招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例講座

?招標(biāo)投標(biāo)法?和

?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?及相關(guān)知識講座毛林繁〔中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副秘書長、博士〔后〕〕二O一三年一、招標(biāo)的根本知識1、招標(biāo)是采購的一種模式常見的采購模式：〔1〕公開招標(biāo)；〔2〕邀請招標(biāo)；〔3〕競爭性談判；〔4〕詢價(jià)采購；〔5〕單一來源采購；〔6〕租賃；〔7〕拍買；〔8〕其他。>>問題:為什么要招標(biāo)?〔1〕發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用擇優(yōu)選擇？〔2〕懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪、腐敗交易?[問題]招標(biāo)采購是程序重要合同內(nèi)容重要？[背景]許多人認(rèn)為，?招標(biāo)投標(biāo)法?是一部程序性法律，其目的在于標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)程序并以此來判斷一個(gè)工程的招標(biāo)是否合法，從而打造招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)“陽光工程〞。針對這種觀點(diǎn)，近年社會(huì)上也出現(xiàn)了一些反對聲音。一些人認(rèn)為，正是因?yàn)榉梢?guī)定了嚴(yán)格的招標(biāo)程序，造成了少數(shù)招標(biāo)人采用合法性的手段，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)了其私下非法交易的目的，即看是“陽光工程〞，其內(nèi)充滿者腐敗交易，已經(jīng)失去了?招標(biāo)投標(biāo)法?的立法目的。[觀點(diǎn)1]應(yīng)重招標(biāo)采購程序，以保證程序合法，減少腐敗交易。[觀點(diǎn)2]應(yīng)重合同內(nèi)容，以保證合同有效履行，減少訂立失誤。你的觀點(diǎn)是什么？請帶著問題思考！招標(biāo)采購經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)釋義：市場經(jīng)濟(jì)下競爭那么擇優(yōu)制度寧海躍龍街道元峰村沙塘承包權(quán)有償轉(zhuǎn)讓:標(biāo)底:50萬元公開招標(biāo):301萬元，增加收入251萬元每個(gè)村民平均增收約3000元，從心里認(rèn)可招標(biāo)采購。2、招標(biāo)的特點(diǎn)依法招標(biāo)投標(biāo)是中國招標(biāo)投標(biāo)的根本特點(diǎn)。對當(dāng)事人：〔1〕程序標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕公開、公平、公正；〔3〕一次性交易；〔4〕透明度高，防止腐?。?將權(quán)力置于陽光下)對行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)：便于行政監(jiān)督。3、招標(biāo)投標(biāo)法理根底：法理學(xué)、語義學(xué)“意思〞一詞的不同含義某單位一個(gè)處室空缺了一位副處長，該處下面一個(gè)科長小趙想當(dāng)這個(gè)處長，下班后王某提著禮品找到主管人事調(diào)配的錢副局長，兩人的對話如下，請辨析其中“意思〞一詞意義：

錢副局長：“你這是什么意思？〞

小趙：“沒什么，意思意思。〞

錢副局長：“你這就不夠意思了。〞

小趙：“小意思，小意思。〞

錢副局長：“你這人真有意思。〞

小趙：“其實(shí)也沒有別的意思。〞

錢副局長：“那我就不好意思了。〞

小趙：“是我不好意思。〞答案：“你這是什么意思〞中的“意思〞指“意圖、用意〞，“沒什么，意思意思〞中的“意思〞指“心意〞，“你這就不夠意思了〞中的“意思〞指“意義〞，“不夠意思〞即沒有意義，“小意思，小意思〞中的“意思〞指“心意〞，“你這人真有意思〞中的“意思〞指“趣味〞，“其實(shí)也沒有別的意思〞中的“意思〞指“意圖、用意〞，“那我就不好意思了〞和“是我不好意思〞中的“意思〞均指“難為情〞。>>招標(biāo)采購與合同訂立〉〉?招標(biāo)投標(biāo)法?：第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！怠?合同法?：第三條合同雙方當(dāng)事人的法律地位平等，一方當(dāng)事人不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。〔合同雙方關(guān)系〕第十三條當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。第十五條要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。第十四條要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：〔1〕內(nèi)容具體確定；〔2〕說明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該表示意思的約束。第二十一條承諾是受要約人同意要約的意思表示。>>招標(biāo)投標(biāo)對應(yīng)的要約與承諾：招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書要約邀請；投標(biāo)函要約〔有時(shí)效〕；中標(biāo)通知書承諾。>>合同生效條件：招標(biāo)人和中標(biāo)人依法簽訂協(xié)議書。>>招標(biāo)合同訂立主要環(huán)節(jié)招標(biāo)人要約邀請投標(biāo)人遞交要約

開標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)

確定中標(biāo)人〔中標(biāo)通知書〕招標(biāo)人中標(biāo)人簽訂合同〔生效〕二、?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?有關(guān)規(guī)定第十一章違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為第一百二十四條黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)〔公司〕、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反政府采購和招投標(biāo)法律、法規(guī)的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。第一百二十二條違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。第九章貪污賄賂行為第八十九條黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)〔公司〕、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取或者非法索取、變相非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨觀察或者開除黨籍處分。前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，對主要責(zé)任者和其他直接人員，依照前款規(guī)定處理。因索取財(cái)物未遂而對下屬單位、客戶刁難報(bào)復(fù)，給對方造成損失的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成較大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；造成重大損失的，給予開除黨籍處分。將索取或者非法收受、變相非法收受的財(cái)務(wù)合伙私分的，以受賄論，根據(jù)個(gè)人所得數(shù)額和所起作用，依照本條例第八十五條規(guī)定處理。第十章破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為第一百零一條企業(yè)〔公司〕或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受、變相非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。前款所列人員，在經(jīng)濟(jì)往來中違反有關(guān)規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款規(guī)定處理。第一百零四條國有企業(yè)〔公司〕、事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)〔公司〕中的黨員，利用職務(wù)上的便利，有以下行為之一的，損害國家、集體和人民利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！惨弧硨⒈締挝坏挠麡I(yè)務(wù)交由其親友經(jīng)營的；〔二〕以明顯高于市場的價(jià)格向其親友經(jīng)營的單位采購商品或者以明顯低于市場的價(jià)格向其親友經(jīng)營管理的單位銷售商品的；〔三〕向其親友經(jīng)營管理的單位采購不合格商品的。第十二章失職、瀆職行為第一百三十條國有企業(yè)〔公司〕和集體所有制企業(yè)〔公司〕工作人員，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動(dòng)中有以下情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。造成重大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

〔一〕在簽訂、履行合同過程中違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任的；………第一百三十一條在工作中違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任，有以下情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成重大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予留黨觀察或者開除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

〔一〕在決定根本建設(shè)工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)等工作中造成重大失誤的；………第一百一十一條在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有以下行為之一的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：………〔五〕利用行政壟斷或者行業(yè)壟斷地位，實(shí)施或者變相實(shí)施阻礙公平競爭行為的；………三、?招標(biāo)投標(biāo)法?及?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?學(xué)習(xí)方法：〔一〕理論聯(lián)系實(shí)際〔交易狀況〕1、用“東方哲學(xué)思想〞學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)?招標(biāo)投標(biāo)法?事物“一分為二〞的觀點(diǎn)〔內(nèi)涵與外延〕；老子“三生萬物〞的觀點(diǎn)〔引起事物表象的原因〕；2、在招投標(biāo)實(shí)際和開展根底上學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)?招標(biāo)投標(biāo)法?各方當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)中的表現(xiàn)；行政監(jiān)督部門在依法監(jiān)督中的表現(xiàn)。〔二〕應(yīng)用1、理解法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵與外延，依法招標(biāo)投標(biāo)；2、要“居安思危〞，危-招標(biāo)投標(biāo)的爭議。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第一章總那么第一條為了標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。[說明]立法三個(gè)目的:(1)各方合法權(quán)益;(2)提高經(jīng)濟(jì)效益；(3)保證工程質(zhì)量。>>行為標(biāo)準(zhǔn)：法律是調(diào)整行為關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)〔強(qiáng)制約束〕；>>道德標(biāo)準(zhǔn)：道德標(biāo)準(zhǔn)是人的心靈契約，是伴隨著人們的物質(zhì)文化需求而逐步形成的一種具有普遍約束力的行為標(biāo)準(zhǔn)〔自我約束〕。[禪宗故事一]黃金是毒藥？〔水能載舟亦能覆舟〕。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第一條為了標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?〔以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法〕，制定本條例。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。[說明]法的適用范圍?！?〕非依法必須招標(biāo)工程招標(biāo)，如國有企業(yè)采購辦公用品是否必須招標(biāo)？〔2〕招標(biāo)是否要遵守?招標(biāo)投標(biāo)法?？[說明]?招標(biāo)投標(biāo)法?與?政府采購法?的關(guān)系與比較?！?〕什么是政府采購？〔2〕政府采購工程采用招標(biāo)，其法律適用？>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第三條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行以下工程建設(shè)工程包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：〔一〕大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程；〔二〕全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的工程；〔三〕使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程。前款所列工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院開展方案部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他工程的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱的工程建設(shè)工程，是指工程以及與工程有關(guān)的貨物和效勞。前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、撤除、修繕等；所稱與工程有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成局部，且為實(shí)現(xiàn)工程根本功能所必須的設(shè)備、材料等；所稱與工程有關(guān)的效勞，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞。第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院開展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。[說明]>>?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?〔3號令〕>規(guī)定了關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的根底設(shè)施工程的范圍包括：(1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源工程；(2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸工程；(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊工程；(4)防洪、灌溉、排澇、引〔供〕水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利工程；(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管理、公共停車場等城市設(shè)施工程；(6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程；(7)其他根底設(shè)施工程。[說明]

>>?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?〔3號令〕

>規(guī)定了關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的公用事業(yè)工程的范圍包括：

(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程；

(2)科技、教育、文化等工程；

(3)體育、旅游等工程；

(4)衛(wèi)生、社會(huì)福利等工程；

(5)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

(6)其他公用事業(yè)工程。

[說明]>>?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?〔3號令〕>規(guī)定了使用國有資金投資工程的范圍包括：(1)使用各級財(cái)政預(yù)算資金的工程；(2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的工程；(3)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的工程。>規(guī)定了國家融資工程的范圍包括：(1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的工程；(2)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的工程；(3)使用國家政策性貸款的工程；(4)國家授權(quán)投資主體融資的工程；(5)國家特許的融資工程。>規(guī)定了工程建設(shè)工程，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，并到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：〔1〕施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；〔2〕重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；〔3〕勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；〔4〕單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第〔1〕、〔2〕、〔3〕項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資額在3000萬元人民幣以上的。>規(guī)定了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第四條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)。[說明]躲避招標(biāo)的情形。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有以下情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：〔一〕需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；〔二〕采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；〔三〕已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營工程投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；〔四〕需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者效勞，否那么將影響施工或者功能配套要求；〔五〕國家規(guī)定的其他情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的躲避招標(biāo)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第五條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和老實(shí)信用的原那么。[案例]孔子晚年總結(jié)自己一生：十五志于學(xué)〔立志〕三十而立〔辦私學(xué)〕四十而不惑〔明事理〕五十知天命〔道〕六十耳順〔逆言順耳〕七十從心所欲，不逾矩[說明]老實(shí)信用是市場經(jīng)濟(jì)的根底。儒家思想中的“五常〞：仁—人二也，做事不能光想自己，多為別人著想，即融洽和諧；義—指“宜〞，即行為適合于“禮〞；禮—敬人為禮。封建社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)和生活準(zhǔn)那么，對中華民族精神素質(zhì)的培養(yǎng)起了重要作用；智—知悉為智；信—老實(shí)守信。“仁〞的重要表達(dá)，是賢者必備的品德。社會(huì)誠信體制建設(shè)的幾個(gè)方面：1、人的思想素養(yǎng)〔上層建筑領(lǐng)域〕；2、社會(huì)誠信體制：建立信息互通、失信懲戒機(jī)制。>>?招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行方法?第七條

對招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告：〔一〕警告；〔二〕罰款；〔三〕沒收違法所得；〔四〕暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格;〔五〕取消在一定時(shí)期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的投標(biāo)資格；〔六〕取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的資格；〔七〕暫停工程執(zhí)行或追回已撥付資金；〔八〕暫停安排國家建設(shè)資金；〔九〕暫停建設(shè)工程的審查批準(zhǔn)；〔十〕行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第六條禁止國家工作人員以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三十三條投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第七條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。[說明]?關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見?〔國辦發(fā)[2000]34號，2000年5月3日〕>國家開展方案委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定?招標(biāo)投標(biāo)法?配套法規(guī)、綜合性政策和必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等，制定招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。對國家重大建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。>招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督執(zhí)法，按照現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)并受理投訴。涉及部委：國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部。>2003年、2021年兩次機(jī)構(gòu)改革對上述監(jiān)督的調(diào)整情況，有關(guān)案例。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第四條國務(wù)院開展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)工程的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等行政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督?？h級以上地方人民政府開展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級以上地方人民政府對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財(cái)政部門依法對實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)工程的預(yù)算執(zhí)行和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察。

〔國辦發(fā)[2000]34號文和2021年機(jī)構(gòu)改革“三定〞方案〕>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第五條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供效勞。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。國家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第二章招標(biāo)第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)工程、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。第九條招標(biāo)工程按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，應(yīng)領(lǐng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)工程的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?

第七條按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)報(bào)工程審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、方式、組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。第十條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。第十一條國務(wù)院開展方案部門確定的國家重點(diǎn)工程和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)工程不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院開展方案部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第八條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有以下情形之一的，可以邀請招標(biāo)：〔一〕技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇；〔二〕采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占工程合同金額的比例過大。有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的工程，由工程審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)工程時(shí)作出認(rèn)定；其他工程由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第十條招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，是指具有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)效勞的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；〔二〕有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；〔三〕有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。第十四條從事工程建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體方法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、開展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員，取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體方法由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國務(wù)院開展改革部門制定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)工程中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)。[說明]國家指定的招標(biāo)公揭發(fā)布媒介。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第十五條公開招標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審方法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院開展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)工程的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。

編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院開展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的出售期不得少于5日。

招標(biāo)人出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的本錢支出，不得以營利為目的。

第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止出售之日起不得少于5日。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第十八條資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。

第十九條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。

通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第二十條招標(biāo)人采用資格后審方法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第十七條招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?

第三十二條招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有以下行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：〔一〕就同一招標(biāo)工程向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差異的工程信息；〔二〕設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；〔三〕依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；〔四〕對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；〔五〕限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供給商；〔六〕依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程非法限定潛在投標(biāo)人所有制形式或者組織形式的；〔七〕以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)工程的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)工程的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)工程需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第十五條……依法必須進(jìn)行招標(biāo)工程的招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院開展改革部門會(huì)同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第二十三條招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和老實(shí)信用原那么，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

第二十四條招標(biāo)人對招標(biāo)工程劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段躲避招標(biāo)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)工程估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的根本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供給者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。[說明]含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的主要表現(xiàn)及判定。第二十一條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第二十八條招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者局部潛在投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第二十二條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第二十七條招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)工程只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底工程的投標(biāo)，也不得為該工程的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第二十三條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成局部。[說明]非依法招標(biāo)工程少于15日時(shí)澄清與修改的發(fā)出時(shí)間。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第二十一條招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；缺乏3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。[說明]案例分析：〔1〕縮短招標(biāo)時(shí)間；〔2〕澄清與修改的發(fā)出時(shí)間缺乏15天。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第三十一條招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第二十九條招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程有關(guān)的貨物、效勞全部或者局部實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、效勞屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍且到達(dá)國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行依法招標(biāo)。前款所稱暫估價(jià)，是指招標(biāo)人在總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、效勞的金額。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第三十條對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。[說明]兩階段招標(biāo)方法應(yīng)用舉例。需要注意的問題–技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排他性。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第三章投標(biāo)第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研工程允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第三十四條與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人不得參加投標(biāo)。[說明]利害—利益與損害。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)工程投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)工程屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的工程負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)工程的機(jī)械設(shè)備等。[說明]〔1〕實(shí)質(zhì)性條件的設(shè)置：招標(biāo)階段、合同履約階段?！?〕實(shí)質(zhì)性條件采用醒目的方式表達(dá)在招標(biāo)文件?！?〕實(shí)質(zhì)性條件不響應(yīng)的后果：廢標(biāo)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第三十六條未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。第六十四條招標(biāo)人有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：

……

〔三〕接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)；〔四〕接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第二十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?

第三十五條投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。[說明]〔1〕撤回、撤銷的區(qū)別，〔2〕撤銷形式。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第三十條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的工程實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)工程的局部非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第三十一條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)工程向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。[說明]聯(lián)合體資質(zhì)確定及責(zé)任分擔(dān)、合同簽訂。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接收聯(lián)合體投標(biāo)且進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)工程中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者再參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。第三十八條投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人，投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。[說明]串通的情形及判定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第三十九條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。有以下情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：〔一〕投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；〔二〕投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；〔三〕投標(biāo)人之間約定局部投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；〔四〕屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；〔五〕投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取其他聯(lián)合行動(dòng)。

>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第四十條有以下情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：〔一〕不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；〔二〕不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；〔三〕不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的工程管理成員出現(xiàn)同一人；〔四〕不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈現(xiàn)規(guī)律性差異；〔五〕不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；〔六〕不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)出。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第四十一條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有以下情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：〔一〕招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；〔二〕招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)成員等信息；〔三〕招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；〔四〕招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；〔五〕招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；〔六〕招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通投標(biāo)行為。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第三十三條投標(biāo)人不得以低于本錢的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。[說明]低于本錢價(jià)、弄虛作假的情形及判定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第四十二條使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有以下情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

〔一〕使用偽造、變造的許可證件；

〔二〕提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；

〔三〕提供虛假的工程負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；〔四〕提供虛假的信用狀況；〔五〕其他弄虛作假的行為。第四十三條提交資格預(yù)審申請文件的申請人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。[說明]法律條件：接收投標(biāo)文件數(shù)不少于三個(gè)。準(zhǔn)備條件：〔1〕現(xiàn)場條件〔場地、設(shè)備、設(shè)施〕；〔2〕人員準(zhǔn)備〔工作人員、監(jiān)督人員〕；〔3〕資料準(zhǔn)備〔招標(biāo)文件及其澄清與修改、投標(biāo)文件、標(biāo)底〔如果有〕、記錄表格等〕第三十五條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?

第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。第三十六條開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。[說明]〔1〕開標(biāo)的意義；〔2〕密封檢查的做法及檢查對象。>>?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件?-開標(biāo)程序：〔1〕宣布開標(biāo)紀(jì)律；〔2〕公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；〔3〕宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；〔4〕按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；〔5〕按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；〔6〕設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；〔7〕按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；〔8〕投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；〔9〕開標(biāo)結(jié)束。第三十七條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)工程可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)工程可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。[說明]〔1〕招標(biāo)人代表的根本條件；〔2〕評標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第四十五條國家實(shí)行統(tǒng)一的評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理方法。具體標(biāo)準(zhǔn)和方法由國務(wù)院開展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評標(biāo)專家?guī)臁說明]?評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)?〔試行〕〔發(fā)改法規(guī)[2021]1538號〕〔國家開展改革委、工信部、監(jiān)察部、財(cái)政部、住建部、交通部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦，2021年7月15日〕第四十七條招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)工程，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的工程。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第四十六條除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)工程外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會(huì)的專家成員。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)委員會(huì)成員。更換評標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行。

評標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會(huì)成員確實(shí)定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的評標(biāo)委員會(huì)成員。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會(huì)提供評標(biāo)所必需的信息，但不得以明示或者暗示的方式傾向或者排斥特定投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時(shí)間。超過三分之一的評標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)延長。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評標(biāo)委員會(huì)成員已作出的評審結(jié)論無效，由替換其的評標(biāo)專家重新進(jìn)行評審。第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。第三十九條評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。[說明](1)非法干預(yù)；〔2〕評標(biāo)委員會(huì)的責(zé)任，違法評標(biāo)案例。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第五十二條投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十條評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。[說明]評標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。[說明]確定中標(biāo)人的規(guī)定及招標(biāo)人定標(biāo)要求。國務(wù)院對特定招標(biāo)工程的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第四十九條評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第五十條招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第五十一條有以下情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：〔一〕投標(biāo)文件未經(jīng)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；〔二〕聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；〔三〕投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；〔四〕同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；〔五〕投標(biāo)報(bào)價(jià)低于本錢或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；〔六〕投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；〔七〕投標(biāo)人有串通、弄虛作假、行賄等違法行為。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：〔一〕能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；〔二〕能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于本錢的除外。第四十二條評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第五十三條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第五十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。[說明]違反第四十三條的主要表現(xiàn)形式、案例。>>?招標(biāo)投標(biāo)法是實(shí)施條例?第五十六條中標(biāo)候選人經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第五十五條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。第四十四條評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評標(biāo)委員會(huì)成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。[案例]評標(biāo)委員會(huì)成員承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第四十五條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)工程的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。[說明]中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)。違規(guī)定標(biāo)舉例。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。[說明]〔1〕合同訂立過程中招標(biāo)人的主要工作；〔2〕招標(biāo)人、中標(biāo)人提出額外要求怎么辦？〔3〕履約保證金作用。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第四十八條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)工程。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)工程，也不得將中標(biāo)工程肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)工程的局部非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包工程向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。[說明]肢解、分包與轉(zhuǎn)包。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。第五十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)工程。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)工程，也不得將中標(biāo)工程肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)工程的局部非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包工程向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第五章法律責(zé)任第四十九條違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的工程而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處工程合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者局部使用國有資金的工程，可以暫停工程執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。[說明]處分執(zhí)行?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第六十三條招標(biāo)人有以下限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處分：

〔一〕依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；

〔二〕在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)工程的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成躲避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處分。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第六十四條招標(biāo)人有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：〔一〕依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)；〔二〕招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的出售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定；〔三〕接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)；〔四〕接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第六十六條招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第五十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的、罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。[說明]招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法的法律后果。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第六十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)工程中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該工程投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底工程的投標(biāo)或者為該工程的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第五十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。[說明]招標(biāo)人違法的法律情形及后果。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第七十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會(huì)成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評審。國家工作人員以任何方式非法干預(yù)選取評標(biāo)委員會(huì)成員的，依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)撤消營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。[說明]投標(biāo)人違法的法律后果。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第六十七條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處分。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)工程合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。投標(biāo)人有以下行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的投標(biāo)資格：〔一〕以行賄謀取中標(biāo)；〔二〕3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；〔三〕串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；〔四〕其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處分執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)撤消營業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)撤消營業(yè)執(zhí)照。[說明]投標(biāo)人違法的法律后果。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第六十八條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處分。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)工程合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。投標(biāo)人有以下行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的投標(biāo)資格：〔一〕偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；〔二〕3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；〔三〕弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上〔四〕其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處分執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)撤消營業(yè)執(zhí)照。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第六十九條出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第五十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。[說明]招標(biāo)人違法的法律后果。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第五十六條評標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第七十一條評標(biāo)委員會(huì)成員有以下行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的資格：〔一〕應(yīng)當(dāng)回避而不回避；〔二〕擅離職守；〔三〕不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；

〔四〕私下接觸投標(biāo)人；〔五〕向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；〔六〕對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；〔七〕暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；〔八〕其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第七十二條評標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒收收受的財(cái)物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。>>?招標(biāo)投標(biāo)法?第五十七條招標(biāo)人在評標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。[說明]招標(biāo)人違法的法律后果。>>?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第七十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)工程金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

〔一〕無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；

〔二〕不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；

〔三〕中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；

〔四〕無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；

〔五〕在訂