內(nèi)蒙古自治區(qū)招投標(biāo)實(shí)施辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》措施內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第五號(hào)5月9日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉措施》，現(xiàn)予公布，自7月1日起施行。5月9日第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本措施。第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，合用本措施。第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵照公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門(mén)對(duì)自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督檢查。旗縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鎮(zhèn)建設(shè)、交通運(yùn)送、農(nóng)牧業(yè)、水利、商務(wù)等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。第五條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供載體。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在從屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。自治區(qū)鼓勵(lì)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。第六條任何單位和個(gè)人不得違法設(shè)定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他行業(yè)潛在投標(biāo)人參與當(dāng)?shù)貐^(qū)、本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得非法侵犯招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的自主權(quán)。第七條招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，增進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正進(jìn)行。第二章招標(biāo)方式和范圍第八條招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。第九條下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，符合國(guó)家規(guī)定的規(guī)模原則之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；(二)所有或者部分使用財(cái)政預(yù)算資金或者納入財(cái)政管理的政府性專(zhuān)題建設(shè)基金的項(xiàng)目；(三)政府融資的項(xiàng)目；(四)國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；(五)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的詳細(xì)范圍和規(guī)模原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的書(shū)面材料報(bào)送項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核精確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)，確實(shí)需要變化已經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容的，在招標(biāo)公告公布前應(yīng)當(dāng)由原審批、核準(zhǔn)部門(mén)重新辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)。第十一條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊規(guī)定或者受自然環(huán)境限制，只有少許潛在投標(biāo)人可供選擇的；(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目協(xié)議金額的比例過(guò)大的。有前款第二項(xiàng)所列情形，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定。波及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，合適招標(biāo)不過(guò)不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)。第十二條有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：(一)運(yùn)用扶貧資金實(shí)行以工代賑的；(二)需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；(三)采購(gòu)人依法可以自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；(四)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法可以自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；(五)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨品或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套規(guī)定的；(六)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他特殊情形。前款所列的項(xiàng)目，屬于國(guó)家規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)同意；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)同意；自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意。第十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人、通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人局限性三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人、通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人仍局限性三個(gè)或者所有投標(biāo)人均沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)提出的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件的，報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門(mén)同意后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意。第三章招標(biāo)、投標(biāo)第十四條招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)公布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)依法指定的媒介和內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站上公布。在不一樣媒介公布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。第十五條招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。第十六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)立案，并具有如下條件：(一)具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；(三)擁有獲得招標(biāo)職業(yè)資格的專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員不得少于三名。招標(biāo)人近三年內(nèi)在招標(biāo)活動(dòng)中受到有關(guān)懲罰的，不得自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)實(shí)行委托招標(biāo)。第十七條招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并與其簽訂書(shū)面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得以登記立案等方式變相限制招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)。第十八條招標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出不符合招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)定，不得與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)互相串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)依法辦理招標(biāo)事宜，承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得接受同一招標(biāo)代理項(xiàng)目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)征詢(xún)業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為招標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵照自愿平等原則，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，不得強(qiáng)制投標(biāo)人接受服務(wù)，不得私自增長(zhǎng)收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)原則。第二十條招標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。第二十一條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：(一)以地區(qū)、行業(yè)、所有制形式等為條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的；(二)以獲得當(dāng)?shù)貐^(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件的；(三)強(qiáng)制投標(biāo)人構(gòu)成聯(lián)合體或者總分包關(guān)系共同投標(biāo)的；(四)在開(kāi)標(biāo)前啟動(dòng)投標(biāo)文獻(xiàn)，并將投標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容告知其他投標(biāo)人，或者開(kāi)標(biāo)后協(xié)助投標(biāo)人撤換、更改投標(biāo)文獻(xiàn)的；(五)直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員名單等應(yīng)當(dāng)保密信息的；(六)與投標(biāo)人約定投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人、招標(biāo)人額外賠償?shù)模?七)內(nèi)定中標(biāo)人的；(八)明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)的其他內(nèi)容進(jìn)行授意的；(九)組織、授意或者暗示其他投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)發(fā)明條件或者提供以便的；(十)授意或者故意引導(dǎo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別看待的。第二十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文獻(xiàn)送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文獻(xiàn)，并書(shū)面告知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。第二十三條嚴(yán)禁投標(biāo)人有下列串通投標(biāo)的行為：(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)，互相約定抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的；(二)投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)人的；(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)的；(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織組員的投標(biāo)人按照該組織規(guī)定協(xié)同投標(biāo)的；(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采用的其他聯(lián)合行動(dòng)的。第二十四條嚴(yán)禁投標(biāo)人有下列弄虛作假的行為：(一)使用偽造、變?cè)旎蛘邿o(wú)效的許可證件、印鑒的；(二)偽造或者虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)的；(三)偽造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者重要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明，或者中標(biāo)后無(wú)合法理由不按照承諾配置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者重要技術(shù)人員的；(四)提供虛假信用狀況的；(五)提供虛假、引人誤解信息的；(六)其他弄虛作假的行為。第二十五條嚴(yán)禁投標(biāo)人有下列以他人名義投標(biāo)的行為：(一)通過(guò)受讓或者租借等方式獲取資格或者資質(zhì)證書(shū)的；(二)由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在投標(biāo)人編制的投標(biāo)文獻(xiàn)上加蓋印章或者簽字的；(三)其他以他人名義投標(biāo)的行為。第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十六條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。投標(biāo)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，未出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的，視為承認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)唱標(biāo)成果并承擔(dān)對(duì)應(yīng)法律后果。第二十七條開(kāi)標(biāo)識(shí)錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)模等基本狀況；(二)開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；(三)參與開(kāi)標(biāo)的單位和人員；(四)投標(biāo)人的名稱(chēng)及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；(五)其他應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)識(shí)錄由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、記錄員以及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。第二十八條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組建跨部門(mén)、跨地區(qū)的綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，并?shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)確定。詳細(xì)組建方案和管理措施由自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)自治區(qū)人民政府同意后實(shí)行。旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)或者旗縣級(jí)以上人民政府建立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置從自治區(qū)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的網(wǎng)絡(luò)終端。第二十九條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)構(gòu)成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)前不得將評(píng)標(biāo)內(nèi)容告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家構(gòu)成，組員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于組員總數(shù)的三分之二。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定；技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，采用隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員名單在中標(biāo)成果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十條有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員：(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人重要負(fù)責(zé)人的近親屬；(二)項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也許影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；(四)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政懲罰或者刑事懲罰的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)積極提出回避。第三十一條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，依法對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見(jiàn)不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)可以依法獲得勞務(wù)酬勞。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)客觀、公正地評(píng)標(biāo)；(二)對(duì)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目保密；(三)依法提出回避申請(qǐng)；(四)不得與投標(biāo)人及其利害關(guān)系人私下接觸；(五)不得收受投標(biāo)人財(cái)物；(六)對(duì)本人提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任；(七)對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查活動(dòng)予以協(xié)助和配合。第三十二條屬于下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)書(shū)未加蓋本單位公章以及未經(jīng)法定代表人或者法定代表人委托的代理人簽字的；（二）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不一樣的投標(biāo)文獻(xiàn)或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的，但招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交備選投標(biāo)的除外；（三）投標(biāo)人未能按照規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（四）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；（五）投標(biāo)人不符合國(guó)家、自治區(qū)或者招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的資格條件的；（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文獻(xiàn)設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；（七）投標(biāo)文獻(xiàn)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件作出響應(yīng)的；（八）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；（九）其他不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定情形的。第三十三條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)，并同步將中標(biāo)成果告知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第三十四條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)告知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)簽訂書(shū)面協(xié)議。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行簽訂背離協(xié)議實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。第三十五條招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定中標(biāo)人提交履約保證金的，簽定書(shū)面協(xié)議步，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人送交由開(kāi)戶(hù)銀行出具的履約保證金證書(shū)。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)協(xié)議總價(jià)額的百分之十。第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)狀況的書(shū)面匯報(bào)和電子文檔。書(shū)面匯報(bào)和電子文檔應(yīng)當(dāng)包括如下重要內(nèi)容：(一)招標(biāo)范圍；(二)招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人投標(biāo)文獻(xiàn)的重要內(nèi)容；(三)招標(biāo)方式和公布招標(biāo)公告的媒介；(四)投標(biāo)人的資格審查狀況；(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成和評(píng)標(biāo)匯報(bào)；(六)中標(biāo)成果。第三十七條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)，完畢中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第五章監(jiān)督管理第三十八條有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。第三十九條招標(biāo)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批、核準(zhǔn)成果通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)既有違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理并及時(shí)告知項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)依法暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。第四十條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)信用檔案制度，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行信用記錄，對(duì)不良行為和違法行為予以公告。第四十一條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，可以自懂得或者應(yīng)當(dāng)懂得之日起十日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的祈求和必要的證明材料。第四十二條行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)其受理投訴的渠道、