云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱評價標準條件

《云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱評價標準條件（試行）》政策解讀日前，云南省人力資源和社會保障廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱評價標準條件（試行）》（云人社發(fā)〔2022〕26號）（以下簡稱《標準條件》），為便于各級人力資源社會保障部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、相關(guān)單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員更好地理解、把握《標準條件》，現(xiàn)對《標準條件》的有關(guān)政策進行解讀。問：《標準條件》出臺的背景是什么？答：為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化職稱制度改革的決策部署，進一步發(fā)揮職稱評價的激勵導(dǎo)向作用，客觀評價農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的能力水平和業(yè)績貢獻，促進我省農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（云辦發(fā)〔2017〕29號）、《人力資源社會保障部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕114號）等文件精神和國家、云南省關(guān)于職稱申報評審管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱評審實際，充分吸收省外有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱評審標準條件的做法經(jīng)驗，擬定《標準條件》初稿，經(jīng)組織省內(nèi)同行專家進行多次論證，廣泛聽取意見和建議，形成本《標準條件》。問：《標準條件》主要內(nèi)容是什么？答：本《標準條件》共有六章。第一章為總則，主要明確了制定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱評價標準條件的目的、意義，職稱資格層級、名稱以及取得資格的效力和用途。第二章為適用范圍，主要明確了申報人員的范圍。第三章為申報條件，主要明確了申報農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級、中級、副高級、正高級職稱應(yīng)當具備的基本條件及相應(yīng)學(xué)歷、資歷條件。第四章為評審條件，主要明確了評審農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級、中級、副高級、正高級職稱應(yīng)當具備的基礎(chǔ)理論、專業(yè)技術(shù)知識、能力水平及業(yè)績、學(xué)術(shù)成果等內(nèi)容。在評價指標體系中，根據(jù)不同層級和類型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才特點設(shè)置了相應(yīng)條件，突出了評價的可操作性。第五章為特殊申報評審條件，主要針對不具備相應(yīng)學(xué)歷和資歷條件，但業(yè)績貢獻突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員破格申報高級職稱的條件。第六章為附則，主要明確了誠信申報、考核認定、職稱轉(zhuǎn)評等有關(guān)事宜，并對本《標準條件》所涉及名詞解釋等情況進行了說明。問：《標準條件》適用范圍是什么？答：本《標準條件》適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織以及自由職業(yè)者等，直接從事農(nóng)藝、畜牧、獸醫(yī)等農(nóng)業(yè)技術(shù)工作，符合本專業(yè)職稱申報評價標準條件的在職專業(yè)技術(shù)人員和在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位從事相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)技能工作、具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、符合農(nóng)業(yè)技術(shù)人才職稱評價基本標準條件的在職高技能人才。離退休人員、公務(wù)員不得申報參加職稱評審。問：《標準條件》申報評審專業(yè)有哪些？答：本《標準條件》的申報評審專業(yè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)學(xué)、園藝、植物保護、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、土壤肥料、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全、農(nóng)村合作組織管理、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)。申報人員根據(jù)自己從事的專業(yè)技術(shù)工作，選擇相關(guān)相近的專業(yè)申報評審。問：《標準條件》關(guān)于縣（市、區(qū)）及以下國有企事業(yè)單位指的是什么？答：“縣（市、區(qū)）及以下單位”及“縣（市、區(qū)）及以下國有企事業(yè)單位”的概念一致。一是指行政管理關(guān)系隸屬屬于縣（市、區(qū)）級及以下的國有企事業(yè)單位，比如XXX縣下屬事業(yè)單位、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位、XXX縣國有企業(yè)；二是指工作單位行政隸屬關(guān)系雖不屬于縣（市、區(qū)）級及以下，但長期工作地點（近3年以上）在縣（市、區(qū)）級及以下地區(qū)，比如XXX省級單位XXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機構(gòu)（長期工作地在XX縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村）、XXXX地市級單位（長期工作地在XX縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村）。長期工作地需提供其勞動合同、工作履歷表（單位審核蓋章）等材料綜合證明。問：《標準條件》最大的變化是什么？答：《標準條件》遵循農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特點和成長規(guī)律，突出重品德、能力和業(yè)績貢獻的導(dǎo)向，并針對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)特點，合理制定評審范圍、學(xué)歷資歷、業(yè)績成果要求，有利于科學(xué)客觀評價農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，進一步體現(xiàn)職稱評價在人才培養(yǎng)中的激勵和導(dǎo)向作用。一是完善專業(yè)設(shè)置。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱設(shè)置農(nóng)學(xué)、園藝、植物保護、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、土壤肥料、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全、農(nóng)村合作組織管理、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)。二是完善職稱層級。增設(shè)正高級農(nóng)藝師（正高級畜牧師、正高級獸醫(yī)師）；面向長期在縣鄉(xiāng)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線和各類涉農(nóng)企業(yè)從事技術(shù)推廣服務(wù)工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員作為正高級職稱。三是規(guī)范資格名稱。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱不再設(shè)助理工程師、工程師、高級工程師。對原已取得此類職稱人員的晉升進行明確。四是暢通評價渠道。明確農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體中的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，參照縣以下人員條件執(zhí)行，暢通此類人員職稱申報渠道。五是取消限制條件。不再對外語和計算機應(yīng)用能力作要求。六是拓寬評價維度。評價條件不唯論文、唯獎項，而是將論文、獎項、項目等作為評審條件之一，從專業(yè)能力素質(zhì)、業(yè)績成果、學(xué)術(shù)成果3個維度，從技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、標準制定、決策咨詢、解決實際問題等方面，客觀評價申報人的專業(yè)技術(shù)水平，并對不同單位層級的申報人作出差異化條件設(shè)置，評價條件更加科學(xué)、貼合實際，突出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在實際工作中的業(yè)績貢獻。七是實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。明確通過國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，可視同具備助理獸醫(yī)師職稱，減少人才重復(fù)評價。八是打通高技能人才與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高技能人才參加評審農(nóng)業(yè)技術(shù)系列專業(yè)技術(shù)職稱；鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)