第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新課件

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展

【制度】包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、軍事制度、法律制度、文化制度等。____________為治之要，莫先于用人，而知人之道，圣賢所難也?！抉R光《資治通鑒》一、統(tǒng)治之基：選官制度二、政權(quán)之形：三省六部三、稅收之源：賦稅制度

一、統(tǒng)治之基：選官制度（一）九品中正制1.背景：①鄉(xiāng)里清議失去社會(huì)基礎(chǔ)②世家大族操縱人才選拔2.選官標(biāo)準(zhǔn)：3.影響：逐漸成為士族特權(quán)的工具,靠門第世襲為官的士族日益腐敗，缺乏行政能力，到南朝時(shí)已經(jīng)走向末路。家世、德才→家世

九品中正制度……在其初創(chuàng)之時(shí)，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無寒門，下品無勢(shì)族”?！肚貪h以來中國古代選官制度演進(jìn)研究》

一、統(tǒng)治之基：選官制度（二）科舉制度（一種由考試辦法選拔官員的制度）1.發(fā)展歷程1）隋代創(chuàng)立2）唐代完善隋文帝——分科考試的方式選拔官員隋煬帝——設(shè)進(jìn)士科,科舉制形成唐太宗——增加考試科目（進(jìn)士明經(jīng)）

武則天——增加人數(shù)，首創(chuàng)殿試和武舉唐玄宗——高官主考，提高地位，后為定制1.發(fā)展歷程知識(shí)鏈接進(jìn)士科：科舉考試最高等級(jí)。要求考生根據(jù)特定題目創(chuàng)作詩、賦。明經(jīng)科：主要考試內(nèi)容包括帖經(jīng)和墨義?？婆e考試的內(nèi)容科目初試二試三試明經(jīng)帖一大經(jīng)（《禮記》或《左傳》）及《孝經(jīng)》《論語》《爾雅》，每經(jīng)帖十條，能通五條以上者入取口問大義十條，能通六條以上者入取答時(shí)務(wù)策三道，取粗有紋理者與以及第進(jìn)士帖一大經(jīng)及《爾雅》，每經(jīng)帖十條，能通四條以上者入取試文、詩賦各一篇試時(shí)務(wù)策五道

一、統(tǒng)治之基：選官制度（二）科舉制度2.流程

一、統(tǒng)治之基：選官制度（二）科舉制度3.考試科目：進(jìn)士、明經(jīng)為主。4.影響：（1）積極：“朝為田舍郎,暮登天子堂”“上品無寒門，下品無勢(shì)族”

貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第……是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也。

——鄧嗣禹《中國考試制度史》①使出身社會(huì)中下層的讀書人通過相對(duì)公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)②提高了官員的文化素養(yǎng)，加強(qiáng)了中央集權(quán)③有利于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成,提升社會(huì)文化水平

一、統(tǒng)治之基：選官制度（二）科舉制度（2）消極影響：

愚以為八股之害等于焚書，而敗壞人材，有甚于咸陽之郊所坑者?！鳎╊櫻孜洌骸度罩洝发倏婆e選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓抑個(gè)性，禁錮思想；②以儒學(xué)作為考試內(nèi)容，忽視科技。③科舉制維護(hù)了封建社會(huì)，是造成中國封建社會(huì)長于他國的因素之一

一、統(tǒng)治之基：選官制度（三）選官制度的演變趨勢(shì)世襲制（夏商周）科舉制（隋——清）軍功爵制（戰(zhàn)國）察舉制（西漢）九品中正制（魏晉南北朝）血緣軍功孝廉才能→家世考試成績演變趨勢(shì)選拔標(biāo)準(zhǔn)：選拔方式：選拔原則：

由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級(jí)等演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能。

逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對(duì)的公平、公開。

由血緣、推薦、地方評(píng)論及品評(píng)演變?yōu)榭荚嚒＿x官制度選官標(biāo)準(zhǔn)選官基礎(chǔ)：基礎(chǔ)日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高。二、政權(quán)之形：三省六部（中樞機(jī)構(gòu)的演變）秦朝：漢武帝：光武帝：魏晉南北朝：隋文帝：尚書省尚書令為少府屬官，收發(fā)文書并保管圖籍。為中朝官。正式設(shè)立尚書臺(tái)。雖置三公，事歸臺(tái)閣尚書臺(tái)改稱尚書省?；謴?fù)尚書省﹐成為名副其實(shí)的全國最高行政機(jī)構(gòu)。二、政權(quán)之形：三省六部1.魏晉南北朝時(shí)期：尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省。2.隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制。3.唐太宗時(shí)，常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。（一）創(chuàng)立“同中書門下平章事”二、政權(quán)之形：三省六部（二）職能尚書省門下省皇帝中書省（草擬）（執(zhí)行）（審核）戶部禮部兵部刑部工部決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)政事堂中書門下運(yùn)作過程：皇帝→中書省→門下省→尚書省→六部六部---吏：主管官吏的任免和考核，戶部：主管戶籍、土地、賦稅等，禮部：主管禮儀、科舉等，兵部：主管軍政，刑部：主管刑獄，工部“主管國家的工程建設(shè)等。二、政權(quán)之形：三省六部（三）評(píng)價(jià)（1）三省分工明確，又設(shè)政事堂議事，提高了行政效率。（2）三分相權(quán)，相互牽制，加強(qiáng)皇權(quán)。（3）三省集思廣益，減少?zèng)Q策失誤。（4）是中國政治制度的重大變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)6秦代：三公九卿漢武帝：中朝、外朝東漢：尚書臺(tái)魏晉南北朝：三省制隋唐：三省六部制以上三圖分別是什么時(shí)候的政治體制？反映了怎樣的趨勢(shì)？皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱。三、稅收之源：賦稅制度（一）基本概念古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣。古代民眾的義務(wù)：古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無償勞動(dòng)。糧食、布帛人頭稅田畝稅民年十五以上至五十六出賦錢?！稘h書·高帝紀(jì)》稅謂收其田入也?！稘h書·食貨志》（力役、軍役、雜役等等）“賦＋役”輕徭薄賦、賦役繁重三、稅收之源：賦稅制度（二）創(chuàng)新歷程1.魏晉：租調(diào)制租:納糧調(diào):納布

收田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤?！度龂尽の簳の涞奂o(jì)》田畝稅人頭稅曹操創(chuàng)立租調(diào)制（前提：均田制）影響：以庸代役，保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，政府的賦稅收入也有了保障,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。。三、稅收之源：賦稅制度（二）創(chuàng)新歷程2.唐初：租庸調(diào)制有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸。——（唐）陸贄(2)影響：（1）內(nèi)容租是田租調(diào)是戶稅庸是納絹代役（成年男子每年向官府交納定量的谷物）（指服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役）（交納定量的絹或布）三、稅收之源：賦稅制度（二）創(chuàng)新歷程3.唐德宗：兩稅法唐初賦斂之法曰租庸調(diào)……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣（cù）取辦，無復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五?！顿Y治通鑒》卷226戶籍損壞，人口統(tǒng)計(jì)少于實(shí)際人口軍費(fèi)加至賦稅，任意加收富者逃稅，窮者課稅，貧富差距拉大官吏盤剝嚴(yán)重，逃戶變多（1）背景——財(cái)政收入緊張三、稅收之源：賦稅制度（二）創(chuàng)新歷程3.唐德宗：兩稅法（2）內(nèi)容：每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅；

戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利?！顿Y治通鑒》財(cái)產(chǎn)稅為主；擴(kuò)大收稅對(duì)象取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；簡化收稅名目；減輕人身控制一年分夏季和秋季兩次納稅。冬小麥4、5月份收割；春小麥8、9月份收割。明確納稅時(shí)間三、稅收之源：賦稅制度（二）創(chuàng)新歷程3.唐德宗：兩稅法（3）影響

唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本，資產(chǎn)少者則其稅少，資產(chǎn)多者則其稅多。

——陸贄:《陸宣公奏議》①簡化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國家的財(cái)政收入。②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。③消極影響：由于皇帝私欲、官吏盤剝等原因，兩稅法在執(zhí)行過程中并沒有減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。三、稅收之源：賦稅制度★拓展：賦稅制度的演變趨勢(shì)征稅標(biāo)準(zhǔn)人身控制稅收種類征稅內(nèi)容（租庸調(diào)制）以“人丁”為本，不論土地、財(cái)產(chǎn)的多少，都要按丁交納同等數(shù)量的絹、粟。（兩稅法）“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本?！保ň镏疲┏赡昴凶映袚?dān)一定的徭役（租庸調(diào)制）“以庸代役”（兩稅法）取消租庸調(diào)和一切雜役（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。一年分夏季和秋季兩次納稅。③稅收種類簡化（租庸調(diào)制）納糧為租；納布為調(diào)；納布代役為庸（兩稅法）戶稅按戶等高低征錢，地稅按畝繳納谷物。④征稅內(nèi)容變化，實(shí)物→貨幣①征稅標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，以人丁為主→以財(cái)產(chǎn)為主②政府對(duì)農(nóng)民的人身控制減弱古代賦稅制度演變：春秋時(shí)期---漢代時(shí)期---魏晉時(shí)期---隋唐時(shí)期---北宋時(shí)期---明朝時(shí)期---清朝時(shí)期---募役法和方田均稅法一條鞭法（前期）租庸調(diào)制（后期）兩稅法租調(diào)制編戶齊民制度（賦稅徭役制度形成）相地而衰征、初稅畝地丁銀（1）從春秋末期齊國管仲的“相地而衰征”（根據(jù)土地多少和田質(zhì)好壞征收賦稅）。（2）魯國開始實(shí)行“初稅畝”。規(guī)定不論公田（井田）和私田，一律按實(shí)際畝數(shù)征稅。這是我國征收土地稅的開始。它承認(rèn)私田合法，這就承認(rèn)了私田主人對(duì)土地的所有權(quán)，加速了井田制的瓦解。1春秋時(shí)期——初稅畝（1）政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。是國家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)。（2）編戶齊民是國家賦稅的主要承擔(dān)者，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有四項(xiàng)：田租（土地稅）、算賦和口賦（人頭稅）、徭役、兵役。（3）漢初：統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn)，輕徭薄賦，但漢朝田租輕而人頭稅重。兩漢賦稅制的主要內(nèi)容是“租”和“賦”兩項(xiàng)。租是土地征收的稅額，賦以丁計(jì)，包括算賦、口賦。算賦是對(duì)成年人征收的人頭稅，口賦是專對(duì)兒童征收的人頭稅。——編戶齊民2秦漢時(shí)期（4）影響：A、漢代統(tǒng)治者輕徭薄賦，迅速恢復(fù)發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)；B、加劇了土地兼并，引發(fā)了階級(jí)矛盾和社會(huì)危機(jī)；C、少地或無地的農(nóng)民為逃避難以負(fù)擔(dān)的賦役，或托庇豪門，加強(qiáng)了豪強(qiáng)地主的勢(shì)力，或淪為流民，成為社會(huì)動(dòng)蕩不安的重要因素。