiān)管機制和企業(yè)黑名單管理制度等，構(gòu)建危險化學(xué)品運輸全過程安全管理長效機制。

（四）深入推進油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)。油氣管道的安全運行關(guān)系到千家萬戶，涉及的監(jiān)管部門多，面臨的安全形勢十分嚴(yán)峻。經(jīng)過一段時間的整治，我省油氣管道專項整治已經(jīng)進入攻堅克難啃硬骨頭的階段。我省根據(jù)國務(wù)院安委會有關(guān)通知要求，即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責(zé)分工》。今后各有關(guān)部門油氣管道監(jiān)管職責(zé)將進一步明確，有利于我們順利打贏這場攻堅戰(zhàn)。各級政府和油氣管道安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以此為契機，進一步落實油氣輸送管道隱患整改責(zé)任，強化油氣輸送管道隱患整改督導(dǎo)檢查，依法嚴(yán)厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為，徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護和安全監(jiān)管體制機制，加強資金政策支持、加快推動隱患整改和應(yīng)急體系建設(shè)。今年，除了重大安全隱患外，所有的油氣輸送管道隱患要實現(xiàn)清零目標(biāo)，重大安全隱患一律按照五落實的要求，按期完成整改。

（五）認(rèn)真開展危險化學(xué)品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查。重點檢查以下內(nèi)容。一是資質(zhì)證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴(yán)格落實;三是安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運行維護制度是否落實;四是現(xiàn)場檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況;五是重點檢查生產(chǎn)車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施，防潮、防靜電、防腐蝕，防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實情況;六是對劇毒化學(xué)品的流向管理情況;七是應(yīng)急救援管理情況。

這次會后，省安監(jiān)局要會同省消防總隊、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險化學(xué)品倉儲場所立即開展一次全面檢查。

三、舉一反三抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)

在重點抓好危險化學(xué)品安全大檢查的同時，各地各有關(guān)部門要按照省安委會的統(tǒng)一部署，全方位、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查、九打九治打非治違和有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作。重點檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、落實企業(yè)主體責(zé)任、建立和落實隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關(guān)職能部門落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度，加強監(jiān)管執(zhí)法，排查治理隱患，開展應(yīng)急演練，執(zhí)行省委省政府八條斷然措施的情況。分行業(yè)領(lǐng)域來看：

煤礦和非煤礦山安全。強力推進整頓關(guān)閉攻堅，盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井，重點打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為，整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。

煙花爆竹和民爆器材。在全面開展倉儲安全大檢查的同時，重點打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為，整治煙花爆竹企業(yè)三庫四防（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電）不達標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。

道路和水上交通。切實加大路面管控和重點水域巡查，突出客車、校車、旅游包車、農(nóng)村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船，重點打擊非法改裝、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等行為，整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題，尤其要督促駕駛員切實做到五不兩確保即不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保乘客系好安全帶，確保乘客生命安全。

建筑施工。重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為，整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。

消防。重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用