創(chuàng)業(yè)街園林綠化工程施工招標文件

PAGEPAGE1巴彥淖爾經濟開發(fā)區(qū)園林工程招標文件招標編號：BZ20XX-197招標單位：內蒙古盛祥投資有限公司招標代理單位：巴彥淖爾建科工程招標代理有限責任公司日期:二○XX年八月十六日

目錄第一章投標須知及投標須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設標準第五章圖紙第六章投標文件投標函、商務標部分格式投標文件綜合標部分格式投標文件技術標部分格式第九章評標標準及辦法第十章附錄工程量清單第一章投標須知及投標須知前附表投標須知前附表項號條款號內容說明與要求11.1工程名稱巴彥淖爾經濟開發(fā)區(qū)園林工程21.1建設地點巴彥淖爾經濟開發(fā)區(qū)五原街。31.1建設規(guī)模一標段：五原街（電廠路至維信西墻段）園林工程。二標段：五原街（維信西墻至朔方路段）園林工程。41.1承包方式包工、包料51.1質量標準本工程質量等級必須達到合格工程，力爭市級優(yōu)良工程62.1招標范圍清理垃圾、更換種植土、土壤改良、給水管道、苗木種植、養(yǎng)護管理。72.2工期要求園林綠化工程施工工期一年，后期養(yǎng)護兩年（具體開、竣工時間在施工合同中詳細約定）83.1資金來源自籌資金94.1投標人資質等級要求具有獨立法人資格的城市園林綠化叁級或以上資質的法人或其他組織。104.2資格審查方式資格后審1113.1工程計價方式綜合單價法項號條款號內容說明與要求1215.1投標有效期為：90個日歷天（從投標截止之日算起）1316.1投標擔保金額投標保證金叁萬元接收單位：巴彥淖爾市招標投標管理辦公室145.1招標發(fā)布及勘踏現(xiàn)場會、標前會議招標發(fā)布會時間20XX年8月22日下午3:00分集合地點:巴彥淖爾經濟開發(fā)區(qū)管委會辦公樓會議室投標單位須交納招標文件費1000元接收單位：巴彥淖爾經濟開發(fā)區(qū)管委會辦公樓會議室標前會議時間:20XX年8月24日下午3：30分集合地點：巴彥淖爾經濟開發(fā)區(qū)管委會辦公樓會議室1517.1投標人的替代方案無1618.1投標文件份數(shù)投標函、商務標部分：一份正本，四份副本綜合標部分：一份正本，四份副本技術標部分：一式七份1721.1投標文件提交地點及截止時間收件人：沈祿、劉曉磊地點：巴彥淖爾市建設工程交易中心截止時間：20XX年9月6日下午3時1825.1開標開始時間:20XX年9月6日下午3：30分地點:巴彥淖爾市建設工程交易中心1933.4評標方法及標準評標方法采用綜合評標法評標標準執(zhí)行《巴彥淖爾經濟開發(fā)區(qū)園林工程》施工招標開標、評標、中標規(guī)則及記分辦法。2038.3履約擔保金額投標人提供的履約擔保金額為銀行履約保函，合同價款的10%注：以上時間為北京時間，下同二、投標須知總則1、工程說明1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項～第5項；1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，通過招標方式選定承包人。2、招標范圍及工期2.1本招標工程項目的范圍詳見本須知前附表第6項。2.2本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表第7項。3、資金來源3.1本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第8項，其中部分資金用于本工程項目施工合同項下的合格支付。4、合格的投標人4.1投標人資質等級要求詳見本須知前附表第9項。4.2投標人合格條件詳見本招標工程施工招標公告。4.3本招標工程項目采用本須知前附表第10項所述的資格審查方式確定合格投標人。4.4當采用資格后審方式時，投標在提交的投標文件中須包括資格后審資料。5、招標發(fā)布會、踏勘現(xiàn)場會及標前會議5.1招標人將按本須知前附表第14項所述時間，組織投標人對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。5.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。5.3經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。5.4招標發(fā)布會5.4.1投標單位派代表于前附表第14項所述時間、地點、參加招標發(fā)布會。5.4.2招標發(fā)布會的目的是明確招標事宜，統(tǒng)一領取施工圖紙，購買招標文件，組織投標單位考察現(xiàn)場，了解情況?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標單位自己承擔。5.5投標標前會議（預備會）5.5.1投標單位派代表于前附表第14項所述時間、地點出席投標預備會。5.5.2投標預備會的目的是澄清、解答投標單位提出的問題。5.5.3投標單位提出的與投標有關的任何問題須在投標預備會召開前，以書面形式送達招標單位。5.5.4會議記錄的所有問題，將迅速提供給所有獲得招標文件的投標單位。5.5.5投標預備會以后再發(fā)現(xiàn)問題，由投標單位自行確定，招標單位不再進行解答。5.5.6投標單位對本次投標所需的技術資料、當?shù)亟ㄖ袌龉芾淼挠嘘P規(guī)定、施工現(xiàn)場環(huán)境等有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料，由投標單位自行負責調查獲取。5.5.7投標單位對獲取的招標文件、圖紙、答疑記錄及補充資料作出的理解、推論和結論，均由投標單位自行負責，招標單位概不負責。6、投標費用6.1投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。（二）招標文件7、招標文件的組成7.1招標文件包括下列內容：第一章投標須知及投標須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設標準第五章圖紙第六章投標文件投標函、商務標部分格式第七章投標文件綜合標部分格式第八章投標文件技術部分格式7.2除7.1內容外，招標人在提交投標文件截止時間5天前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。7.3投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件2日內向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。7.4當投標人退回圖紙時，圖紙押金將同時退還給投標人（不計利息）。8、招標文件的澄清8.1投標人若對招標文件有任何疑問，應于投標截止日期前5日以書面形式向招標人提出澄清要求，送至巴彥淖爾建科工程招標代理有限責任公司。地點：臨河區(qū)團結北路。聯(lián)系電話無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間5日前以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應于3小時內，以書面形式給予確認，該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9、招標文件的修改9.1招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間5日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。9.2招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件后5小時內以書面形式給予確認。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9.3招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。9.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。（三）投標文件的編制10、投標文件的語言及度量衡單位10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用漢語。10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11、投標文件的組成11.1投標文件由投標函、商務標部分和綜合標部分和技術部分三部分組成，采用資格后審的還應包括資格審查文件。11.2投標函、商務標部分主要包括下列內容：11.2.11.2.211.2.11.2.11.2.11.2.6招標文件要求投標人提交的其他投標資料(11.2.711.3綜合標部分主要包括下列內容：(1)企業(yè)近一年已完工程參評明細表；(2)企業(yè)近一年獲得與生產經營有關的榮譽證書明細表；(3)企業(yè)各類認證情況匯總表；(4)企業(yè)近三年完成同類工程施工經驗明細表；(5)關于內蒙古自治區(qū)外來施工企業(yè)近兩年內誠信狀況的證明(6)關于巴彥淖爾市外來施工企業(yè)近兩年內誠信狀況的證明(7)關于自覺遵守與維護內蒙古自治區(qū)建筑市場秩序的承諾（8）施工管理人員安排配置表11.4技術標部分主要包括下列內容：(1)施工總體進度計劃及保障措施（包括施工進度表或施工網(wǎng)絡圖）；(2)質量保證措施和創(chuàng)優(yōu)計劃；(3)主要分項工程施工方案和技術措施；(4)對總包管理的認識以及對專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調、管理、服務方案；(5)定位和測量放線施工方案；(6)安全措施；(7)現(xiàn)場文明施工、消防、環(huán)保以及保衛(wèi)；(8)冬季和雨季施工方案；(9)施工現(xiàn)場總平面布置；（10）現(xiàn)場組織管理機構；（11）承包人自行施工范圍內的分包計劃；（12）成品保護和工程保修工作的措施和承諾；（13）緊急情況的處理措施、預案以及抵抗風險的措施。11.5本次投標文件上述投標函、商務標部分和綜合標部分內容可合并裝訂、密封,技術標部分單獨裝訂密封，但格式和內容必須符合招標文件的要求。12、投標文件格式12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。12、投標文件格式12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。13、投標報價13.1本工程的投標報價采用本須知投標須知前附表第11項所規(guī)定的方式。13.2投標報價，應根據(jù)下列依據(jù)編制：13.2.113.2.213.2.3企業(yè)定額，現(xiàn)行的《內蒙古自治區(qū)園林綠化工程預算定額》、《內蒙古自治區(qū)園林綠化工程養(yǎng)護預算定額》及內蒙古自治區(qū)現(xiàn)行相關13.2.4招標文件工程量清單及其補充通知答疑記錄。13.2.5建設工程設計文件及相關資料。13.2.6施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定投標施工組織設計或施工方案。13.2.7與本工程相關的標準規(guī)范等技術資料。13.2.8市場價格信息或參考臨河地區(qū)最近建設工程材料市場信息價格及業(yè)主單位公布的信息價執(zhí)行，對于工程中的估價材料待實際施工中依據(jù)實際情況同業(yè)主單位協(xié)商同意后據(jù)實調整。13.2.913.2.113.2.11施工中的圖紙變更必須經建設單位、監(jiān)理單位13.2.12本工程設置招13.3投標貨幣：投標文件報價中單價和合價全部采用人民幣值表示。13.4有關本工程投標報價的詳細說明，待標前會議時統(tǒng)一以書面形式向投標人明確。13.5投標企業(yè)投標報價時，應提供分部分項工程量清單與計價表、工程量清單綜合單價分析表、主要材料價格表、暫估價材料價格表。（詳見投標文件商務標部分）13.6投標單位可投多個標段，但一家投標單位最多只能中四個標段。14、投標貨幣14.1本工程投標報價采用的幣種為人民幣。15、投標有效期15.1投標有效期見本須知前附表第12項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。15.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內本須知第16條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。16、投標擔保16.1投標人應在提交投標文件的同時，按有關規(guī)定提交本須知前附表第13項所規(guī)定數(shù)額的投標擔保，并作為其投標文件的一部分。16.2投標人應按要求提交投標擔保，并采用下列形式：16.2.1投標保證金支票（2）電匯戶名：巴彥淖爾市建設工程招標投標管理辦公室開戶行：巴彥淖爾市農行新西支行帳號：05-41540104000309616.2.2投標企業(yè)務必于本工程投標截止日期前一天下午17：30之前將投標保證金交納或按上述要求辦理匯款的投標保證金必須從投標企業(yè)的基本帳戶匯出。16.2.3投標企業(yè)的投標保證金的交納見巴建委工發(fā)[2009]34號關于印發(fā)《巴彥淖爾市建設工程投標保證金管理辦法》試行的通知。16.3對于未能按要求提交投標擔保的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。16.4未中標的投標人的投標擔保將按照本須知第15條招標人規(guī)定的投標有效期或經投標人同意的延長的投標有效期期滿后14日內予以退還（不計利息）。17、投標人的替代方案：無18、投標文件的份數(shù)和簽署18.1投標人應按本須知前附表第16項規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。18.2投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本“和”副本“。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。18.3投標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。18.4除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。（四）投標文件的提交19、投標文件的裝訂、密封和標記19.1投標文件的裝訂要求：投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。投標文件應編制目錄，并且逐頁標注連續(xù)頁碼，否則招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。19.2投標人應將所有投標文件的正本和所有副本分別密封，并在密封袋上清楚地標明“正本“和”副本“；19.3在內層和外層投標文件密封袋上均應：19.3.1寫明招標人名稱和地址；19.3.2注明下列識別標志：（1）招標工程項目編號;（2）工程名稱；（3）20XX年9月6日下午15：30時開標，此時間以前不得開封。19.4除了按本須知第19.2款和第19.3款所要求的識別字樣外，在內層投標文件密封袋上還應寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第22條規(guī)定情況發(fā)生時，招標人可按內層密封袋上標明的投標人地址將投標文件原封退回。19.5如果投標文件沒有按本投標須知第19.1款、第19.2款和第19.3款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。19.6所有投標文件的內層密封袋的封口處應加蓋投標人印章，所有投標文件的外層密封袋的封口處應加蓋密封章。20、投標文件的提交20.1投標人應按本須知前附表第17項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。21、投標文件提交的截止時間21.1投標文件的截止時間見本須知前附表第17項規(guī)定。21.2招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。21.3到投標截止時間為止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。22、遲交的投標文件22.1招標人在本須知第21條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。23、投標文件的補充、修改與撤回23.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。23.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第19條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在內外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。23.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。23.4在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。24、資格預審申請書材料的更新：無（五）開標25、開標25.1招標人按本須知前附表第18項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。25.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知第26條規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。25.3開標程序：25.3.1主持人按規(guī)定時間宣布開標會議開始；25.3.2介紹參加開標會議的單位和人員(不介紹評委)；25.3.3宣布主持人、記錄人、唱標人、監(jiān)督人；25.3.4宣布評標辦法；25.3.5宣布評標紀律；25.3.6檢查投標文件密封情況，并宣布檢查結果；25.3.7抽取開標順序；25.3.8按抽取的順序進行唱標，(主要內容:投標報價、工期、質量、項目經理等)；25.3.9設有標底的公布標底；25.3.10宣布休會，進入評標階段（暗標編號）；25.3.11招標人宣布評標結果，并對開標過程進行記錄和存檔備查；26、投標文件的有效性26.1開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：26.1.1投標文件未按照本須知第19條的要求裝訂、密封和標記的；26.1.2本須知第11條規(guī)定的投標文件有關內容未按本須知第18.3款規(guī)定加蓋投標人印章或未經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“授權委托書”原件的；26.1.3投標文件的關鍵內容模糊、無法辨認的；26.1.4投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函的；26.2招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。(六)評標27、評標委員會與評標27.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。27.2開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。28、評標過程的保密28.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。28.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。28.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。29、資格后審：有30、投標文件的澄清30.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據(jù)本須知第32條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。31、投標文件的初步評審31.1開標后，經招標人審查符合本須知第26條有關規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。31.2評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。31.3如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。32、投標文件計算錯誤的修正32.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：32.1.1如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；32.1.2當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。32.2按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。33、投標文件的評審、比較和否決33.1評標委員會將按照本須知第31條規(guī)定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。33.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。33.3評標委員會依據(jù)本須知前附表第19項規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。33.4評標方法和標準33.4.1綜合評估法：即最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，將報價、施工組織設計、質量保證、工期保證、業(yè)績與信譽等賦于不同的權重，用打分或折算貨幣的方法，評出中標人。33.5評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。（七）合同的授予34、合同授予標準34.1本招標工程的施工合同將授予按本須知第33.3款所確定的中標人。35、招標人拒絕投標的權力35.1招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。36、中標通知書36.1招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。37、合同協(xié)議書的簽訂37.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。37.2中標人如不按本投標須知第37.1款的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。37.3中標應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓（轉包）給他人。38、履約擔保38.1合同協(xié)議書簽署前，中標人應按本須知前附表第20項規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保。38.2若中標人不能按本須知第另38.1款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。38.3招標人要求中標人提交履約擔保時，招標人也將在中標人提交履約擔保的同時，按本須知前附表第20項規(guī)定的金額向中標人提供同等數(shù)額的工程款支付擔保。支付擔保可使用本招標文件第三章中提供的格式。

第二章合同條款通用條款目錄一、詞語定義及合同文件1.詞語定義2.合同文件及解釋順序3.語言文字和適用法律、標準及規(guī)范4.圖紙二、雙方一般權利和義務5.工程師6.工程師的委派和指令7.項目經理8.發(fā)包人工作9.承包人工作三、施工組織設計和工期10.進度計劃11.開工及延期開工12.暫停施工13.工期延誤14.工程竣工四、質量與檢驗15.工程質量16.檢查和返工17.隱蔽工程和中間驗收18.重新檢驗19.工程試車五、安全施工20、安全施工與檢查21.安全防護22.事故處理六、合同價款與支付23.合同價款及調整24.工程預付款25.工程量的確認26.工程款（進度款）支付七、材料設備供應27.發(fā)包人供應材料設備28.承包人采購材料設備八、工程變更29.工程設計變更30、其他變更31.確定變更價款九、竣工驗收與結算32.竣工驗收33.竣工結算34.質量保修十、違約、索賠和爭議35.違約36.索賠37.爭議十一、其他38.工程分包39.不可抗力40、保險41.擔保42.專利技術及特殊工藝43.文物和地下障礙物44.合同解除45.合同生效與終止46.合同份數(shù)47.補充條款

通用條款一、詞語定義及合同文件1、詞語定義

下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：1.1通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。1.2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合具體工程實際，經協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。

1.3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

1.4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

1.5項目經理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。

1.6設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。

1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質等級證書的單位。

1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

1.9工程造價管理部門：指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構。

1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內的工程。

1.11合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。

1.12追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。

1.13費用：指不包含在合同價款之內的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經濟支出。

1.14工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總日歷天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。

1.15開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。

1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。

1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或承包人提供并經發(fā)包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。

1.18施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。

1.19書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。

1.20違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。

1.21索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延的要求。

1.22不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。

1.23小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。2、合同文件及解釋順序

2.1合同文件應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

(1)本合同協(xié)議書

(2)中標通知書

(3)投標書及其附件

(4)本合同專用條款

(5)本合同通用條款

(6)標準、規(guī)范及有關技術文件

(7)圖紙

(8)工程量清單

(9)工程報價單或預算書

合同履行中，發(fā)包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

2.2當合同文件內容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。3、語言文字和適用法律、標準及規(guī)范

3.1語言文字

本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。

在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。

3.2適用法律和法規(guī)

本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。

3.3適用標準、規(guī)范

雙方在專用條款內約定適用國家標準、規(guī)范的名稱；沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱；沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。

國內沒有相應標準、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的，應負責提供中文譯本。

本條所發(fā)生的購買、翻譯標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔。4、圖紙4.1發(fā)包人應按專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應代為復制，復制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的，應在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發(fā)包人承擔，承包人在約定保密期限內履行保密義務。4.2承包人未經發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉給第三人。工程質量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應將全部圖紙退還給發(fā)包人。4.3承包人應在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙，供工程師及有關人員進行工程檢查時使用。二、雙方一般權利和義務5、工程師

5.1實行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限以書面形式通知承包人。

5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務、職權由發(fā)包人承包人在專用條款內寫明。工程師按合同約定行使職權，發(fā)包人在專用條款內要求工程師在行使某些職權前需要征得發(fā)包人批準的，工程師應征得發(fā)包人批準。

5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務、職權由發(fā)包人在專用條款內寫明，但職權不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權相互交叉。雙方職權發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。

5.4合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權利或義務的事件時，負責監(jiān)理的工程師應依據(jù)合同在其職權范圍內客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。

5.5除合同內有明確約定或經發(fā)包人同意外，負責監(jiān)理的工程師無權解除本合同約定的承包人的任何權利與義務。

5.6不實行工程監(jiān)理的，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工工場地履行合同的代表，其具體職權由發(fā)包人在專用條款內寫明。6、工程師的委派和指令6.1工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權，并可在認為必要時撤回委派。委派和撤回均應提前7天以書面形式通知承包人，負責監(jiān)理的工程師還應將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。工程師代表在工程師授權范圍內向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應進行確認。工程師代表發(fā)出指令有失誤時，工程師應進行糾正。

除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權向承包人發(fā)出任何指令。

6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項目經理，項目經理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時內給予書面確認，承包人對工程師的指令應予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的，承包人應于工程師發(fā)出口頭指令后7天內提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認要求后48小時內不予答復的，視為口頭指令已被確認。承包人認為工程師指令不合理，應在收到指令后24小時內向工程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后24小時內作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。6.3工程師應按合同約定，及時向承包人提供所需指令、批準并履行約定的其他義務。由于工程師未能按合同約定履行義務造成工期延誤，發(fā)包人應承擔延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。6.4如需更換工程師，發(fā)包人應至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權，履行前任的義務。7、項目經理7.1項目經理的姓名、職務在專用條款內寫明。7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由項目經理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。7.3項目經理按發(fā)包人認可的施工組織設計（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時，項目經理應當采取保證人員生命和工程、財產安全的緊急措施，并在采取措施后48小時內向工程師送交報告。責任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的追加合同價款，相應順延工期；責任在承包人，由承包人承擔費用，不順延工期。7.4承包人如需更換項目經理，應至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)先行使合同文件約定的前任的職權，履行前任的義務。7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認為不稱職的項目經理。8、發(fā)包人工作8.1發(fā)包人按專用條款約定的內容和時間完成下列工作:(1)辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題；(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要；(3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；(4)向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料，對資料的真實準確性負責；(5)辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)（證明承包人自身資質的證件除外）；(6)確定水準點與座標控制點，以書面形式交給承包人，進行現(xiàn)場交驗；(7)組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底；(8)協(xié)調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，承擔有關費用；(9)發(fā)包人應做的其他工作，雙方在專用條款內約定。8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內約定，其費用由發(fā)包人承擔。8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項義務，導致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。9、承包人工作9.1承包人按專用條款約定的內容和時間完成以下工作：(1)根據(jù)發(fā)包人委托，在其設計資質等級和業(yè)務允許的范圍內，完成施工圖設計或與工程配套的設計，經工程師確認后使用，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；(2)向工程師提供年、季、月度工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表；(3)根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(wèi)；(4)按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；(5)遵守政府有關主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，因承包人責任造成的罰款除外；(6)已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應的追加合同價款，雙方在專用條款內約定；(7)按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作；(8)保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達到專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款；(9)承包人應做的其他工作，雙方在專用條款內約定。9.2承包人未能履行9.1款各項義務，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關損失。三、施工組織設計和工期10、進度計劃10.1承包人應按專用條款約定的日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交工程師，工程師按專用條款約定的時間予以確認或提出修改意見，逾期不確認也不提出書面意見的，視為同意。10.2群體工程中單位工程分期進行施工的，承包人應按照發(fā)包人提供圖紙及有關資料的時間，按單位工程編制進度計劃，其具體內容雙方在專用條款中約定。10.3承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經確認的進度計劃不符時，承包人應按工程師的要求提出改進措施，經工程師確認后執(zhí)行。因承包人的原因導致實際進度與進度計劃不符，承包人無權就改進措施提出追加合同價款。11、開工及延期開工11.1承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應當在接到延期開工申請后的48小時內以書面形式答復承包人。工程師在接到延期開工申請后48小時內不答復，視為同意承包人要求，工期相應順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內提出延期開工要求，工期不予順延。11.2因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應順延工期。12、暫停施工工程師認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時內提出書面處理意見。承包人應當按工程師要求停止施工，并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復工要求，工程師應當在48小時內給予答復。工程師未能在規(guī)定時間內提出處理意見，或收到承包人復工要求后48小時內未予答復，承包人可自行復工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。13、工期延誤13.1因下列原因造成工期延誤，經工程師確認，工期相應順延：(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，到使施工不能正常進行；(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行；(4)設計變更和工程量增加；(5)一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；(6)不可抗力；(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內予以確認，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期。14、工程竣工14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔違約責任。14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應包括承包人為保證工程質量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價款等內容。四、質量與檢驗15、工程質量15.1工程質量應當達到協(xié)議書約定的質量標準，質量標準的評定以國家或行業(yè)的質量檢驗評定標準為依據(jù)。因承包人原因致使工程質量達不到約定的質量標準，承包人承擔違約責任。15.2雙方對工程質量有爭議，由雙方同意的工程質量檢測機構鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責任方承擔。雙方均有責任，由雙方根據(jù)其責任分別承擔。16、檢查和返工16.1承包人應認真按照標準、規(guī)范和設計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。16.2工程質量達不到約定標準的部分，工程師一經發(fā)現(xiàn)，應要求承包人拆除和重新施工，承包人應按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準，由承包人承擔拆除和重新施工的費用，工期不予順延。16.3工程師的檢查檢驗不應影響施工正常進行。如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔，相應順延工期。16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔。17、隱蔽工程和中間驗收17.1工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內修改后重新驗收。17.2工程師不能按時進行驗收，應在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進行驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應承認驗收記錄。17.3經工程師驗收，工程質量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，驗收24小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經認可驗收記錄，承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。18、重新檢驗無論工程師是否進行驗收，當其要求對已經隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。19、工程試車19.1雙方約定需要試車的，試車內容應與承包人承包的安裝范圍相一致。19.2設備安裝工程具備單機無負荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內容、時間、地點。承包人準備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。19.3工程師不能按時參加試車，須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不參加試車，應承認試車記錄。19.4設備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知承包人。通知包括試車內容、時間、地點和對承包人的要求，承包人按要求做好準備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。19.5雙方責任(1)由于設計原因試車達不到驗收要求，發(fā)包人應要求設計單位修改設計，承包人按修改后的設計重新安裝。發(fā)包人承擔修改設計、拆除及重新安裝的全部費用和追加合同價款，工期相應順延。(2)由于設備制造原因試車達不到驗收要求，由該設備采購一方負責重新購置或修理，承包人負責拆除和重新安裝。設備由承包人采購的，由承包人承擔修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用，工期不予順延；設備由發(fā)包人采購的，發(fā)包人承擔上述各項追加合同價款，工期相應順延。(3)由于承包人施工原因試車達不到驗收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔重新安裝和試車的費用，工期不予順延。(4)試車費用除已包括在合同價款之內或專用條款另有約定外，均由發(fā)包人承擔。(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結束24小時后，視為工程師已經認可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。19.6投料試車應在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責，如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時，應征得承包人同意，另行簽訂補充協(xié)議。五、安全施工20、安全施工與檢查20.1承包人應遵守工程建設安全生產有關管理規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用，由承包人承擔。20.2發(fā)包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人原因導致的安全事故，由發(fā)包人承擔相應責任及發(fā)生的費用。21、安全防護21.1承包人在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應向工程師提出安全防護措施，經工程師認可后實施，防護措施費用由發(fā)包人承擔。21.2實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，承包人應在施工前14天以書面形式通知工程師，并提出相應的安全防護措施，經工程師認可后實施，由發(fā)包人承擔安全防護措施費用。22、事故處理22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應按有關規(guī)定立即上報有關部門并通知工程師，同時按政府有關部門要求處理，由事故責任方承擔發(fā)生的費用。

22.2發(fā)包人承包人對事故責任有爭議時，應按政府有關部門的認定處理。六、合同價款與支付23、合同價款及調整23.1招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內約定。非招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內約定。23.2合同價款在協(xié)議書內約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式，雙方可在專用條款內約定采用其中一種：(1)固定價格合同。雙方在專用條款內約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內合同價款不再調整。風險范圍以外的合同價款調整方法，應當在專用條款內約定。(2)可調價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調整，雙方在專用條款內約定合同價款調整方法。(3)成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內約定成本構成和酬金的計算方法。23.3可調價格合同中合同價款的調整因素包括：(1)法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；(2)工程造價管理部門公布的價格調整；(3)一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計超過8小時；(4)雙方約定的其他因素。23.4承包人應當在23.3款情況發(fā)生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認調整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該項調整。24、工程預付款實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。25、工程量的確認25.1承包人應按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程質量的報告。工程師接到報告后7天內按設計圖紙核實已完工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人，承包人應為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量，計量結果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。25.2工程師收到承包人報告后7天內未進行計量，從第8天起，承包人報告中開列的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加計量，計量結果無效。25.3對承包人超出設計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計量。26、工程款（進度款）支付26.1在確認計量結果后14天內，發(fā)包人應向承包人支付工程款（進度款）。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程款（進度款）同期結算。26.2本通用條款第23條確定調整的合同價款，第31條工程變更調整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款，應與工程款（進度款）同期調整支付。26.3發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款（進度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經承包人同意后可延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從計量結果確認后第15天起計算應付款的貸款利息。26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。七、材料設備供應27、發(fā)包人供應材料設備27.1實行發(fā)包人供應材料設備的，雙方應當約定發(fā)包人供應材料設備的一覽表，作為本合同附件（附件2）。一覽表包括發(fā)包人供應材料設備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質量等級、提供時間和地點。27.2發(fā)包人按一覽表約定的內容提供材料設備，并向承包人提供產品合格證明，對其質量負責。發(fā)包人在所供材料設備到貨前24小時，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。27.3發(fā)包人供應的材料設備，承包人派人參加清點后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應保管費用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負責賠償。發(fā)包人未通知承包人清點，承包人不負責材料設備的保管，丟失損壞由發(fā)包人負責。27.4發(fā)包人供應的材料設備與一覽表不符時，發(fā)包人承擔有關責任。發(fā)包人應承擔責任的具體內容，雙方根據(jù)下列情況在專用條款內約定。(1)材料設備單價與一覽表不符，由發(fā)包人承擔所有價差；(2)材料設備的品種、規(guī)格、型號、質量等級與一覽表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運出施工場地并重新采購；(3)發(fā)包人供應的材料規(guī)格、型號與一覽表不符，經發(fā)包人同意，承包人可代為調劑串換，由發(fā)包人承擔相應費用；(4)到貨地點與一覽表不符，由發(fā)包人負責運至一覽表指定地點：(5)供應數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時，由發(fā)包人補齊，多于一覽表約定數(shù)量時，發(fā)包人負責將多出部分運出施工場地；(6)到貨時間早于一覽表約定時間，由發(fā)包人承擔因此發(fā)生的保管費用；到貨時間遲于一覽表約定的供應時間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應順延工期。27.5發(fā)包人供應的材料設備使用前，由承包人負責檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。27.6發(fā)包人供應材料設備的結算方法，雙方在專用條款內約定。28、承包人采購材料設備28.1承包人負責采購材料設備的，應按照專用條款約定及設計和有關標準要求采購，并提供產品合格證明，對材料設備質量負責。承包人在材料設備到貨前24小時通知工程師清點。28.2承包人采購的材料設備與設計或標準要求不符時，承包人應按工程師要求的時間運出施工場地，重新采購符合要求的產品，承擔由此發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。28.3承包人采購的材料設備在使用前，承包人應按工程師的要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由承包人承擔。28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設計和標準要求的材料設備時，應要求承包人負責修復、拆除或重新采購，由承包人承擔發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。28.5承包人需要使用代用材料時，應經工程師認可后才能使用，由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。28.6由承包人采購的材料設備，發(fā)包人不得指定生產廠或供應商。八、工程變更29、工程設計變更29.1施工中發(fā)包人需對原工程設計進行變更，應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設計標準或批準的建設規(guī)模時，發(fā)包人應報規(guī)劃管理部門和其他有關部門重新審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關要求，進行下列需要的變更：(1)更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸；(2)增減合同中約定的工程量；(3)改變有關工程的施工時間和順序；(4)其他有關工程變更需要的附加工作。因變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。29.2施工中承包人不得對原工程設計進行變更。因承包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔，延誤的工期不予順延。29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對材料、設備的換用，須經工程師同意。未經同意擅自更改或換用時，承包人承擔由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關損失，延誤的工期不予順延。工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約定分擔或分享。30、其他變更合同履行中發(fā)包人要求變更工程質量標準及發(fā)生其他實質性變更，由雙方協(xié)商解決。31、確定變更價款31.1承包人在工程變更確定后14天內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經工程師確認后執(zhí)行。31.2承包人在雙方確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。31.3工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內予以確認，工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認。31.4工程師不同意承包人提出的變更價款，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。31.5工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。31.6因承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款。九、竣工驗收與結算32、竣工驗收32.1工程具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收有關規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應當在專用條款內約定提供的日期和份數(shù)。32.2發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內組織有關單位驗收，并在驗收后14天內給予認可或提出修改意見。承包人按要求修改，并承擔由自身原因造成修改的費用。32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內不組織驗收，或驗收后14天內不提出修改意見，視為竣工驗收報告已被認可。32.4工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗收報告后28天內不組織驗收，從第29天起承擔工程保管及一切意外責任。32.6中間交工工程的范圍和竣工時間，雙方在專用條款內約定，其驗收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。32.7因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的，雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議，明確雙方責任和工程價款支付方法。32.8工程未經竣工驗收或竣工驗收未通過的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強行使用時，由此發(fā)生的質量問題及其他問題，由發(fā)包人承擔責任。33、竣工結算33.1工程竣工驗收報告經發(fā)包人認可后28天內，承包人向發(fā)包人提交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容，進行工程竣工結算。33.2發(fā)包人收到承包人提交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結算報告后通知經辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款。承包人收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付發(fā)包人。33.3發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。

33.4發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內不支付工程竣工結算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款。發(fā)包人在收到竣工結算報告及結算資料后56天內仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。33.5工程竣工驗收報告經發(fā)包人認可后28天內，承包人未能向發(fā)包人提交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應當交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任。33.6發(fā)包人承包人對工程竣工結算價款發(fā)生爭議時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。34、質量保修34.1承包人應按法律、行政法規(guī)或國家關于工程質量保修的有關規(guī)定，對交付發(fā)包人使用的工程在質量保修期內承擔質量保修責任。34.2質量保修工作的實施。承包人應在工程竣工驗收之前，與發(fā)包人簽訂質量保修書，作為本合同附件。34.3質量保修書的主要內容包括：(1)質量保修項目內容及范圍；(2)質量保修期；(3)質量保修責任；(4)質量保修金的支付方法。十、違約、索賠和爭議35、違約35.1發(fā)包人違約。當發(fā)生下列情況時：(1)本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時支付工程預付款；(2)本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款，導致施工無法進行；(3)本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無正當理由不支付工程竣工結算價款；(4)發(fā)包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。發(fā)包人承擔違約責任，賠償因其違約給承包人造成的經濟損失，順延延誤的工期。雙方在專用條款內約定發(fā)包人賠償承包人損失的計算方法或者發(fā)包人應當支付違約金的數(shù)額或計算方法。35.2承包人違約。當發(fā)生下列情況時：(1)本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工；(2)本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質量達不到協(xié)議書約定的質量標準；(3)承包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。承包人承擔違約責任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內約定承包人賠償發(fā)包人損失的計算方法或者承包人應當支付違約金的數(shù)額或計算方法。35.3一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。36、索賠36.1當一方向另一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：(1)索賠事件發(fā)生后28天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知；(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內，向工程師提出延長工期和（或）補償經濟損失的索賠報告及有關資料；(3)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；(4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可；(5)當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與（3）、（4）規(guī)定相同。36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經濟損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時限向承包人提出索賠。37、爭議37.1發(fā)包人承包人在履行合同時發(fā)生爭議，可以和解或者要求有關主管部門調解。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，雙方可以在專用條款內約定下一種方式解決爭議：第一種解決方式：雙方達成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會申請仲裁；第二種解決方式：向有管轄權的人民法院起訴。37.2發(fā)生爭議后，除非出現(xiàn)下列情況的，雙方都應繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護好已完工程：(1)單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；(2)調解要求停止施工，且為雙方接受；(3)仲裁機構要求停止施工；(4)法院要求停止施工。十一、其他38、工程分包38.1承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。38.2承包人不得將其承包的全部工程轉包給他人，也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。38.3工程分包不能解除承包人任何責任與義務。承包人應在分包場地派駐相應管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔連帶責任。38.4分包工程價款由承包人與分包單位結算。發(fā)包人未經承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項。39、不可抗力39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責任造成的爆炸、火災，以及專用條款約定的風、雨、雪、洪、震等自然災害。39.2不可抗力事件發(fā)生后，承包人應立即通知工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應協(xié)助承包人采取措施。工程師認為應當暫停施工的，承包人應暫停施工。不可抗力事件結束后48小時內承包人向工程師通報受害情況和損失情況，及預計清理和修復的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，承包人應每隔7天向工程師報告一次受害情況。不可抗力結束后14天內，承包人向工程師提交清理和修復費用的正式報告及有關資料。39.3因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由雙方按下列方法分別承擔：(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔；(2)發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；(3)承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；(4)停工期間，承包人應工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔；(5)工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔；(6)延誤的工期相應順延。39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。40、保險40.1工程開工前，發(fā)包人為建設工程和施工場地內的自有人員及第三人人員生命財產辦理保險，支付保險費用。40.2運至施工場地內用于工程的材料和待安裝設備，由發(fā)包人辦理保險，并支付保險費用。4