第五章-國際工程承包課件

第五章國際工程承包本章主要內(nèi)容

國際工程承包概述國際招標與投標國際工程承包合同INTERNATIONALCONSTRUCTIONCONTRACTING第五章國際工程承包本章主要內(nèi)容INTERNATIO1第五章國際工程承包本章主要內(nèi)容INTERNATIO1971年，迪拜和阿布扎比，阿治曼,富加拉,哈伊馬角,沙迦,烏姆蓋萬共同組成了阿拉伯聯(lián)合酋長國，除外交和國防統(tǒng)一外，各酋長國擁有相對的自主權(quán)。1971年，迪拜和阿布扎比，阿治曼,富加拉,哈伊馬角,沙21971年，迪拜和阿布扎比，阿治曼,富加拉,哈伊馬角,沙憑借出色的基礎(chǔ)設(shè)施和適合企業(yè)發(fā)展的商業(yè)法規(guī)及條例，迪拜處處充滿優(yōu)越的投資機會迪拜位于中東、非洲和南亞三地交匯的戰(zhàn)略位置，為投資者提供了面向近20億人口且發(fā)展迅速的新興市場。迪拜憑借出色的基礎(chǔ)設(shè)施和適合企業(yè)發(fā)展的商業(yè)法規(guī)及條例，迪拜處處充3憑借出色的基礎(chǔ)設(shè)施和適合企業(yè)發(fā)展的商業(yè)法規(guī)及條例，迪拜處處充迪拜起初是個小漁村，1930年，Maktoum(馬克圖姆)家族來到迪拜灣，時至今日，迪拜仍由馬克圖姆家族領(lǐng)導(dǎo)。迪拜現(xiàn)任酋長是HisHighnessSheikhMohammedBinRashidAlMaktoum.在迪拜的外來人口來自202個國家和地區(qū)，奉行自由經(jīng)濟政策。近20多年來,迪拜利用“石油美元”建成了一系列現(xiàn)代化配套基礎(chǔ)設(shè)施。憑借這些設(shè)施和優(yōu)越的地理位置，以及傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢，迪拜大力發(fā)展非石油產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟、社會發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為本地區(qū)最重要的貿(mào)易、交通運輸、旅游和購物中心。地球上最瘋狂的城市-迪拜

迪拜起初是個小漁村，1930年，Maktoum(馬克圖姆)家4迪拜起初是個小漁村，1930年，Maktoum(馬克圖姆)家1、風(fēng)中燭火大廈

迪拜風(fēng)中燭火大廈從54層到97層不等，匯集在一起構(gòu)成一座舞蹈般的雕塑形象，看上去很像是燭火在閃動。建筑表達方面，其成熟的美學(xué)和結(jié)構(gòu)工程方面的創(chuàng)新是任何現(xiàn)代建筑都無法比擬的。

1、風(fēng)中燭火大廈

迪拜風(fēng)中燭火大廈從54層到97層不等，匯集51、風(fēng)中燭火大廈

迪拜風(fēng)中燭火大廈從54層到97層不等，匯集第五章---國際工程承包課件6第五章---國際工程承包課件62、棕櫚島

迪拜棕櫚島工程始建于2001年，在10至15年后整個工程將完工。在施工期間，世界上各主要建筑公司紛紛加入該工程建設(shè)活動。迪拜棕櫚島工程由300多個小島組成，這些島上將設(shè)有酒店以及各種休閑旅游設(shè)施，整個工程項目的規(guī)?？胺Q現(xiàn)代“世界第八大奇跡”2、棕櫚島

迪拜棕櫚島工程始建于2001年，在10至15年72、棕櫚島

迪拜棕櫚島工程始建于2001年，在10至15年第五章---國際工程承包課件8第五章---國際工程承包課件8第五章---國際工程承包課件9第五章---國際工程承包課件9第五章---國際工程承包課件10第五章---國際工程承包課件103、迪拜塔

迪拜塔高818米，可用樓層超過160層，建成后將成為世界最高建筑。除了高度挑戰(zhàn)極限，迪拜塔采用世界最快電梯，速度達17.5米/秒。即使是臨時用來建筑施工的電梯速度也快得驚人，從首層升至124層景觀層只需70秒左右。3、迪拜塔

迪拜塔高818米，可用樓層超過160層，建成后將113、迪拜塔

迪拜塔高818米，可用樓層超過160層，建成后將第五章---國際工程承包課件12第五章---國際工程承包課件124、Anara大樓

這個叫做Anara的大樓雖然比迪拜塔矮了一些，但是它奇特的外觀倒是好很多。4、Anara大樓

這個叫做Anara的大樓雖然比迪拜塔矮了134、Anara大樓

這個叫做Anara的大樓雖然比迪拜塔矮了第五章---國際工程承包課件14第五章---國際工程承包課件14第五章---國際工程承包課件15第五章---國際工程承包課件158、WaveTower

讓一座摩天大樓在空中旋轉(zhuǎn)跳舞，聽上去像是科幻小說。可迪拜就在建設(shè)這樣一個建筑，它將是世界首個風(fēng)力發(fā)電的旋轉(zhuǎn)摩天大樓，世人就可以欣賞到這座大樓的“翩翩舞姿”了（大樓建造方法也很另類，每一層將在意大利預(yù)先做好，再運到迪拜組裝）。8、WaveTower

讓一座摩天大樓在空中旋轉(zhuǎn)跳舞，聽上168、WaveTower

讓一座摩天大樓在空中旋轉(zhuǎn)跳舞，聽上第五章---國際工程承包課件17第五章---國際工程承包課件17第五章---國際工程承包課件18第五章---國際工程承包課件18引例1983年云南省魯布革水電站第一次利用世界銀行貸款對水電站引水系統(tǒng)工程進行了國際競爭性招標,第一次按國際慣例進行水利水電工程項目管理,自此拉開了中國建設(shè)領(lǐng)域國際工程建設(shè)的序幕。

引例1983年云南省魯布革水電站第一次利用世界銀行19引例1983年云南省魯布革水電站第一次利用世界銀行

世界銀行集團目前由國際復(fù)興開發(fā)銀行IBRD(即世界銀行)、國際開發(fā)協(xié)會IDA、國際金融公司、多邊投資擔保機構(gòu)和解決投資爭端國際中心五個成員機構(gòu)組成?？偛吭O(shè)在美國首都華盛頓。國際銀行家推動的美國聯(lián)邦貨幣儲備委員會也在此地。世界銀行僅指國際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)和國際開發(fā)協(xié)會(IDA)。這五個機構(gòu)分別側(cè)重于不同的發(fā)展領(lǐng)域，但都運用其各自的比較優(yōu)勢，協(xié)力實現(xiàn)其共同的最終目標，即減輕貧困。1946年6月25日世界銀行開始運行，1947年5月9日它批準了第一批貸款，向法國貸款2.5億美元，轉(zhuǎn)換為今天的價值這依然是世界銀行提供的數(shù)額最大的一批貸款。WWW.WORLDBANK.ORG世界銀行集團目前由國際復(fù)興開發(fā)銀行IBRDWWW.W20世界銀行集團目前由國際復(fù)興開發(fā)銀行IBRDWWW.W貸款對象：會員國官方、國營企業(yè)、私營企業(yè)。若借款人不是政

府，則要政府擔保貸款用途：多為項目貸款，用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、運輸、教育

等諸多領(lǐng)域。銀行只提供項目建設(shè)總投資的20%～

50%，其余部分由借款國自己籌措，銀行借款必須專

款專用，借款國必須接受銀行監(jiān)督貸款期限：20～30年左右，寬限期5～10年貸款利率：根據(jù)世界銀行從資金市場籌資的利率來確定。每三個

月或半年調(diào)整一次。貸款利率比市場利率要低，手續(xù)繁瑣，要求嚴格，一般需要一年半到兩年的時間世界銀行貸款的特點貸款對象：會員國官方、國營企業(yè)、私營企業(yè)。若借款人不是政世界21貸款對象：會員國官方、國營企業(yè)、私營企業(yè)。若借款人不是政世界第五章---國際工程承包課件22第五章---國際工程承包課件22魯布革水電站——中國第一個引進世界銀行貸款實行國際競爭性招標的項目

魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市約320公里。電站裝機容量60萬千瓦，年發(fā)電量27.5億度，工程投資8.9億元。整個工程由樞紐工程、引水系統(tǒng)工程、地下廠房工程等三部分組成。我國于1980年恢復(fù)在世界銀行的合法地位，1981年即向世界銀行申請貸款建設(shè)魯布革水電站，1983年獲得世界銀行董事會批準，貸款總額近1.5億美元。20世紀80年代中期,我國首次實行國際競爭性招標的云南魯布革水電站工程成為大型土建工程對外開放的窗口和建設(shè)管理體制改革的試點。這是我國面對的第一個土建施工國際承包合同的管理,也首次認識到了工程索賠管理的重要性和復(fù)雜性。魯布革水電站魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市23魯布革水電站魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市24魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標，由我國水電部委托中國技術(shù)進出口公司組織國際公開招標，自1982年7月編制招標文件起，至工程開標，歷時l7個月。1983年11月8日，中國技術(shù)進出口公司當眾開標、實際投標的八家標價（按當日官方匯率折人民幣）如下，其中第八家原聯(lián)邦德國公司是廢標：魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標大成公司中標注：根據(jù)承諾，大成公司竣工后將投標書中價值2062萬元的三套全新設(shè)備全部無償贈送中國，另贈配件84萬元。24魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標，由我國水電部委托中國技術(shù)進出2424魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標，由我國水電部委托中國技術(shù)進出魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（二）根據(jù)招標文件規(guī)定，凡與中國廠商聯(lián)合投標的給予7．5%的優(yōu)惠，對未與中方聯(lián)營的加價7．5%排序，即使這樣，仍是原標序。據(jù)此，招標人確認上述七戶投標人標價有效。1984年1月至6月，經(jīng)過初審，確定在前三標中選定一家中標。招標人分別與三家舉行了各為3天的澄清會談。在澄清會上，為力爭奪標，三家公司分別提出若干優(yōu)惠條件，如下表。魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（二）根據(jù)招標文件規(guī)定，凡與中國廠25魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（二）根據(jù)招標文件規(guī)定，凡與中國廠魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（三）經(jīng)中國經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小組在征詢世界銀行意見后，在魯布革工程局、第l4工程局與大成公司舉行談判，草簽了施工設(shè)備贈給和技術(shù)合作的有關(guān)協(xié)議，以及勞務(wù)、當?shù)夭牧稀摴芊职?、生活服?wù)等有關(guān)備忘錄以后，又在1984年6月9日收到世界銀行回電表示對評標無異議的情況下，中方于6月16日正式向日本大成公司發(fā)出了中標通知書。招標至此結(jié)束。中標結(jié)果魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（三）經(jīng)中國經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小26魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（三）經(jīng)中國經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小奧運“鳥巢”主場館業(yè)主：我國政府設(shè)計者：（瑞士）赫爾佐格和德梅隆設(shè)計事務(wù)所模式：國際上標準的BOT模式奧運“鳥巢”主場館27奧運“鳥巢”主場館第五章---國際工程承包課件28第五章---國際工程承包課件28國際工程承包概述國際工程承包概述29國際工程承包概述國際工程承包概述29國際工程承包是發(fā)包人和承包商之間的一種經(jīng)濟合作關(guān)系，是通過國際間的招標、投標或其他協(xié)商途徑，由國際承包人以自己的資金、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、材料、管理、許可權(quán)等，為工程發(fā)包人實施項目建設(shè)或辦理其他經(jīng)濟事務(wù)，并按事先商定的合同條件收取費用的一種國際經(jīng)濟合作方式。國際工程承包Concept國際工程承包是發(fā)包人和承包商之間的一種經(jīng)濟合作關(guān)系，是30國際工程承包是發(fā)包人和承包商之間的一種經(jīng)濟合作關(guān)系，是主要當事人業(yè)主(Owner)

承包商(Contractor)

監(jiān)理工程師（Engineer）

項目發(fā)包執(zhí)行監(jiān)督主要當事人業(yè)主承包商監(jiān)理工程師項目發(fā)包執(zhí)行監(jiān)督31主要當事人業(yè)主承包商監(jiān)理工程師項目發(fā)包執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)理的業(yè)務(wù)控制投資控制、進度控制、質(zhì)量控制管理合同管理、信息管理協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的各種矛盾和問題，監(jiān)理工程師要及時、公正地進行調(diào)解和仲裁。監(jiān)理的業(yè)務(wù)控制投資控制、進度控制、質(zhì)量控制管理合同管理、信息32監(jiān)理的業(yè)務(wù)控制投資控制、進度控制、質(zhì)量控制管理合同管理、信息其它當事人二包商承包商代理人供應(yīng)商設(shè)計師業(yè)主工程管理機構(gòu)保險公司業(yè)主代理人銀行其它當事人二包商承包商供應(yīng)商設(shè)計師業(yè)主工程保險業(yè)主銀33其它當事人二包商承包商供應(yīng)商設(shè)計師業(yè)主工程保險業(yè)主銀業(yè)主提出建設(shè)意圖規(guī)劃階段設(shè)計階段招標階段施工階段試車階段試產(chǎn)階段投入正式生產(chǎn)竣工驗收技術(shù)過程商務(wù)過程談判、采購、運輸、保險、支付、服務(wù)、索賠等國際工程承包項目周期施工階段試車階段試產(chǎn)階段投入正式生產(chǎn)竣工驗收業(yè)主規(guī)劃階段設(shè)計階段招標階段施工階段試車試產(chǎn)投入竣工驗收技術(shù)34業(yè)主規(guī)劃階段設(shè)計階段招標階段施工階段試車試產(chǎn)投入竣工驗收技術(shù)國際工程承包的方式

1.獨立承包或總承包(MainContract)即業(yè)主將工程項目全部發(fā)包給一個承包商完成，承包商按照合同規(guī)定的設(shè)計文件包工包料，保質(zhì)保量，按期完工交付使用。2.分包(Sub-contract)是在整個項目工程中只承包單項工程或其子項，或某項工程的承包業(yè)務(wù)，分包人只對合約方負責?！敖昏€匙”承包國際工程承包的方式“交鑰匙”承包35國際工程承包的方式“交鑰匙”承包國際工程承包合法的分包須滿足以下幾個條件：（1）分包必須取得發(fā)包人的同意；（2）分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去；（3）分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；（4）總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。合法的分包須滿足以下幾個條件：36合法的分包須滿足以下幾個條件：合法的分包須滿足以下幾個條件：3.合作承包(UnitedContract)指合作雙方事先達成合作承包協(xié)議，以各自的名義對外參加投標，不論哪家中標，都按合作協(xié)議共同完成項目的承包形式。4.轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包(AssignmentofContract)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師同意，在不改變已簽訂合同內(nèi)容的條件下，把工程項目的全部或部分轉(zhuǎn)讓給另一承包人的承包方式。我國《建筑法》規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包。

3.合作承包(UnitedContract)我國《建筑法》373.合作承包(UnitedContract)我國《建筑法》

轉(zhuǎn)包與分包有何區(qū)別？轉(zhuǎn)包：建設(shè)工程的承包人不行使承包者的管理職能，將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。分包：總承包商對業(yè)主負責，分包商對總承包商負責，總承包商對分包商承擔連帶責任。轉(zhuǎn)包與分包有何區(qū)別？轉(zhuǎn)包：建設(shè)工程的承包人不行使承包38轉(zhuǎn)包與分包有何區(qū)別？轉(zhuǎn)包：建設(shè)工程的承包人不行使承包國際工程承包的主要模式設(shè)計施工一體化模式（Design-Build模式）指承包商根據(jù)業(yè)主的要求全面負責設(shè)計和施工,

在日本超70%。設(shè)計-采購-施工模式（Engineer-Procure-Construct，EPC模式）即“交鑰匙”承包模式，由一家大型建筑施工企業(yè)

或承包商聯(lián)合體承擔對大型和復(fù)雜工程的設(shè)計、設(shè)備

采購、工程施工，直至交付業(yè)主使用國際工程承包的主要模式設(shè)計施工一體化模式（Design-Bu39國際工程承包的主要模式設(shè)計施工一體化模式（Design-Bu建造-運營-移交模式（Build-Operate-Transfer,BOT模式）

由項目所在國政府或所屬機構(gòu)為項目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議來作為項目融資的基礎(chǔ)，由本國公司或外國公司作為項目的投資者和經(jīng)營者安排融資，承擔風(fēng)險，開發(fā)建設(shè)項目，并在有限的時間內(nèi)經(jīng)營項目獲取商業(yè)利潤，而后根據(jù)協(xié)議將該項目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機構(gòu)。國際工程承包的主要模式國際工程承包的主要模式40國際工程承包的主要模式國際工程承包的主要模式40國際工程承包的主要模式BOO（build—own—operate）即：建設(shè)—擁有—經(jīng)營。

項目一旦建成，項目公司對其擁有所有權(quán)，當?shù)卣皇?/p>

購買項目服務(wù)BOOT（build—own—operate—transfer）建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓

項目公司對所建項目設(shè)施擁有所有權(quán)并負責經(jīng)營，經(jīng)過一定期限后，再將該項目移交給政府。BLT（build—lease—transfer）即：建設(shè)—租賃—轉(zhuǎn)讓。

項目完工后一定期限內(nèi)出租給第三者，以租賃分期付款方式收回工程投資和運營收益，以后再行將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府BTO（build—transfer—operate）即：建設(shè)—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營。

項目的公共性很強，不宜讓私營企業(yè)在運營期間享有所有權(quán)，須在項目完工后轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，其后再由項目公司進行維護經(jīng)營國際工程承包的主要模式BOO（build—own—opera41國際工程承包的主要模式BOO（build—own—opera第五章---國際工程承包課件42第五章---國際工程承包課件42美國麥格勞·希爾建筑信息公司（McGraw-Hill）發(fā)布了2012年度EngineeringNews-Record（以下簡稱“ENR”）全球最大225家國際承包商排名，我國內(nèi)地共有52家企業(yè)榜上有名。美國麥格勞·希爾建筑信息公司（McGraw-Hill）發(fā)布了43美國麥格勞·希爾建筑信息公司（McGraw-Hill）發(fā)布了第五章---國際工程承包課件44第五章---國際工程承包課件44當代國際工程承包市場特點1)融資能力成為國際競爭中的關(guān)鍵因素

以世界銀行為首的國際金融組織，每年貸款總額中用于資助基礎(chǔ)設(shè)施等公共投資的項目不足300億美元，僅占國際工程承包市場總額的2%左右。在這種背景下，帶資承包、融資和BOT/PPP等特許經(jīng)營權(quán)項目應(yīng)運而生，成為國際知名大承包商在國際競爭中立于不敗之地、受建筑業(yè)承包市場起伏影響較小、常年保持穩(wěn)定增長的關(guān)鍵因素當代國際工程承包市場特點1)融資能力成為國際競爭中的關(guān)45當代國際工程承包市場特點1)融資能力成為國際競爭中的關(guān)2)發(fā)包和承包模式正在發(fā)生深刻的變革在傳統(tǒng)的承包方式中，業(yè)主通常是先行完成工程項目的設(shè)計等前期工作，然后由承包商投標，并由中標企業(yè)按照設(shè)計圖紙施工。近年來，國際工程項目的發(fā)包方越來越重視承包商提供綜合服務(wù)的能力，設(shè)計采購施工（EPC）項目和項目管理總承包（PMC）項目等一攬子的交鑰匙合同模式開始盛行。承包商已從傳統(tǒng)承包模式中的施工階段介入，發(fā)展為項目前期階段介入。業(yè)主要求承包商不僅要提供設(shè)計方案、估算價格，還需要承包商提供設(shè)計—采購—施工的一攬子服務(wù)，甚至還包括完成項目后的運營、維修服務(wù)等。當代國際工程承包市場特點2)發(fā)包和承包模式正在發(fā)生深刻的變革當代國際工程承包市場特462)發(fā)包和承包模式正在發(fā)生深刻的變革當代國際工程承包市場特當代國際工程承包市場特點3)產(chǎn)業(yè)分工體系不斷深化長期以來，在國際工程承包市場上，工程設(shè)計和工程管理大多由歐美公司承擔，國際設(shè)備采購大多是日本和德國公司的天下，其他國家的工程承包公司主要集中在土建施工方面但近些年來，發(fā)展中國家的承包商已向技術(shù)密集型和知識密集型的項目滲透，使得國際工程承包分工體系不斷深化當代國際工程承包市場特點3)產(chǎn)業(yè)分工體系不斷深化47當代國際工程承包市場特點3)產(chǎn)業(yè)分工體系不斷深化當代國際4)承包商管理日益科學(xué)化、信息化和規(guī)范化傳統(tǒng)的工程承包競爭日益激烈，企業(yè)利潤下降，經(jīng)營風(fēng)險不斷加大。為降低成本，提高效益，國際工程承包項目管理的技術(shù)創(chuàng)新、電子化管理、技術(shù)質(zhì)量規(guī)范、環(huán)保以及安全標準都在向科學(xué)化發(fā)展，這些已成為承包商進入國際工程市場的必備條件。一些大型工程承包企業(yè)還在大力開發(fā)應(yīng)用軟件，建立企業(yè)特有的運營體系，規(guī)范企業(yè)的管理模式，減少中間環(huán)節(jié)，提高效率，以期在競爭激烈的市場站穩(wěn)腳跟，獲取更大的競爭優(yōu)勢。當代國際工程承包市場特點4)承包商管理日益科學(xué)化、信息化和規(guī)范化當代國際工程承包市場484)承包商管理日益科學(xué)化、信息化和規(guī)范化當代國際工程承包市場國際招標與投標國際招標與投標49國際招標與投標國際招標與投標49

招標就是一家買主(或發(fā)包者)將擬買一批物資設(shè)備(包括外購?fù)鈪f(xié)件)或擬建工程項目的內(nèi)容、要求等，如品種、規(guī)格、質(zhì)量、價格、工期等，通過公告或通知書等形式招引或邀請賣主(承包者)前來投標，最后由買主(或發(fā)包者)從中擇優(yōu)選定的一種經(jīng)濟行為。招標

(InvitationofBid)招標就是一家買主(或發(fā)包者)將擬買一批物資設(shè)備(包括外購50招標就是一家買主(或發(fā)包者)將擬買一批物資設(shè)備(包括外購

投標就是投標人(或投標單位)在同意招標人擬定的招標文件的前提下，對招標項目提出自己的報價和相應(yīng)的條件，通過競爭企圖為招標人選中的一種交易方式。投標

(Bid)投標就是投標人(或投標單位)在同意招標人擬定的招標文件的51投標就是投標人(或投標單位)在同意招標人擬定的招標文件的國際承包工程招標投標程序圖

國際承包工程招標投標程序圖52國際承包工程招標投標程序圖招標的主要方式競爭性招標非競爭性招標其它招標招標的主要方式競爭性招標非競爭性招標其它招標53招標的主要方式競爭性招標非競爭性招標其它招標招標的主要方式競競爭性招標國際公開招標選擇性招標亦稱國際競爭性招標招標。是指通過公共宣傳媒介發(fā)布招標信息，世界各地所有合格承包商均可報名參加投標，條件對業(yè)主最有利者可中標。亦稱邀請招標。招標人憑借從咨詢公司、資格審查或其他途徑了解到的承包商的情況，有選擇地邀請數(shù)家有實力、講信譽、經(jīng)驗豐富的承包商參加招標，經(jīng)評定后決定中標者。競爭性招標國際公開招標選擇性招標亦稱國際競爭性招標招標。是指54競爭性招標國際公開招標選擇性招標亦稱國際競爭性招標招標。是指招標公告招標公告55招標公告招標公告55招標方給予自愿投標公司以平等參與的機會；能較合理地選定承包商，在一定程度上防腐；不允許更動標書中的技術(shù)及財務(wù)條件；投標人必須無條件地按標書的規(guī)定報價。公開招標的主要特點世界銀行認為只有公開招標才能實現(xiàn)3E原則：Efficiency,Economy,Equity招標方給予自愿投標公司以平等參與的機會；公開招標的主要特點世56招標方給予自愿投標公司以平等參與的機會；公開招標的主要特點世

國際公開招標適用于下列工程:由世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會和國際金融公司提供優(yōu)惠貸款的工程項目；由聯(lián)合國經(jīng)濟援助的項目；由國際財團或多家金融機構(gòu)投資的工程項目；政府采購項目；世行對一般借款國規(guī)定：凡10—25萬美元以上的貨物采購合同，大中型工程合同，都必須采用公開招標。

國際公開招標適用于下列工程:世行對一般借款57

國際公開招標適用于下列工程:世行對一般借款公開招標的優(yōu)缺點優(yōu)點缺點競爭激烈，對買方有利引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗所有承包商機會平等程序、標準公開，減少舞弊費時且費用高準備文件多發(fā)展中國家承包商中標少公開招標的優(yōu)缺點優(yōu)點缺點競爭激烈，對買方有利費時且費用高58公開招標的優(yōu)缺點優(yōu)點缺點競爭激烈，對買方有利費時且費用高公開邀請函邀請函59邀請函邀請函59選擇性招標的優(yōu)缺點優(yōu)點：減少違約的風(fēng)險，并可節(jié)省費用，簡化手續(xù)，迅速成交。缺點：在邀請時難免遺漏某些在技術(shù)上和在報價上有競爭能力的廠商。選擇性招標的優(yōu)缺點優(yōu)點：減少違約的風(fēng)險，并可節(jié)省費用，缺點：60選擇性招標的優(yōu)缺點優(yōu)點：減少違約的風(fēng)險，并可節(jié)省費用，缺點：工程量不大，投標商數(shù)目有限或其他不宜進行國際公開招標的項目。某些大而復(fù)雜的專業(yè)性又很強的工程項目，可能投標者不多，但準備招標的成本很高。由于工期緊迫或出于軍事保密要求或其他各方面原因不宜公開招標的項目。工程項目招標通告發(fā)出后，無人投標或投標商的數(shù)目不足法定人數(shù)(至少三家)，招標人可通過選擇性招標再選擇幾家公司投標。選擇性招標主要適用于以下情況:工程量不大，投標商數(shù)目有限或其他不宜進行國際公開招標的項目。61工程量不大，投標商數(shù)目有限或其他不宜進行國際公開招標的項目。非競爭性招標談判招標：又稱議標。招標人根據(jù)項目的具體要求和自己所掌握的情況，直接選擇某一家承包商進行談判。若經(jīng)談判達不成協(xié)議，招標人可另找一家繼續(xù)談判，直到最后達成協(xié)議。談判招標主要適用于軍事（或保密）工程、專業(yè)技術(shù)性較強的工程、緊急工程、金額較小的工程，或已完成項目擴建工程。議標沒有資格預(yù)審、開標等過程非競爭性招標談判招標：又稱議標。談判招標主要適用于軍事（或保62非競爭性招標談判招標：又稱議標。談判招標主要適用于軍事（或保議標一般用于下列工程項目：執(zhí)行政府協(xié)議締結(jié)的承包合同；由于技術(shù)方面的特定需要只能委托給特定的承

包商或制造商實施的合同；屬于國防需要的工程或秘密工程；項目已公開招標，但無中標者或沒有理想的承

包商，通過議標，另行委托承包商實施工程；業(yè)主提出合同外新增工程。議標一般用于下列工程項目：63議標一般用于下列工程項目：議標一般用于下列工程項目：63兩階段招標其他招標方式地方公開招標平行招標兩階段招標其他招標方式地方公開招標平行招標64兩階段招標其他招標方式地方公開招標平行招標兩階段招標其他招標兩階段招標主要適用于以下情況：

在某些招標過程尚處于發(fā)展過程，需在第一階段招標中博采眾議，進行評價，選出最新最優(yōu)方案，再在第二階段邀請被選中方案的投標人詳細報價。經(jīng)營管理或技術(shù)要求高的大型項目中，招標人對項目經(jīng)營管理缺乏足夠的經(jīng)驗，可在第一階段向投標人提出要求，就其熟悉的經(jīng)營管理方法或就其建造方案進行報價，經(jīng)過評標，選出其中最佳方案的投標人。兩階段招標主要適用于以下情況：65兩階段招標主要適用于以下情況：兩階段招標主要適用于以下情況《招標投標法》第三條規(guī)定強制招標范圍：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家速效的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（4）法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標的項目。

《招標投標法》第三條規(guī)定強制招標范圍：66《招標投標法》第三條規(guī)定強制招標范圍：《招標投標法》第三條規(guī)招標基本程序成立招標機構(gòu)制定招標規(guī)則編制招標文件發(fā)布招標公告進行資格預(yù)審?fù)ㄖ皝硗稑耸諛碎_標評標簽訂合同定標招標基本程序成立招標機構(gòu)制定招標規(guī)則編制招標文件發(fā)布招標公告67招標基本程序成立招標機構(gòu)制定招標規(guī)則編制招標文件發(fā)布招標公告

烏鞘嶺隧道、宜萬鐵路物資設(shè)備采購招標公告（湖北）

2003/11/24

本信息由《中國采購與招標網(wǎng)》提供

----------------------------------------------------招標編號：JW2003-10

開標時間：2003-12-11

所屬行業(yè)：交通運輸,冶金礦產(chǎn)原材料,其它

標訊類別：國內(nèi)招標信息

資金來源：國內(nèi)政府資金

所屬地區(qū)：湖北省

招標內(nèi)容：

一、招標人：鐵道部工程管理中心

地址：北京市復(fù)興路10號

聯(lián)系人：廖春芳

聯(lián)系電話：（市路）021-45117

傳真：（市/p>

招標公告示例

烏鞘嶺隧道、宜萬鐵路物資設(shè)備采購招標公告（湖北）

68

烏鞘嶺隧道、宜萬鐵路物資設(shè)備采購招標公告（湖北）

二、招標依據(jù)：

1、《中華人民共和國招標投標法》

2、七部委第12號令《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》

3、七部委第30號令《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》

4、鐵道部第8號令《鐵路建設(shè)工程招標投標實施辦法》

5、鐵道部招標辦[2000]37號文《關(guān)于西安南京鐵路、渝懷鐵路、洛湛鐵路通道邵永段和秦沈客運專線物資設(shè)備采購招標計劃的批復(fù)》

6、鐵道部[招標辦2003]6號文《關(guān)于蘭武二線烏鞘嶺隧道物資采購招標的批復(fù)》

7、鐵道部招標辦[2003]27號《關(guān)于宜萬鐵路土建工程施工預(yù)招標計劃的批復(fù)》三、招標方式：本次招標采用公開招標方式。四、物資分包清單(請下載)

（一）烏鞘嶺隧道

1、鋼材-----------------------------2包

2、水泥-----------------------------4包

3、錨桿-----------------------------1包

（二）宜萬鐵路

1、鋼材------------------------------4包

2、水泥------------------------------4包

二、招標依據(jù)：

1、《中華人民共和國招標投標法》

2、七部委69二、招標依據(jù)：

1、《中華人民共和國招標投標法》

2、七部委五、招標日期安排：1、感興趣的投標人可于2003年11月21日～25日（上午9:00-11:30、下午13:30-15:30）攜投標單位物資交易許可證到北京鐵道部工程交易中心購買招標文件，每包售價2000元，標書售出恕不退換。

2、仔細閱讀招標文件后，若還有需招標人澄清的問題，必須以書面形式簽字蓋章后，在2003年11月25日17：00前電傳給招標人（傳真，過時將不受理。招標人將在北京鐵道部工程交易中心網(wǎng)站上公布答疑結(jié)果。

3、所有投標文件必須于2003年12月11日上午8:30～10:00之內(nèi)當面遞交到北京鐵道部工程交易中心，在此前后交來的投標文件恕不接受。

4、鐵道部工程管理中心將于2003年12月11日上午10:00（北京時間）在鐵道部工程交易中心公開開標。屆時請投標人法定代表人或其委托人參加。信息提供：鐵道部工程交易中心

咨詢電話袁）

詳細信息請查閱

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會五、招標日期安排：70五、招標日期安排：五、招標日期安排：70資格預(yù)審施工經(jīng)驗

財務(wù)方面人員

設(shè)備

資格預(yù)審施工經(jīng)驗財務(wù)方面人員71資格預(yù)審施工經(jīng)驗財務(wù)方面人員第五章---國際工程承包課件72第五章---國際工程承包課件72第五章---國際工程承包課件73第五章---國際工程承包課件73a.雙方仍可對合同的條款可以進一步協(xié)商，調(diào)整最后價格和部分合同條款。雙方經(jīng)議標達成一致意見后，簽訂正式合同。b.中標人要向招標人提交履約保證書，又稱履約保函。履約保函由招標人可接受的銀行開立。中標人不能交付履約保函，視為棄權(quán)。c.如果中標人因其它理由不能按期履約，中標人事先未提出申請要求延緩，或提出申請未被招標機構(gòu)接受，或有意拖延議標拒絕簽約等，均視為中標人違約。招標人有權(quán)沒收其投標保證金，并給以制裁。簽訂正式合同之前，應(yīng)當注意：投標保證金可以繳納現(xiàn)金，也可由投標人通過銀行出具銀行保函/備用信用證。金額按投標金額的%計算，一般為10%左右。a.雙方仍可對合同的條款可以進一步協(xié)商，調(diào)整最后價格和部分合74a.雙方仍可對合同的條款可以進一步協(xié)商，調(diào)整最后價格和部分合招標基本程序成立招標機構(gòu)制定招標規(guī)則編制招標文件發(fā)布招標公告進行資格預(yù)審?fù)ㄖ皝硗稑耸諛碎_標評標簽訂合同定標招標基本程序成立招標機構(gòu)制定招標規(guī)則編制招標文件發(fā)布招標公告75招標基本程序成立招標機構(gòu)制定招標規(guī)則編制招標文件發(fā)布招標公告投標投標76投標投標76①投標的前提是承認全部招標條件，否則就失去了參加投標的機會。②投標的報價必須是實盤，即一次性報價。標價一旦報出，不能隨意撤回或撤銷，否則投標保證金就被沒收。投標保證金一般為工程價格的2%--5%。③標書必須在規(guī)定的期限內(nèi)送達指定的地點，否則無效。投標的特點①投標的前提是承認全部招標條件，否則就失去了參加投標的機會77①投標的前提是承認全部招標條件，否則就失去了參加投標的機會投標基本程序收集信息資料研究招標規(guī)則組建投標小組參加資格預(yù)審購買標書制定標價編制標書投遞標書競標簽訂合同投標準備階段投標基本程序收集信息資料研究招標規(guī)則組建投標小組參加資格預(yù)審78投標基本程序收集信息資料研究招標規(guī)則組建投標小組參加資格預(yù)審?fù)稑饲暗臏蕚涔ぷ?/p>

1）編制投標資格審查表2）分析招標文件投標人要對招標文件中的招標條件、技術(shù)標準、合同格式等進行認真分析。3）尋找投標擔保單位。

投標前的準備工作79投標前的準備工作投標前的準備工作79編制投標文件和提供保證函L/G

投標人慎重研究標書后，一旦決定參加投標，就要根據(jù)招標文件的規(guī)定編制和填報投標文件。為防止投標人在中標后不與招標人簽約，招標人通常要求投標人提供投標保證金或投標保證函。投標保證金可以繳納現(xiàn)金，也可以由投標人通過銀行向招標人出具銀行保函或備用信用證。保證金額是按照投標金額的百分比計算的，一般為10%左右?！墩袠送稑朔ā返谌碌?7條規(guī)定：“……投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)……”。這意味著投標商只要對招標文件中若干實質(zhì)性要求和條件中的某一條未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標。編制投標文件和提供保證函L/G《招標投標法》第三章第27條規(guī)80編制投標文件和提供保證函L/G《招標投標法》第三章第27條規(guī)遞送投標文件

投標文件須在投標截止日期之前送達招標人，逾期失效。遞送投標文件，一般應(yīng)密封后掛號郵寄，或派專人送達。遞送投標文件81遞送投標文件遞送投標文件81投標基本程序收集信息資料研究招標規(guī)則組建投標小組參加資格預(yù)審購買標書制定標價編制標書投遞標書競標簽訂合同投標準備階段投標基本程序收集信息資料研究招標規(guī)則組建投標小組參加資格預(yù)審82投標基本程序收集信息資料研究招標規(guī)則組建投標小組參加資格預(yù)審國際工程承包FIDIC合同條款國際工程承包FIDIC合同條款83國際工程承包FIDIC合同條款國際工程承包FIDIC合同條款FIDIC是指國際咨詢師聯(lián)合會

（federation

internationaldesingenieurscnseils）1913年歐洲三個國家的的咨詢師協(xié)會組成了FIDIC，1996年中國加入，可以說FIDIC代表了世界上大多數(shù)獨立的咨詢工程師、且最具有權(quán)威性的咨詢工程師組織，他推動了全球范圍內(nèi)的高質(zhì)量的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。FIDIC合同條件的特點（1）權(quán)威性、通用性、國際性（2）公正合理、職責分明（3）程序嚴謹、易于操作（4）通用條件和專用條件的有機結(jié)合FIDIC是指國際咨詢師聯(lián)合會84FIDIC是指國際咨詢師聯(lián)合會FIDIC是指國際咨詢師聯(lián)合會1.合同范圍

承包商的責任范圍/工程的范圍。2.工程期限

指從開工之日起到全部工程完成為止所需要的時間，即工期。如果承包商無故拖延工期，給業(yè)主造成損失，要接受罰款。3.承包商的義務(wù)

一般而言，承包商除按合同規(guī)定完成并維修工程外，還要遞交履約保函提出工程進度計劃，接受工程師的監(jiān)督，執(zhí)行工程師的命令，在工程師簽發(fā)竣工證書以前照看工程，對工程進行保險，并對二包商的工作負責。FIDIC合同條款1.合同范圍FIDIC合同條款851.合同范圍FIDIC合同條款1.合同范圍4.業(yè)主的責任

業(yè)主除按合同規(guī)定支付工程價款外，還要提供建筑用地，協(xié)助承包商辦理施工機械、原材料、設(shè)備生活用品的出入境手續(xù)，并采取適當措施保護現(xiàn)場，派遣工程師及其代表。5.工程師及其代表

工程師與業(yè)主簽訂工程服務(wù)合同，在工程施工中作為業(yè)主的代理人，但工程師在執(zhí)行任務(wù)時又處于獨立的地位。6.價格條款

在價格條款中，要寫明合同是總價合同、單價合同、還是成本價酬金合同，價格中是否包括稅金，計價采用的貨幣，以及是采用固定價格還是浮動價格。

4.業(yè)主的責任864.業(yè)主的責任4.業(yè)主的責任867.支付條款支付條款包括支付方式和支付期限兩條。8.擔保條款當事人往往要求對方通過銀行提供經(jīng)濟擔保，銀行保函一般有投標保函、履約保函、預(yù)付保函、工程維修保函和進口物資免稅保函。7.支付條款877.支付條款7.支付條款879.保險條款

一般而言，需要的投保險別有：（1）工程一切險，即對工程項目在整個施工過程期間由于自然災(zāi)害、意外事故、工人或技術(shù)人員的操作疏忽和過失而造成的損失，以及對第三者所造成的人身傷害或財產(chǎn)損失；（2）第三方責任險，指施工期間，在工地發(fā)生的意外事故，給與本工程無關(guān)的第三方造成的經(jīng)濟損失或人身傷亡；（3）人身意外險、汽車險、機械設(shè)備保險、設(shè)備包裝保險、貨物運輸保險、社會福利保險等。9.保險條款889.保險條款9.保險條款8810.工程變更條款

規(guī)定在合同履行過程之中，可能由于各種原因而要做的一些必要的修改。11.違約條款

分為承包商違約和業(yè)主違約。規(guī)定在雙方發(fā)生違約情況時的解決方法。12.索賠條款

規(guī)定任何一方給另外一方帶來損失時的索賠方案。13.誤期罰款

規(guī)定承包商不能按期完成工程所要接受的罰款。

10.工程變更條款8910.工程變更條款10.工程變更條款8914.轉(zhuǎn)包條款規(guī)定承包商的轉(zhuǎn)包事宜。15.不可抗力條款規(guī)定由于人力不可抗拒的事故，致使合同不能履行或不能如期履行，可以免除當事人的責任。14.轉(zhuǎn)包條款9014.轉(zhuǎn)包條款14.轉(zhuǎn)包條款9016.仲裁條款在合同實施過程中，業(yè)主與承包商之間發(fā)生的爭端，在經(jīng)雙方協(xié)商仍不能解決的情況下，需要提交有關(guān)仲裁機構(gòu)進行仲裁。17.驗收條款規(guī)定業(yè)主對承包商所提供的一切設(shè)備、材料、做工，經(jīng)檢查、試驗、試生產(chǎn)后，認為符合合同規(guī)定的，進行驗收。16.仲裁條款9116.仲裁條款16.仲裁條款91麥加是伊斯蘭教的第一圣城宰牲節(jié)期間的朝圣被稱為大朝覲，為期五天，每年吸引

的朝圣者都在百萬以上朝圣，是每位有條件的穆斯林一生需要完成的一件大事麥加輕軌專為朝覲活動修建，2010年11月13日將正式

開通運行。這條輕軌只在朝覲活動期間運營，平時關(guān)閉2010年11月17日，穆斯林的宰牲節(jié)Condition:Case:CRCCMeccalightrailproject

中國鐵建麥加輕軌項目該項目社會影響重大且受兩國政府高度關(guān)注麥加是伊斯蘭教的第一圣城宰牲節(jié)期間的朝圣被稱為大朝覲，為92麥加是伊斯蘭教的第一圣城宰牲節(jié)期間的朝圣被稱為大朝覲，為

2009年2月10日，簽署項目合同

2010年11月13日開通運營2009年虧損已開始出現(xiàn)，但考慮到停工可能在穆斯林世界造成的負面影響，中國鐵建未按通常商業(yè)合同做法停工談判，而是調(diào)集國內(nèi)技術(shù)骨干不計成本趕工，確保了項目主體工程按期完工，滿足了業(yè)主有關(guān)2010年11月開通運營的要求。

EPC+O&M迄今為止全世界設(shè)計運營模式最復(fù)雜、

建設(shè)工期最短、外部氣候環(huán)境最惡劣的輕軌鐵路項目2009年2月10日，簽署項目合同2010年11月932009年2月10日，簽署項目合同2010年11月第五章---國際工程承包課件94第五章---國際工程承包課件94案例：沙特麥加輕軌工程承包項目案例：沙特麥加輕軌工程承包項目95案例：沙特麥加輕軌工程承包項目案例：沙特麥加輕軌工程承包項目項目采用EPC+O&M承包模式（即設(shè)計、供貨、施工+運營及維護一體化運作），正線全長17.677公里，合同造價約17.73億美元，全線共設(shè)車站9座，設(shè)車輛段與綜合維修基地1處、控制中心（OCC）1座、主變電站2座，建設(shè)總工期22個月。車站項目采用EPC+O&M承包模式（即設(shè)計、供貨、施工+運營及維96項目采用EPC+O&M承包模式（即設(shè)計、供貨、施工+運營及維截至2010年10月31日，按照總承包合同金額（66.5億沙特里亞爾）確認的合同預(yù)計總收入為人民幣120.51億元，預(yù)計總成本為人民幣160.45億元，另發(fā)生財務(wù)費用人民幣1.54億元，項目預(yù)計凈虧損人民幣41.48億元，其中已完工部分累計凈虧損人民幣34.62億元，未完工部分計提的合同預(yù)計損失為人民幣6.86億元截至2010年10月31日，按照總承包合同金額（66.5億沙97截至2010年10月31日，按照總承包合同金額（66.5億沙麥加輕軌工程項目全長18.25公里，其中高架線路為14.3公里，是沙特國內(nèi)50年來第一個輕軌鐵路項目。建設(shè)工期為22個月，單向客流每小時72000人。麥加輕軌工程項目全長18.25公里，其中高架線路為14.3公98麥加輕軌工程項目全長18.25公里，其中高架線路為14.3公2009年2月10日，中國鐵建與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務(wù)部正式簽署了《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌合同》，約定采用EPC+O&M總承包模式(即設(shè)計、采購、施工加運營、維護總承包模式)，由中國鐵建負責沙特麥加輕軌項目的設(shè)計、采購、施工、系統(tǒng)(包括車輛)安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運營和維護。2009年2月10日，中國鐵建與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務(wù)部正式992009年2月10日，中國鐵建與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務(wù)部正式麥加輕軌工程建設(shè)，困難重重，除所有國際工程普遍存在的語言、工作習(xí)慣等障礙外，本項目還存在以下限制條件：施工區(qū)域地處高溫和特大風(fēng)沙區(qū)，夏季地表的最高溫度可達到70攝氏度左右。此地嚴重缺水，淡水比石油更加珍貴。自然環(huán)境十分惡劣，施工范圍主要集中在穆斯林地區(qū)，制約因素多；設(shè)計標準高，土建工程執(zhí)行美國標準，系統(tǒng)工程執(zhí)行歐洲標準。麥加輕軌工程建設(shè)，困難重重，除所有國際工程普遍存在的語言、工100麥加輕軌工程建設(shè)，困難重重，除所有國際工程普遍存在的語言、工實際工程數(shù)量比簽約時預(yù)計工程數(shù)量大幅度增加，再加上業(yè)主對該項目的2010年運能需求較合同規(guī)定大幅提升、業(yè)主負責的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴重滯后、業(yè)主為增加新的功能大量指令性變更使部分已完工工程重新調(diào)整等因素影響，導(dǎo)致計劃工期出現(xiàn)階段性延誤。實際工程數(shù)量比簽約時預(yù)計工程數(shù)量大幅度增加，再加上業(yè)主對該項101實際工程數(shù)量比簽約時預(yù)計工程數(shù)量大幅度增加，再加上業(yè)主對該項設(shè)計問題：麥加輕軌項目的鐵路設(shè)計并不是以中國的鐵路標準來設(shè)定的，而是沙特業(yè)主自己指定了另一家國際性公司來操作的---與合同相違背。結(jié)果導(dǎo)致實際工程量比簽約時的預(yù)算工程量大幅度增加。比如空調(diào)設(shè)計，最初按照室外溫度38攝氏度來設(shè)計，但是沙特地區(qū)中午地表溫度高達50-70攝氏度，最后提高到46度進行設(shè)計，標準的提高帶來了成本的增加。項目變更也非常頻繁，導(dǎo)致了工期緊張，成本攀升。設(shè)計問題：麥加輕軌項目的鐵路設(shè)計并不是以中國的鐵路標準來設(shè)定102設(shè)計問題：麥加輕軌項目的鐵路設(shè)計并不是以中國的鐵路標準來設(shè)定合同理解：合同的條款理解不一致。這一項目的工期要求為2010年11月13日開通運營，達到35%運能，2011年5月完成所有調(diào)試，達到100%運能。中方的理解35%運能就是開通9個車站里得4個就行了，沙特的理解是全部9個車站必須開通，35%運能是指開行的運力。又比如，按照合約內(nèi)容來看，中國鐵建除了建造鐵路之外，還負責設(shè)計、采購兩大內(nèi)容。但對于這兩塊的詳細情況，中國鐵建并未在公告中提及，第一塊已經(jīng)講過了，第二塊諸如整節(jié)列車車廂、信號設(shè)備等最賺錢的設(shè)備訂單則并未落入中國鐵建之手?！拜p軌上不少關(guān)鍵的控制設(shè)備均由沙特業(yè)主從歐洲采購而來。就是說我們無緣輕軌最賺錢訂單。合同理解：合同的條款理解不一致。103合同理解：合同的條款理解不一致。合同理解：合同的條款理解不一業(yè)主要求九個車站在2010年11月全部開通工期緊張

根據(jù)中國鐵建公告，按2010年9月30日的匯率折算，麥加輕軌項目合同預(yù)計總收入120.70億元，由于工程量的增加，合同預(yù)計總成本160.69億元，兩者相減，合同損失39.99億元。加上財務(wù)費用1.54億元，中國鐵建預(yù)計該項目總虧為41.53億元。業(yè)主要求九個車站在2010年11月全部開通工期緊張104業(yè)主要求九個車站在2010年11月全部開通工期緊張尼加拉瓜政府當?shù)貢r間6月13宣布，已批準政府與香港尼加拉瓜運河開發(fā)投資公司（簡稱“HKND集團”）簽訂開展尼加拉瓜運河發(fā)展項目的排他性商業(yè)協(xié)議，隨后于14日晚間簽署了跨洋深水運河建設(shè)、運營項目框架協(xié)議書。HKND集團董事長兼總裁王靖，41歲，出生于北京。隨著協(xié)議簽訂，他成為尼加拉瓜運河的操盤者。如果這個尼加拉瓜運河項目成功建成，將成為世界上最具戰(zhàn)略意義的人工水道巴拿馬運河的有力競爭者。

尼加拉瓜政府稱，運河項目的投資額約為400億美元（約合2450億人民幣）。這是一個極大的數(shù)字?？晒Ρ鹊氖?，2011年中國對外直接投資凈額為747億美元。尼加拉瓜政府當?shù)貢r間6月13宣布，已批準政府與香港尼加拉瓜運105尼加拉瓜政府當?shù)貢r間6月13宣布，已批準政府與香港尼加拉瓜運第五章國際工程承包本章主要內(nèi)容

國際工程承包概述國際招標與投標國際工程承包合同INTERNATIONALCONSTRUCTIONCONTRACTING第五章國際工程承包本章主要內(nèi)容INTERNATIO106第五章國際工程承包本章主要內(nèi)容INTERNATIO1971年，迪拜和阿布扎比，阿治曼,富加拉,哈伊馬角,沙迦,烏姆蓋萬共同組成了阿拉伯聯(lián)合酋長國，除外交和國防統(tǒng)一外，各酋長國擁有相對的自主權(quán)。1971年，迪拜和阿布扎比，阿治曼,富加拉,哈伊馬角,沙1071971年，迪拜和阿布扎比，阿治曼,富加拉,哈伊馬角,沙憑借出色的基礎(chǔ)設(shè)施和適合企業(yè)發(fā)展的商業(yè)法規(guī)及條例，迪拜處處充滿優(yōu)越的投資機會迪拜位于中東、非洲和南亞三地交匯的戰(zhàn)略位置，為投資者提供了面向近20億人口且發(fā)展迅速的新興市場。迪拜憑借出色的基礎(chǔ)設(shè)施和適合企業(yè)發(fā)展的商業(yè)法規(guī)及條例，迪拜處處充108憑借出色的基礎(chǔ)設(shè)施和適合企業(yè)發(fā)展的商業(yè)法規(guī)及條例，迪拜處處充迪拜起初是個小漁村，1930年，Maktoum(馬克圖姆)家族來到迪拜灣，時至今日，迪拜仍由馬克圖姆家族領(lǐng)導(dǎo)。迪拜現(xiàn)任酋長是HisHighnessSheikhMohammedBinRashidAlMaktoum.在迪拜的外來人口來自202個國家和地區(qū)，奉行自由經(jīng)濟政策。近20多年來,迪拜利用“石油美元”建成了一系列現(xiàn)代化配套基礎(chǔ)設(shè)施。憑借這些設(shè)施和優(yōu)越的地理位置，以及傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢，迪拜大力發(fā)展非石油產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟、社會發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為本地區(qū)最重要的貿(mào)易、交通運輸、旅游和購物中心。地球上最瘋狂的城市-迪拜

迪拜起初是個小漁村，1930年，Maktoum(馬克圖姆)家109迪拜起初是個小漁村，1930年，Maktoum(馬克圖姆)家1、風(fēng)中燭火大廈

迪拜風(fēng)中燭火大廈從54層到97層不等，匯集在一起構(gòu)成一座舞蹈般的雕塑形象，看上去很像是燭火在閃動。建筑表達方面，其成熟的美學(xué)和結(jié)構(gòu)工程方面的創(chuàng)新是任何現(xiàn)代建筑都無法比擬的。

1、風(fēng)中燭火大廈

迪拜風(fēng)中燭火大廈從54層到97層不等，匯集1101、風(fēng)中燭火大廈

迪拜風(fēng)中燭火大廈從54層到97層不等，匯集第五章---國際工程承包課件111第五章---國際工程承包課件1112、棕櫚島

迪拜棕櫚島工程始建于2001年，在10至15年后整個工程將完工。在施工期間，世界上各主要建筑公司紛紛加入該工程建設(shè)活動。迪拜棕櫚島工程由300多個小島組成，這些島上將設(shè)有酒店以及各種休閑旅游設(shè)施，整個工程項目的規(guī)模堪稱現(xiàn)代“世界第八大奇跡”2、棕櫚島

迪拜棕櫚島工程始建于2001年，在10至15年1122、棕櫚島

迪拜棕櫚島工程始建于2001年，在10至15年第五章---國際工程承包課件113第五章---國際工程承包課件113第五章---國際工程承包課件114第五章---國際工程承包課件114第五章---國際工程承包課件115第五章---國際工程承包課件1153、迪拜塔

迪拜塔高818米，可用樓層超過160層，建成后將成為世界最高建筑。除了高度挑戰(zhàn)極限，迪拜塔采用世界最快電梯，速度達17.5米/秒。即使是臨時用來建筑施工的電梯速度也快得驚人，從首層升至124層景觀層只需70秒左右。3、迪拜塔

迪拜塔高818米，可用樓層超過160層，建成后將1163、迪拜塔

迪拜塔高818米，可用樓層超過160層，建成后將第五章---國際工程承包課件117第五章---國際工程承包課件1174、Anara大樓

這個叫做Anara的大樓雖然比迪拜塔矮了一些，但是它奇特的外觀倒是好很多。4、Anara大樓

這個叫做Anara的大樓雖然比迪拜塔矮了1184、Anara大樓

這個叫做Anara的大樓雖然比迪拜塔矮了第五章---國際工程承包課件119第五章---國際工程承包課件119第五章---國際工程承包課件120第五章---國際工程承包課件1208、WaveTower

讓一座摩天大樓在空中旋轉(zhuǎn)跳舞，聽上去像是科幻小說?？傻习菥驮诮ㄔO(shè)這樣一個建筑，它將是世界首個風(fēng)力發(fā)電的旋轉(zhuǎn)摩天大樓，世人就可以欣賞到這座大樓的“翩翩舞姿”了（大樓建造方法也很另類，每一層將在意大利預(yù)先做好，再運到迪拜組裝）。8、WaveTower

讓一座摩天大樓在空中旋轉(zhuǎn)跳舞，聽上1218、WaveTower

讓一座摩天大樓在空中旋轉(zhuǎn)跳舞，聽上第五章---國際工程承包課件122第五章---國際工程承包課件122第五章---國際工程承包課件123第五章---國際工程承包課件123引例1983年云南省魯布革水電站第一次利用世界銀行貸款對水電站引水系統(tǒng)工程進行了國際競爭性招標,第一次按國際慣例進行水利水電工程項目管理,自此拉開了中國建設(shè)領(lǐng)域國際工程建設(shè)的序幕。

引例1983年云南省魯布革水電站第一次利用世界銀行124引例1983年云南省魯布革水電站第一次利用世界銀行

世界銀行集團目前由國際復(fù)興開發(fā)銀行IBRD(即世界銀行)、國際開發(fā)協(xié)會IDA、國際金融公司、多邊投資擔保機構(gòu)和解決投資爭端國際中心五個成員機構(gòu)組成。總部設(shè)在美國首都華盛頓。國際銀行家推動的美國聯(lián)邦貨幣儲備委員會也在此地。世界銀行僅指國際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)和國際開發(fā)協(xié)會(IDA)。這五個機構(gòu)分別側(cè)重于不同的發(fā)展領(lǐng)域，但都運用其各自的比較優(yōu)勢，協(xié)力實現(xiàn)其共同的最終目標，即減輕貧困。1946年6月25日世界銀行開始運行，1947年5月9日它批準了第一批貸款，向法國貸款2.5億美元，轉(zhuǎn)換為今天的價值這依然是世界銀行提供的數(shù)額最大的一批貸款。WWW.WORLDBANK.ORG世界銀行集團目前由國際復(fù)興開發(fā)銀行IBRDWWW.W125世界銀行集團目前由國際復(fù)興開發(fā)銀行IBRDWWW.W貸款對象：會員國官方、國營企業(yè)、私營企業(yè)。若借款人不是政

府，則要政府擔保貸款用途：多為項目貸款，用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、運輸、教育

等諸多領(lǐng)域。銀行只提供項目建設(shè)總投資的20%～

50%，其余部分由借款國自己籌措，銀行借款必須專

款專用，借款國必須接受銀行監(jiān)督貸款期限：20～30年左右，寬限期5～10年貸款利率：根據(jù)世界銀行從資金市場籌資的利率來確定。每三個

月或半年調(diào)整一次。貸款利率比市場利率要低，手續(xù)繁瑣，要求嚴格，一般需要一年半到兩年的時間世界銀行貸款的特點貸款對象：會員國官方、國營企業(yè)、私營企業(yè)。若借款人不是政世界126貸款對象：會員國官方、國營企業(yè)、私營企業(yè)。若借款人不是政世界第五章---國際工程承包課件127第五章---國際工程承包課件127魯布革水電站——中國第一個引進世界銀行貸款實行國際競爭性招標的項目

魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市約320公里。電站裝機容量60萬千瓦，年發(fā)電量27.5億度，工程投資8.9億元。整個工程由樞紐工程、引水系統(tǒng)工程、地下廠房工程等三部分組成。我國于1980年恢復(fù)在世界銀行的合法地位，1981年即向世界銀行申請貸款建設(shè)魯布革水電站，1983年獲得世界銀行董事會批準，貸款總額近1.5億美元。20世紀80年代中期,我國首次實行國際競爭性招標的云南魯布革水電站工程成為大型土建工程對外開放的窗口和建設(shè)管理體制改革的試點。這是我國面對的第一個土建施工國際承包合同的管理,也首次認識到了工程索賠管理的重要性和復(fù)雜性。魯布革水電站魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市128魯布革水電站魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市129魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標，由我國水電部委托中國技術(shù)進出口公司組織國際公開招標，自1982年7月編制招標文件起，至工程開標，歷時l7個月。1983年11月8日，中國技術(shù)進出口公司當眾開標、實際投標的八家標價（按當日官方匯率折人民幣）如下，其中第八家原聯(lián)邦德國公司是廢標：魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標大成公司中標注：根據(jù)承諾，大成公司竣工后將投標書中價值2062萬元的三套全新設(shè)備全部無償贈送中國，另贈配件84萬元。24魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標，由我國水電部委托中國技術(shù)進出129129魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標，由我國水電部委托中國技術(shù)進魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（二）根據(jù)招標文件規(guī)定，凡與中國廠商聯(lián)合投標的給予7．5%的優(yōu)惠，對未與中方聯(lián)營的加價7．5%排序，即使這樣，仍是原標序。據(jù)此，招標人確認上述七戶投標人標價有效。1984年1月至6月，經(jīng)過初審，確定在前三標中選定一家中標。招標人分別與三家舉行了各為3天的澄清會談。在澄清會上，為力爭奪標，三家公司分別提出若干優(yōu)惠條件，如下表。魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（二）根據(jù)招標文件規(guī)定，凡與中國廠130魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（二）根據(jù)招標文件規(guī)定，凡與中國廠魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（三）經(jīng)中國經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小組在征詢世界銀行意見后，在魯布革工程局、第l4工程局與大成公司舉行談判，草簽了施工設(shè)備贈給和技術(shù)合作的有關(guān)協(xié)議，以及勞務(wù)、當?shù)夭牧?、鋼管分包、生活服?wù)等有關(guān)備忘錄以后，又在1984年6月9日收到世界銀行回電表示對評標無異議的情況下，中方于6月16日正式向日本大成公司發(fā)出了中標通知書。招標至此結(jié)束。中標結(jié)果魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（三）經(jīng)中國經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小131魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標（三）經(jīng)中國經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小奧運“鳥巢”主場館業(yè)主：我國政府設(shè)計者：（瑞士）赫爾佐格和德梅隆設(shè)計事務(wù)所模式：國際上標準的BOT模式奧運“鳥巢”主場館132奧運“鳥巢”主場館第五章---國際工程承包課件133第五章---國際工程承包課件133國際工程承包概述國際工程承包概述134國際工程承包概述國際工程承包概述134國際工程承包是發(fā)包人和承包商之間的一種經(jīng)濟合作關(guān)系，是通過國際間的招標、投標或其他協(xié)商途徑，由國際承包人以自己的資金、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、材料、管理、許可權(quán)等，為工程發(fā)包人實施項目建設(shè)或辦理其他經(jīng)濟事務(wù)，并按事先商定的合同條件收取費用的一種國際經(jīng)濟合作方式。國際工程承包Concept國際工程承包是發(fā)包人和承包商之間的一種經(jīng)濟合作關(guān)系，是135國際工程承包是發(fā)包人和承包商之間的一種經(jīng)濟合作關(guān)系，是主要當事人業(yè)主(Owner)

承包商(Contractor)

監(jiān)理工程師（Engineer）

項目發(fā)包執(zhí)行監(jiān)督主要當事人業(yè)主承包商監(jiān)理工程師項目發(fā)包執(zhí)行監(jiān)督136主要當事人業(yè)主承包商監(jiān)理工程師項目發(fā)包執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)理的業(yè)務(wù)控制投資控制、進度控制、質(zhì)量控制管理合同管理、信息管理協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的各種矛盾和問題，監(jiān)理工程師要及時、公正地進行調(diào)解和仲裁。監(jiān)理的業(yè)務(wù)控制投資控制、進度控制、質(zhì)量控制管理合同管理、信息137監(jiān)理的業(yè)務(wù)控制投資控制、進度控制、質(zhì)量控制管理合同管理、信息其它當事人二包商承包商代理人供應(yīng)商設(shè)計師業(yè)主工程管理機構(gòu)保險公司業(yè)主代理人銀行其它當事人二包商承包商供應(yīng)商設(shè)計師業(yè)主工程保險業(yè)主銀138其它當事人二包商承包商供應(yīng)商設(shè)計師業(yè)主工程保險業(yè)主銀業(yè)主提出建設(shè)意圖規(guī)劃階段設(shè)計階段招標階段施工階段試車階段試產(chǎn)階段投入正式生產(chǎn)竣工驗收技術(shù)過程商務(wù)過程談判、采購、運輸、保險、支付、服務(wù)、索賠等國際工程承包項目周期施工階段試車階段試產(chǎn)階段投入正式生產(chǎn)竣工驗收業(yè)主規(guī)劃階段設(shè)計階段招標階段施工階段試車試產(chǎn)投入竣工驗收技術(shù)139業(yè)主規(guī)劃階段設(shè)計階段招標階段施工階段試車試產(chǎn)投入竣工驗收技術(shù)國際工程承包的方式

1.獨立承包或總承包(MainContract)即業(yè)主將工程項目全部發(fā)包給一個承包商完成，承包商按照合同規(guī)定的設(shè)計文件包工包料，保質(zhì)保量，按期完工交付使用。2.分包(Sub-contract)是在整個項目工程中只承包單項工程或其子項，或某項工程的承包業(yè)務(wù)，分包人只對合約方負責?！敖昏€匙”承包國際工程承包的方式“交鑰匙”承包140國際工程承包的方式“交鑰匙”承包國際工程承包合法的分包須滿足以下幾個條件：（1）分包必須取得發(fā)包人的同意；（2）分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去；（3）分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；（4）總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。合法的分包須滿足以下幾個條件：141合法的分包須滿足以下幾個條件：合法的分包須滿足以下幾個條件：3.合作承包(UnitedContract)指合作雙方事先達成合作承包協(xié)議，以各自的名義對外參加投標，不論哪家中標，都按合作協(xié)議共同完成項目的承包形式。4.轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包(AssignmentofContract)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師同意，在不改變已簽訂合同內(nèi)容的條件下，把工程項目的全部或部分轉(zhuǎn)讓給另一承包人的承包方式。我國《建筑法》規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包。

3.合作承包(UnitedContract)我國《建筑法》1423.合作承包(UnitedContract)我國《建筑法》

轉(zhuǎn)包與分包有何區(qū)別？轉(zhuǎn)包：建設(shè)工程的承包人不行使承包者的管理職能，將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。分包：總承包商對業(yè)主負責，分包商對總承包商負責，總承包商對分包商承擔連帶責任。轉(zhuǎn)包與分包有何區(qū)別？轉(zhuǎn)包：建設(shè)工程的承包人不行使承包143轉(zhuǎn)包與分包有何區(qū)別？轉(zhuǎn)包：建設(shè)工程的承包人不行使承包國際工程承包的主要模式設(shè)計施工一體化模式（Design-Build模式）指承包商根據(jù)業(yè)主的要求全面負責設(shè)計和施工,

在日本超70%。設(shè)計-采購-施工模式（Engineer-Procure-Construct，EPC模式）即“交鑰匙”承包模式，由一家大型建筑施工企業(yè)

或承包商聯(lián)合體承擔對大型和復(fù)雜工程的設(shè)計、設(shè)備

采購、工程施工，直至交付業(yè)主使用國際工程承包的主要模式設(shè)計施工一體化模式（Design-Bu144國際工程承包的主要模式設(shè)計施工一體化模式（Design-Bu建造-運營-移交模式（Build-Operate-Transfer,BOT模式）

由項目所在國政府或所屬機構(gòu)為項目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議來作為項目融資的基礎(chǔ)，由本國公司或外國公司作為項目的投資者和經(jīng)營者安排融資，承擔風(fēng)險，開發(fā)建設(shè)項目，并在有限的時間內(nèi)經(jīng)營項目獲取商業(yè)利潤，而后根據(jù)協(xié)議將該項目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機構(gòu)。國際工程承包的主要模式國際工程承包的主要模式145國際工程承包的主要模式國際工程承包的主要模式145國際工程承包的主要模式BOO（build—own—operate）即：建設(shè)—擁有—經(jīng)營。

項目一旦建成，項目公司對其擁有所有權(quán)，當?shù)卣皇?/p>

購買項目服務(wù)BOOT（build—own—operate—transfer）建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓

項目公司對所建項目設(shè)施擁有所有權(quán)并負責經(jīng)營，經(jīng)過一定期限后，再將該項目移交給政府。BLT（build—lease—transfer）即：建設(shè)—租賃—轉(zhuǎn)讓。

項目完工后一定期限內(nèi)出租給第三者，以租賃分期付款方式收回工程投資和運營收益，以后再行將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府BTO（build—transfer—operate）即：建設(shè)—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營。

項目的公共性很強，不宜讓私營企業(yè)在運營期間享有所有權(quán)，須在項目完工后轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，其后再由項目公司進行維護經(jīng)營國際工程承包的主要模式BOO（build—own—opera146國際工程承包的主要模式BOO（build—own—opera第五章---國際工程承包課件147第五章---國際工程承包課件147美國麥格勞·希爾建筑信息公司（McGraw-Hill）發(fā)布了2