2022年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃范文

第第#頁共21頁2022年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃范文深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全展理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，著力完善我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的培訓(xùn)體系，強(qiáng)力推進(jìn)以"三項(xiàng)崗位人員"（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員），農(nóng)民工和班組長為重點(diǎn)的企業(yè)全員培訓(xùn)，進(jìn)一步加大監(jiān)管培訓(xùn)力度，切實(shí)加強(qiáng)安全專業(yè)人才培養(yǎng)，大力推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、培訓(xùn)管理信息化，全面提升從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。二、培訓(xùn)工作安排（一）、教育和培訓(xùn)的時(shí)間1、企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí);2、專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí);3、特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí);4、其他職工每年不少于15學(xué)時(shí);5、新工人的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。（二）、教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容教育和培訓(xùn)分等級(jí)、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行，管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。1、新工人（包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員）必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級(jí)安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。2、電工、焊工、架工;司爐工、___工;機(jī)操工及起重工、(___)打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育。3、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。、安全教育和培訓(xùn)的形式1、新工人三級(jí)安全教育對(duì)新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。三級(jí)安全教育是每個(gè)剛進(jìn)企業(yè)的新工人必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本教育，三級(jí)安全教育是指公司(即企業(yè))、項(xiàng)目(或工程處，施工處、工區(qū))、班組這三級(jí)。對(duì)新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。公司級(jí)。新工人在分配到施工隊(duì)之前，必須進(jìn)行初步的安全教育。教育內(nèi)容如下:勞動(dòng)保護(hù)的意義和任務(wù)的一般教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí);企業(yè)安全規(guī)章制度等。項(xiàng)目(或工程處、施工處、工區(qū))級(jí)。項(xiàng)目級(jí)教育是新工人被分配到項(xiàng)目以后進(jìn)行的安全教育。教育內(nèi)容如下:建安工人安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度:安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明生產(chǎn)要求;在施工程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)，可能存在不安全因素的危險(xiǎn)作業(yè)部位及必須遵守的事項(xiàng)。班組級(jí)。崗位教育是新工人分配到班組后，開始工作前的一級(jí)教育。教育內(nèi)容如下:本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識(shí)，機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、義明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律;本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。三級(jí)教育的要求:三級(jí)教育一般由企業(yè)的安全、教育、勞動(dòng)、技術(shù)等部門配合進(jìn)行;受教育者必須經(jīng)過考試合格后才準(zhǔn)予進(jìn)入生產(chǎn)崗位;給每一名職工建立職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡，記錄三級(jí)教育、變換工種教育等教育考核情況，并由教育者與受教育著雙方簽字后入冊(cè)。2、特種作業(yè)人員培訓(xùn)除進(jìn)行一般安全教育外，還要執(zhí)行GB5306-85《___特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行為、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗。3、特定情況下的適時(shí)安全教育季節(jié)性，加冬季、夏季、雨雪天、訊臺(tái)期施工;節(jié)假日前后;節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù);工作對(duì)象改變;工種交換;新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工;發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)牛事故后;新進(jìn)入現(xiàn)場等。4、三類人員的安全培訓(xùn)教育施工單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須經(jīng)過考核合格后，做到持證上崗。在施工現(xiàn)場，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者、也必須持證上崗，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍培訓(xùn)，使安全管理進(jìn)入規(guī)范化。5、安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育企業(yè)在做好新工人入場教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種方法進(jìn)行。安全生產(chǎn)宣傳教育多種多樣，應(yīng)貫徹及時(shí)性、嚴(yán)肅性、真實(shí)性、做到簡明、醒目，具體形式如下:施工現(xiàn)場(車間)入口處的安全紀(jì)律牌。舉辦安全生產(chǎn)訓(xùn)練班、講座、報(bào)告會(huì)、事故分析會(huì)。建立安全保護(hù)教育室，舉辦安全保護(hù)展覽。舉辦安全保護(hù)廣播，印發(fā)安全保護(hù)簡報(bào)、通報(bào)等，辦安全保護(hù)黑板報(bào)、宣傳欄。張掛安全保護(hù)掛圖或宣傳畫、安全標(biāo)志和標(biāo)語口號(hào)。舉辦安全保護(hù)文藝演出、放映安全保護(hù)音像制品。___家屬做職工安全生產(chǎn)思想工作。6、班前安全活動(dòng)班組長在班前進(jìn)行上崗交流，上崗教育，做好上崗記錄。上崗交底。交當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工一作內(nèi)容和各個(gè)環(huán)節(jié)的操作安全要求，以及特殊工種的配合等。上崗檢查。查上崗人員的勞動(dòng)防護(hù)情況，每個(gè)崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患，機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效，以及各類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況等。培訓(xùn)效果檢查對(duì)安全教育與培訓(xùn)效果的檢查主要是以下幾個(gè)方面:1、檢查我司各項(xiàng)目安全教育制度。各項(xiàng)目要建立健全的安全教育和培訓(xùn)考核制度，要廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使我司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)知識(shí)，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。2、檢查新入廠工人進(jìn)行三級(jí)安全教育的情況?，F(xiàn)在臨時(shí)勞務(wù)工多，發(fā)生傷亡事故主要的多在臨時(shí)勞務(wù)工之中，因此在三級(jí)安全教育上，應(yīng)把臨時(shí)勞務(wù)工作為新入廠工人對(duì)待。新工人(包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員)都必須進(jìn)行三級(jí)安全教育。3、檢查安全教育內(nèi)容。安全教育要有具體內(nèi)容，要把《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基本知識(shí)》、《建筑工人安全技術(shù)操作規(guī)程》作為安全教育的重要內(nèi)容，做到人手一冊(cè)，除此以外，企業(yè)、工程處、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組都要有具體的安全教育內(nèi)容。電工、焊工、架工、司爐工、___工、機(jī)械工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種的安全教育內(nèi)容。經(jīng)教育合格后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，每年還要復(fù)審。對(duì)從事有塵毒危害作業(yè)的工人，也要進(jìn)行主毒危害和防治知識(shí)教育，也應(yīng)有安全教育內(nèi)容。4、檢查變換工種時(shí)是否進(jìn)行安全教育。各工種工人及特殊工種工人除懂得一般安全生產(chǎn)知識(shí)外，尚要懂各自的安全技術(shù)操作規(guī)程，當(dāng)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。5、檢查工人對(duì)本工種安全技術(shù)操作規(guī)程的熟悉程度。該條是考核各工種工人掌握《安全技術(shù)操作規(guī)程》的熟悉程度，也是對(duì)各工種工人安全教育效果的檢驗(yàn)。6、管理人員的年度培訓(xùn)。各項(xiàng)目應(yīng)按公司規(guī)定，安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并做好培訓(xùn)記錄。7、專職安全員的年度培訓(xùn)考核情況。根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)行政主管部門的規(guī)定，對(duì)本單位的專職安全員進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，提高專職安全員的專業(yè)技術(shù)水平和安全生產(chǎn)工作的管理水平。【二】安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃范文為全面實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)開展___年煤礦安全培訓(xùn)工作，特制定本方案:一、___領(lǐng)導(dǎo)煤礦成立安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)煤礦安全教育培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。組長:劉元平副組長:杜福廷成員:各科室、區(qū)、隊(duì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在本礦安檢站，辦公室主任張法寶兼任，負(fù)責(zé)本單位安全教育培訓(xùn)工作。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，緊密圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，以服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)為中心任務(wù)，采取多種措施，針對(duì)各崗位、各工種全面開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全員安全素質(zhì)，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井奠定良好的基礎(chǔ)。三、工作重點(diǎn)（一）加大素質(zhì)提升工程推進(jìn)力度要認(rèn)真落實(shí)本次培訓(xùn)實(shí)施方案，加大推進(jìn)力度，按照進(jìn)度要求完成___年素質(zhì)提升目標(biāo)任務(wù)。1、煤礦“六長”和副總工程師應(yīng)達(dá)到煤炭主體專業(yè)本科以上學(xué)歷。2、煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員達(dá)到大專以上學(xué)歷，___%以上達(dá)到煤炭主體專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;3、煤礦特種作業(yè)人員和班組長___%以上達(dá)到中專以上學(xué)歷，___%以上取得中級(jí)技能（四級(jí)）以上《職業(yè)資格證書》;4、煤礦特有工種___%以上達(dá)到中專以上學(xué)歷，全部取得初級(jí)技能（五級(jí)）以上《職業(yè)資格證書》;5、煤礦從業(yè)人員要積極參加學(xué)歷提升教育、職稱評(píng)定和技能鑒定工作，從今年開始把人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)作為煤礦生產(chǎn)和建設(shè)的前提條件。（二）加快職工培訓(xùn)中心建設(shè)全面建設(shè)職工培訓(xùn)中心，確保___年培訓(xùn)工作全面展開。強(qiáng)化安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)強(qiáng)化班前會(huì)安全學(xué)習(xí)，不接斷進(jìn)行。按照“季季有重點(diǎn)、月月有任務(wù)、天天有培訓(xùn)、班班有學(xué)習(xí)”的總體方針，班前會(huì)學(xué)習(xí)任務(wù)具體分解如下:1、第一季度___學(xué)習(xí)重大隱患排除措施。___學(xué)習(xí)《煤礦工人___慣性違章》學(xué)習(xí)必讀。___學(xué)習(xí)本礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案及相關(guān)知識(shí)。2、第二季度___學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》總則、開采、通風(fēng)和瓦斯粉塵防治、通風(fēng)安全監(jiān)控部分。___學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》防滅火、運(yùn)輸提升和空氣壓縮機(jī)、電氣部分。___學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》防治水、爆炸材料和井下___、煤礦救護(hù)。3、第三季度___員工學(xué)習(xí)《煤礦工人不可不知的安全生產(chǎn)常識(shí)》通防內(nèi)容。___員工學(xué)習(xí)《煤礦防治水規(guī)定》內(nèi)容。___員工學(xué)習(xí)《煤礦工人不可不知的安全生產(chǎn)常識(shí)》機(jī)電內(nèi)容。4、第四季度___學(xué)習(xí)《煤礦工人不可不知的安全生產(chǎn)常識(shí)》采煤內(nèi)容。___學(xué)習(xí)《煤礦工人不可不知的安全生產(chǎn)常識(shí)》掘進(jìn)內(nèi)容。（3）___學(xué)習(xí)《煤礦工人不可不知的安全生產(chǎn)常識(shí)》通用部分內(nèi)容。四、應(yīng)完成的幾項(xiàng)任務(wù)（一）抓好日常安全教育培訓(xùn)1、要加強(qiáng)煤礦日常安全教育建檔和考核工作，定期___煤礦“六長”參加省廳___的素質(zhì)提升培訓(xùn)，做好班組長培訓(xùn)、全員安全教育培訓(xùn)工作。2、積極參加公司舉辦各期培訓(xùn)，對(duì)于考試不合格的員工進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)建設(shè)礦井施工隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)建設(shè)礦井要加強(qiáng)井下施工隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)工作;施工隊(duì)伍要配齊專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員及特種作業(yè)人員，并持證上崗;要認(rèn)真落實(shí)全員培訓(xùn)，對(duì)新工人的安全教育培訓(xùn)不得低于一個(gè)月、入場安全培訓(xùn)不得于一周;嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。足額配備各工種管理人員1、煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員要足額配備。2、煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員最低配備標(biāo)準(zhǔn):除生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門和采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸區(qū)（科）主要負(fù)責(zé)人外，專管安全的部門至少還應(yīng)配備___人以上的安全、通風(fēng)、機(jī)電、地測、采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸?shù)葘Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員。3、特種作業(yè)人員最低配備標(biāo)準(zhǔn):（1）瓦斯檢查工:按采掘工作面、硐室有機(jī)電設(shè)備地點(diǎn)、有人作業(yè)地點(diǎn)都要檢查，每班至少檢查___次。(2)安全檢查工:采掘工作面___人/班。采區(qū)巡查___人組成檢查組檢查。井下___工:機(jī)采面(需___作業(yè)的)生產(chǎn)班___人/班;炮掘面生產(chǎn)班___人/班。采煤機(jī)(掘進(jìn)機(jī))操作工:綜采生產(chǎn)___人/班，檢修___人/班;高檔普采生產(chǎn)___人/班;檢修___人/班。井下電氣工:綜采面___人/班;普采(綜掘)___人/班;變電所檢修___人/班。提升機(jī)操作工:___人/部班。探放水工、瓦斯抽采工、防突工、安全監(jiān)測監(jiān)控工等根據(jù)工作需要足額配備。各類崗位人員的實(shí)際配備人數(shù)應(yīng)為崗位設(shè)置人數(shù)的___倍。健全勞動(dòng)用工機(jī)構(gòu)，完善制度，明確責(zé)任1、煤礦承擔(dān)勞動(dòng)用工管理主體責(zé)任，必須成立勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)，必須具有專門的辦公場所，并配備專職人員，完善各種管理制度，做到牌板上墻，職責(zé)明確。2、煤礦負(fù)責(zé)制定本年度勞動(dòng)用工計(jì)劃，并向集團(tuán)公司和縣煤炭局提出用工申請(qǐng)，按規(guī)定與招用人員簽訂勞動(dòng)合同，辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)職工檔案日常管理、日常監(jiān)督和崗位考核，及時(shí)向集團(tuán)公司和縣煤炭局上報(bào)勞動(dòng)用工增減情況。3、嚴(yán)格執(zhí)行一礦一人一檔管理制度。企業(yè)檔案內(nèi)容包括:企業(yè)“六長”復(fù)印件、主管部門批復(fù)的復(fù)工或復(fù)產(chǎn)文件、企業(yè)用工申請(qǐng)、勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)分配單、從業(yè)人員用工備案花名冊(cè)、建檔花名冊(cè)等;個(gè)人檔案內(nèi)容包括:個(gè)人信息表、___復(fù)印件、學(xué)歷證明、相關(guān)資質(zhì)證書、體檢合格證明、培訓(xùn)合格證明、勞動(dòng)合同書、維護(hù)煤礦職工合法權(quán)益及職工信守合同承諾書等。個(gè)人檔案要專柜存放。（五）嚴(yán)禁未經(jīng)審核，擅自招用從業(yè)人員上崗煤礦從業(yè)人員在用工前，必須向集團(tuán)公司和縣煤礦用工管理機(jī)構(gòu)提出用工申請(qǐng)，在完成體檢、培訓(xùn)、簽訂勞動(dòng)合同等相關(guān)用工手續(xù)后，由集團(tuán)公司審核申報(bào)縣煤礦用工管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的從業(yè)人員進(jìn)行派遣。凡未經(jīng)煤礦用工管理機(jī)構(gòu)派遣的，一律認(rèn)定為非法用工。（六）煤礦用工必須達(dá)到“五個(gè)百分之百”煤礦用工必須達(dá)到職工培訓(xùn)率、勞動(dòng)合同簽訂率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率、勞動(dòng)用工登記備案率、從業(yè)人員年檢率的“五個(gè)百分之百”。煤礦井下嚴(yán)禁勞務(wù)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管煤礦要強(qiáng)化井下人員管理，嚴(yán)禁超定員___生產(chǎn)，嚴(yán)禁井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)勞務(wù)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管。（八）切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治管理。（九）發(fā)展企業(yè)文化，維護(hù)職工權(quán)益1、煤礦要加強(qiáng)班組建設(shè)，強(qiáng)化班組安全現(xiàn)場管理，加大對(duì)基層職工文化團(tuán)隊(duì)和文體骨干的培養(yǎng)，定期舉辦各種形式的文體活動(dòng)，繁榮職工文化生活，營造安全氛圍，構(gòu)建企業(yè)文化。2、煤礦要積極推行個(gè)人安全技能工資制度，全面落實(shí)煤礦井下最低工資標(biāo)準(zhǔn)或井下艱苦崗位津貼制度，按照規(guī)定足額支付勞動(dòng)者工資，煤礦單方面解除勞動(dòng)合同應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，另外不得隨意扣押工人工資，不得違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保企業(yè)和諧發(fā)展。2022年安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作計(jì)劃一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得明顯成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但安全生產(chǎn)事故仍沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足、技術(shù)裝備落后、規(guī)章制度不健全、員工安全意識(shí)淡薄，"三違"現(xiàn)象突出。少數(shù)地方、部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不充分，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)落實(shí)不夠，監(jiān)管能力不足。基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱是當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問題，各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門和各企事業(yè)單位必須站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重大意義，采取措施，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈，一抓到底，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)___年以前，建立較為完整、穩(wěn)定、適用、高效的市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）以及企事業(yè)單位等基層領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和落實(shí)的體制、機(jī)制和制度；大力實(shí)施安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、"打非治違"、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)措施，基本解決涉及安全生產(chǎn)的根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長期性的問題，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造重要基礎(chǔ)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供安全保障。三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的措施今后一個(gè)時(shí)期,全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任1、強(qiáng)化黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的___領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作新格局。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)本地億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)較大以上安全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的權(quán)威和作用，建立完善"一崗雙責(zé)"制度，包括工作制度、檢查督辦制度、履職報(bào)告制度、年度述職制度等。___年起，各級(jí)安委會(huì)主任由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府副職負(fù)責(zé)人均擔(dān)任副主任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，在綜合目標(biāo)考核中確定適當(dāng)?shù)姆种?，將工作情況納入年度綜合評(píng)價(jià)考核。同時(shí)，把安全生產(chǎn)工作納入___精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中。2、充分發(fā)揮相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。各級(jí)黨委紀(jì)檢、___、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和同級(jí)相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"、"誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)"的原則，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職能。具有行業(yè)管理職能的部門要履職履責(zé)，督促指導(dǎo)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。編制、發(fā)改、財(cái)政等部門要在人、財(cái)、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)___的作用，___開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。3、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表、實(shí)際控制人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。嚴(yán)格實(shí)施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)備案及年檢制度。制定并逐步實(shí)施注冊(cè)安全工程師計(jì)劃，發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用。___年底前，高危企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員中至少一半以上具備注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師資格。建立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)，定期向有關(guān)主管部門和單位上報(bào)隱患排查治理情況，對(duì)拒絕或逾期、不按規(guī)定自查自改自報(bào)的，依法實(shí)施行政處罰。礦山、建筑施工、?；?、民爆等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過___人的，其專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照不低于從業(yè)人員___%的比例配備；從業(yè)人員___人以下的，其專職人員的配備不少于___人。（二）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管體系建設(shè)4、建立健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）已設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，要充分發(fā)揮職能作用，盡職盡責(zé)地開展工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；沒有專門設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，要將安全生產(chǎn)監(jiān)管職能予以明確到相關(guān)部門，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各街道辦事處以及任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，形成市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。5、提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員能力素質(zhì)。由市安監(jiān)局定期舉辦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)課堂，并___開展基層安全監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。新進(jìn)人員必須具有相關(guān)專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。支持、鼓勵(lì)在職人員到高校進(jìn)修安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和報(bào)考注冊(cè)安全工程師。對(duì)報(bào)考注冊(cè)安全工程師實(shí)行單位補(bǔ)助。到___年底，全市___歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應(yīng)取得全國注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。6、加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。各級(jí)政府要大力支持，財(cái)政部門要安排_(tái)__，用于交通、通訊工具等基礎(chǔ)設(shè)施和安全裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)，并改善安監(jiān)部門辦公條件。___年底前，市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)法交通專用工具、現(xiàn)場監(jiān)督檢測、職業(yè)危害快速檢測、聽證取證等裝備配備達(dá)標(biāo)率不低于___%，___年底前，全部達(dá)到國家規(guī)定的配備要求。按全省統(tǒng)一安排，___年全市安監(jiān)人員實(shí)行統(tǒng)一著裝管理，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。（三）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，依法取締。加強(qiáng)醫(yī)藥化工和煙花爆竹項(xiàng)目源頭審批管理，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)安全準(zhǔn)入條件以及建設(shè)項(xiàng)目安全許可等要求。所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施"三同時(shí)"（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)的，必須依法進(jìn)行查處。在新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、村民建房等建設(shè)活動(dòng)的安全管理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度，依法加強(qiáng)其執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督，確保其評(píng)價(jià)、檢測結(jié)果的專業(yè)性和客觀性。8、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計(jì)劃》，在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。___年底前，全市所有規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)和從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹、運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。___年，上述領(lǐng)域所有新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)全部達(dá)到國家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)要逐步達(dá)到國家一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)安全達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，實(shí)行分級(jí)分類管理。___年底，人員密集場所重點(diǎn)單位基本達(dá)到社會(huì)單位消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，___年底消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。繼續(xù)深入開展星級(jí)安全班組達(dá)標(biāo)創(chuàng)建以及安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范工地（標(biāo)段）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范社區(qū)等活動(dòng)。9、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。建立完善重大隱患及重大危險(xiǎn)源登記建檔、評(píng)估分級(jí)、督辦治理、跟蹤監(jiān)督等制度，并將本級(jí)管理的重大隱患在新聞媒體和網(wǎng)站上進(jìn)行公告，掛牌督辦，納入年度考核和"一票否決"內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行整改的，依法予以行政處罰；對(duì)因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責(zé)任。深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患月查月改月報(bào)工作，完善事故隱患排查上報(bào)、隱患管理信息、排查治理___、排查治理監(jiān)督等四大體系建設(shè)。定期對(duì)尾礦庫的安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)定，加大對(duì)危庫、險(xiǎn)庫和病庫的治理。對(duì)城區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置設(shè)施，實(shí)施搬遷及安全提檔升級(jí)改造。10、加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"制度，深入開展非煤礦山、冶金、建材、高毒物品使用、船舶制造、箱包制鞋制造、電子制造等行業(yè)、企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。11、推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，建立以區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（居）為單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理，并在一定范圍內(nèi)公布安全生產(chǎn)網(wǎng)格信息。（四）建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制12、構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由政府管理的信息采集、聯(lián)席會(huì)議、對(duì)外發(fā)布制度，對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估分級(jí)結(jié)果、重大隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)死亡事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、___扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創(chuàng)建、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，建立安全生產(chǎn)"黑___"制度，___相關(guān)部門和單位實(shí)行安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)合服務(wù)、動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)管。13、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中獲得優(yōu)秀等次的單位，由上一級(jí)政府頒發(fā)一定數(shù)額獎(jiǎng)金。對(duì)連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作___年以上的各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，且所轄地區(qū)和部門完成安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)的，由上級(jí)安委會(huì)提名，上級(jí)政府予以表彰。每年評(píng)選表彰一批在安全生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)新、重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究及成果應(yīng)用、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和相關(guān)人員。完善安全生產(chǎn)___獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立安全生產(chǎn)___箱和網(wǎng)址，實(shí)施有獎(jiǎng)14、落實(shí)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的合理待遇。從___年起，對(duì)在礦山井下、?；⒁兹糭__及有毒有害等場所從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員，根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)助。由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究具體辦法，積極推行為區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。補(bǔ)助和保險(xiǎn)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。15、完善企業(yè)安全生產(chǎn)績效工資制度。企業(yè)要建立以崗位安全績效工資為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，保證其收入水平高于其他同層級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員。16、嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。落實(shí)安全生產(chǎn)事故"說清楚"制度、安全生產(chǎn)約談等制度，完善安全生產(chǎn)"一票否決"辦法。按照有關(guān)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)突___生產(chǎn)事故控制指標(biāo)、發(fā)生較大事故、"打非治違"工作不力以及省、市安委會(huì)掛牌督辦重大隱患逾期未整改的單位、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，其所在單位要向市政府作出書面檢查。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)年度考核不合格、市級(jí)掛牌的重大安全隱患逾期未落實(shí)整改的，實(shí)行"一票否決"。對(duì)存在"一票否決"情形的地方和部門，市安委會(huì)要將有關(guān)情況向___、人事、工會(huì)等部門及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。（五）構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障體系17、建立健全政府安全投入保障體系。各級(jí)政府要大力支持，各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立安全生產(chǎn)___，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)由政府統(tǒng)籌的重大隱患治理、應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作。完善工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度，按照規(guī)定從工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)基金中提取一定比例，專門用于安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理等事故預(yù)防工作。18、不斷加強(qiáng)安全