自然保護(hù)區(qū)調(diào)整方案

自然保護(hù)區(qū)調(diào)整方案明確保護(hù)區(qū)管轄范圍1988年國務(wù)院批準(zhǔn)的雙臺(tái)河口自然保護(hù)區(qū)面積為80000公頃，2001年國家林業(yè)局批準(zhǔn)的《遼寧雙臺(tái)河口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，保護(hù)區(qū)管轄面積為128000公頃，其中核心區(qū)35000公頃，緩沖區(qū)63000公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)30000公頃。由于兩個(gè)批準(zhǔn)面積有差異，須勘界立標(biāo)、明確界限。我們的意見應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院1988年批準(zhǔn)的80000公頃面積執(zhí)行；同時(shí)按照國家林業(yè)局關(guān)于保護(hù)區(qū)實(shí)行三區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)） 管理的要求，在國務(wù)院批準(zhǔn)的面積內(nèi)變二區(qū)管理為三區(qū)管理，設(shè)置緩沖區(qū)。規(guī)劃保護(hù)區(qū)各功能區(qū)的位置及保護(hù)功能如下：（一） 核心區(qū)（A）分成三部分，其中：A1核心區(qū)位于保護(hù)區(qū)西部蘆葦沼澤區(qū)，范圍包括東部葦場的大流子分場、羅家分場、八仙分場、三道溝分場、酒壺嘴分場等，面積5743.52公頃，以保護(hù)丹頂鶴繁殖地和鶴鸛類、雁鴨類遷徙停歇地為主。A2核心區(qū)位于保護(hù)區(qū)東部蘆葦沼澤區(qū)，范圍包括趙圈河葦場五十北的小臺(tái)子、十魚溝、四合鋪等管理區(qū)，面積5617.39公頃，以保護(hù)丹頂鶴、鷺類的繁殖地和鶴鸛類、雁鴨類、鷗類遷徙的停歇地和取食地為主。A3核心區(qū)位于保護(hù)區(qū)西部沿海灘涂和河口淺海海域，面積18788.87公頃，主要保護(hù)對(duì)象為瀕危物種黑嘴鷗和其它鷗、鷸類的繁殖地、取食地以及鸻鷸類遷徙的停歇地和取食地。（二） 緩沖區(qū)（B）分成三部分，設(shè)置在保護(hù)區(qū)核心區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)之間，其主要功能是對(duì)核心區(qū)進(jìn)行緩沖性保護(hù)。其中：B1緩沖區(qū)和緩沖帶位于％核心區(qū)周圍，主要包括東郭葦場的南屁分場、北屁分場、孫家流子分場等，面積11108.23公頃，全部為蘆葦沼澤濕地。B2緩沖區(qū)和緩沖帶位于％核心區(qū)的周圍，范圍包括趙圈河葦場三干北的向陽管區(qū)、五干南的蘆葦沼澤，面積1747.55公頃。B3緩沖區(qū)和緩沖帶位于A3核心區(qū)的周圍，濕地類型以灘涂、淺海海域?yàn)橹?，面積12155.33公頃。（三）實(shí)驗(yàn)區(qū)（C）主要包括緩沖區(qū)外圍的蘆葦沼澤、養(yǎng)殖區(qū)南部外圍灘涂、雙臺(tái)子河河道和部分河口海域，總面積24843.15公頃，其中北部蘆葦沼澤實(shí)驗(yàn)區(qū)面積14428.03公頃，南部養(yǎng)殖區(qū)南灘涂實(shí)驗(yàn)區(qū)面積3915.37公頃，盤山縣漁港面積500.02公頃，河道、河漫灘、淺海海域面積5999.73公頃。確界后的保護(hù)區(qū)總面積80004.04公頃，其中核心區(qū)面積30149.78公頃，占保護(hù)區(qū)面積的37.69%；緩沖區(qū)面積25011.11公頃，占保護(hù)區(qū)面積的31.26%；實(shí)驗(yàn)區(qū)面積24843.15公頃，占保護(hù)區(qū)面積的31.05%。三、保護(hù)區(qū)核心區(qū)變化情況1988年國務(wù)院批準(zhǔn)的核心區(qū)面積為40000公頃，本次確界后，核心區(qū)的面積為30149.78公頃，減少面積9850.22公頃。主要原因，一是三區(qū)區(qū)劃使各功能區(qū)面積發(fā)生變化，核心區(qū)面積比例縮?。欢怯吞锛虚_采區(qū)、漁港和航道作業(yè)區(qū)和灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等區(qū)域界定在保護(hù)區(qū)外。調(diào)整后自然保護(hù)區(qū)及各功能區(qū)范圍確界后的自然保護(hù)區(qū)分兩部分管理，即北部蘆葦沼澤區(qū)和南部河口灘涂區(qū)。其中北部蘆葦沼澤區(qū)面積為45144.47公頃，南部河口灘涂區(qū)面積為34859.57公頃。北部蘆葦沼澤區(qū)范圍：自繞陽河與雙臺(tái)子河交界處至河?xùn)|岸新興農(nóng)場葦田與稻田交界堤，向南、東、南后沿雙臺(tái)子河?xùn)|岸向南，至趙圈河排水總干向東到五岔總干南，與葦場總干渠交匯處沿葦場總干渠的東南，與稻田、葦田分界堤向西到五十起始處，沿五干西至趙圈河管理站西側(cè)葦田與稻田交界處。由該處向北、西、南、西、南至接官廳與接官廳排總相連，沿排總向西至接官廳閘，向西與雙臺(tái)子河西岸40°54,4.91〃N位置相連，沿養(yǎng)殖池和葦田交界路向西，至東小河后向南，沿交界處向西北與大凌河相連，沿大凌河河道向北，至林場提水站向東北與歡支路相連。沿歡支路向北至歡四路向東第一路北，向北和東，至歡二支向北，至東郭葦場新興分場，向西、再向北至歡四聯(lián)合站，到龍王村向東至土地道口北，沿曙歡路向北至5公里處，向東與繞陽河與雙臺(tái)子河交匯相連。南部河口灘涂區(qū)：自40°52'57.54〃N,121°49'1.19〃E向南至40°45'N處向西，至121°30'00〃E處，向北至40°50'50.8〃N,121°30'00〃E處向東，至大凌河入海口處，沿河道向北至南小河處，沿鹽場道口向東南，沿養(yǎng)殖區(qū)外邊界至港口處后與起點(diǎn)相連。%核心區(qū)：鴛四路與鴛之路路口向南至營紙?jiān)咸幈P辦處，向東至三道溝北端，沿河向南至彎處向東于葦田和灘涂至小道子，由小道子河向西北至小道子河終點(diǎn)，向東北沿養(yǎng)殖池和葦田交界水渠至歡二路，向西北與歡七支和雙4支交匯路口相連，向西到小道子溝西側(cè)，沿西側(cè)向南至東郭葦場養(yǎng)殖場，與流子溝垛場相連，沿鐵路向南與八仙垛場相連，于南井子村相連后沿歡支路向南與鴛四路相連。%核心區(qū)：新引干渠與雙臺(tái)子河交匯處沿河道向南至干魚溝河，沿葦田和養(yǎng)殖池交界堤壩向南、向東至養(yǎng)殖區(qū)的東北角，與五引十渠起始點(diǎn)相連，沿干渠向東至四引干渠延長線于五引干渠交匯處，沿四引干渠延長線至四引十渠，沿四引干渠向東至四合鋪堤壩，向西北至引干渠，沿渠向西南至羅鍋橋鋪前溝渠，沿溝渠向北至于新引干渠交匯，沿新引干渠向西至干渠與雙臺(tái)子河交匯處。%核心區(qū)：東起雙臺(tái)子河主河道40°49'46.25〃N,121°47'14.95〃E,向南至40°45'29.92〃N，向西至121°30'27.17〃E，向北至40°49'9.10〃N處向東，沿油田架四采油平臺(tái)向北至南小河黑嘴鷗繁殖地西南角，沿繁殖地外圍向北、東與養(yǎng)殖池平行線1.5公里向東南、東至40°49'46.25〃N，121°47'14.95〃E。B1緩沖區(qū)：歡七支路與歡二路交匯處起，沿歡二路向東、向西南至小道子養(yǎng)殖區(qū)，沿葦田和養(yǎng)殖區(qū)交匯處向西、向南至小道子河，沿河向南至河對(duì)岸養(yǎng)殖池和葦田交匯處，沿交界向西南至盤山縣太平農(nóng)場河蟹開發(fā)公司，沿葦田和養(yǎng)殖區(qū)交界處北500米堤壩與葦田養(yǎng)殖區(qū)分界路北500米向西平行至十里與鴛支路相連，沿鴛支路向北與歡支路相連，向北至南井子村，沿歡二支西南延長線相連，至歡二支路，沿歡二支路向北至歡四路路口，向東至歡三支路口，向北至歡三路路口，向東、向北至曙歡路，向北至大崗子道口，向東沿歡二路向東至歡七支路口。B2緩沖區(qū)：志紅村南五岔排水總干向西延伸的雙臺(tái)子河交匯處，沿河道向南至新引干渠與雙臺(tái)子河交匯處，沿河道至干魚溝河，沿葦田和養(yǎng)殖池交界，向南、向東至養(yǎng)殖區(qū)東北與五引干渠起始點(diǎn)相連，沿干渠向東至四引干渠延長線于五引干渠交匯，沿四引干渠延長線至四引干渠，沿四引干渠向東至四合鋪堤壩，向西北至新引干渠，沿堤壩向北至北洪北的渠道，向西到雙臺(tái)子河河岸。B3緩沖區(qū)：自40°51'25.57〃N，121°49'1.19〃E起向南至40°45'N，向西至121°30'00〃E處向北，至40°50'50.82〃N后向東，至大凌河入?？谔幭虮保琉B(yǎng)殖區(qū)與葦田交界堤壩后向東南沿養(yǎng)殖區(qū)邊界南1，000米處，距邊界1，000米處平行向東南、東、東北至40°51'25.57〃N，121°49'1.19〃E。實(shí)驗(yàn)區(qū)：保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除核心區(qū)、緩沖區(qū)以外的其它區(qū)域區(qū)劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)。調(diào)整后范圍及功能區(qū)劃適宜性評(píng)價(jià)確界后的保護(hù)區(qū)面積為80004.04公頃，總面積未減少，與國務(wù)院的批復(fù)一致，但邊界清楚。功能區(qū)分區(qū)結(jié)構(gòu)合理，明確劃定三區(qū)具體范圍，符合保護(hù)區(qū)的管理目標(biāo)。我們認(rèn)為，如此確界可使有效保護(hù)面積產(chǎn)生增加效應(yīng)。原保護(hù)區(qū)由于邊界模糊、圍不清，難以依法實(shí)施有效管理。盡管確界前后面積相同，但有效保護(hù)面積從000公頃增加到80004.04公頃。功能區(qū)調(diào)整確認(rèn)后，核心區(qū)全部為天然濕地，包括蘆葦沼澤、河流水域、灘涂和淺海海域四種濕地類型，與確界前的生態(tài)類型一樣，原有的天然生態(tài)類型沒有減少，可以充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)整體功能。核心區(qū)的有效面積比例增加，更加適宜保護(hù)對(duì)象的棲息與繁殖。保護(hù)區(qū)植被及棲息的鶴鸛類、雁鴨類和黑嘴鷗等珍稀水禽將由于保護(hù)規(guī)劃、舉措及依法管理到位而提升保護(hù)質(zhì)量。據(jù)常年觀測，A1、A2、％核心區(qū)是保護(hù)對(duì)象最重要的停歇、棲息、覓食的重點(diǎn)區(qū)域，要嚴(yán)格禁止油氣開采和其它生產(chǎn)活動(dòng)，控制漁業(yè)捕撈量，減少人為干擾，并通過引水工程控制區(qū)內(nèi)水位，從根本上改善保護(hù)對(duì)象的整體生存環(huán)境。緩沖區(qū)位于核心區(qū)周圍，以防止核心區(qū)受到外界的影響和破壞，嚴(yán)格控制該區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)位于緩沖區(qū)周圍，是保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)與科學(xué)研究、宣傳教育與科學(xué)普及的重要場所。功能區(qū)明確后，保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象沒有發(fā)生改變，核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的面積所占比例更加科學(xué)合理，整體功能更加優(yōu)化，管理必將更加有序，人與自然的關(guān)系必將更加和諧。自然環(huán)境變化狀況明確保護(hù)區(qū)邊界和管理范圍后，天然濕地和環(huán)境沒有變化，且更利于保護(hù)。自然環(huán)境：確界前由于東郭鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)和歡喜嶺街道的發(fā)