安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告（2021年版）

二〇二一年十二月“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會二〇二一年十二月“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告編制：胡紅曲李嬌校核：胡澤龍審定：胡琴編制機關(guān)：安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會編制單位：安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司I1概述 11.1評估任務(wù)由來 11.2評估內(nèi)容 41.3編制依據(jù) 41.4區(qū)域評估適用年限 52評估區(qū)域 62.1評估區(qū)域位置及范圍 62.2主要環(huán)境敏感目標(biāo)及保護(hù)對象 62.3規(guī)劃概述 82.4規(guī)劃實施情況 403評估內(nèi)容 453.1基礎(chǔ)評估 453.2拓展評估 904四個清單 1124.1空間準(zhǔn)入清單 1124.2環(huán)境質(zhì)量管控清單 1144.3污染物排放總量管控限值清單 1224.4環(huán)境準(zhǔn)入清單 1244.5應(yīng)用途徑 1265跟蹤監(jiān)測計劃和管理要求 1285.1環(huán)境監(jiān)測計劃 1285.2環(huán)境管理要求 1336附圖、附件 1366.1附件 1366.2附圖 136安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司11.1評估任務(wù)由來1.1.1評估區(qū)域發(fā)展歷程淮南市鳳臺縣位于淮河中游，安徽省中部偏北，是安徽省重要的資源型工業(yè)城市、淮河經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。2006年2月安徽省人民政府以皖政秘[2006]22號文《安徽省人民政府關(guān)于設(shè)立合肥廬陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等省級開發(fā)區(qū)的批復(fù)》批準(zhǔn)安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級開發(fā)區(qū)(開發(fā)區(qū)區(qū)位見圖1.1-1)。根據(jù)中華人民共和國國土資源部公告[2006年第17號文]，開發(fā)區(qū)四至范圍為東起大山鎮(zhèn)界，西至大山鎮(zhèn)供電所東院墻，北起淮河大堤南側(cè)，南至鳳淮路以南200-400m范圍，核準(zhǔn)面積為2.83km2。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型為機械、電子和食品。2012年11月：安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，將鳳凰產(chǎn)業(yè)園、桂集產(chǎn)業(yè)園和楊村煤制天然氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園一并納入鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了“一區(qū)三園”擴(kuò)區(qū)范圍(起步區(qū))包括鳳凰產(chǎn)業(yè)園、桂集產(chǎn)業(yè)園和楊村煤制天然氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。其中鳳凰產(chǎn)業(yè)園面積約1.46km2，四至范圍為：東至500kv淮南開關(guān)站外圍地帶，南至308省道，西至203省道，北至站前大道；桂集產(chǎn)業(yè)園面積約1.75km2，四至范圍為：東至308省道，南至潘謝路，西至拐王、橋王村，北至老鎮(zhèn)區(qū)；用地面積約1.2km2，四至范圍為：東至進(jìn)礦路，南至老鎮(zhèn)區(qū)，西至規(guī)劃煤礦運輸鐵路專用線。2013年8月15日：安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)取得了安徽省發(fā)展和改革委員會皖發(fā)改地區(qū)函〔2013〕915號《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)請示的辦理意見》，函文同意安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采取“一區(qū)三園”方式擴(kuò)區(qū)，規(guī)劃面積由2.83km2擴(kuò)大至10.04km2(至2030年)，其中，楊村煤制天然氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園面積由1.2km2調(diào)整至4km2，另外一區(qū)二園面積不變。經(jīng)調(diào)整后的楊村煤制天然氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園四至范圍為：東至進(jìn)礦公路；南至淝左堤；西至鐵路專用線；北至邵集村和周家灣。2013年8月31日：安徽省人民政府批準(zhǔn)安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)為“一區(qū)為10.04km2(其中起步區(qū)面積9.83km2，安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司2kmkm(其中起步區(qū)面積3.79km2，控制區(qū)面積為0.21km2)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：礦山機械、煤化工、新型建材等。桂集產(chǎn)業(yè)園和鳳凰產(chǎn)業(yè)園主要產(chǎn)業(yè)類型為農(nóng)副產(chǎn)品加工及紡織服裝類。原安徽省環(huán)境保護(hù)廳2013年4月10日出具審查意見《安徽省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》(皖環(huán)函[2013]368號文)，同意該規(guī)劃實施。2016年：安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基于鳳臺縣當(dāng)前的實際情況，一是大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，招商引資工作取得新進(jìn)展，瑞達(dá)賽樂普制藥1.1類抗腫瘤新藥紫杉肽、廣東雙林藥業(yè)等多個億元以上的投資項目急需入園。二是楊村煤制天然氣項目選址由楊村煤制天然氣循環(huán)園調(diào)整到淮南市潘集區(qū)。三是濟(jì)祁高速橫穿桂集產(chǎn)業(yè)園而過，改變了原桂集產(chǎn)業(yè)園形態(tài)，縮減了園區(qū)面積。結(jié)合鳳臺新一輪城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、園區(qū)配套資源及發(fā)展?jié)撃艿纫蛩?，在總面積不變的情況下，擬對“一區(qū)三園”具體范圍和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行調(diào)整。安徽明珠規(guī)劃建筑設(shè)計研究院有限公司2016年4月編制完成了《安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃 (2016~2030)》，該規(guī)劃調(diào)整后“一區(qū)三園”的空間結(jié)構(gòu)變?yōu)椤耙粎^(qū)兩園”，綜合園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：機械裝備、精細(xì)化工、新型建材等。桂集產(chǎn)業(yè)園和鳳凰產(chǎn)業(yè)園主要產(chǎn)業(yè)類型仍為農(nóng)副產(chǎn)品加工及紡織服裝類。原安徽省環(huán)境保護(hù)廳2018年1月23日出具審查意見《安徽省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》(皖環(huán)函[2018]131號文)，同意該規(guī)劃實施。2020年鳳臺縣政府為貫徹落實淮河岸線“1515政策”，實施“開發(fā)區(qū)北上”戰(zhàn)略，促進(jìn)“一優(yōu)二融三協(xié)同”，同步編制開發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整增加鳳凰產(chǎn)業(yè)園4平方公里，力爭新拓展5平方公里，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。委托編制《鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃 (2020-2035)》，目前規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價工作正在進(jìn)行中。1.1.2評估任務(wù)由來根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推行“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”工作的通知》(皖環(huán)發(fā)[2021]23號)中相關(guān)要求，應(yīng)在省級及以上各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)(包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特別政策區(qū)、各類開發(fā)區(qū)等)推行“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司3改革，加強規(guī)劃環(huán)評宏觀管理，落實環(huán)境影響區(qū)域評估，銜接“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，指導(dǎo)制定環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)清單，以“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”模式優(yōu)化環(huán)評審批監(jiān)管方式，鼓勵各地結(jié)合實際靈活創(chuàng)新，在促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面切實發(fā)揮作用?；救蝿?wù)包括：(一)強化環(huán)境影響區(qū)域評估與規(guī)劃環(huán)評的銜接聯(lián)動。(二)完善環(huán)境影響區(qū)域評估成果，提出各地可在2020年度環(huán)境影響區(qū)域評估工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃環(huán)評、跟蹤評價成果及園區(qū)現(xiàn)狀等，完善環(huán)境影響區(qū)域評估成果，主動免費提供給區(qū)域內(nèi)入駐的項目使用。基于上述要求，安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)管理委員會擬開展環(huán)境影響區(qū)域評估工作。本次評估主要內(nèi)容是結(jié)合原鳳臺經(jīng)開區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、原區(qū)域評估成果和鳳臺經(jīng)開區(qū)現(xiàn)狀等情況，開展區(qū)域污染源調(diào)查，評估項目建設(shè)所依托的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，評估區(qū)域內(nèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃要求等，提出空間準(zhǔn)入、環(huán)境質(zhì)量管控、污染物排放總量管控限值、環(huán)境準(zhǔn)入清單“四個清單”，編制完成《安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告》，供區(qū)域內(nèi)入駐的項目使用。2020年9月為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》(皖政辦[2019]16號)、《關(guān)于實施工程建設(shè)項目區(qū)域評估的指導(dǎo)意見》(皖建審改辦[2019]8號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加快落實環(huán)境影響區(qū)域評估工作的通知》(皖環(huán)函[2020]412號)文件要求，編制了《安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估(2020)》。根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推行“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”工作的通知》(皖環(huán)發(fā)〔2021〕23號)中相關(guān)要求，應(yīng)在省級及以上各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū) (包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特別政策區(qū)、各類開發(fā)區(qū)等)推行“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強規(guī)劃環(huán)評宏觀管理，落實環(huán)境影響區(qū)域評估，銜接“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，制定制定環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)清單，以“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”模式環(huán)評審批監(jiān)管方式，鼓勵各地結(jié)合實際靈活創(chuàng)新，在促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面切實發(fā)揮作用。基本任務(wù)包括：(一)強化環(huán)境影響區(qū)域評估與規(guī)劃環(huán)評的銜接聯(lián)動。(二)完善環(huán)境影響區(qū)域評估成果，提出各地可在2020年度環(huán)境影響區(qū)域評估工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃環(huán)評、跟蹤評價成果以及園區(qū)現(xiàn)狀等，完善環(huán)境影響區(qū)域評估成果，主動免費提供給區(qū)域內(nèi)入住的項目安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司4使用?；谏鲜鲆螅不狰P臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會擬重新開展環(huán)境影響區(qū)域評估編制工作。本次評估主要內(nèi)容是以安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2020年9月編制完成的《安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估(2020)》為基礎(chǔ)，結(jié)合安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評成果及安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀等，完善評價區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(包括地形地貌、氣候與氣象、地質(zhì)、水文、聲、生態(tài)、土壤等調(diào)查內(nèi)容)，開展區(qū)域污染源調(diào)查，完善項目建設(shè)所依托的環(huán)?；A(chǔ)措施，現(xiàn)有環(huán)境問題及整改建議，評估區(qū)域內(nèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃要求等，并補充以進(jìn)一步完善安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估成果，編制完成《安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估(2021)》，供區(qū)域內(nèi)入住的項目使用。1.2評估內(nèi)容本次評估工作內(nèi)容包含對區(qū)域內(nèi)大氣、地表水、地下水、土壤、聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測因子覆蓋主要污染因子及區(qū)域內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)特征污染因子。此外，評估內(nèi)容還包括園區(qū)自然地理狀況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生態(tài)環(huán)境狀況及生態(tài)功能、環(huán)境敏感區(qū)及重要生態(tài)功能區(qū)布局及入院建設(shè)項目依托的集中供熱、污水處理、固體廢物處理處置、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施可行性以及其他可供項目環(huán)評引用的成果；結(jié)合三線一單、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等，制定空間準(zhǔn)入、環(huán)境質(zhì)量管控、污染物排放總量管控限值、環(huán)境準(zhǔn)入清單等“四個清單”，提出相應(yīng)行業(yè)和環(huán)境要素的監(jiān)測計劃、管理要求等。1.3編制依據(jù)1.3.1項目環(huán)評相關(guān)編制依據(jù)評估區(qū)域內(nèi)項目環(huán)評編制所需的相關(guān)國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)范文件，地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)范文件，環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范，以及評價區(qū)域相關(guān)規(guī)劃文件《安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2016~2030)》和《安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》。1.3.2區(qū)域評估編制依據(jù)(1)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司5(2)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》(皖政辦[2019]16號)；(3)《關(guān)于實施工程建設(shè)項目區(qū)域評估的指導(dǎo)意見》(皖建審改辦[2019]8號)；(4)《關(guān)于在工程建設(shè)項目審批制度改革中加快推進(jìn)區(qū)域評估工作的函》(皖建審改辦函[2019]51號)；(5)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全省開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》(皖政辦秘[2020]117號)；(6)《安徽省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020年深化“放管服”改革創(chuàng)新“四最”營商環(huán)境工作要點的通知》(皖四最辦[2020]3號)；(7)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加快推進(jìn)工程建設(shè)項目環(huán)境影響區(qū)域評估工作的通知》(皖環(huán)發(fā)[2019]85號)；(8)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加快落實環(huán)境影響區(qū)域評估工作的通知》(皖環(huán)函[2020]412號)；(9)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推行“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”工作的通知》(皖環(huán)發(fā)[2021]23號)；(10)安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書及其環(huán)評審查意見；(11)安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評估報告(2020年11月)。1.4區(qū)域評估基準(zhǔn)年與適用年限區(qū)域評估報告適用年限原則上應(yīng)與評估成果中現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)有效期(3年)保持一致(本次區(qū)域評估基準(zhǔn)年是2020年，適用年限為2020年11月至2023年11月)。評估成果中監(jiān)測數(shù)據(jù)超過3年的，可在補充監(jiān)測后修訂環(huán)境影響區(qū)域評估報告。新開展規(guī)劃修編、跟蹤評價的，可更新環(huán)境影響區(qū)域評估，編制環(huán)境影響區(qū)域評估報告。安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告2評估區(qū)域2.1評估區(qū)域位置及范圍2.1.1評估區(qū)域位置安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于安徽省中部偏北，淮河中游，北緯32°33′-33°、東經(jīng)116°21′-116°56′。東臨淮南市區(qū)，北依蒙城縣，西接潁上縣，南隔淮河與壽縣相望?；锤疯F路、濟(jì)祁高速、合淮阜高速公路橫貫縣境，102、203、308省道交匯于縣城。淮河水上交通發(fā)達(dá)，有鳳臺港，四季通航。2.1.2評估范圍依據(jù)根據(jù)《安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2016-2030)規(guī)劃范圍為“一區(qū)兩園”的全部范圍，“一區(qū)”為鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；“兩園”包括鳳凰產(chǎn)業(yè)園、桂集產(chǎn)業(yè)園。共計10.04km2。其中：鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合園約6.96km2。四至范圍為：東至物流大道，南至308省道，西至鳳壽路，北至淮河。鳳凰產(chǎn)業(yè)園面積約2.37km2。四至范圍為：東至新區(qū)沉陷安置區(qū)，南至308省道，西北至淮蚌鐵路。桂集產(chǎn)業(yè)園面積約0.71km2。四至范圍為：東至308省道，南至龍眠路，西至老鳳利路，北至老鎮(zhèn)區(qū)。2.1.3確定評估區(qū)域范圍評估范圍為“一區(qū)兩園”的全部范圍，“一區(qū)”為鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；“兩園”包括鳳凰產(chǎn)業(yè)園、桂集產(chǎn)業(yè)園。共計6.76km2。其中：鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合園約2.83km2。四至范圍為：東至物流大道，南至淮鳳路，西至鳳壽路，北至淮河。鳳凰產(chǎn)業(yè)園面積約3.22km2。四至范圍為：東至新區(qū)沉陷安置區(qū)，南至308省道，西北至淮蚌鐵路。桂集產(chǎn)業(yè)園面積約0.71km2。四至范圍為：東至308省道，南至龍眠路，西至老鳳利路，北至老鎮(zhèn)區(qū)。鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合園減少約4.13km2。鳳凰產(chǎn)業(yè)園增加0.85km2，與總的規(guī)劃范圍相比減少3.28km2。2.2主要環(huán)境敏感目標(biāo)及保護(hù)對象安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司6安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司72.2.1大氣、聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為大氣評價范圍內(nèi)對大氣、聲環(huán)境敏感的城鎮(zhèn)、集中居民區(qū)、學(xué)校等，對部分敏感點進(jìn)行了合并，其具體見下表：表2.2-1.大氣環(huán)境保護(hù)一覽表序號敏感點名稱保護(hù)內(nèi)容敏感點規(guī)模/人方位最近距離XY1蘆塘村32.6988116.7734居住區(qū)260戶，1170人綜合園區(qū)/2西魏村32.6997116.7652居住區(qū)370戶，1680人/3氣象局32.7141116.7653辦公區(qū)/4馬郢32.70888116.7490居住區(qū)340戶，1760人/5拐集村32.7074116.7481居住區(qū)320戶，1460人/6孫家郢孜32.7065116.7573居住區(qū)380戶，1126人/7淮峰村32.7023116.7615居住區(qū)289戶，1376人/8開發(fā)區(qū)管委會32.7097116.7478辦公區(qū)/9大山鎮(zhèn)32.7108116.7450辦公區(qū)W/中城國際32.7175116.7542居住區(qū)W300東湖新城32.7074116.7444居住區(qū)W500金域龍灣32.7105116.7538居住區(qū)W400馬崗騎32.7215116.7536居住區(qū)W200東方國際32.7051116.7462居住區(qū)W500大山村32.7114116.7395居住區(qū)700西湖32.7084116.7392居住區(qū)80戶，298人W500張村32.7057116.7355居住區(qū)126戶，502人SW開發(fā)區(qū)中心學(xué)校32.7033116.7446學(xué)校0S夏灣村32.7025116.7378居住區(qū)86戶，276人S370020大山中學(xué)32.7005116.7458學(xué)校S21采煤沉陷區(qū)安置區(qū)32.7365116.6727居住區(qū)10萬戶，40萬人E鳳凰產(chǎn)業(yè)園22高潮村32.7319116.6671居住區(qū)384戶，1782人E200023后場搬遷村32.7489116.6724居住區(qū)50戶，1573人N150024小范莊32.7508116.6439居住區(qū)50戶，180人W25曹劉村32.7544116.6419居住區(qū)326戶，982人W80026段莊32.7630116.6333居住區(qū)449戶，1293人NW120027顏王32.7561116.6333居住區(qū)301戶，1028人W150028老莊32.7362116542居住區(qū)500戶，1900人S29勇敢村32.7579116.6258居住區(qū)780戶，2730人SE桂集產(chǎn)業(yè)園50030大吳新32.7677116.6192居住區(qū)72戶，416人N22031中郢村32.768316.6117居住區(qū)433戶，1517人W30032朱王32.7651116.6239居住區(qū)301戶，1028人E40033桂集社區(qū)32.7740116.6078居住區(qū)630戶，1455人N80034桂集中學(xué)32.7739116.6126學(xué)校N50035柳溝沿32.7629116.6056居住區(qū)1032戶，4320人W50036橋王32.7582116.6146居住區(qū)90戶，315人S安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告2.2.2水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)主要地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為區(qū)域的地表水體、國控斷面、地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)等，具體情況見表下表。表2.2-2.地表水環(huán)境敏感目標(biāo)表編號環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱方位距離(m)類型1淮河(淮南段)規(guī)劃區(qū)北側(cè)210GB3838－2002Ⅲ類GB3838－2002水體2永幸河規(guī)劃區(qū)南側(cè)GB3838－2002Ⅳ類水體3架河規(guī)劃區(qū)北側(cè)3000GB3838－2002Ⅳ類水體4李咀孜(省控)規(guī)劃區(qū)東側(cè)8800省控斷面5李嘴孜水廠飲用水保護(hù)區(qū)規(guī)劃區(qū)東側(cè)3800飲用水水源地6袁莊水廠飲用水保護(hù)區(qū)規(guī)劃區(qū)東側(cè)7900飲用水水源地7園區(qū)地下水園區(qū)內(nèi)/GB/T14848－2017中Ⅲ類2.2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)據(jù)調(diào)查，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡等重要保護(hù)目標(biāo)。規(guī)劃范圍周邊所涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為保護(hù)生物多樣性所建立的生態(tài)保護(hù)紅線等。表2.2-3.生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)表序號保護(hù)目標(biāo)名稱級別敏感點名稱敏感點規(guī)模與園區(qū)位置關(guān)系1淮河淮南段長吻鮠國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)試驗區(qū)1000公頃規(guī)劃區(qū)西側(cè)200m國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)2八公山風(fēng)景區(qū)風(fēng)景區(qū)面積91km2規(guī)劃區(qū)西600m省級風(fēng)景保護(hù)區(qū)2.3規(guī)劃概述2.3.1規(guī)劃概述2.3.1.1規(guī)劃基本情況(1)規(guī)劃名稱安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2016~2030)(2)規(guī)劃范圍及面積規(guī)劃區(qū)調(diào)整后空間布局為“一區(qū)兩園”的全部范圍，“一區(qū)”為鳳臺經(jīng)濟(jì)開10.04km2。其中：鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合園約6.96km2。四至范圍為：東至物料大道，南安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司8安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司9至308省道，西至風(fēng)壽路，北至淮河。鳳凰產(chǎn)業(yè)園面積約2.37km2。四至范圍為：東至新區(qū)沉陷安置區(qū)，南至308省道，西北至淮蚌鐵路。桂集產(chǎn)業(yè)園面積約0.71km2。四至范圍為：東至308省道，南至龍眠路，西至老鳳利路，北至老鎮(zhèn)區(qū)。(3)總體定位安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體定位為：資源型經(jīng)濟(jì)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；開放與合作和體制機制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)；開發(fā)園區(qū)擴(kuò)區(qū)節(jié)約集約發(fā)展的示范區(qū)；沿淮先進(jìn)制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基地。(4)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安徽鳳臺經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力壯大機械裝備制造、精細(xì)化工、新型建材三大產(chǎn)業(yè)集群，培育新興產(chǎn)業(yè)，大力實施六大工程，強化五大保障，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(5)規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2016-2030年。2.3.2規(guī)劃目標(biāo)2.3.2.1近期目標(biāo)(2016~2020年)：“十三五”期間，是鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各工業(yè)園啟動的階段，力爭在道路框架、供水、供電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與培育等方面取得快速突破與發(fā)展，基本完成啟動區(qū)的開發(fā)建設(shè)。到2020年，面積為5km2(其中鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為3.5km2，鳳凰產(chǎn)業(yè)園為1km2；桂集產(chǎn)業(yè)園0.5km2)。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，工業(yè)產(chǎn)出水平力爭達(dá)到35億元/平方公里以上；投資強度達(dá)到280萬/畝以上，實現(xiàn)稅收25萬/畝以上。2.3.2.1遠(yuǎn)期目標(biāo)(2021~2030年)：到2030年，面積將達(dá)到10km2，鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”成為全縣產(chǎn)城融合發(fā)展的新城區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎，成為更大范圍、更深程度參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的服務(wù)平臺。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，工業(yè)產(chǎn)出水平力爭達(dá)到50億元/km2以上；投資強度達(dá)到400萬/畝以上，實現(xiàn)稅收35萬/畝以上。2.3.3產(chǎn)業(yè)規(guī)劃安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告1、開發(fā)區(qū)綜合園產(chǎn)業(yè)布局依托鳳臺當(dāng)?shù)刭Y源，實施產(chǎn)業(yè)整合和升級，重點發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、機械裝備產(chǎn)業(yè)和新型建材產(chǎn)業(yè)。此外，光伏產(chǎn)業(yè)及其他污染相對較小的輕工業(yè)以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房為基礎(chǔ)，覆蓋整個鳳臺經(jīng)開區(qū)，不設(shè)立相對封閉的特色產(chǎn)業(yè)園；電子電器與機械裝備同類，主要布局于機械裝備園區(qū)。2、鳳凰產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)將重點發(fā)展裝備制造業(yè)、新型建材等產(chǎn)業(yè)。3、桂集產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合桂集鎮(zhèn)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以及采煤塌陷區(qū)帶來的大量的失地農(nóng)民，重點發(fā)展裝備制造業(yè)，兼顧輕工業(yè)，并適當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。各園產(chǎn)業(yè)布局情況詳見圖2.1-6.2.3.4用地布局(1)總體布局根據(jù)《鳳臺縣城市總體規(guī)劃(2014—2030)》的發(fā)展思路，結(jié)合鳳臺縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未來的空間結(jié)構(gòu)為：“一軸、一區(qū)、兩園”。一軸：沿鳳利路的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線；一區(qū)：即位于縣城東部鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合園區(qū)；兩園：分別是鳳凰產(chǎn)業(yè)園、桂集產(chǎn)業(yè)園。(2)用地布局①開發(fā)區(qū)綜合園用地布局規(guī)劃居住用地：布局在園區(qū)中部，用地面積41.82hm2，占總用地的6%。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地：主要為行政辦公用地、社會福利設(shè)施用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：布局在園區(qū)南部，用地面積79.21hm2，占總用地的4%。局在園區(qū)北部和南部，以二類工業(yè)用地為主的，用地面積355.4道路與交通設(shè)施用地：主要是城市道路用地，面積104.45hm2,占總用地的公用設(shè)施用地：主要有環(huán)衛(wèi)、垃圾轉(zhuǎn)運站、供應(yīng)設(shè)施和消防設(shè)施，用地面積安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司10安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司11綠化廣場用地：包括公園用地、防護(hù)綠地和廣場用地，面積67.97hm2,占總②鳳凰產(chǎn)業(yè)園用地布局規(guī)劃工業(yè)用地：鳳凰產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地面積147.52hm2，占總用地的62.2%。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地：主要包括行政辦公等用地，面積0.62hm2，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：鳳凰產(chǎn)業(yè)園商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積0.77hm2，占總道路與交通設(shè)施用地：鳳凰產(chǎn)業(yè)園道路與交通設(shè)施用地主要包括公交站、客園公用設(shè)施用地面積5.93hm2，占總用地的2.5%。綠化廣場用地：鳳凰產(chǎn)業(yè)園綠化用地主要為高壓周郎防護(hù)綠地和公園綠地，③桂集產(chǎn)業(yè)園用地布局規(guī)劃地：布局在園區(qū)南部，用地面積0.7hm2，占總用地1.0%。工業(yè)用地：桂集鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展主要載體，同時也是鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)組團(tuán)倉儲用地：布局在園區(qū)的東南部，用地面積9.07hm2，占總用地的12.8%。道路與交通設(shè)施用地：桂集產(chǎn)業(yè)園道路與交通設(shè)施用地面積11.41hm2，占6.1%。公用設(shè)施用地：主要布局環(huán)衛(wèi)和垃圾中轉(zhuǎn)站等用地，面積0.61hm2，占總用綠化廣場用地：桂集產(chǎn)業(yè)園綠化用地包括公園綠地、廣場和防護(hù)綠地，面積表2.1-1鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)整后“一區(qū)兩園”用地構(gòu)成表經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合園用地構(gòu)成表鳳凰產(chǎn)業(yè)園用地構(gòu)成表桂集產(chǎn)業(yè)園用地構(gòu)成表用地代碼用地名稱用地面積hm鎮(zhèn)建設(shè)用地比例%用地名稱用地面積hm鎮(zhèn)建設(shè)用地比例%用地名稱用地面鎮(zhèn)建設(shè)用地比例%安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司12經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合園用地構(gòu)成表鳳凰產(chǎn)業(yè)園用地構(gòu)成表桂集產(chǎn)業(yè)園用地構(gòu)成表用地代碼用地名稱用地面積hm鎮(zhèn)建設(shè)用地比例%用地名稱用地面積hm鎮(zhèn)建設(shè)用地比例%用地名稱用地面鎮(zhèn)建設(shè)用地比例%R居住用地41.826A公共管理與公共服務(wù)用地0.620.3B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.71A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地11.541.7其中：行政辦公用地0.620.3M工業(yè)工地44.8963.3B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地79.2111.4B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.770.3W物流倉儲用地9.0712.8M工業(yè)用地355.451.1M工業(yè)用地147.5262.2S道路與交通設(shè)施用地11.4116.1S道路與交通設(shè)施用地104.45S道路與交通設(shè)施用地45.619.1其中城市道路用地10.722415.1其中：城市道路用地104.45其中：城市道路用地45.04社會停車場用地0.68761U公用設(shè)施用地7.441.1U公用設(shè)施用地5.932.5U公用設(shè)施用地0.610.9G綠地與廣場用地67.979.8G綠地與廣場用地33.2G綠地與廣場用地4.246公園綠地33.564.8公園綠地1.680.3園綠地4.246防護(hù)綠地34.044.9————————————————廣場用地0.370.1————————————————E1水域28.34.1H4特殊用地1.891.3————————H城鎮(zhèn)建設(shè)用地696.13H城鎮(zhèn)建設(shè)用地237.21H建設(shè)用地70.92注：其中除道路與交通設(shè)施用地和綠地與廣場用地和水域外的可建設(shè)用地為495.41hm，工業(yè)用地占可建設(shè)用地比例為77.4%注：其中除道路與交通設(shè)施用地和綠地與廣場用地外的可建設(shè)用地為88.3hm，工業(yè)及物流倉儲用地占可建設(shè)用地比例為89.1%注：其中除道路與交通設(shè)施用地和綠地與廣場用地外的可建設(shè)用地為55.27hm，工業(yè)及物流倉儲用地占可建設(shè)用地比例為97.6%(3)空間管制禁建區(qū)范圍：禁止建設(shè)區(qū)主要包括水域、重要濕地、城市生態(tài)防護(hù)林帶、組團(tuán)隔離綠地、地表水水源一級保護(hù)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施廊道(排水干渠、道路兩側(cè)綠帶等)。管制措施：禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)禁止除綠化建設(shè)、自然景觀營造及水利、防洪、道安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司13路等基礎(chǔ)設(shè)施以外的其他任何建設(shè)行為。重點加強生態(tài)環(huán)境、自然及人文資源、水環(huán)境的管制，防止受到建設(shè)性破壞。限建區(qū)范圍：主要包括水、電、燃?xì)庠O(shè)施用地，停車場、集散廣場等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施用地。管制措施：開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)符區(qū)域建設(shè)整體和全局發(fā)展的要求。區(qū)內(nèi)建設(shè)以引導(dǎo)與控制為主，必須控制開發(fā)范圍、性質(zhì)和開發(fā)強度。該類控制區(qū)內(nèi)實行分級審查項目選址意見書規(guī)劃許可制度。適建區(qū)范圍：適宜建設(shè)區(qū)主要指除禁建區(qū)、限建區(qū)以外的地帶。管制措施;根據(jù)區(qū)域近遠(yuǎn)期規(guī)劃進(jìn)行合理開發(fā)建設(shè)。(4)城市“四線”管理1)城市黃線是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的港口岸線、公交設(shè)施、供電設(shè)施、停車場、電信設(shè)施、給水設(shè)施、排水設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、消防設(shè)施為黃線控制范圍。2)城市藍(lán)線規(guī)劃確定的地表水體控制界限。本次規(guī)劃中主要為淮河、永幸河、塌陷區(qū)、塘等河道水系控制界限。3)城市綠線規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園率低低、防護(hù)綠地和公益林地等范圍的控制線。交通設(shè)施防護(hù)綠帶：高速公路按道路兩側(cè)各50-100m控制，國省道按中心線兩側(cè)各25-30m控制。高壓架空電力線走廊：500kV線路走廊寬度按60-75m控制，220kV線路走廊寬度按30-40m控制，110kV線路走廊寬度按15-25m控制，35kV線路走廊寬度按12-20m控制。沿河道綠帶：淮河控制距離河堤背水坡腳外不小于30m，永幸河控制距離河堤背水坡腳外不小于25m，湖泊塘水系控制到岸線外10-20m，天然河控制到河堤背水坡腳外25m處。4)城市紫線指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司14的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。規(guī)劃區(qū)內(nèi)八公山地質(zhì)遺址為紫線控制范圍。2.3.5優(yōu)化提升策略(1)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級策略全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過空間和資源整合、延伸和健全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成綠色化工、節(jié)能環(huán)保、機械裝備、新型建材等產(chǎn)業(yè)集群，盡快建立和完善現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)體系。進(jìn)一步加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。建立低效產(chǎn)業(yè)的退出機制，加大產(chǎn)業(yè)空間置換力度，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰挪空間。(2)土地集約利用策略加強對開發(fā)區(qū)的效益評估，對于工業(yè)用地投資強度和產(chǎn)出效益低于《安徽省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求的，引導(dǎo)其整改。鼓勵現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)向以研發(fā)、設(shè)計、高端制造和產(chǎn)品展示等產(chǎn)業(yè)鏈兩端發(fā)展。通過改造以提高企業(yè)的技術(shù)含量、投資強度等，推動產(chǎn)業(yè)以高附加值的新興制造業(yè)替代低附加值的傳統(tǒng)制造業(yè)。(3)配套設(shè)施完善策略結(jié)合城中村、工業(yè)區(qū)的改造，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，適度提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比例，增強產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。改善開發(fā)區(qū)的公共空間環(huán)境，加強對開發(fā)區(qū)的公共建筑、路面、廣場、綠地、照明、小品、市政構(gòu)筑物及燈光照明設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和整治美化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、具有現(xiàn)代化特色的景觀形象。(4)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)策略根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)關(guān)系，推動綠色化工、節(jié)能環(huán)保、機械裝備、新型建材等不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用。注重發(fā)展配套的資源再生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)清潔技術(shù)服務(wù)平臺、綠色智能監(jiān)控與預(yù)警平臺、循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺和循環(huán)經(jīng)濟(jì)智力支撐平臺，以支撐區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。注重利用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵企業(yè)增效減排，全面提高工業(yè)績效。(5)分期分類推進(jìn)策略加強對工業(yè)區(qū)改造、特別是重建類改造的規(guī)?？偭靠刂?，合理編制改造年度實施計劃，根據(jù)重大產(chǎn)業(yè)布局需求、解決工業(yè)區(qū)的實際問題及升級改造與社會經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系，科學(xué)制定分期推進(jìn)方案。結(jié)合智慧型工業(yè)新城的打造，大力推進(jìn)安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司15園區(qū)長期停產(chǎn)企業(yè)改造，對于排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等手段，以滿足生態(tài)環(huán)保與生產(chǎn)安全需要。2.3.6綜合交通規(guī)劃1、鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路系統(tǒng)采用方格狀道路網(wǎng)形式，形成“一橫兩縱”的主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。一橫：鳳淮路；兩縱：鳳壽路、物流大道。2、鳳凰產(chǎn)業(yè)園道路系統(tǒng)采用方格狀道路網(wǎng)形式，形成“兩橫一縱”的主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。兩橫：站前大道、發(fā)展大道；一縱：鳳蒙路。3、桂集產(chǎn)業(yè)園道路系統(tǒng)采用方格狀道路網(wǎng)形式，形成“兩橫兩縱”的主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并加強與308省道的聯(lián)系。兩橫：天達(dá)路、華祥路；兩縱：308省道(鳳利路)、老鳳利路。4、道路分級園區(qū)道路分為主干道、次干道和支路三個等級。主干道系統(tǒng)——主干道是連接園區(qū)內(nèi)各功能區(qū)以及對外聯(lián)系的交通性道路，原則上以機動車為主。應(yīng)嚴(yán)格控制道路沿線建設(shè)，在主要干道平交路口應(yīng)拓寬機動車道，必要時進(jìn)行渠化處理。其中，交通性干道滿足交通運輸?shù)闹饕δ埽瑵M足各片區(qū)之間的交通聯(lián)系，一般道路紅線45m，設(shè)計車速不低于40km/h。次干道系統(tǒng)——次干道主要用以承擔(dān)各功能小區(qū)間交通，道路紅線寬度24m。支路系統(tǒng)——用以生活區(qū)及辦公綜合區(qū)短距離交通的道路，是園區(qū)道路系統(tǒng)的重要組成部分，道路紅線寬度18m。2.3.7市政設(shè)施規(guī)劃1、供水工程規(guī)劃(1)開發(fā)區(qū)綜合園用水量預(yù)測①居住用地用水量根據(jù)給水工程規(guī)范，用水量指標(biāo)取80m3(ha/d)，居住用地41.82hm2，計用水量為3345.6m3/d。②公共管理與公共服務(wù)用地11.54公頃，用水量指標(biāo)取60m3(ha/d)，計用安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司16水量為692.4m3/d。③商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地用水量商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地79.21hm2，用水量指標(biāo)取60m3(ha/d)，計用水量為4752.6m3/d。④工業(yè)用地用水量規(guī)劃二類工業(yè)用地用水量指標(biāo)取30m3(ha/d)，二類工業(yè)用地為355.4hm2，則工業(yè)用地總用水量為10662m3/d。⑤其它用地用水量根據(jù)給水工程規(guī)范，倉儲、道路廣場、市政公用設(shè)施及綠地的用水量指標(biāo)取30m3(ha/d)，計用水量5395.8m3/d。以上四項合計，開發(fā)區(qū)綜合園總用水量約為24848.4m3/d。供水水源：綜合園供水主要接自開發(fā)區(qū)自來水廠，規(guī)劃規(guī)模位3萬m3/d，水源來自淮河。(2)鳳凰產(chǎn)業(yè)園用水量預(yù)測①公共管理與公共服務(wù)用地0.62hm2，用水量指標(biāo)取60m3(ha/d)，計用水量為37.2m3/d。②商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地用水量商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.77hm2，用水量指標(biāo)取60m3(ha/d)，計用水量為46.2m3/d。③工業(yè)用地用水量規(guī)劃二類工業(yè)用地用水量指標(biāo)取30m3(ha/d)，二類工業(yè)用地為147.52hm2，則工業(yè)用地總用水量為4425.62m3/d。④其它用地用水量根據(jù)給水工程規(guī)范，倉儲、道路廣場、市政公用設(shè)施及綠地的用水量指標(biāo)取30m3(ha/d)，計用水量2541.9m3/d。以上四項合計，開發(fā)區(qū)總用水量約為7050.9m3/d。供水水源：供水主要接自艾葛賽自來水廠，近期(2020年)規(guī)模達(dá)到5萬m3/d，遠(yuǎn)期(2030年)規(guī)模擴(kuò)大至12.5萬m3/d，水源取自淮河。(3)桂集產(chǎn)業(yè)園安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司17①商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地用水量②工業(yè)用地用水量規(guī)劃二類工業(yè)用地用水量指標(biāo)取30m3(ha/d)，二類工業(yè)用地為44.89hm2，則工業(yè)用地總用水量為1346.7m3/d。③其它用地用水量根據(jù)給水工程規(guī)范，倉儲、道路廣場、市政公用設(shè)施及綠地的用水量指標(biāo)取30m3(ha/d)，計用水量759.9m3/d。以上四項合計，開發(fā)區(qū)總用水量約為2148.6m3/d。供水水源：園區(qū)供水主要接自鎮(zhèn)區(qū)自來水廠，水源來自西淝河?！耙粎^(qū)兩園”供水工程規(guī)劃詳見圖2.1-7.2、排水工程規(guī)劃(1)開發(fā)區(qū)綜合園①污水排放規(guī)劃生活污水量按生活用水量80%計取，工業(yè)廢水量按工業(yè)用水量的85%記取，則污廢水總量為20000m3/d。綜合園已在開發(fā)區(qū)淮河北側(cè)新建污水處理廠一座，設(shè)計規(guī)模為2萬m3/d(現(xiàn)狀一期規(guī)模為1萬m3/d)，綜合園各企業(yè)廢水經(jīng)自建污水處理設(shè)施預(yù)處理后，滿足開發(fā)區(qū)污水處理廠的接管要求，進(jìn)該污水處理廠深度處理；開發(fā)區(qū)污水處理廠廢水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2001)中一級A類標(biāo)準(zhǔn)，尾水排入王家溝，再經(jīng)孫家溝、蔣家溝、邊家溝等灌溉溝渠，雨季由排澇泵站泵入淮河。②雨水排放規(guī)劃根據(jù)地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置來布置雨水管渠，使雨水就近排放；雨水管道的覆土深度應(yīng)盡量控制在0.7~1.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固處理；雨水管渠的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度；管道出口標(biāo)高根據(jù)河流正常水位控制。(2)鳳凰產(chǎn)業(yè)園①污水排放規(guī)劃安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司18生活污水量按生活用水量80%計取，工業(yè)廢水量按工業(yè)用水量的85%記取，則污廢水總量為5862.01m3/d。規(guī)劃鳳凰產(chǎn)業(yè)園污水處理依托鳳臺縣城美廬污水處理廠。工業(yè)廢水必須自行預(yù)處理滿足美廬污水處理廠接管要求后，經(jīng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排入美廬污水處理廠深度處理。美廬污水處理廠尾水經(jīng)架河匯入淮河。②雨水排放規(guī)劃根據(jù)地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置來布置雨水管渠，使雨水就近排放；雨水管道的覆土深度應(yīng)盡量控制在0.7~1.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固處理；雨水管渠的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度；管道出口標(biāo)高根據(jù)河流正常水位控制。(3)桂集產(chǎn)業(yè)園①污水排放規(guī)劃生活污水量按生活用水量80%計取，工業(yè)廢水量按工業(yè)用水量的85%記取，則污廢水總量為1786.62m3/d。規(guī)劃依托鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，廠址位于產(chǎn)業(yè)園北部。規(guī)劃桂集產(chǎn)業(yè)園污水處理依托桂集鎮(zhèn)污水處理廠。園區(qū)工業(yè)廢水必須自行預(yù)處理滿足桂集鎮(zhèn)污水處理廠接管要求后，經(jīng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排入桂集鎮(zhèn)污水處理廠深度處理。桂集鎮(zhèn)污水處理廠尾水排入永幸河。②雨水排放規(guī)劃根據(jù)地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置來布置雨水管渠，使雨水就近排放；雨水管道的覆土深度應(yīng)盡量控制在0.7~1.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固處理；雨水管渠的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度；管道出口標(biāo)高根據(jù)河流正常水位控制。規(guī)劃區(qū)排水工程規(guī)劃見圖2.1-8.3、電力工程規(guī)劃(1)開發(fā)區(qū)綜合園臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總用電量約為10.86萬kW。電源規(guī)劃：本園區(qū)合計電力負(fù)荷約為10.86萬kW，取負(fù)荷同時率為0.75，則實際用電負(fù)荷約為8.145萬kW。電源由鳳臺縣城供電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一供給，由現(xiàn)狀110kV黃土山變電站確保開發(fā)區(qū)電力供應(yīng)和主電網(wǎng)安全。規(guī)劃新建110kV開發(fā)區(qū)安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司19變，220kV鳳東變。(2)鳳凰產(chǎn)業(yè)園鳳凰產(chǎn)業(yè)園總用電量約為3.47kW。kW0.75，則實際用電負(fù)荷約為2.6萬kW。規(guī)劃依托鳳凰湖新區(qū)變電站，電源接自縣城電力線纜。現(xiàn)狀湯莊變500kV，規(guī)劃新建城郊變220kV。(3)桂集產(chǎn)業(yè)園桂集產(chǎn)業(yè)園總用電量約為1.05kW。kW0.75，則實際用電負(fù)荷約為0.79萬kW。依托桂集鎮(zhèn)區(qū)變電所，規(guī)劃新建桂集變110kV，電源接自縣城電力線纜。4、燃?xì)夤こ桃?guī)劃(1)氣源選擇目前燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)形式以天然氣為主，規(guī)劃氣源采用經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合園天然氣門。(2)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)輸配系統(tǒng)采用中壓低壓二級(0.4MPa)輸配氣系統(tǒng)，市政燃?xì)庵袎褐鞴艿莱虱h(huán)狀布置；管道直埋敷設(shè)于道路東、北側(cè)人行道或綠地下。管材建議采用燃?xì)鈱Ｓ肞E管。5、供熱工程規(guī)劃(1)熱源選擇鳳凰產(chǎn)業(yè)園、桂集產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃以鳳臺電廠為熱源，綜合園以企業(yè)自建天然氣鍋爐為供熱熱源。(2)供熱設(shè)施及供熱管網(wǎng)規(guī)劃鳳凰產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃熱力站1座，位于置二路與發(fā)展大道交口西南側(cè)。規(guī)劃從鳳臺電廠出口DN700主蒸汽干管沿濱河大道供應(yīng)鳳凰產(chǎn)業(yè)園。桂集產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃從鳳臺電廠出口沿鳳利路向西北敷設(shè)DN300蒸汽管供應(yīng)產(chǎn)業(yè)園。6、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司20并結(jié)合居住區(qū)設(shè)置小型垃圾收集點。產(chǎn)業(yè)園布置垃圾轉(zhuǎn)運站1座，小型垃圾收集點1處。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各級垃圾經(jīng)收集后統(tǒng)一運送至鳳臺城區(qū)大型轉(zhuǎn)運站，進(jìn)行壓縮處理，集中轉(zhuǎn)運至淮南市西部城區(qū)生活垃圾焚燒電廠。2.3.8生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(1)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1)水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系執(zhí)行IV類水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2)大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。3)聲環(huán)境保護(hù)執(zhí)行環(huán)境噪聲1類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤55分貝，夜間≤45分貝的區(qū)域為沿河風(fēng)景區(qū)、生活區(qū)；執(zhí)行環(huán)境噪聲2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤60分貝，夜間≤50分貝的區(qū)域為公共活動區(qū)；執(zhí)行環(huán)境噪聲3類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤65分貝，夜間≤55分貝的區(qū)域為工業(yè)區(qū)；執(zhí)行環(huán)境噪聲4類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤70分貝，夜間≤55分貝的區(qū)域為道路交通干道兩側(cè)。(2)污染防治對策1)大氣污染防治對策改變能源結(jié)構(gòu)、加快推廣天然氣等潔凈燃料的使用；推廣環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和低排污生產(chǎn)工藝的企業(yè)，限制生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后的企業(yè)；強化機動車尾氣監(jiān)測防治；加強各類綠地綠化，形成良好的生態(tài)綠地系統(tǒng)。2)水污染控制和水資源循環(huán)利用推行污染排放總量控制制度，并制定排污總量計劃，綜合開發(fā)利用水資源，提高工業(yè)用水重復(fù)使用率；建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握水環(huán)境質(zhì)量動態(tài)；積極進(jìn)行水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)；改革排污收費制度，逐步使收費標(biāo)準(zhǔn)高于污染治理成。3)噪聲污染防治對策加強交通噪聲管理，設(shè)置禁鳴路段、更換機動車高音喇叭；治理工業(yè)污染源；安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司21加強對公共娛樂場所、市政工程等的管理和控制；嚴(yán)格控制新污染源。4)固體污染防治對策提高工業(yè)固體廢物綜合利用率和處理率，嚴(yán)格控制有毒、有害固體廢物亂堆亂放。2.3.9評估區(qū)域其他相關(guān)規(guī)劃及政策文件2.3.9.1相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相符性分析1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，其中鼓勵類“十二、建材”1、；水泥外加劑的開發(fā)與應(yīng)用；粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造(水泥立磨、生料輥壓機終粉磨等)；水泥包裝自動插袋機、包裝機、裝車機開發(fā)與應(yīng)用；3、適用于裝配式建筑的部品化建材產(chǎn)品；低成本相變儲能墻體材料及墻體部件；光伏建筑一體化部品部件；巖棉復(fù)合材料制品/部品；氣凝膠節(jié)能材料；A級阻燃保溫材料制品，建筑用復(fù)合真空絕熱保溫材料，保溫、裝飾等功能一體化復(fù)合板材，橋梁隧道、地下管廊、島礁設(shè)施、海工設(shè)施等領(lǐng)域用長壽命防水防腐阻燃復(fù)合材料，改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料；功能型裝飾裝修材料及制品，綠色無醛人造板以及路面磚(板)、路面透水磚(板)、廣場透水磚(板)、裝飾磚(砌塊)、仿古磚、護(hù)坡生態(tài)磚(砌塊)、水工生態(tài)磚(砌塊)等綠色建材產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用“十三、醫(yī)藥”中1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥開發(fā)和生產(chǎn)，天然藥物開發(fā)和生產(chǎn)，滿足我國重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開發(fā)和生產(chǎn)，藥物新劑型、新輔料、兒童藥、短缺藥的開發(fā)和生產(chǎn)，藥物生產(chǎn)過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結(jié)晶、手性合成、酶促合成、連續(xù)反應(yīng)、系統(tǒng)控制等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，基本藥物質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平提升及降低成本，原料藥生產(chǎn)節(jié)能降耗減排技術(shù)、新型藥物制劑技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用?！笆?、機械”中1、高檔數(shù)控機床及配套數(shù)控系統(tǒng)：五軸及以上聯(lián)動數(shù)控機床，數(shù)控系統(tǒng)，高精密、高性能的切削刀具、量具量儀和磨料磨具；8、礦井災(zāi)害(瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖噪聲、振動等)監(jiān)測儀器儀表和安全報警系統(tǒng)；22、高壓真空元件及開關(guān)設(shè)備，智能化中壓開關(guān)元件及成套設(shè)備，使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開關(guān)柜，智能型(可通信)低壓電器，非晶合金、卷鐵芯等節(jié)能配電變壓器；35、機器人及集成系統(tǒng)：特種服務(wù)機器人、醫(yī)療康復(fù)機器安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司22人、公共服務(wù)機器人、個人服務(wù)機器人、人機協(xié)作機器人、雙臂機器人、弧焊機器人、重載AGV、專用檢測與裝配機器人集成系統(tǒng)等。機器人用關(guān)鍵零部件：高精密減速器、高性能伺服電機和驅(qū)動器、全自主編程等高性能控制器、傳感器、末端執(zhí)行器等。機器人共性技術(shù)：檢驗檢測與評定認(rèn)證、智能機器人操作系統(tǒng)、智能機器人云服務(wù)平臺；47、智能物流與倉儲裝備、信息系統(tǒng)，智能物料搬運裝備，智能港口裝卸設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品智能物流裝備等；2、《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展地十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 (皖政〔2021〕16號)第六章打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)提出“明確關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅方向”，具體內(nèi)容包括：聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、高端儀器、系能源等重點領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)“卡鏈”“斷鏈”產(chǎn)品和技術(shù)，以及工業(yè)“四基”瓶頸制約，擴(kuò)容升級科技創(chuàng)新“攻尖”計劃，實施省科技重大專項、重大創(chuàng)新工程公關(guān)、重點領(lǐng)域補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等計劃。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動超導(dǎo)、等離子體推進(jìn)、高場強核磁、先進(jìn)激光、電磁防護(hù)等衍生技術(shù)轉(zhuǎn)化和工程化，增強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)溢出效應(yīng)，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持淮南打造全國重要能源基地、煤基產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地、全省重要先進(jìn)制造業(yè)基地。制定新一輪新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和城市高質(zhì)量發(fā)展政策體系，支持各城市按照功能定位完善規(guī)劃建設(shè)。支持資源環(huán)境承載力強、產(chǎn)城融合良好的城市謀劃設(shè)立省級新區(qū)、郊區(qū)新城。3、《淮南市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《淮南市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 (淮府〔2021〕21號)“第六章構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”提出堅持“工業(yè)立市、制造強市”不動搖，謀劃實施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，落實新型制造和“個十百千”工程，大力發(fā)展服務(wù)型制造，持續(xù)深化“三重一創(chuàng)”建設(shè)，推行產(chǎn)業(yè)集群群長制，培育若干具有競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群，打造長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、全省重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。完善園區(qū)功能布局全面提升園區(qū)能級和水平。統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞規(guī)劃、招商、建設(shè)、運營四大環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)化和一體化的發(fā)展模安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司23式，優(yōu)化企業(yè)布局，堅持關(guān)停取締一批、就地改造一批、進(jìn)區(qū)入園一批、做優(yōu)做強一批，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。加大開發(fā)區(qū)管理體制、人事薪酬制度等改革力度，加強與專業(yè)化園區(qū)運營商合作，提高市場化開發(fā)運營水平。完善考核評價體系和激勵約束機制，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)水平、投資強度、畝均效益。以發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為方向，著力提高園區(qū)質(zhì)量和效益。支持煤化工產(chǎn)業(yè)園、新橋國際產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級園區(qū)。實施產(chǎn)城融合品質(zhì)躍升工程。大力布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。推動醫(yī)療、教育等領(lǐng)域同城化發(fā)展，加快布局信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。全面深化科教融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城融合改革，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)，拓展園區(qū)發(fā)展空間。構(gòu)建研發(fā)、教育、技術(shù)服務(wù)、金融創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活配套等有機生態(tài)系統(tǒng)。專欄6“產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位及布局”5.鳳臺經(jīng)開區(qū)。大力發(fā)展智能制造、電子信息、新型建材等行業(yè)，努力實現(xiàn)專精特新發(fā)展。4、《鳳臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《鳳臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 (淮府〔2021〕21號)“第三章深入實施工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略”加大招商引資力度，壯大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。到2025年，把園區(qū)打造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要平臺，園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值占其工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%，力爭建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入超百億的園區(qū)，新增規(guī)上企業(yè)100家，確保園區(qū)年均新增產(chǎn)值保持在20億元以上，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃期末非煤電產(chǎn)業(yè)增加值比重提升到25%以上，即煤電產(chǎn)業(yè)增加值占比降到75%以下的目標(biāo)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)北上戰(zhàn)略。高水平編制開發(fā)區(qū)成片開發(fā)方案，重點引進(jìn)一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高、成長性好的鏈上企業(yè)，同時注重招好引優(yōu)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、帶動效應(yīng)強、發(fā)展前景好的高成長科技型企業(yè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，依托國土空間規(guī)劃，按照“主區(qū)優(yōu)化、多園融合、三產(chǎn)互動”發(fā)展方向，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)體系，全面融入合肥都市圈、合淮產(chǎn)業(yè)走廊等經(jīng)濟(jì)圈，有序承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)電子智能制造產(chǎn)業(yè)園、鳳凰湖片區(qū)雙創(chuàng)園、桂集片區(qū)包裝產(chǎn)業(yè)園、桂集片區(qū)創(chuàng)新園、開發(fā)區(qū)PPP項目等“五大工程”標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)招商同步，大力發(fā)展電子信息、智能制造和新能源產(chǎn)業(yè)，全力打造電子智安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司24能制造、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)產(chǎn)城融合新格局。河?xùn)|片區(qū)重點引進(jìn)發(fā)展精細(xì)化工、新型建材和傳統(tǒng)機械制造，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢打造省市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，配套引進(jìn)物流商貿(mào)，實現(xiàn)產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合的格局。桂集、顧橋、錢廟、古店等產(chǎn)業(yè)園大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工和輕工制造，堅持精致布局、特色先行，形成園區(qū)面積12平方公里、規(guī)上企業(yè)100家、總產(chǎn)值100億元的園區(qū)發(fā)展規(guī)模。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向“一區(qū)兩園”高科技企業(yè)集聚。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主區(qū)重點圍繞發(fā)展高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)；引進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)、工業(yè)地產(chǎn)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。兩園建設(shè)重點圍繞電子信息等高端裝備制造項目強鏈補鏈。積極支持“一區(qū)兩園”企業(yè)與高校院所合作，采取合作共建或技術(shù)依托等形式，建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)中心、技術(shù)中心等各類研發(fā)機構(gòu)，加大研發(fā)投入，完善高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展后備庫，深化規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動，推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，選擇一批創(chuàng)新型企業(yè)，落實支持政策，進(jìn)行點對點輔導(dǎo)幫扶，增強企業(yè)自主創(chuàng)新意識。2.3.9.2與城市發(fā)展、土地利用規(guī)劃符合性分析1、《淮南市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》相符性分析《淮南市城市總體規(guī)劃(2010~2020)》中產(chǎn)業(yè)布局中明確：第二產(chǎn)業(yè)：按照“北重(煤電化產(chǎn)業(yè))南輕(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))、東新(現(xiàn)代制造業(yè))西傳(傳統(tǒng)制造業(yè))”的原則安排工業(yè)。在淮河以北地區(qū)，建設(shè)“三大基地”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淮河干流和支流的水源保護(hù)區(qū)，合理布局煤炭開采與采選(包括煤產(chǎn)品深加工)、電力工業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)；工業(yè)發(fā)展應(yīng)考慮主要污染物總量控制目標(biāo)的減排要求，嚴(yán)格控制發(fā)展造紙、陶瓷、印染等高污染類產(chǎn)業(yè)；在中心城區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展精細(xì)化工、醫(yī)藥制藥、紡織工業(yè)、電氣機械、食品加工制造業(yè)、新材料類和環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)等。分期有序地將舊城的傳統(tǒng)工業(yè)門類歸并和集中，建設(shè)淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山南新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鳳臺—八公山產(chǎn)業(yè)走廊以及淮南工業(yè)園區(qū)等四個轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地，作為未來淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)本符合《淮南市城市總體規(guī)劃(2010~2020)》中相應(yīng)安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司25規(guī)劃的要求。2、與《鳳臺縣城總體規(guī)劃》(2014－2030年)協(xié)調(diào)性分析①《鳳臺縣城總體規(guī)劃》(2014－2030年)主要內(nèi)容總體發(fā)展目標(biāo)：規(guī)劃以優(yōu)越的區(qū)位和便利的交通為基礎(chǔ)，以鳳凰湖新區(qū)和工業(yè)區(qū)二期開發(fā)為契機，以資源整合與產(chǎn)業(yè)提檔升級集約發(fā)展為手段，強工、興商、優(yōu)農(nóng)，做大做強工業(yè)，力推商貿(mào)服務(wù)市場物流，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。大力推進(jìn)社會主義新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，把鳳臺縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)良好、社會安定的新型城鎮(zhèn)。發(fā)展戰(zhàn)略：(1)工業(yè)強縣戰(zhàn)略：節(jié)約集約使用土地，千方百計盤活企業(yè)內(nèi)外閑置土地。整合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊土地，拾遺補缺，全力拓展用地空間，完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全方位、多渠道的招商引資，選準(zhǔn)選優(yōu)選好項目。以技改投入為重點，以提高產(chǎn)品競爭力為起點，加快產(chǎn)業(yè)升級。積極爭取項目，推進(jìn)“有限空間”的無限發(fā)展，做大做強煤炭、化工、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，縣區(qū)重點打造煤電一體化產(chǎn)業(yè)。加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，繼續(xù)鼓勵企業(yè)與高等院校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與智力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高企業(yè)的核心競爭力和產(chǎn)品附加值。出臺切實可行政策，著力引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌上規(guī)模。引進(jìn)無污染、高投入、高產(chǎn)出的高科技企業(yè)，努力打造為先進(jìn)制造業(yè)基地，在轉(zhuǎn)變增長方式上走在前列。(2)商貿(mào)興縣戰(zhàn)略：要充分利用鳳臺的區(qū)位優(yōu)勢，營造發(fā)展氛圍，積極吸引商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，主動接受市區(qū)輻射，配套互補城市功能，加快商貿(mào)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加緊加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善城鎮(zhèn)形象；增強商貿(mào)功能，以鳳凰湖新區(qū)兩條軸線為依托，打造鳳臺商貿(mào)中心；提高經(jīng)濟(jì)型住宅的開發(fā)比重，既解決城區(qū)住房困難戶，又吸引城市人口的擴(kuò)張性流動；發(fā)展休閑旅游業(yè)，以鳳凰湖新區(qū)及其它當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托，接軌周邊八公山、壽縣等休閑旅游區(qū)，打造具有地方特色的休閑旅游區(qū)，積極提升三產(chǎn)比重，將商貿(mào)業(yè)的發(fā)展作為提升城鎮(zhèn)形象與活力的重要工作來抓，逐步帶動全縣乃至周邊地區(qū)商貿(mào)三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)用地布局：規(guī)劃工業(yè)用地主要分布三大塊，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期、二期工業(yè)用地及鳳凰湖新區(qū)高壓走廊西側(cè)工業(yè)用地，將老城區(qū)污染工業(yè)逐步實施搬遷整治。對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期內(nèi)的企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，發(fā)展一類及二類工業(yè)，減少對周邊安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司26環(huán)境的影響；規(guī)劃對和居住用地混雜的的工業(yè)用地進(jìn)行“退二進(jìn)三”等措施，將原有的工業(yè)企業(yè)逐步搬遷至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，提高工業(yè)的集聚效應(yīng)，改善居民的居住環(huán)境。水環(huán)境保護(hù)對策：對煤炭、電力企業(yè)企業(yè)應(yīng)提倡改革工藝，向“重復(fù)用水、一水多用”方向轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加強縣級污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立較完善的污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)系統(tǒng)，對城市生活污水集中處理達(dá)標(biāo)后排放。供水規(guī)劃：鳳臺縣現(xiàn)有艾葛賽自來水廠及開發(fā)區(qū)自來水廠，艾葛賽自來水廠水源取自淮河，供水范圍為老城區(qū)、鳳凰湖新區(qū)、城北和劉集；開發(fā)區(qū)水廠水源為淮河，供水范圍為開發(fā)區(qū)及李沖鄉(xiāng)。規(guī)劃艾葛賽自來水廠供水規(guī)模近期5萬t/d。排水規(guī)劃：根據(jù)城市總體發(fā)展目標(biāo)，需加快污水系統(tǒng)工程建設(shè)，逐步建立較為完善的城市雨污水收集、輸送、處理和排放系統(tǒng)。規(guī)劃近期(2020年)污水集中處理率達(dá)85%，遠(yuǎn)期(2030年)達(dá)到100%，實行水污染物總量控制。根據(jù)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50318-2000)確定規(guī)劃期末的污水排放系數(shù)為0.85。根據(jù)上述的系數(shù)計算城區(qū)近期(2020年)平均日污水量為4.46萬噸/日，遠(yuǎn)期(2030年)平均日污水量為8.9萬t/d。擴(kuò)建鳳臺縣美廬污水處理廠，規(guī)模擴(kuò)至10萬m3/d；綜合園新建一個污水處理廠，以負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合園的污水處理，規(guī)模2萬m3/d。開發(fā)區(qū)沿102省道設(shè)主干管，沿路收集開發(fā)區(qū)的工業(yè)及生活污水，完善老城區(qū)污水管道，鳳凰湖新區(qū)沿路配套建設(shè)污水管道，形成完善的污水收集處理系統(tǒng)。積極發(fā)展污水經(jīng)處理后的中水回用，補充內(nèi)河水體水量，作為景觀用水或農(nóng)灌用水。燃?xì)庖?guī)劃：規(guī)劃遠(yuǎn)期的氣化率參考其他城市確定為85%，鳳臺城區(qū)燃?xì)饪傆昧繛?155.3萬m3/a。鳳臺縣的燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)形式以天然氣為主，氣源采用永幸河北側(cè)天然氣門站。鳳臺縣天然氣管網(wǎng)壓力級制和供氣方式采用中壓A(0.4Mpa)—低壓兩級系統(tǒng)。管網(wǎng)按遠(yuǎn)期規(guī)劃布置，盡量靠近負(fù)荷中心，并根據(jù)道路條件逐步形成環(huán)狀布置。中壓管網(wǎng)是供氣區(qū)域內(nèi)的主要輸氣、配氣管線，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)荷分布情況等確定其布置情況。②與《鳳臺縣城總體規(guī)劃》(2014－2030年)協(xié)調(diào)性分析安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司27安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是《鳳臺縣城總體規(guī)劃》(2014－2030年)中規(guī)劃的一部分，鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”選址為鳳臺縣重點開發(fā)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，資源環(huán)境承載能力較強。鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃中給、排水工程規(guī)劃方案與縣城總體規(guī)劃保持一致，本著節(jié)約用水的原則，提倡中水利用(工業(yè)循環(huán)用水)，排水體制采用雨污分流制；燃?xì)饨峪P臺縣城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)輸配系統(tǒng)采用中壓低壓二級輸配氣系統(tǒng)，市政燃?xì)庵袎褐鞴艿莱虱h(huán)狀布置。鳳凰產(chǎn)業(yè)園選址臨近現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有利于緩解鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地緊張現(xiàn)狀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化。桂集產(chǎn)業(yè)園是全省首批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，地處鳳臺縣西北12公里，毗鄰省道鳳利公路、鳳蒙公路、阜淮鐵路以及西淝河，水陸交通便利。有國家大型發(fā)電廠鳳臺電廠和亞洲第一大煤礦，形成南電北煤格局。三個園區(qū)選址充分發(fā)揮了各自的比較優(yōu)勢，對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要作用。縣城總體2、與《桂集鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2010~2030年)》協(xié)調(diào)性分析桂集鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要包括鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，前者范圍為桂kmkm。《鳳臺縣城總體規(guī)劃》將桂集鎮(zhèn)列為鳳臺縣域的四級城鎮(zhèn)體系中的次中心，即以“服務(wù)顧橋煤礦和安置采煤塌陷區(qū)居民的基地，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工及煤礦相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”的城鎮(zhèn)。安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)桂集產(chǎn)業(yè)園位于桂集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東南部，面積約0.71km2。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)用地均為允許建設(shè)區(qū)，該部分規(guī)劃的內(nèi)容是結(jié)合《桂集鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2010~2030年)》中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃的，因此，開發(fā)區(qū)規(guī)劃與《桂集鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2010~2030年)》一致。3、與《鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012~2030年)》協(xié)調(diào)性分析鳳凰鎮(zhèn)規(guī)劃中確定產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)是：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，做響“蔬菜之鄉(xiāng)”的品牌；拓展鳳臺縣鳳凰湖新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，建設(shè)鳳凰鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)聚集區(qū)，加快工業(yè)化進(jìn)程；以鳳凰湖休閑旅游品牌為龍頭，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳳凰產(chǎn)業(yè)園位于鳳臺縣城鳳凰新區(qū)西部，面積2.37km2，鳳凰產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的內(nèi)容是結(jié)合《鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012~2030年)》中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃的，本次發(fā)展規(guī)劃與《鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012~安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司282030年)》具有一致性。4、與土地利用規(guī)劃相符性分析根據(jù)鳳臺縣土地利用總體規(guī)劃，可以直接依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地利用和建設(shè)行為的空間區(qū)域。鎮(zhèn)、村等的允許建設(shè)區(qū)范圍依照規(guī)劃下達(dá)的用地指標(biāo)規(guī)模劃定。安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于鳳臺縣縣城東部和中部，規(guī)劃的范圍為“一區(qū)兩園”的全部范圍，其中：鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合園約6.96km2。四至范圍為：東至物料大道，南至308省道，西至風(fēng)壽路，北至淮河；鳳凰產(chǎn)業(yè)園面積約2.37km2。四至范圍為：東至新區(qū)沉陷安置區(qū)，南至308省道，西北至淮蚌鐵路；桂集產(chǎn)業(yè)園面積約0.71km2。四至范圍為：東至308省道，南至龍眠路，西至濟(jì)祁高速，北至老鎮(zhèn)區(qū)。根據(jù)安徽省國土資源廳2017年10月13日的反饋意見(皖國土資函【2017】1662號)，安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)整后的坐標(biāo)范圍內(nèi)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)2.31hm2，占總面積0.23%；一般農(nóng)地區(qū)248.44hm2，占總面積24.74%；城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)用地hm%(全部為允許建設(shè)區(qū))；獨立工礦區(qū)26.06hm2，hm占總面積的6.15%。根據(jù)審查結(jié)果，省國土資源廳建議開發(fā)區(qū)選址確保不占用永久基本農(nóng)田，符合土地利用總體規(guī)劃。安徽省發(fā)展和改革委的復(fù)函(皖發(fā)改地區(qū)函【2017】675號)要求在開發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)整中，選址確保不占用永久基本農(nóng)田，符合土地利用總體規(guī)劃。對比鳳臺縣城土地利用總體規(guī)劃，綜合園北部產(chǎn)業(yè)園和南部產(chǎn)業(yè)園用地性質(zhì)大部分為工業(yè)工地，北部產(chǎn)業(yè)園南部和西部為商業(yè)用地和少量居住用地，南部產(chǎn)業(yè)園中間有部分水域。鳳凰產(chǎn)業(yè)園除了東部高壓走廊部分規(guī)劃為綠地外，其余為工業(yè)用地。桂集產(chǎn)業(yè)園用地亦為工業(yè)用地性質(zhì)。開發(fā)區(qū)調(diào)整后的“一區(qū)兩園”范圍不占用永久基本農(nóng)田。因此，本次“一區(qū)兩園”規(guī)劃區(qū)域用地性質(zhì)符合《鳳臺縣土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020)。5、與縣域空間管控相符性分析《安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2016-2030)》結(jié)合了鳳臺縣區(qū)域生態(tài)地帶分布情況，劃出了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)的“三區(qū)”進(jìn)行空間管制，從空安徽鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“環(huán)境影響區(qū)域評估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”報告安徽環(huán)理工程項目管理咨詢有限公司29間管控角度實現(xiàn)區(qū)域整體環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全維護(hù)。根據(jù)鳳臺縣人民政府提供的縣域空間管控規(guī)劃(圖2.2-3)，本次“一區(qū)兩園”規(guī)劃所在區(qū)域無禁止建設(shè)區(qū)，基本為適宜建設(shè)區(qū)，僅有少量高壓線走廊和水域部分為限制建設(shè)區(qū)，針對限制建設(shè)區(qū)提出了相應(yīng)管制措施。根據(jù)安徽省國土資源廳2017年10月13日的反饋意見(皖國土資函【2017】0hm%；有條件建設(shè)區(qū)257.35hm2，占總面積的25.63%；限制25.50hm2，占總面積的2.54%；未涉及禁止建設(shè)區(qū)。因此，本《規(guī)劃》與鳳臺縣縣域空間管制規(guī)劃相符。2.3.9.3與污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相符性分析(1)與《水污染防治行動計劃》相符性分析2015年4月2日，國務(wù)院以國發(fā)[2015]17號文發(fā)布“水污染防治行動計劃”，從十個方面提出了水污染防治、改善水環(huán)境質(zhì)量的具體計劃及措施，本次規(guī)劃主要涉及“水污染防治行動計劃”中強調(diào)的“淮河流域”，本次評價根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容分析與其中的相關(guān)內(nèi)容如下：①全面控制污染物排放：集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。②嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件