公共倫理學(xué) 復(fù)習(xí)資料

1、公共倫理的含義含義：用以規(guī)范公共管理主體的行為，以保證公益事業(yè)的公正性，合理有效地實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)目的的準(zhǔn)則體系，就是公共倫理。為精確理解公共倫理的含義及研究對(duì)象，應(yīng)把握的要點(diǎn)：1）公共倫理是規(guī)范公共組織行為的準(zhǔn)則體系；2）公共倫理波及的范圍相稱廣泛；3）公共倫理不是社會(huì)公德；4）公共倫理是社會(huì)管理組織的職業(yè)道德5）公共倫理的基本法則不是以營(yíng)利為目的，其倫理的法則是為人民服務(wù)公共倫理的研究對(duì)象是有關(guān)社會(huì)公共領(lǐng)域處理公共事務(wù)的道德規(guī)律的科學(xué)，包括政府組織與非政府組織、公共管理部門(mén)以及國(guó)家公務(wù)員、各類行政人員在社會(huì)公共生活中，尤其是公共行政領(lǐng)域中應(yīng)當(dāng)遵照的行為規(guī)范總和。公共倫理的重要內(nèi)容：1）公共倫理觀。含義：特定的公共價(jià)值觀，是作為政府組織與非政府組織、公共管理部門(mén)以及國(guó)家公務(wù)員、各類行政人員在公共事務(wù)中的價(jià)值追求的總體觀念。其價(jià)值基礎(chǔ)是廉政，價(jià)值關(guān)鍵是公仆精神。公共倫理觀又詳細(xì)體現(xiàn)為權(quán)力觀、地位觀、利益觀。對(duì)于公共倫理的主體來(lái)說(shuō)，處理好權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民尤為重要，在這里，關(guān)鍵是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。2）公共倫理基本原則。重要是：民主原則，人道原則，公正原則，重視效率原則及功利原則。3）公共倫理的規(guī)范和范圍。公共倫理規(guī)范，是公共行為主體所必須遵照的行為規(guī)范。重要包括：愛(ài)國(guó)至上、忠于人民、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、為政清廉。公共倫理范圍，是指概括和反應(yīng)公共倫理重要品質(zhì)，體現(xiàn)社會(huì)對(duì)公共倫理的規(guī)定，并成為公共倫理活動(dòng)主體的普遍信念而對(duì)公共行為發(fā)揮重要影響的基本概念，重要包括：義務(wù)、良心、誠(chéng)實(shí)等。4）公共行為的倫理選擇。是公共倫理道德活動(dòng)中的一種重要理論和實(shí)踐問(wèn)題。只有對(duì)的認(rèn)識(shí)和處理公共倫理行為選擇中常常碰到的問(wèn)題，才能保證公共倫理行為選擇的對(duì)的性，使公共倫理生活行為具有崇高的道德價(jià)值。5）公共倫理的修養(yǎng)及養(yǎng)成機(jī)制。是公共事務(wù)主體道德活動(dòng)的重要形式。它是社會(huì)公共事務(wù)主體進(jìn)行自我道德教育的特殊課堂，它直接關(guān)系到個(gè)人的品質(zhì)形成和社會(huì)道德風(fēng)尚的好壞。6）公共倫理的制度建設(shè)等。波及政治法律制度等原因，由于，公共倫理既要政治、法律制度的支撐，又對(duì)政治法律制度起著不可替代的互補(bǔ)作用。2、公共倫理的基本原則（論述）（1）民主原則---公共倫理的首要原則民主原則的實(shí)踐規(guī)定：第一,民主成為倫理精神的一部分，成為行政人員的自覺(jué)操守，民主才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。第二,行政行為應(yīng)維護(hù)經(jīng)濟(jì)民主，為經(jīng)濟(jì)民主的充足實(shí)現(xiàn)提供權(quán)力保障。第三,公共管理行為以國(guó)家和社會(huì)的公共利益為出發(fā)點(diǎn)。（2）公正原則---公共倫理的價(jià)值原則公正亦為“正義”、“公道”，公正在制度安排中首先是證明和證明社會(huì)正義的制度性原則。社會(huì)公正最重要的是制度公正，利益分派公正。權(quán)利和義務(wù)相等是公正的基本原則。社會(huì)公平原則：公正的總原則是權(quán)利和義務(wù)相等。貫徹到社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，便詳細(xì)化為兩個(gè)一般原則，一是基本權(quán)利的完全平等；二是非基本權(quán)利的比例平等。即機(jī)會(huì)平等、社會(huì)救濟(jì)（科技扶貧）和共同發(fā)展。詳細(xì)原則：a.政治平等原則，即人們?cè)谙碛小罢巫杂蓹?quán)利”上的平等。b.經(jīng)濟(jì)平等原則，即每個(gè)人所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利的大小與他所奉獻(xiàn)的勞動(dòng)量相等。c.機(jī)會(huì)平等原則，即人人應(yīng)當(dāng)平等地享有基本權(quán)利，不必競(jìng)爭(zhēng)，也不必機(jī)會(huì)。（3）效率原則---公共倫理的時(shí)代規(guī)定影響效率的原因包括：活動(dòng)能力、活動(dòng)工具、活動(dòng)方式和活動(dòng)努力。在公共管理中，影響公共管理效率的原因還波及政策與否合理和管理與否公平等原因。從制度倫理上講，社會(huì)主義制度最重要的特性是公正加效率。公正與效率是公共倫理要堅(jiān)持的第一要義，公正加效率的制度安排，才能保證社會(huì)主義市場(chǎng)積極朝著“共同富?！钡膬r(jià)值目的前進(jìn)，使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到充足發(fā)揮。（4）功利原則---公共倫理的人性選擇一是最大幸福原則，但凡利益攸關(guān)的人們的最大幸福，這種幸福是人類行為的對(duì)的合適的目的，并且是唯一對(duì)的合適并為人們普遍欲求的目的。二是效果原則，行為的成果是道德價(jià)值評(píng)價(jià)的最終根據(jù)。三是共同幸福原則，主張以個(gè)人利益和幸福作為人類行為的基礎(chǔ)，同步強(qiáng)調(diào)個(gè)人與社會(huì)、自我與他人的利益協(xié)調(diào)、共享以及幸福、利益的總量增值。（5）友好原則---公共倫理的重要特性從公共倫理角度看，友好是一種倫理思想，強(qiáng)調(diào)公共管理組織（重要指政府）處理公共事務(wù)，保證社會(huì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序，人與人之間的和睦、和氣。友好是公共倫理的重要特性。貫徹友好原則的途徑：a、培育新型的公共倫理價(jià)值觀b、政府要在培育新型的公共倫理中發(fā)揮關(guān)鍵性作用c、建設(shè)道德化政府d、疏通公民利益體現(xiàn)渠道e、建設(shè)服務(wù)型政府3、政府組織倫理的構(gòu)成和功能（1）政府組織倫理的構(gòu)成①公共倫理意識(shí)：是公共組織及其組員在公共活動(dòng)中必須遵照的價(jià)值觀念②實(shí)踐倫理：是通過(guò)政策或制度體現(xiàn)出來(lái)的對(duì)社會(huì)公眾的行為規(guī)范或規(guī)定③角色倫理：是管理者個(gè)人所擔(dān)任的管理角色應(yīng)有的行為準(zhǔn)則和倫理規(guī)范（2）政府組織倫理的功能①導(dǎo)向功能：是指政府組織的倫理規(guī)范以及這些規(guī)范對(duì)政府組織及其組員的行為產(chǎn)生的成果對(duì)公眾活動(dòng)起到的鼓勵(lì)或克制作用。②規(guī)范功能：是指通過(guò)公共倫理規(guī)范限定政府組織活動(dòng)的范圍、行為模式，使政府組織管理的全過(guò)程程序化、規(guī)范化。③凝聚功能：是指政府組織及其組員通過(guò)遵守公共倫理規(guī)范使公民對(duì)政府組織產(chǎn)生認(rèn)同和擁護(hù)。④選擇功能：是指政府組織按照公共倫理的規(guī)定對(duì)其行為動(dòng)機(jī)、意圖、目的和行為方式、過(guò)程、成果的取舍及抉擇。4、公共倫理規(guī)范的重要內(nèi)容（1）愛(ài)國(guó)至上。愛(ài)國(guó)主義的基本內(nèi)容規(guī)定：1、熱愛(ài)祖國(guó)2、保衛(wèi)祖國(guó)的領(lǐng)土安全和主權(quán)完整3、時(shí)刻維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一4、努力建設(shè)祖國(guó)（2）勤政為民?！扒谡钡幕疽?guī)定：1、勤于學(xué)習(xí)和思索，這是做好行政工作的基礎(chǔ)。2、勤于工作，這是保證行政系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供高質(zhì)量服務(wù)的需要，同步也只有勤于工作，行政價(jià)值才能從理念走向現(xiàn)實(shí)。勤于工作規(guī)定：堅(jiān)守崗位；開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新；頑強(qiáng)拼搏。（3）謙虛謹(jǐn)慎。以平等態(tài)度對(duì)人；嚴(yán)于解剖自己，多作自我批評(píng)；看待同志講團(tuán)結(jié)友愛(ài)公共倫理強(qiáng)調(diào)謙虛品德的原因：1、知識(shí)的無(wú)限性，規(guī)定個(gè)人必須謙虛2、只有謙虛才能獲得豐富的智慧3、謙虛是人類的崇高美德（4）廉潔奉公。自古以來(lái)，廉政就被視為行政領(lǐng)域中最基本的價(jià)值理念，并且被制度化為一種法定義務(wù)，而非僅是一種倡導(dǎo)式的道德規(guī)定。真正要消除貪污腐敗，實(shí)現(xiàn)行政人員的廉潔奉公，光有法律規(guī)范的外在強(qiáng)制性規(guī)定還不夠，必須同步加強(qiáng)這方面的行政倫理建設(shè)，將這些觀念內(nèi)化為行政人員的自覺(jué)道德意識(shí)，并最終轉(zhuǎn)化為行政人員自覺(jué)的道德行為。5、一種成熟的公民社會(huì)應(yīng)當(dāng)具有的要素（1）個(gè)體權(quán)利：個(gè)體權(quán)利的假設(shè)一直是公民社會(huì)理論的基石，它主張個(gè)人是社會(huì)生活的主體，公民社會(huì)和國(guó)家都是為了保護(hù)和增進(jìn)個(gè)人的權(quán)利和利益而存在的。因此，維護(hù)與發(fā)展人權(quán)是公民社會(huì)的首要原則（2）多元主義：它規(guī)定個(gè)人生活方式的多樣化，社團(tuán)組織的多樣性，思想的多元化。維系這種多元主義的是倡導(dǎo)寬容和妥協(xié)的文化（3）公開(kāi)性和開(kāi)放性：政務(wù)活動(dòng)的公開(kāi)化和公共領(lǐng)域的開(kāi)放性是公眾在公共領(lǐng)域進(jìn)行討論和進(jìn)行政治參與的前提條件，因此現(xiàn)代公民社會(huì)論者無(wú)不堅(jiān)持公開(kāi)性和開(kāi)放性的原則（4）參與性：強(qiáng)調(diào)公民參與社會(huì)政治生活和制約國(guó)家權(quán)力，是公民社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容（5）法治：公民社會(huì)強(qiáng)調(diào)要從法律上保障公民社會(huì)與國(guó)家的分離，反對(duì)國(guó)家隨意干預(yù)公民社會(huì)的內(nèi)部事務(wù)，從而保證公民社會(huì)成為一種真正自主的領(lǐng)域，把國(guó)家的作用嚴(yán)格限制在憲法和法制規(guī)定的范圍之內(nèi)（6）社會(huì)自治：公民社會(huì)最重要的特性就是它相對(duì)于國(guó)家的獨(dú)立性和自主權(quán)。只有保持這種獨(dú)立性和自主權(quán)，公民社會(huì)的上述構(gòu)造特性和文化特性才能得以維持。因此，公民社會(huì)主張?jiān)谏鐣?huì)領(lǐng)域?qū)嵭袕V泛的自治，諸如小區(qū)自治、社團(tuán)自治、學(xué)校自治、地方自治等等。6、公共倫理沖突重要體現(xiàn)（1）道德規(guī)范模糊不清時(shí)的沖突；（2）權(quán)力帶來(lái)的道德沖突；（3）角色帶來(lái)的道德沖突；首先，公共管理人員不僅是公仆，還是某一種特定行政組織的組員，公仆的角色規(guī)定其承擔(dān)公共利益，特定組織組員角色規(guī)定其效忠，兩者存在著不一致；另一方面，公共管理人員同步飾演著父母親、子女、兄弟姐妹、朋友或其他社會(huì)團(tuán)體組員等眾多角色，這些角色也會(huì)發(fā)生沖突（4）利益帶來(lái)的道德沖突首先，公共管理人員的個(gè)人利益與作為公職人員的義務(wù)之間的沖突；另一方面，當(dāng)公共管理人員致力于追求公共利益時(shí)，道德沖突也還是存在的倫理沖突中行為選擇的基本原則和措施（1）堅(jiān)持比較選擇的原則倫理選擇既發(fā)生在善與惡及非善非惡的行為之間，也發(fā)生在善與善，惡與惡之間，因而在倫理沖突中的公共行為選擇時(shí)，不僅要注意倫理價(jià)值質(zhì)的差異（即善與惡），并且要比較倫理價(jià)值量的大小。堅(jiān)持優(yōu)先選擇的原則倫理沖突使人處在一種兩難的處境，兩者必居其一，這時(shí)就必須優(yōu)先選擇其中最值得選擇的哪一種。詳細(xì)可遵照：①內(nèi)在價(jià)值優(yōu)于外在價(jià)值、精神價(jià)值高于物質(zhì)價(jià)值；②永恒的價(jià)值優(yōu)于短暫的價(jià)值③積極思索所選擇的價(jià)值優(yōu)于被動(dòng)接受的價(jià)值堅(jiān)持分級(jí)量化的原則要處理倫理規(guī)則之間的沖突，唯一的措施，就是講倫理規(guī)則排列成一定的等級(jí)次序，在權(quán)衡倫理行為的價(jià)值大小的前提下，采用以次從主、以小顧大、顧全大局的方式去作出選擇。詳細(xì)可遵照：①社會(huì)義務(wù)高于個(gè)人義務(wù)的原則；②生命原則高于誠(chéng)實(shí)守信原則堅(jiān)持“最大的善的目的”和“最小的惡的手段”的原則任何倫理沖突的真正處理，也就是行為主體對(duì)倫理目的與到達(dá)倫理目的的手段的對(duì)的選擇。詳細(xì)可遵照：一是怎樣選擇有效的手段；二是怎樣使手段具有倫理上“善”的價(jià)值。7、制度倫理的價(jià)值訴求（1）制度公正①制度公正的必要性來(lái)源于制度的公共性;制度的效率等其他德性的實(shí)現(xiàn)依賴于制度的公正。制度的制定應(yīng)符合公正原則，在利益配置上符合“至少受惠者的最大利益”原則。②制度公正體現(xiàn)為內(nèi)容和形式的公正a.制度內(nèi)容公正第一政治上，公正的基本權(quán)利得到平等的、切實(shí)的保障第二發(fā)展機(jī)會(huì)的平等，平等的發(fā)展權(quán)和受教育權(quán)得到實(shí)現(xiàn)；第三經(jīng)濟(jì)上，實(shí)現(xiàn)按奉獻(xiàn)分派基礎(chǔ)上的共同富裕；第四公民的基本生活資料得到保障，在碰到特殊困難時(shí)可以得到恰當(dāng)?shù)木葷?jì)b.制度形式公正：重要是指程序上的公正性，就是制度的公開(kāi)性與參與性。（2）制度自由制度倫理視角所講的自由是指一種權(quán)利，是以制度通過(guò)多種客觀化的實(shí)體來(lái)賦予和保障公民的自主性、獨(dú)立性的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中制度自由的內(nèi)容重要體目前政治自由、經(jīng)濟(jì)自由與法律自由之中。（3）制度平等制度平等是指社會(huì)基本制度要維護(hù)人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、政治、法律等方面享有基本權(quán)利與義務(wù)的平等與程序意義上的機(jī)會(huì)的平等。制度平等首先體現(xiàn)為享有基本權(quán)利與基本義務(wù)的平等。另一方面體現(xiàn)為機(jī)會(huì)平等。制度平等追求的是機(jī)會(huì)、過(guò)程的平等，而不是成果的平均（4）制度民主制度民主是制度倫剪發(fā)展和完善的有效形式。在現(xiàn)代社會(huì)中，制度民主是指由公民參與管理和決策的國(guó)家行政管理體制及制度的設(shè)計(jì)與實(shí)行。制度民重要在制度上保障廣大人民最廣泛地參與行政管理與決策。制度民主的價(jià)值訴求在于實(shí)現(xiàn)真正的民主。8、公共權(quán)力的特點(diǎn)1）公共性，公共權(quán)力來(lái)源于公眾的同意和授權(quán)。公眾將公共權(quán)力委托于政府，本質(zhì)上市公共權(quán)力的主體。2）強(qiáng)制性，體現(xiàn)為首先由外在的強(qiáng)制性力量使人們屈從；另首先由這種強(qiáng)制力所產(chǎn)生的導(dǎo)向、規(guī)范等作用使人們服從。3）服務(wù)性，公共權(quán)力的目的在于協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足社會(huì)公眾的需求，增進(jìn)公共利益。4）功用性，使用公共權(quán)力是為了調(diào)控多種社會(huì)關(guān)系，處理公共事務(wù)，維護(hù)公共秩序，提供公眾所需的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。5）綜合性，表目前兩方面，一是政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、文化權(quán)力的綜合；二是個(gè)人權(quán)力的綜合6）政治性，掌握權(quán)力的階級(jí)通過(guò)公共權(quán)力來(lái)維護(hù)和體現(xiàn)本階級(jí)的利益。9、權(quán)力濫用的三種制約模式（論述）（1）權(quán)力濫用的政治制度化模式。以權(quán)力制約權(quán)力為關(guān)鍵的制約權(quán)力模式，從主線上講是一種政治制度或政治體制問(wèn)題，它是國(guó)家從政治制度設(shè)計(jì)上著手來(lái)遏制權(quán)力通用的模式制度制約權(quán)力模式的缺陷與局限性：①權(quán)力濫用政治制約模式的性質(zhì)缺陷；②權(quán)力濫用的政治制約模式的缺陷；③濫用的政治制約模式效果的缺陷（2）權(quán)力濫用的社會(huì)制約模式在對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約中，社會(huì)的潛能是巨大的，社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摷罢吸h派乃至民眾都可以發(fā)揮監(jiān)督和制約作用。多元主義、法團(tuán)主義學(xué)派都是權(quán)力主張社會(huì)團(tuán)體對(duì)權(quán)力制約的重要性。托克維爾是第一種倡導(dǎo)以社會(huì)來(lái)制約權(quán)力的人，主張通過(guò)社會(huì)法制來(lái)進(jìn)行制衡，防止特權(quán)。達(dá)爾提出了多元主義的政治理論。多元主義認(rèn)為社會(huì)利益分化形成若干社會(huì)團(tuán)體不會(huì)對(duì)民主構(gòu)成威脅，它們是穩(wěn)定的構(gòu)造性來(lái)源，是民主的關(guān)鍵體現(xiàn)。而政府的主線目的就是保護(hù)這些團(tuán)體追求政治利益而防止各個(gè)團(tuán)體之間的互相破壞（3）權(quán)力濫用的法律制約模式法治的要義和精髓就在于以法治權(quán)，即公民根據(jù)法律的精神和制度來(lái)制約政府權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)政治民主化。以制約政治權(quán)力的現(xiàn)代法治是與民主政治相伴隨前進(jìn)的。法治應(yīng)包括兩個(gè)基本原則：一是法律應(yīng)為“良法”；二是法律應(yīng)得到公眾普遍的服務(wù)防止權(quán)力濫用，在詳細(xì)法治措施上：首先要加強(qiáng)立法，做到有法可依，建立健全懲辦權(quán)力濫用的法律體系；另一方面加強(qiáng)反對(duì)權(quán)力濫用的司法力度，有令必行，建立有關(guān)機(jī)構(gòu)10.政治權(quán)力與道德的關(guān)系（論述）（1）政治權(quán)力與道德的同源性①道德是政治權(quán)力存在的合法性、合理性的基礎(chǔ)，是政治權(quán)力順利運(yùn)作必不可少的條件。政治權(quán)力的產(chǎn)生與存在，歸根結(jié)底在于服從，而人們對(duì)政治權(quán)力的服從重要在于兩方面：一是政治權(quán)力產(chǎn)生與存在的合法性，即符合特定的法律法規(guī)；二是政治權(quán)力必須符合特定的社會(huì)價(jià)值體系或者說(shuō)與特定的社會(huì)倫理道德相一致，即政治權(quán)力產(chǎn)生與存在的合理性。②兩者共同作用和規(guī)范著人們的行為首先，伴隨社會(huì)分工和私有制的產(chǎn)生，由圖騰崇拜轉(zhuǎn)化而來(lái)的宗教及其祭祀典禮逐漸為經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位者所壟斷另首先，人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中，對(duì)禁忌所規(guī)定的某些內(nèi)容也逐漸習(xí)慣化和內(nèi)在化，人們對(duì)圖騰禁忌的態(tài)度也由原先的畏懼與崇拜逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱?xí)認(rèn)為?；蛘呤且环N本應(yīng)履行的義務(wù)。由此可見(jiàn)，政治權(quán)力與道德均源于圖騰禁忌，具有同源性，政治權(quán)力與道德分別以外在強(qiáng)制力和內(nèi)在的約束性共同作用于人類社會(huì)，規(guī)范和調(diào)解著人們的社會(huì)生活和政治生活，其實(shí)質(zhì)在于人們的利益性，正是人們的需要尤其是利益的需要構(gòu)成了政治權(quán)力和道德產(chǎn)生的源泉。因此，政治權(quán)力與道德在很大程度上成了人們用以調(diào)整和協(xié)調(diào)互相間利益沖突，實(shí)現(xiàn)自身利益規(guī)定的手段。（2）政治權(quán)力與道德的差異性首先，在存在方式上，政治權(quán)力的存在是以武力和強(qiáng)制為背景或?yàn)榛A(chǔ)的，道德的存在其原則上不應(yīng)依托武力和強(qiáng)制另一方面，在運(yùn)作方式上，政治權(quán)力更多的是依托武力和強(qiáng)制，并通過(guò)法律、法規(guī)以及特定的規(guī)章制度等方式來(lái)形成權(quán)力等級(jí)序列，使多種權(quán)力等級(jí)之間形成服從與被服從的關(guān)系，最終使政治權(quán)力得以順利運(yùn)作，道德重要是通過(guò)社會(huì)或道德主體自我的道德評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。最終，在作用效果上，政治權(quán)力的作用效果具有明顯的權(quán)威性和不可逆性，道德作為一種內(nèi)在的作用機(jī)制，從作用效果上看有別于政治權(quán)力。（3）政治權(quán)力與道德的共生性兩者是互相依存的，道德是政治權(quán)力得以順利運(yùn)行的必要條件，政治權(quán)力又是道德得以實(shí)現(xiàn)的重要手段。政治權(quán)力與道德在價(jià)值取向和最終目的上具有一致性，都是調(diào)整人們社會(huì)生活秩序和滿足人們社會(huì)生活需要的產(chǎn)物。道德原則是社會(huì)政治生活的主線法則，道德上的善惡是評(píng)價(jià)政治權(quán)力好壞的原則，道德上的至善是政治權(quán)力所追求的目的。政治權(quán)力與道德之間的同源性、差異性和共生性表明，作為一種外在強(qiáng)制性力量的“硬權(quán)力”，其必須與具有內(nèi)在約束性的“軟權(quán)力”---道德相結(jié)合。只有這樣，才能使政治權(quán)力得以合理與合法地存在；也只有這樣，才能保證政治權(quán)力的順利運(yùn)作，才能使政治權(quán)力充斥生機(jī)與活力，才能更好地發(fā)揮政治權(quán)力應(yīng)有的作用。11、反腐敗的基本模式（論述）（1）以法治腐模式及其局限法治的權(quán)威性和控制的多層面性：首先，它以其特殊的規(guī)范形式，嚴(yán)密