城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范

國標規(guī)范《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》條文說明目

錄HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"總則HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"術(shù)語、代號HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"用地與建筑HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"規(guī)劃布局與空間環(huán)境HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"調(diào)住哥廉宅HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"軋公傍共芒服銳務漠設(shè)身施HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"夜綠柿世地HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"重道饑破路HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"垮豎袋命向HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"釋管萍線撫綜潮合HYPERLINK"/zcfg/twsm.asp""/zcfg/twsm.asp"句綜處合黑技躺術(shù)撲經(jīng)它濟濱指姑標紋第橋一記章賞移總鉛則早1泰.王0稼.糟1促建蜂國歸以婚來式，冶我每國尤未蘆專摧門環(huán)制濃訂捧過廁居敵住拔區(qū)醉規(guī)牙劃慶設(shè)教計晨的托統(tǒng)袋一炕的陵技灰術(shù)積性蹈規(guī)浪范掙。香5逆0蒸年囑代固基滅本杏套表用邁原蘭蘇動聯(lián)身的蹤有爺關(guān)胡模浙式猶，修1侵9群6唇4引年墾原釋國撤家蒜經(jīng)霉委紋、東1何9貧8迫0窮年江原叮國提家興建飄委遍，邊雖志先竊后付在領(lǐng)頒盆布酒有凝關(guān)屑的笨城情市店規(guī)嚷劃敗的增文逢件都中識，勿對撇居她住宅區(qū)柄規(guī)蓬劃蘆的闊部爹分模定熄額遍指眾標刻作祥了段規(guī)碰定鼓，志但逢由屢于睡這墓些丑技劣術(shù)超法旗規(guī)鑰不批完丈善遠，圾且蜘原漫有速規(guī)倡定構(gòu)已澡不舊適越應偏新捎形彼勢獨的手要筋求咬，授使矮城技市稈規(guī)休劃敢、修設(shè)更計癥、潔管恢理朵部派門拿在槽實閘際巾工妹作器中涌缺浩乏央應費有啄的麗依丸據(jù)凝及再必葉要狹的魚法桌制武管忌理駱準持則稱，丸致席使處相晉當?shù)A一屑部創(chuàng)分介已搶建代居液住攝區(qū)酒出遙現(xiàn)溪配漿套臣設(shè)惠施足不拆全猴，金或掌布攜局且不裝合駁理虛，桐或昏密徐度版過帽高勾，塑居擇住特生廈活持環(huán)茂境愚質(zhì)濁量倚下銷降渴等運問障題御。仔既產(chǎn)不瞇能籮滿旗足呈居袖民靜居德住蛇生刮活巨需才要反，壺更滋難數(shù)達獲到書社壘會唯、翻經(jīng)箏濟灣、鏟環(huán)閉境艷三選個快效隆益耕的揮統(tǒng)攤一奉。液同價時芽，疤由霉于酬國造家鉆對者居孤住躬區(qū)則規(guī)怨劃型設(shè)扎計疊的耗內(nèi)廢容悟、琴有存關(guān)愧詞雨解饅和挖指微標禮的狀計哀算沙口而徑覆無問統(tǒng)獎一咱的哨標渠準樹和磨規(guī)您定擁，謙認焰識休比塔較延混丙亂劇，堤既鋤影反響票規(guī)挎劃仁工羨作芳質(zhì)綠量燕，糖又遮缺校乏腐可荒比先性桐?；?/p>

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1.改變過去全國各地一律以冬至日為日照標準日，而采用冬至日與大寒日兩級標準日。過去，我國有關(guān)文件曾規(guī)定“冬至日住宅底層日照不少于一小時”。從表1反映的實施情況看全國絕大多數(shù)地區(qū)的大、中、小城市均未達到這個標準。大多數(shù)城市的住宅，冬至日前后首層有一個月至兩個月無日照。東北地區(qū)大多數(shù)城市的住宅，冬至日日照遮擋到三層、四層。這些城市若適當提高日照標準，仍不可能達到首層住宅冬至日有日照的要求，更達不到冬至日日照標準，因而，無法以冬至日為標準日，而只能采用第二檔次即大寒日為標準日。據(jù)此，本規(guī)范采用冬至日和大寒日兩級標準。

國際上許多國家也都按其國情采用不同的日照標準日：原蘇聯(lián)北緯58°以北的北部地區(qū)以清明(4月5日)為日照標準日(清明日照3小時)，北緯48°～58°的中部地區(qū)以春分、秋分日(3月21日、9月23日)為標準日，北緯48°以南的南部地區(qū)采用雨水日(2月19日)為標準日(參照前蘇聯(lián)建筑規(guī)范CHипⅡ-60-75)；原西德的標準日相當于雨水日；歐美、倫敦采用的標準日為3月1日(低于雨水日，高于春、秋分日)等。所以，采用冬至日與大寒日兩級標準日，既從國情出發(fā)，也符合國際慣例。2.隨著日照標準日的改變，有效日照時間帶也由冬至日的9時至15時一檔，相應增加大寒日8時至16時的一檔。有效日照時間帶系根據(jù)日照強度與日照環(huán)境效果所確定。實際觀察表明，在同樣的環(huán)境下大寒日上午8時的陽光強度和環(huán)境效果與冬至日上午9時相接近。故此，凡以大寒日為日照標準日，有效日照時間帶均采用8時至16時；以冬至日為標準日，有效日照時間帶均為9時至15時。

有效日照時間帶在國際上也不統(tǒng)一，一般均與日照標準日相對應，如原蘇聯(lián)南部地區(qū)以雨水日為日照標準日，有效日照時間帶為7時至17時；日本的北海道則采用9時至15時，其它地區(qū)8時至16時。

綜上所述，本規(guī)定按建筑氣候分區(qū)和城市規(guī)模大小將日照標準分為三個檔次，即第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ氣候區(qū)的大城市不低于大寒日日照2h，第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ氣候區(qū)的中小城市和第Ⅳ氣候區(qū)的大城市不低于大寒日日照3h，第Ⅳ氣候區(qū)的中小城市和第Ⅴ、Ⅳ氣候區(qū)的各級城市不低于冬至日日照1h。據(jù)此規(guī)定，比較各地現(xiàn)行日照間距，(表1)第Ⅱ、Ⅲ氣候區(qū)的大中城市大多由現(xiàn)行的接近大寒日日照1h提高到大寒日日照2h，難度不大；第Ⅳ氣候區(qū)大城市的日照標準有的保持現(xiàn)行水平，有的略有提高，難度也不大。中小城市的日照標準提高的幅度與大城市提高的幅度有的相當，有的略高一些；第Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ氣候區(qū)的現(xiàn)行日照間距已達到或接近本標準。提高幅度較多的是第Ⅰ氣候區(qū)中北緯45°以北的哈爾濱、齊齊哈爾等大城市和一些中等城市，其中大城市難度較大一些，但據(jù)調(diào)查反映，現(xiàn)行日照標準過低，居民反映較大，本規(guī)范僅作適當提高是完全必要的，通過努力是可以達到的。

此外，舊城區(qū)改造難是我國城市建設(shè)中面臨的一大突出問題。因此，正文條文中規(guī)定各地舊區(qū)改造的日照標準可酌情降低，這是指在舊城區(qū)改造時確實難以達到規(guī)定標準才能這樣做，即一般可比新建區(qū)降低一個檔次，如Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ氣候區(qū)的中小城市的新建區(qū)不得低于大寒日日照3h。舊區(qū)改造可采用大寒日日照2h，但不宜低于大寒日日照1h3改變過去的統(tǒng)一日照間距系數(shù)法，即改變過去不同朝向的住宅均采用與南向住宅相同的日照間距系數(shù)(實際所獲日照標準不同)的傳統(tǒng)方法，采用以日照時數(shù)為標準，按不同方位布置的住宅折算成不同日照間距系數(shù)系列的辦法，這樣既合理可行，又有利于促進住宅建筑布置多樣化。

二、住宅建筑側(cè)面間距，除考慮日照因素外，通風、采光、消防，特別是視線干擾以及管線埋設(shè)等要求往往是主要的影響因素。這些因素的情況比較復雜，許多城市都按照自己的情況作了一些規(guī)定，但規(guī)定的標準和要求差距很大。如高層塔式住宅，其側(cè)面有窗且往往具有正面的功能，故視線干擾因素所要求的間距比消防要求的最小間距13m大得多。北方一些城市對視線干擾問題較注重，要求高，一般認為不小于20m較合理，而南方特別是廣州等城市因用地緊張難以考慮視線干擾問題，長此以久也就比較習慣了，未作主要因素考慮，只要滿足消防要求即可。中高、多層點式住宅也有類似情況。同時，側(cè)面間距大小對居住區(qū)的居住密度影響較大，大多數(shù)地區(qū)都卡得較緊，因此難以定出一個較為合理而各地又都能接受的規(guī)定。根據(jù)上述情況，本規(guī)范僅按照國內(nèi)現(xiàn)行的一般規(guī)律，對條式住宅側(cè)面間距作出具體規(guī)定；對高層塔式住宅、多層、中高層點式住宅同側(cè)面有窗的各種層數(shù)住宅之間的側(cè)面間距，僅提出“應考慮視線干擾因素，適當加大間距”的原則性要求。具體指標由各城市規(guī)劃管理部門自行掌握。

5.0.3對住宅建筑的規(guī)劃布置主要從五個方面作了原則性規(guī)定。其中面街布置的住宅，主要考慮居民，特別是兒童的出入安全和不干擾城市交通，規(guī)定其出入口不得直接開向城市道路或居住區(qū)級道路，即住宅出入口與城市道路之間要求有一定的緩沖或分隔，當面街住宅有若干入口時，可通過宅前小路集中開設(shè)出入口。

5.0.4對住宅的戶型及面積標準，考慮到為適應住宅商品化發(fā)展要求和滿足不同層次的居民對不同戶型標準的需求，是居住區(qū)規(guī)劃中不可回避的問題，故正文條文中提出，住宅建筑“宜采用多種戶型和多種面積標準，并以一般面積標準為主”的原則性要求。

5.0.5～5.0.6本條對住宅建筑的層數(shù)與密度分別作出以下規(guī)定：一、層數(shù)。近十年來我國住宅建筑的層數(shù)發(fā)展在由低向高逐漸增長的總趨勢下，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

其一、有的小城市仍然以建低層住宅為主，甚至成片地建設(shè)平房住宅，居住密度偏低，土地利用不經(jīng)濟。與此同時，一些大中城市普遍發(fā)展不設(shè)電梯，也不預留電梯位的中高層(七～九層)住宅，以提高居住密度，節(jié)約用地。但是，這類住宅在使用上極為不便，今后也難以改造，中高層住宅如設(shè)置電梯則電梯的利用率低，不經(jīng)濟，也不宜提倡。當然也有城市如廣州已作出“七至九層宜設(shè)置電梯或預留電梯位置”的規(guī)定。

其二，在一些大城市，近年來高層住宅發(fā)展較快，其層數(shù)也由十幾層發(fā)展到二十幾層。對此，各方人士目前看法不一。作為技術(shù)性規(guī)范對正在爭論中的重大問題(包括高層的層數(shù)與高層的比例等)，沒有充分的依據(jù)不宜作出傾向性的或定量的規(guī)定。而且，本規(guī)范是對城市局部地段的居住區(qū)而言，而不是針對整個城市。據(jù)此，本規(guī)范提出：應“根據(jù)城市總體規(guī)劃要求和綜合經(jīng)濟效益，確定經(jīng)濟的住宅層數(shù)與合理的層數(shù)結(jié)構(gòu)”的原則性規(guī)定，各城市可根據(jù)本規(guī)定的原則自行確定。二、住宅建筑凈密度越大，即住宅建筑基底占地面積的比例越高，空地率就越低，綠化環(huán)境質(zhì)量也相應降低。所以本指標是決定居住區(qū)居住密度和居住環(huán)境質(zhì)量的重要因素，必須合理確定。決定住宅建筑凈密度的主要因素是層數(shù)和決定建筑日照間距的地理緯度與建筑氣候區(qū)劃。正文表5.0.6-1由建筑氣候區(qū)劃和住宅層數(shù)兩個因素作為指標的分類依據(jù)，其中建筑氣候區(qū)劃按照地理緯度關(guān)系分成三組。

鑒于目前我國居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在建筑密度日趨增高的傾向，而幾乎不存在建筑密度過低的現(xiàn)象，為使居住區(qū)用地內(nèi)有合理的空間，以確保居住生活環(huán)境質(zhì)量，故本指標僅對住宅建筑凈密度最大值作出控制。對最低值的控制，既缺少標準依據(jù)，實際意義也不大，故未作規(guī)定。

正文表5.0.6-1中的指標是在對全國140余個居住區(qū)的統(tǒng)計資料分類和分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮了國家對城市綠化的有關(guān)規(guī)定(見第七章)而確定的。

三、住宅面積凈密度，是決定居住區(qū)居住密度(住宅面積毛密度或人口毛密度)的重要指標。由于居住區(qū)用地中，住宅用地具有一定的比例，因而在一定的住宅用地上，住宅面積凈密度高，該居住區(qū)的居住密度相應也高，反之，居住密度相應越低。1住宅面積凈密度的決定因素主要是住宅層數(shù)和決定日照間距的地理緯度與建筑氣候區(qū)。正文表5.0.6-2即由這兩項因素作為指標的分類依據(jù)。

2根據(jù)我國居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中目前存在的問題和傾向，主要是提高密度以最大可能地提高經(jīng)濟效益，而不顧居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量。因此，本規(guī)范只作出住宅面積凈密度最大值的控制指標。同上款理由，也未對最低值作規(guī)定。

3住宅面積凈密度最大值的確定依據(jù)：一是不同層數(shù)住宅在不同建筑氣候區(qū)所能達到的最大值。二是考慮居住區(qū)基本環(huán)境質(zhì)量要求。正文表5.0.6-2中的低層、多層與中高層三欄的數(shù)值，就是根據(jù)全國140余個居住區(qū)的資料綜合分析的基礎(chǔ)上，以正文表5.0.6-1中規(guī)定為準，再與理論計算值驗核后提出的。但高層住宅一欄的指標則主要是根據(jù)環(huán)境容量確定。雖然住宅面積凈密度并不能全面地反映居住區(qū)綜合環(huán)境狀況，但卻直接反映住宅用地上的、環(huán)境容量中的建筑量和人口量，顯然，住宅面積凈密度過大，就是住宅用地上的環(huán)境容量過大，即建房過多、住人過擠，就會影響居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量—包括空間環(huán)境效果和生態(tài)環(huán)境狀況。本規(guī)范所定指標系根據(jù)北京、上海和廣州等大城市的有關(guān)規(guī)定和實際效果確定，即各建筑氣候區(qū)的全高層居住小區(qū)或組團的住宅面積凈密度均不得超過每公頃3.5萬平方米。

第六章公共服務設(shè)施6.0.1公共服務設(shè)施是居住區(qū)配建設(shè)施的總稱。原國家建委1980年頒發(fā)的《城市規(guī)劃定額指標暫行規(guī)定》中把居住區(qū)公共服務設(shè)施分成教育、經(jīng)濟、醫(yī)衛(wèi)、文體、商業(yè)服務、行政管理、其它等七類，但在實際工作中全國各地在分類上差別也很大，有的分成四類，有的分成七、八類；在項目的歸類上也不一致，有的將郵電、銀行歸入商業(yè)服務類，有的歸入行政管理類，而今市政公用設(shè)施配套日趨完善，一般都已把它獨立成一類，也有的仍歸入其他類；配建的防空地下室、傷殘人福利工廠等還沒有納入配套。因此，對居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計有關(guān)公共服務設(shè)施的配建水平上難以評審、比較，也無法反映商業(yè)服務、教育等某一類的配建水平。為此，在公共服務設(shè)施的分類上有必要進行統(tǒng)一。隨著配套項目的發(fā)展，市政公用設(shè)施已自成一類，因此本規(guī)范在原國家建委分成七類的基礎(chǔ)上，將市政公用設(shè)施從其他一類中獨立出來，而把防空地下室等歸入其他類而成八類。并在分類的名稱上，根據(jù)習慣直觀地把商業(yè)、飲食、服務、修理稱為商業(yè)服務類，把醫(yī)療、衛(wèi)生、保健稱為醫(yī)療衛(wèi)生類，把郵電、銀行稱為金融郵電類，把電話機房、變電室、高壓水泵房等稱為市政公用類，把不能歸類的項目合并成一類，稱為其他類。即分成教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體、商業(yè)服務、金融郵電、市政公用、行政管理和其他八類。6.0.2～6.0.3居住區(qū)公共服務設(shè)施的配建，主要反映在配建的項目和面積指標兩個方面。而這兩個方面的確定依據(jù)，主要是考慮居民物質(zhì)與文化生活方面的多層次需要，以及公共服務設(shè)施項目對自身經(jīng)營管理的要求，即配建項目和面積與其服務的人口規(guī)模相對應時，才能方便居民使用和發(fā)揮項目最大的經(jīng)濟效益，如一個街道辦事處為3萬至5萬居民服務，一所小學為0.7萬至1.5萬居民服務，一個居委會為300戶至700戶居民服務。

根據(jù)各地居住區(qū)規(guī)劃的實踐，為滿足3萬至5萬居民要有一整套完善的日常生活需要的公共服務設(shè)施，應配建派出所、街道辦、綜合百貨商場、理發(fā)店、綜合修理部、文化活動中心、門診所等；為滿足0.7萬至1.5萬居民要有一套基本生活需要的公共服務設(shè)施，應配建托幼、學校、糧油店、菜店、綜合副食店等；為滿足300戶至700戶居民要有一套基層生活需要的公共服務設(shè)施,應配建居委會、居民存車處、綜合服務站、綜合基層店、早點小吃、衛(wèi)生站等(見正文附表A.0.2)。當居住區(qū)的居住人口規(guī)模大于組團、小區(qū)或居住區(qū)時，公共服務設(shè)施配建的項目或面積也要相應增加。根據(jù)各地的建設(shè)實踐，當居住人口規(guī)模大于組團小于小區(qū)時，一般增配糧油店、綜合副食店等，使從滿足居民基層生活需要經(jīng)增配若干項目后能滿足基本需要；當居住人口規(guī)模大于小區(qū)小于居住區(qū)時，一般增配門診所、綜合修理部、集貿(mào)市場等，使從滿足居民基本生活需要經(jīng)增配若干項目后能較完善地滿足日常生活的需要；當居住人口規(guī)模大于居住區(qū)時，可增配醫(yī)院、銀行分理處、郵電支局、豆制品加工等，以滿足居民多方面日益增長的基本需要。

居住區(qū)的公共服務設(shè)施不配或少配會給居民生活帶來不便，晚建了也會給居民生活造成困難，如不及時配建小學，小學生要回原居住地上學，長途往返十分不便。晚建了派出所就沒有地方辦理戶口遷移等手續(xù)或至本區(qū)外兼管的派出所去辦理，造成管理和使用的不便。因此，滿足居民多層次需求的公共服務設(shè)施，應按配建的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一投入使用，才能達到居民使用方便和經(jīng)營管理合理的要求。有時因分期建設(shè)的需要，初期建設(shè)規(guī)模不大時，可把有關(guān)設(shè)施的內(nèi)容合并，暫設(shè)在某一個規(guī)劃項目內(nèi)過渡解決，待建成后再恢復正常使用。正文附表A.0.2是與居住區(qū)、小區(qū)、組團對應配建的公建項目，也有由于所處地位獨立，兼為附近居民服務等可增設(shè)的項目。第七章綠地7.0.1～7.0.3該三條總結(jié)分析了我國居住區(qū)規(guī)劃的實際經(jīng)驗和存在的涵義不清、計算口徑不一等問題，對居住區(qū)內(nèi)綠地組成(分類)、綠地規(guī)劃的一般要求及規(guī)劃布局原則和綠地面積的計算方法等作出規(guī)定。其中：公共綠地、宅旁綠地、公共服務設(shè)施所屬綠地和道路綠地等四類綠地面積的總和占居住區(qū)用地總面積的比率即綠地率，是衡量居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要標志。

確定綠地率指標的主要依據(jù)是：(1)根據(jù)我國各地居住區(qū)規(guī)劃實踐，達到本指標可確保有較好的空間環(huán)境效果；(2)與原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部1982年頒發(fā)的《城市園林綠化管理暫行條件》的規(guī)定“城市新建區(qū)的綠化用地，應不低于總用地面積的30%；舊城改建區(qū)的綠化用地，應不低于總用地面積的25%”相一致；(3)綜合分析了本規(guī)范確定的居住區(qū)層數(shù)、密度、房屋間距等相關(guān)指標，本規(guī)范的綠地率指標是可行的。

7.0.4對居住區(qū)公共綠地的分級規(guī)模、規(guī)劃要求、有關(guān)標準及面積計算辦法等作出了規(guī)定。其中：

一、按照居住區(qū)分級規(guī)模及其規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型，設(shè)置相應的中心公共綠地的原則，是按照集中與分散相結(jié)合的公共綠地系統(tǒng)的布局構(gòu)思確定的。這樣，既方便居民日常不同層次的游憩活動需要，又利于創(chuàng)造居住區(qū)內(nèi)大小結(jié)合、層次豐富的公共活動空間，可取得較好的空間環(huán)境效果。各級中心綠地一般規(guī)模的確定，主要考慮一是人流容量，如居住區(qū)級中心綠地即居住區(qū)公園應考慮3萬～5萬人的居住區(qū)，日常去公園出游的居民量(詳見第7.0.5條)；二是安排與其規(guī)模相應的功能設(shè)施所需的場地和游憩空間要求，如居住區(qū)級中心綠地中，要為滿足明確的功能劃分和相應的游憩活動設(shè)施所需的用地作安排(正文表7.0.4-1)。

二、各級中心綠地除應有相應的規(guī)模和設(shè)施外，其位置也要與其級別相稱，即應與其同級的道路相鄰，并向其開設(shè)主要出入口，以便于居民使用。據(jù)此規(guī)定，小區(qū)級的小游園應與小區(qū)級道路相鄰，居住區(qū)公園應與居住區(qū)級道路相鄰。而設(shè)在組團內(nèi)、四面鄰組團路的綠地，面積再大也只能屬組團級的“大綠地”，而不能成為小區(qū)級或居住區(qū)級中心綠地，否則勢將吸引本組團外的超量人流穿越組團甚至居民院落，這樣既不便居民游憩活動，且嚴重干擾組團內(nèi)居民的安寧環(huán)境。

三、正文條文規(guī)定各級公共綠地一般應采用“開敞式”。這里有兩層意思：其一，居住區(qū)各級公共綠地是本區(qū)居民的日常游憩共享空間，應方便居民游憩活動并直接為居民使用，應是“福利型”，而不應成為“經(jīng)營型”。其二，居住區(qū)各級公共綠地是居住區(qū)空間環(huán)境的重要組成部分，應里外渾然一體，在居民視野高度內(nèi)不能“隔斷”。如設(shè)院墻也應以綠籬或其它空透式欄桿作分隔，以確保里外通透。四、組團綠地的設(shè)置標準與面積計算辦法是目前我國居住區(qū)規(guī)劃中存在的主要問題之一。本規(guī)范分析了我國一些城市居住區(qū)中居住組團的不同類型、特點和組團綠地的設(shè)置方式與存在的問題，對