建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制能力建設(shè)指南、編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定

1010頁建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制力量建設(shè)指南〔試 行〕第一條影響報(bào)告書〔表〕〕編制質(zhì)量，指導(dǎo)主持編制環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕的單位〔以〔表〕〔以下簡稱《監(jiān)視治理方法》〕，制定本指南。其次條編制單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本指南要求，不斷加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制力量建設(shè)，提升環(huán)境影響評價(jià)專業(yè)技術(shù)水平。第三條環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制力量建設(shè)包括編制單位的人員配備、工作實(shí)踐和保障條件等三個(gè)方面。第四條人員配備方面的力量建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：〔一〕配備肯定數(shù)量的全職專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人員。1職人員中配備肯定數(shù)量近3年內(nèi)作為編制主持人主持編制過相應(yīng)類別環(huán)境影響〔表5響評價(jià)工程師。編制重點(diǎn)工程〔清單附后〕123年內(nèi)作為編制主持人主持編制過或者作為主要編制人員編制過相應(yīng)類別重點(diǎn)工程環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境影響評價(jià)工程師，以及從事環(huán)境影響評價(jià)工作10年以上的環(huán)境影響評價(jià)工〔輸變電工程除外〕環(huán)境影響報(bào)告書的單位，全職人員中同時(shí)配備肯定數(shù)量的注冊核安全工程師?！捕硨I(yè)技術(shù)人員完成肯定數(shù)量的連續(xù)教育學(xué)時(shí)每年參與肯定學(xué)時(shí)的環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研修、遠(yuǎn)程教育等；第五條工作實(shí)踐方面的力量建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)力量；環(huán)境影響分析、推測與評價(jià)力量；環(huán)境保護(hù)措施比選及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證力量；相關(guān)技術(shù)報(bào)告和數(shù)據(jù)資料分析、審核力量?！捕尘邆湎鄳?yīng)的工作業(yè)績告書〔表〕或者規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書；3應(yīng)類別環(huán)境影響報(bào)告書?！踩尘邆淇隙ǖ目蒲辛α凯h(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制修訂工作。第六條保障條件方面的力量建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：1.具備必要的辦公條件；2.具備環(huán)境影響評價(jià)檔案資料治理設(shè)施及場所。〔二〕具備完善的質(zhì)量保證體系建立和實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量掌握制度；建立和運(yùn)行環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量掌握信息化治理系統(tǒng)；建立和實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)溝通與培訓(xùn)制度。1.配備肯定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)軟件；配備肯定數(shù)量的圖文制作和專業(yè)儀器設(shè)備。第七條鼓舞建設(shè)單位優(yōu)先選擇符合本指南要求的技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕。狀況，可作為建設(shè)單位比選技術(shù)單位的重要量化參考指標(biāo)。第八條本指南所稱全職，是指《監(jiān)視治理方法》第四十四條中規(guī)定的用工形式。響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書、注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員。錄》中對應(yīng)的工程類別。本指南所稱近3年，以環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、科學(xué)〔鑒定〕或者公布時(shí)間為起點(diǎn)計(jì)算。附：重點(diǎn)工程清單〔略，詳情請登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站〕建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制單位和編制人員信息公開治理規(guī)定〔試 行〕第一條為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表〔以下簡稱環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕〕的編制單位和編制人員信息公開工作，完善環(huán)境影響評價(jià)信〔表〕編制監(jiān)視治理方法》〔以下簡稱《監(jiān)視治理方法》〕，制定本規(guī)定。其次條編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價(jià)信用平臺(tái)〕提交本單位、本人以及編制完成的環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕根本狀況信息，并對提交信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。〔表〕的根底信息。第三條編制單位根本狀況信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔負(fù)責(zé)人〕及其身份證件類型和號(hào)碼、住宅、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；〔姓名〕和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼〔身份證件類型及號(hào)碼〕；〔三〕與《監(jiān)視治理方法》第九條規(guī)定的符合性信息；〔四〕單位設(shè)立材料。信用代碼等根底信息?！脖怼城樾蔚?，信用平臺(tái)不予建立誠信檔案。第四條編制人員根本狀況信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕姓名、身份證件類型及號(hào)碼；〔二〕從業(yè)單位名稱；〔三〕全職狀況材料。業(yè)資格證書治理號(hào)和取得時(shí)間。者本條前兩款所列信息和編制人員承諾書〔2〕。從業(yè)單位的誠信檔案。第五條環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕根本狀況信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕建設(shè)工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程類別；〔二〕環(huán)境影響評價(jià)文件類型；〔三〕建設(shè)單位信息；〔四〕編制單位、編制人員及其編制分工、編制方式等信息。〔表〕前，在〔表〔格式見附3〕。其中，涉及編制人員的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在提交前經(jīng)本人在信用平臺(tái)確認(rèn)。信用平臺(tái)生成工程編號(hào)以及環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕的《編制單位和編制人員〔表〕的相關(guān)建設(shè)工程名稱、類別、建設(shè)〔表〕相關(guān)編制信息歸集至編制單位和編制人員誠信檔案。第六條編制單位的單位設(shè)立材料中的單位名稱、住宅或者法定代表人〔負(fù)責(zé)人〕20信息。變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下狀況信息和編制單位承諾書：〔負(fù)責(zé)人〕及其身份證件類型和號(hào)碼；〔二〕變更后的單位設(shè)立材料。員根本狀況信息中的從業(yè)單位名稱信息。第七條編制單位的單位設(shè)立材料中的出資人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單20其根本狀況信息。變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下狀況信息和編制單位承諾書：一〔姓名〕和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼〔身份證件類型及號(hào)碼〕；〔二〕與《監(jiān)視治理方法》第九條規(guī)定的符合性信息；〔三〕變更后的單位設(shè)立材料。第八條編制單位未發(fā)生本規(guī)定第七條所列情形、與《監(jiān)視治理方法》第九條規(guī)定的符合性發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)在信用平臺(tái)條規(guī)定的符合性信息和編制單位承諾書。第九條變更相關(guān)信息的，信用平臺(tái)將該單位及其編制人員一并予以注銷?！脖怼充N，并將其編制人員一并予以注銷。第十條20日內(nèi)在信用平臺(tái)變更其根本狀況信息：〔一〕從業(yè)單位變更的；〔二〕調(diào)離從業(yè)單位的。位和變更后從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。編制人員發(fā)生本條第一款其次項(xiàng)所列情形的，變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交離職狀況信用平臺(tái)將其予以注銷。5狀況信息。2020銷。第十一條編制人員未發(fā)生本規(guī)定第十條所列情形，全職狀況發(fā)生變更、不信用平臺(tái)將該編制人員予以注銷。第十二條編制人員在建立誠信檔案后取得環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格治理號(hào)、取得時(shí)間和編制人員承諾書。第十三條編制單位因未依據(jù)本規(guī)定在信用平臺(tái)準(zhǔn)時(shí)變更本單位及其編制人及其編制人員一并予以注銷。前款中被注銷的編制單位應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)補(bǔ)正相關(guān)狀況信息。補(bǔ)正信息時(shí)，第十四條編制人員因未依據(jù)本規(guī)定在信用平臺(tái)準(zhǔn)時(shí)變更本人相關(guān)狀況信完整，被生態(tài)環(huán)境主管部門失信記分的，信用平臺(tái)將其予以注銷。得變更其根本狀況信息。第十五條息，并從被注銷人員中移出：〔一〕有本規(guī)定第十四條第一款所列情形，未補(bǔ)正信息的；變更后的從業(yè)單位已被信用平臺(tái)注銷或者未在信用平臺(tái)建立誠信檔案的。變更后的全職狀況材料和編制人員承諾書，并經(jīng)變更后從業(yè)單位在信用平臺(tái)確5作日內(nèi)確認(rèn)。第十六條本規(guī)定第十條第三款中被信用平臺(tái)注銷的編制人員調(diào)回原從業(yè)移出：〔一〕有本規(guī)定第十四條第一款所列情形，未補(bǔ)正信息的；〔二〕原從業(yè)單位已被信用平臺(tái)注銷的。員承諾書，并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。第十七條變更后的根底信息。息，并將其歸集至變更后從業(yè)單位的誠信檔案。信用平臺(tái)準(zhǔn)時(shí)更編制單位的編制人員數(shù)量和編制完成的環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕數(shù)量，并向社會(huì)公開。第十八條息。被信用平臺(tái)注銷、列入《監(jiān)視治理方法》規(guī)定的限期整改名單或者《監(jiān)視治理用平臺(tái)提交本規(guī)定第五條所列信息?！脖?第十九條被信用平臺(tái)注銷的編制單位和編制人員的根底信息和失信記分分。其次十條信用平臺(tái)保存編制單位和編制人員在信用平臺(tái)歷次提交的狀況信檔案，并自動(dòng)形成編制單位和編制人員信息變更記錄。其次十一條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制標(biāo)準(zhǔn)方式進(jìn)展。省級和設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門可在信用平臺(tái)查詢住宅在本行政區(qū)域內(nèi)以及在本行政區(qū)域內(nèi)開展環(huán)境影響評價(jià)的編制單位及其編制人員歷次提交的未向社會(huì)公開的信息對外公開。其次十二條編制單位與《監(jiān)視治理方法》第九條規(guī)定的符合性信息，應(yīng)當(dāng)包括編制單位是否存在該條款中所列情形的逐項(xiàng)確認(rèn)信息以及以下相應(yīng)信息：〔一〕編制單位屬于《監(jiān)視治理方法》第九條其次款第三項(xiàng)所列單位的，應(yīng)相關(guān)出資單位的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和單位設(shè)立材料?！脖砑夹g(shù)評估的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕的審批部門的名稱和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。包括相關(guān)出資單位的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和單位設(shè)立材料?！残彰澈徒y(tǒng)一社會(huì)信用代碼〔身份證件當(dāng)包括相關(guān)法定代表人的姓名和身份證件類型及號(hào)碼。其次十三條一項(xiàng)、第七條第一項(xiàng)中的信息應(yīng)當(dāng)與其相應(yīng)的單位設(shè)立材料中的內(nèi)容全都。其次十四條本規(guī)定所稱編制單位、編制人員、編制主持人和從業(yè)單位，是指《監(jiān)視治理方法》第四條、第五條和第四十四條中的相關(guān)單位和人員。錄》中對應(yīng)的工程類別。設(shè)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員的姓名?！脖怼澈统惺芡懈吨鞒志幹骗h(huán)境影響報(bào)告書〔表〕。本規(guī)定所稱編制單位終止，是指編制單位注銷登記或者撤銷登記等?！埠匣飬f(xié)議〕、事業(yè)單位或者社會(huì)組織法人登記證書和章程，或者特別法人的登記證書等。予注銷通知書、撤銷登記通知書等。位訂立的勞動(dòng)合同等。等。其次十五條負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕的其他有關(guān)審批部門可參照本規(guī)定對編制單位和編制人員信息提交狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查。建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制狀況承諾書〔以上附略，詳情請登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站〕建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制單位和編制人員失信行為記分方法〔試 行〕第一條〔表〕〕編制行為監(jiān)視檢查過程中，編制單位和編制人員〔以下統(tǒng)稱〕的失信行為記分，依據(jù)《建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制監(jiān)視治理方法》〔以下簡稱《監(jiān)視治理方法》〕，制定本方法。其次條信用治理對象失信行為的記分周期〔以下簡稱記分周期〕為一年，〔以下簡稱信用平臺(tái)建立誠信檔案之日起計(jì)算。期整改之日起重計(jì)算。境影響報(bào)告書〔表〕編制工作期滿的，記分周期自期滿次日起重計(jì)算。102020第三條〔表〔表〕存在《監(jiān)視治理方法》其次十六條其次款、其次十七條所列問題，制止從事環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕20第四條編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕存在《監(jiān)視治理方法》其次十六〔表〕20第五條10一〔表〔表〕存在《監(jiān)視治理方法》其次十六條其次款、其次十七條所列問題受到懲罰的；〔二〕承受托付主持編制環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕的技術(shù)單位因環(huán)境影響報(bào)告〕存在《監(jiān)視治理方法》其次十六條其次款、其次十七條所列問題受到懲罰，但未制止從事環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制工作的；響報(bào)告書〔表〕的；款規(guī)定，主持編制環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕的。第六條編制單位或者編制人員未依據(jù)《監(jiān)視治理方法》其次十五條規(guī)定承受10第七條〔表5第八條5響報(bào)告書〔表〕編制人員的；資格證書人員作為環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制主持人的。第九條4〔一〕未依據(jù)《監(jiān)視治理方法》第十一條第一款和《建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告〕編制單位和編制人員信息公開治理規(guī)定〔試行〕》〔以下簡稱《公開治理規(guī)定》〕第三條規(guī)定通過信用平臺(tái)提交本單位根本狀況信息的；規(guī)定通過信用平臺(tái)提交環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕根本狀況信息的；〔表〕中附具《編制單位和編制人員狀況表》或者未在《編制單位和編制人員狀況表》中蓋章的；〔四〔表中附具的《編制單位和編制人員狀況表》未由信用平臺(tái)導(dǎo)出的。第十條編制人員未依據(jù)《監(jiān)視治理方法》第十一條第一款和《公開治理規(guī)4第十一條編制單位未依據(jù)《監(jiān)視治理方法》第十三條第一款規(guī)定進(jìn)展環(huán)境3第十二條編制單位未依據(jù)《監(jiān)視治理方法》和《公開治理規(guī)定》在信用平3不準(zhǔn)確、不完整的；更根本狀況信息的；九條第三款規(guī)定的符合性信息為手段，建立誠信檔案的；息進(jìn)展確認(rèn)的。第十三條編制人員未依據(jù)《監(jiān)視治理方法》和《公開治理規(guī)定》在信用平3〔一〕提交的從業(yè)單位名稱信息不真實(shí)的；提交的環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書治理號(hào)或者取得時(shí)間不真實(shí)的；〔三單位根本狀況信息的。3第十四條信用治理對象有以下情形之一的，對編制單位失信記分2分：編制環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕的；作為環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕編制主持人的。第十五條2〔一〕未依據(jù)《監(jiān)視治理方法》第十五條規(guī)定將相關(guān)資料存檔的；〔表〕的技術(shù)單位未依據(jù)《監(jiān)視治理方法》第十二條其次款規(guī)定與建設(shè)單位簽訂托付合同的；〔表〕根本狀況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的；人員的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的。第十六條2第十七條2掌握的；員狀況表》中簽字的。第十八條生態(tài)環(huán)境主管部門在環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕受理過程中覺察信用治理對象有本方法第五條第三項(xiàng)、第五條第四項(xiàng)、第八條至第十條、第十四條、第十七條其次項(xiàng)所列情形之一的，除依據(jù)本方法對信用治理對象實(shí)施失信記分〔表〕〔表〕的審批部門依法