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文檔簡介
幾項(xiàng)重要的環(huán)境治理制度一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1、概念:環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指響環(huán)境的工程建設(shè)﹑開發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃工程,在工程興建以﹑設(shè)計(jì)以及在建設(shè)施工過程中和建成投產(chǎn)以﹑制度。重要的法律制度。2、涉及的主要法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法及各類污染防治單行法均對(duì)環(huán)199811評(píng)價(jià)工程應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)﹑建設(shè)工程環(huán)境影響分類﹑報(bào)告書內(nèi)容﹑審批程序﹑法律責(zé)任28《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》2023913.建設(shè)工程實(shí)施分類治理4、報(bào)送單位:/表/登記表的報(bào)送單位應(yīng)為建設(shè)單位。境影響報(bào)告書前,進(jìn)展論證會(huì)、聽證會(huì),或者實(shí)行其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。批準(zhǔn)部門:/表/〔門預(yù)審。6、報(bào)批時(shí)間:/表/可行性爭論階段完成〔鐵路﹑交通等可在初步設(shè)計(jì)完成前。7、主要法律責(zé)任:建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書/表/登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原境局責(zé)令停頓建設(shè)、限期恢復(fù)原狀、并罰款。二﹑“三同時(shí)”制度1、概念必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)﹑同時(shí)施工﹑同時(shí)投產(chǎn)使用的一項(xiàng)制度。項(xiàng)重要的法律制度。2、主要要求配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必需經(jīng)原審批“環(huán)境影響報(bào)告書〔或產(chǎn)或使用。征得所在地環(huán)保行政主管部門同意?!叭瑫r(shí)”的治理程序作了具體的規(guī)定,其主要規(guī)定:建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)工程的主體工程完工后,需要進(jìn)展試生產(chǎn)的,其配套建期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀況和建設(shè)工程對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)展監(jiān)測。建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)工程環(huán)境影響竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收需要進(jìn)展試生產(chǎn)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程投入向?qū)徟摻ㄔO(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)工程,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。管部門進(jìn)展。三、征收排污費(fèi)制度1、概念和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者,征收確定費(fèi)用的一項(xiàng)制度。政策?!?02371〕主要內(nèi)容:其次條直接向環(huán)境排放污染物的〔以下簡稱排污者〕,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納排污費(fèi)。第六條排污者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的污染物的種類、數(shù)量,并供給有關(guān)資料。??第九條負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部進(jìn)展核定。???第十條排污者使用國家規(guī)定強(qiáng)制檢定的污染物排放自物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。校驗(yàn)。????第十二條排污者應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下規(guī)定繳納排污費(fèi):污費(fèi)?!捕骋勒账廴痉乐畏ǖ囊?guī)定,向水體排放污染物的,量加倍繳納排污費(fèi)。費(fèi)。責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。〔繳費(fèi)不免責(zé)〕???第十三條負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主數(shù)量,確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額,并予以公告。四.限期治理制度1、概念并到達(dá)規(guī)定要求的一項(xiàng)制度。2、限期治理的打算權(quán)﹑事業(yè)單位的限期治理打算權(quán)做出了變通規(guī)定,3.限期治理的類型:區(qū)域性限制治理。是指對(duì)污染嚴(yán)峻的某一區(qū)域﹑某個(gè)水〔淮河﹑海河﹑遼河〕﹑三湖〔太湖﹑巢湖﹑滇池〕﹑兩區(qū)〔酸雨﹑二氧化硫把握區(qū)〕﹑一市〔北京市〕﹑一?!膊澈场呈窍奁谥卫淼闹攸c(diǎn)區(qū)域。行業(yè)性限期治理。是針對(duì)某個(gè)行業(yè)某項(xiàng)污染物的行業(yè)性限期治理。企業(yè)限期治理?限期治理的重點(diǎn):—污染危害嚴(yán)峻、群眾反映猛烈的污染物、污染源溫泉療養(yǎng)區(qū)、城市上風(fēng)向等區(qū)域,污染物排放超標(biāo)的企業(yè)環(huán)境質(zhì)量惡劣的區(qū)域或水域的環(huán)境綜合整治工程污染范圍較廣、污染危害較大的行業(yè)污染工程其他,如有重大環(huán)境污染事故隱患,企業(yè)升級(jí)遺留下來的污染源限期治理4、限期治理的期限﹑治理的難度等因素來確定。其最長期限不得超過3年。5、違反限期治理的主要法律責(zé)任加收超標(biāo)排污費(fèi)依據(jù)所造成的危害后果處以罰款或停業(yè)、關(guān)閉五﹑排污申報(bào)登記制度1、概念:“排污申報(bào)登記制度”是指:由排污者向環(huán)境保護(hù)行政制度。2、適用對(duì)象:﹑廢氣的單位;產(chǎn)生工業(yè)和建筑施工噪聲的單位;業(yè)排污進(jìn)展登記,單純的生活排污還未加以規(guī)定。申報(bào)內(nèi)容通常包括:污染物的種類﹑數(shù)量﹑濃度〔強(qiáng)度﹑去向﹑方式,污染防治的措施等。申報(bào)時(shí)間:建設(shè)工程:工程的污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月153六、污染物排放總量把握制度概念〔如行〕作為一個(gè)系統(tǒng),按規(guī)定措施將排入滿足該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量要求或環(huán)境治理要求的一項(xiàng)制度。實(shí)施總量把握的地區(qū):“水污染防治法”中規(guī)定對(duì)實(shí)施水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不染物排放量實(shí)施排污總量削減制度;量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和酸雨、二氧化硫把握區(qū)實(shí)施排污總量削減制度;“海洋環(huán)境保護(hù)法”規(guī)定在重點(diǎn)海疆實(shí)施排污總量削減。七﹑環(huán)境保護(hù)許可制度1、概念后,方可進(jìn)展該項(xiàng)活動(dòng)的一項(xiàng)制度。環(huán)境保護(hù)許可,是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng),對(duì)行政相對(duì)人從事某種有害或可能有害環(huán)境的活動(dòng)或者從事某種與治理制度。2、環(huán)境行政許可的方式種方式:書面許可書、注冊(cè)證書、批復(fù)等各種形式的文書和證件。----許可證,如排污〔水〕許可證;照等;持有《建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書》;如建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書/表或環(huán)境影響登記表、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的審批等。不作為的許可方式,是一種間接的、默示的許可方式,主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日許可方式。環(huán)境保護(hù)方面的許可,如建設(shè)規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)批復(fù)等。3、主要的環(huán)境污染許可證如:法;〔在海洋環(huán)境保護(hù)法﹑海洋傾廢治理?xiàng)l例;﹑儲(chǔ)存﹑〔固體廢物污染環(huán)境防治法;〔固體廢物污染環(huán)境防治法;e).放射性同位素
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