2021生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南環(huán)境要素第2部分：地表水和沉積物

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南環(huán)要素 第2部分地水和積物目 次前言 ii適用范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 2工作程序 3工作方案制定 3地表水生態(tài)環(huán)境損害調查確認 6地表水生態(tài)環(huán)境損害因果關系分析 12地表水生態(tài)環(huán)境損害實物量化與恢復方案制定 14地表水生態(tài)環(huán)境損害價值量化 18鑒定評估報告編制 19地表水生態(tài)環(huán)境損害恢復效果評估 19附錄A（資料性附錄）常見地表水生態(tài)服務功能損害評估方法 21附錄B（資料性附錄）常用地表水生態(tài)環(huán)境修復和恢復技術適用條件與技術性能 27i生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 環(huán)境要第2部分：地表水和沉積物適用范圍本標準不適用于核與輻射所導致的涉及地表水和沉積物的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。規(guī)范性引用文件本標準引用下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。GB3838 地表水環(huán)境質量標準GB5084 農田灌溉水質標準GB8978 污水綜合排放標準GB11607 漁業(yè)水質標準GB13690 化學品分類和危害性公示通則GB50286 堤防工程設計規(guī)范GB50707 河道整治設計規(guī)范GB/T14551 生物質量 六六六和滴滴涕的測定 氣相色譜法GB/T21678 漁業(yè)污染事故經濟損失計算方法GB/T21814 工業(yè)廢水的試驗方法 魚類急性毒性試驗GB/T22234 GHS的化學品標簽規(guī)范GB/T39791.1 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 總綱和關鍵環(huán)節(jié) 第1部分：總綱GB/T39791.2 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 總綱和關鍵環(huán)節(jié) 第2部分：損害調GB/T39792.1 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 環(huán)境要素 第1部分：土壤和地下水GB/T39793.2 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 基礎方法 第2部分地表水污染虛擬治理成本法HJ2.3 環(huán)境影響評價技術導則 地表水環(huán)境HJ91.1 污水監(jiān)測技術規(guī)范HJ194 環(huán)境空氣質量手工監(jiān)測技術規(guī)范HJ493 水質采樣樣品的保存和管理技術規(guī)定HJ494 水質 采樣技術指導HJ495 水質 采樣方案設計技術規(guī)定HJ589 突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范HJ630 環(huán)境監(jiān)測質量管理技術導則HJ710.4生物多樣性觀測技術導則鳥類HJ710.6生物多樣性觀測技術導則兩棲動物HJ710.7生物多樣性觀測技術導則內陸水域魚類HJ710.8生物多樣性觀測技術導則淡水底棲大型無脊椎動物1HJ710.12 生物多樣性觀測技術導則 水生維管植物HJ831 淡水水生生物水質基準制定技術指南HJ837 人體健康水質基準制定技術指南HJ838 湖泊營養(yǎng)物基準制定技術指南HJ/T91 地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范HJ/T164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范HJ/T166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范HY/T078 海洋生物質量監(jiān)測技術規(guī)程SC/T9401 水生生物增殖放流技術規(guī)程SC/T9402 淡水浮游生物調查技術規(guī)范SL386 水利工程邊坡設計規(guī)范DB43/T432 淡水生物資源調查技術規(guī)范突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經濟損失核定細則（環(huán)應急〔2020〕28號）突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法（環(huán)辦〔2014〕118號）污染死魚調查方法（淡水）（農漁函〔1996〕62號）術語和定義下列術語和定義適用于本標準。地表水surfacewater（水管理現狀，還包括淡水河口。沉積物sediment可以由地表水體攜帶、并最終沉著在水體底部，形成底泥狀的任何物質。通常是黏土、泥沙、有水功能區(qū)waterfunctionzone為滿足水資源合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的需求，根據水源的自然條件和開發(fā)利用現狀，按照綜合規(guī)劃、水資源保護和經濟社會發(fā)展要求，依其主導功能劃定范圍并執(zhí)行相應水環(huán)境質量標準的水域。3.4地表水生態(tài)環(huán)境事件surfacewaterenvironmentalincidents指由于人類活動或各類突發(fā)事件引起污染物進入水環(huán)境，或由于非法捕撈、非法采砂、違規(guī)工程建設、侵占圍墾、物種入侵等生態(tài)破壞，造成地表水和沉積物環(huán)境質量下降、水生態(tài)服務功能減弱甚至喪失的事件。根據事件原因的不同分為水環(huán)境污染事件和水生態(tài)破壞事件。3.5地表水生態(tài)環(huán)境損害surfacewaterenvironmentaldamage因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成地表水、沉積物等環(huán)境要素和水生生物等生物要素的不利改變，及上述要素構成的水生態(tài)功能退化和服務減少。2工作程序參照GB/T39791.1，地表水生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作程序包括：工作方案制定。掌握地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境損害的基本情況和主要特征，確定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的內容、范圍和方法，編制鑒定評估工作方案。損害調查確認。開展地表水和沉積物環(huán)境狀況和水生態(tài)服務功能調查，必要時開展水文地貌調查，確定地表水和沉積物環(huán)境質量及水生態(tài)服務功能基線，判斷地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境是否受到損害，確定損害類型。因果關系分析。分析污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與地表水和沉積物環(huán)境及水生生物、水生態(tài)系統(tǒng)、水生態(tài)服務功能損害之間是否存在因果關系，可根據需要采用同源性分析、暴露評估等分析方法。地表水生態(tài)環(huán)境損害實物量化。篩選確定地表水生態(tài)環(huán)境損害的評估指標，對比評估指標現狀與基線，確定污染物濃度、生物量、生物多樣性、水生態(tài)服務功能等地表水生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度，計算地表水生態(tài)環(huán)境損害實物量。地表水生態(tài)環(huán)境損害價值量化。對于已經采取的污染清除活動，統(tǒng)計實際發(fā)生的費用；對于可以恢復的地表水生態(tài)環(huán)境損害，估算恢復方案的實施費用；對于難以恢復的地表水生態(tài)環(huán)境損害，計算地表水生態(tài)環(huán)境損害的價值量；對于已經自行恢復的地表水生態(tài)環(huán)境損害，利用虛擬治理成本法計算損害數額。（意見書，同時建立完整的鑒定評估工作檔案。地表水生態(tài)環(huán)境恢復效果評估。定期跟蹤地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境的恢復情況，評估恢復效果是否達到預期目標，決定是否需要開展補充性恢復。地表水生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估程序見圖1。工作方案制定基本情況調查污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為調查對于水生態(tài)破壞事件，了解破壞事件性質、破壞方式、發(fā)生時間、地點等基本情況，查明破壞生態(tài)行為的開始時間、結束時間、持續(xù)時長、頻次、破壞面積、破壞量等情況。3圖1 鑒定評估程序污染源調查涉及排污單位的，應調查其生產工藝、生產原料和輔料、產品和副產品、副產物等使用或產生情況；主要產污節(jié)點及特征污染物、污染處理工藝、污染處理設施的運行狀況等。（總外排口、車間排口（（48978規(guī)定的第一類污染物是否在車間有處理設施或專門另設了污染物處理設施等。對于產生固體廢物的，調查固體廢物種類、形態(tài)、數量、屬性；固體廢物產生環(huán)節(jié)、產生形式，（污染環(huán)境或破壞生態(tài)基本情況調查（事件應對基本情況調查了解污染物清理、防止污染擴散等控制措施，實施地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境治理修復以及水生態(tài)恢復的相關資料和情況，包括實施過程、實施效果、費用等相關信息。掌握環(huán)境質量與水生生物監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測數據。自然環(huán)境與水功能信息收集調查收集影響水域以及水域所在區(qū)域的自然環(huán)境信息，具體包括：水域歷史、現狀和規(guī)劃功能資料；水域地形地貌、水文以及所在區(qū)域氣候氣象資料；水域及其所在區(qū)域的地質和水文地貌資料；地表水和沉積物歷史監(jiān)測資料；影響水域內飲用水源地、生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、重要濕地、風景名勝區(qū)及所在區(qū)域內基本農田、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)分布信息，以及浮游生物、底棲動物、大型水生植物、魚類等游泳動物、水禽、哺乳動物及河岸植被等主要生物資源的分布狀況。社會經濟信息收集收集影響水域所在區(qū)域的社會經濟信息，主要包括：經濟和主要產業(yè)的現狀和發(fā)展狀況；地方法規(guī)、政策與標準等相關信息；人口、交通、基礎設施、能源和水資源供給、相關水產品、水資源價格等相關信息。制定工作方案根據所掌握的監(jiān)測數據、損害情況以及自然環(huán)境和社會經濟信息，初步判斷地表水生態(tài)環(huán)境損害可能的受損范圍與類型，必要時利用實際監(jiān)測數據進行污染物與水生生物損害空間分布模擬。根據事件的基本情況和鑒定評估需求，明確要開展的損害鑒定評估工作內容，設計工作程序，通過調研、專項研究、專家咨詢等方式，確定鑒定評估工作的具體方法，編制工作方案。5地表水生態(tài)環(huán)境損害調查確認確定調查對象與范圍調查原則HJ/T91HJ493HJ494HJ495HJ589水生態(tài)服務功能調查獲取調查區(qū)水資源使用歷史、現狀和規(guī)劃信息，查明地表水生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生前、損害期間、恢不同類型事件的調查重點根據事件概況、受影響水域及其周邊環(huán)境的相關信息，確定調查對象與范圍。對于突發(fā)水環(huán)境污染事件，主要通過現場調查、應急監(jiān)測、模型模擬等方法，重點調查研判污染源、污染物性質、可能涉及的環(huán)境介質、受水文和水文地質環(huán)境以及事件應急處置影響污染物可能的擴散分布范圍和二次污染物、污染物在水體中的遷移轉化行為、水生態(tài)服務功能和水生生物受損程度和時空范圍。因未能及時開展應急監(jiān)測，未能獲取地表水中污染物濃度的情形，可采用模型進行模擬預測，并利用實際監(jiān)測數據進行模型校驗。對于累積水環(huán)境污染事件，主要通過實際環(huán)境監(jiān)測和生物觀測等方法，重點調查污染源、污染物性質、可能涉及的環(huán)境介質、污染物的擴散分布范圍、污染物在水體、沉積物、生物體中的遷移轉化行為及其可能產生的二次污染物、水生態(tài)服務功能和水生生物受損程度和時空范圍。對于水生態(tài)破壞事件，主要通過實際調查、生物觀測、模型模擬等方法，重點調查水生態(tài)服務功能和水生生物受損程度和時空范圍、水生態(tài)破壞行為可能造成的二次污染及其對水環(huán)境與水生態(tài)服務功能和水生生物的影響。確定調查指標根據地表水生態(tài)環(huán)境事件的類型與特點，選擇相關指標進行調查、監(jiān)測與評估，各類型地表水生1。特征污染物的篩選對于污染源明確的情況，參考行業(yè)排放標準，通過現場踏勘、資料收集和人員訪談，根據排污企業(yè)的生產工藝、使用原料助劑，以及物質在地表水和沉積物遷移轉化中發(fā)生物理、化學變化或者與生物相互作用可能產生的二次污染物，綜合分析識別特征污染物。對于污染源不明的情況，通過對采集樣品的定性和定量化學分析，識別特征污染物。特征污染物的篩選應優(yōu)先選擇我國相關水環(huán)境質量標準和污水排放標準、優(yōu)先控制化學品名錄以及有毒有害水污染物名錄中規(guī)定的物質，結合區(qū)域水功能特征和化學物質的理化性質、易腐蝕性、環(huán)境持久性、生物累積性、急慢性毒性和致癌性等特點，篩選識別特征污染物。必要時結合相關實驗測6GB/T22234GB13690。HJ831相關篩選原則。水環(huán)境污染事件涉及的常見特征污染物主要包括：無機污染物：重金屬、酸、堿、氰化物、氟化物等；a影響污染物對地表水和沉積物環(huán)境及水生生物潛在損害的指標主要包括：水文指標：溫度、流速、水深及其他與流動變化有關的水文指標；水質指標：pH、硬度、電導率、溶解氧、濁度、COD、氧化還原電位等；沉積物理化性質指標：粒度、有機碳、硫化物等。水文地貌指標的確定對于湖庫類水體，重點關注湖泊形狀、水溫、水深、鹽度、湖底地形、出入湖（庫）流量、湖流的流向和流速、環(huán)流的流向、流速、穩(wěn)定時間，湖（庫）所在流域氣象數據，如風場、氣溫、蒸發(fā)、降雨、濕度、太陽輻射、地表水與地下水補給關系、湖庫底層及側壁地層巖性、導水裂隙分布等指標。7表1 不同類型地表水生態(tài)環(huán)境事件調查推薦指標事件類型環(huán)境質量水生態(tài)服務功能污染物濃度產品供給支持服務調節(jié)服務文化服務水產品生產水資源供給生物多樣性維護地形地貌航運支持洪水調蓄水質凈化氣候調節(jié)土壤保持休閑娛樂景觀科研地表水沉積物生物體污染物殘留濃度種類數量水量生物體污染物殘留濃度種類污染致畸致死數量破壞數量棲息地面積破壞量運量調蓄量凈化量蒸散量保持量休閑娛樂頻次旅游人次突發(fā)水環(huán)境污染事件++++++++++++++++累積水環(huán)境污染事件++++++++++++++++++++++生態(tài)破壞事件非法捕撈++++++++++非法采砂++++++++++++++侵占圍墾++++++++++++++++++++違規(guī)工程建設+++++++++++++++++++++物種入侵++++++++++圈占養(yǎng)殖+++++++++注：+表示建議調查，++表示建議重點調查。8水生生物指標的確定根據地表水生態(tài)環(huán)境事件類型和影響水域實際情況，選擇代表性強、操作性好的水生生物指標開展監(jiān)測。浮游生物調查指標包括種類組成、生物量；底棲動物調查指標包括種類組成、數量和生物量；魚水生態(tài)服務功能指標的確定水文地貌調查調查目的水文地貌調查的目的在于了解調查區(qū)地表水的流速、流量、岸帯與水下地形地貌、流域范圍、水深、水溫、氣象要素、地層沉積結構、與周邊水體水力聯系及其他水動力參數等信息，獲取污染物在環(huán)境介質中的擴散條件，判斷事件可能的影響范圍，掌握污染物在地表水和沉積物中的遷移情況、采調查原則與方法充分利用現有資料。根據現有資料對調查區(qū)水文信息進行初步提取，重點關注已有水文站、監(jiān)測站建檔資料，以初步識別污染物在地表水和沉積物中遷移及損害行為造成地表水和沉積物介質特性改變所需的水文參數?，F有資料不足時，開展進一步調查；開展評估區(qū)水文參數調查。以評估水域為重點調查區(qū)，獲得評估水域水文資料，根據區(qū)域資料初步分析判斷上述資料的可用性，對于區(qū)域資料不能滿足評估精度要求的，開展相應的水文測驗、水力學試驗、水文地質試驗等工作獲取相關參數。布點采樣布點采樣要求以掌握地表水生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生流域（水系）狀況、反映發(fā)生區(qū)域的污染狀況或生態(tài)影響的程度和范圍為目的，根據水系流向、流量、流速等水文特征、地形特征和污染物性質等，結合相關規(guī)范和指南的要求，合理設置監(jiān)測斷面或采樣點位。依據水生態(tài)服務功能和事件發(fā)生地的實際情況，以最少的監(jiān)測斷面（點）和采樣頻次獲取足夠有代表性的信息，同時考慮采樣的可行性。對于感潮水域，應根據事件實際情況選擇漲平潮、退平潮等不同時段開展監(jiān)測。HJ58924對于累積水環(huán)境污染事件，根據流向和污染實際情況和HJ/T91的要求進行地表水和沉積物布點采樣；應在地表水體和沉積物污染區(qū)域布設監(jiān)測斷面或采樣點位，并在死水區(qū)、回水區(qū)、排污口處等9（庫）的監(jiān)測垂線布設以損害發(fā)生地點為中心，按水流波動方向以一定的間隔扇形或圓形布點采樣。對于水生態(tài)破壞事件，根據實際情況和相關技術導則進行水體、沉積物和水生生物布點采樣。調查采樣準備初步調查采樣初步調查采樣的目的是通過現場定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測，進行定性、半定量及定量分析，初步判斷污染物類型和濃度、污染范圍、水生態(tài)服務功能變化和水生生物受損情況，為研判污染趨勢、進一步優(yōu)化布點、精確監(jiān)測奠定基礎。初步調查階段，對于污染物監(jiān)測以感官判斷現場快速檢測為主，實驗室分析為輔，可根據實際情況選擇現場或實驗室分析方法，或兩者同時開展。根據污染物的特性及其在不同環(huán)境要素中的遷移轉對于污染團明顯的難溶性污染物，結合遙感影像圖進行輔助判斷。按污染物的理化性質和結構特征分類，采用能涵蓋多指標同類污染物的高通量快速檢測分析方法。系統(tǒng)調查采樣調查目的污染源布點采樣根據排污單位的現場具體情況，對產生污染物的污染源排污口布點，對接納污染物的地表水體布HJ91.1。地表水布點采樣河流、湖（庫）布點采樣與保存的具體要求參照HJ/T91、HJ493、HJ495等相關技術規(guī)范執(zhí)行。沉積物布點采樣HJ/T91HJ/T166（庫沉積物采樣布點位置和數量可以參考地表水體布點方案確定，同時，結合沉積物中污染物空間范圍模擬的需求確定采樣深度和點位。生物布點采樣在地表水生態(tài)環(huán)境事件影響范圍內，考慮水體面積、水功能區(qū)、水生生物空間和時間分布特點和調查目的，采用空間平衡隨機布點法布置采樣點或沿生物、水生態(tài)受損害梯度布置采樣點。采樣時間HJ710.4、HJ710.6HJ710.7HJ710.8HJ710.12SC/T9402DB43/T432（淡水》HY/T078等相關標準和技術文件執(zhí)行。其他GB/T39792.1、HJ/T166、HJ/T164等相關技術規(guī)范。HJ589。因外來物種入侵導致生物受損的，需要對外來物種種類、來源、數量等開展調查，有針對性的布點觀測。10因開采、建設等行為導致地表水、沉積物及水生生物陷漏的，需要對地下水連通情況進行必要的布點調查。樣品檢測分析與質量控制GB/T14551、食品安全國家標準等相關標準技術規(guī)范執(zhí)行。對于無國家或行業(yè)標準分析方法的，可采用轉化的國外標準分析方法或業(yè)界認可的分析方法，但需通過資質認定并經過委托方簽字認可。HJ/T91HJ194HJ/T164HJ/THJ/T91、HJ91.1?；€調查與確認優(yōu)先使用歷史數據作為基線水平查閱相關歷史檔案或文獻資料，包括針對調查區(qū)開展的常規(guī)監(jiān)測、專項調查、學術研究等過程獲得的文字報告、監(jiān)測數據、照片、遙感影像、航拍圖片等結果，獲取能夠表征調查區(qū)地表水和沉積物環(huán)境質量和生態(tài)服務功能歷史狀況的數據。選擇考慮年際、年內水文節(jié)律等因素的歷史同期數據。應對歷史數據的變異性進行統(tǒng)計描述，識別數據中的極值或異常值并分析其原因確定是否剔除極值或異GB/T39791.1中基線確認的相關內容。以對照區(qū)數據作為基線水平針對調查區(qū)地表水和沉積物環(huán)境質量以及水生態(tài)服務功能歷史狀況的數據無法獲取的，可以選擇合適的對照區(qū)，以對照區(qū)的歷史或現狀調查數據作為基線水平。對照區(qū)數據應對評估區(qū)域具有較好的時間和空間代表性，且其數據收集方法應與評估區(qū)域具有可比性，并遵守評估方案的質量保證規(guī)定。對照區(qū)的水功能區(qū)、氣候條件、自然資源、水文地貌、水生生物區(qū)系等性質條件應與評估水域近似。6.4.1GB/T39791.1中基線確認的相關內容。參考環(huán)境質量標準確定基線水平對于無法獲取歷史數據和對照區(qū)數據的，則根據調查區(qū)地表水和沉積物的使用功能，查找相應的地表水和沉積物環(huán)境質量標準或基準。對于存在多個適用標準的，應該根據評估區(qū)所在地區(qū)技術、經濟水平和環(huán)境管理需求選擇標準。專項研究對于無法獲取歷史數據和對照區(qū)數據，且無可用的水環(huán)境質量標準的，應開展專項研究，對于污染物指標，根據水質基準制定相關標準，推導確定基線水平?；€確認的工作程序基線信息調查搜集基線信息調查搜集主要包括：針對調查區(qū)的專項調查、學術研究以及其他自然地理、生態(tài)環(huán)境狀況等相關歷史數據；針對與調查區(qū)的地理位置、氣候條件、水文地貌、水功能區(qū)類型、水生生物區(qū)系等類似的未受影響的對照區(qū)，搜集水環(huán)境與水生態(tài)狀況的相關數據；污染物的水環(huán)境基準和標準；污染物的水生態(tài)毒理學效應、調查區(qū)生物多樣性分布等文獻調研和實驗獲取數據。基線確定方法篩選優(yōu)先采用歷史數據和對照區(qū)調查數據，其次采用環(huán)境質量標準或通過專項研究推導確定基線。11基線水平的確定按照基線選取的優(yōu)先順序，對基線水平的科學性和合理性進行評價，確定評估區(qū)的地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境基線水平。損害確認地表水生態(tài)環(huán)境損害的確認原則包括：地表水和沉積物中特征污染物的濃度超過基線，且與基線相比存在差異；（（水生生物個體出現死亡、疾病、行為異常、腫瘤、遺傳突變、生理功能失常、畸形；水生生物中的污染物濃度超過相關食品安全國家標準或影響水生生物的食用功能；損害區(qū)域不再具備基線狀態(tài)下的服務功能，包括支持服務功能（如生物多樣性、岸帶穩(wěn)定性維持等（的退化或喪失、調節(jié)服務（如涵養(yǎng)水源、水體凈化、氣候調節(jié)等）的退化或喪失、文化服務（如休閑娛樂、景觀觀賞等）的退化或喪失。地表水生態(tài)環(huán)境損害因果關系分析污染環(huán)境行為導致損害的因果關系分析因果關系分析過程結合工作方案制定以及損害調查確認階段獲取的損害事件特征、評估區(qū)環(huán)境條件、地表水和沉積物污染狀況等信息，采用必要的技術手段對污染源進行解析；開展污染介質、載體調查，開展特征污染物從污染源到受體的暴露評估，并通過暴露路徑的合理性、連續(xù)性分析，對暴露路徑進行驗證，構建遷移和暴露路徑的概念模型；基于污染源分析和暴露評估結果，分析污染源與地表水和沉積物環(huán)境質量損害、水生生物損害、水生態(tài)服務功能損害之間的因果關系。污染物同源性分析通過人員訪談、現場踏勘、空間影像識別等手段和方法，分析潛在的污染源，開展進一步的水文地貌與水生生物調查。根據實際情況選擇合適的檢測和統(tǒng)計分析方法確定污染源。污染物同源性分析常用的檢測和統(tǒng)計分析方法包括：污染特征比對法采集潛在污染源和受體端地表水、沉積物和生物樣品，分析污染物類型、濃度、組分、比例等情況，通過統(tǒng)計分析進行特征比對，判斷受體端和潛在污染源的同源性，確定污染源。同位素技術對于損害時間較長，且特征污染物為含有鉛、鎘、鋅、汞、氯、碳、氫、氮等元素的重金屬或有機物時，可對地表水和沉積物樣品進行同位素分析，根據同位素組成和比例等信息，判斷受體端和潛在污染源的同源性，確定污染源。多元統(tǒng)計分析法12暴露評估暴露性質、方式和持續(xù)時間暴露評估的目的是評估潛在受影響的水體和水生生物暴露于污染源的方式、時間和路徑。暴露評估需要考慮的因素包括環(huán)境暴露的性質或方式、暴露的時間、與其他環(huán)境因素的關系（溶（以及影響暴露的局部水文、地球化學或生態(tài)因素等。暴露路徑分析與確定基于前期調查獲取的信息，對污染物的傳輸機理和釋放機理進行分析，初步構建污染物暴露路徑概念模型，識別傳輸污染物的載體和介質，提出污染源到受體之間可能的暴露路徑的假設。傳輸的載體和介質包括水體、沉積物和水生生物。涉及地表水和沉積物的污染物傳輸與釋放機理主要包括：地表水徑流與物理遷移擴散，沉積物-水相的擴散交換，懸浮顆粒物和沉積物的物理吸附、解吸，沉積物的沉積、再懸浮和掩埋；污染物在暴露遷移過程中發(fā)生的沉淀、溶解、氧化還原、光解、水解等物理化學反應過程。涉及生物載體的污染物傳輸與釋放機理主要包括：水生生物從地表水和沉積物介質攝取污染物的（（釋等建立暴露路徑后，需要對其是否存在進行驗證，即識別組成暴露路徑的暴露單元，對每一單元內的污染物濃度，污染物的遷移機制和路線以及該單元的暴露范圍進行分析，以此確定各個暴露單元是否可以組成完整的暴露路徑，將污染源與生物受體連接起來。二次暴露污染物在地表水和沉積物中發(fā)生反應并產生副產物，則發(fā)生二次暴露。污染物可以直接發(fā)生二次物理、化學和生物效應。對于具有生物累積性的污染物可以通過食物網的傳遞發(fā)生二次暴露。關聯性證明建立暴露路徑，識別污染物與損害結果的關聯后，進一步通過文獻回顧、實驗室實證研究和模型模擬方法對損害關聯性進行證明。---模型提供了一種模擬污染物與環(huán)境和受體之間相互作用的方法，可以對污染事件產生的水環(huán)境暴露與損害結果進行預測。針對特征污染物的理化特性以及在水體中的遷移轉化過程，可采用水動力模型和水質模型模擬預測水環(huán)境污染事件發(fā)生后污染物在水體中的暴露遷移過程；河流、湖庫、入海河口等不同類型地表水體污染物的常用水動力模型和水質模型包括河流/湖庫均勻混合模型（零維模型、縱向一維模型、河（河流（湖庫HJ2.3常用數學模型基本方程及解法。針對特征污染物的理化特性、暴露在不同介質的傳輸分布以及與生物受體之間的相互作用，可采用環(huán)境逸度模型模擬預測污染物在氣、水、沉積物、生物體等環(huán)境介質中的分布動態(tài)與歸趨，例如模擬地表水-沉積物暴露歸趨的FISH模型和FOODWEB模型。因果關系分析同時滿足以下條件，可以確定污染源與地表水、沉積物以及水生生物和水生態(tài)服務功能損害之間存在因果關系：13存在明確的污染源；地表水和沉積物環(huán)境質量下降，水生生物、水生態(tài)服務功能受到損害；排污行為先于損害后果的發(fā)生；受體端和污染源的污染物存在同源性；污染源到受損地表水和沉積物以及水生生物、水生態(tài)之間存在合理的暴露路徑。根據需要，分析其他原因對地表水生態(tài)環(huán)境損害的貢獻。破壞生態(tài)行為導致損害的因果關系分析通過文獻查閱、現場調查、專家咨詢等方法，分析非法捕撈、濕地圍墾、非法采砂等破壞生態(tài)行為導致水生生物資源和水生態(tài)服務功能以及地表水環(huán)境質量受到損害的作用機理，建立破壞生態(tài)行為導致水生生物和水生態(tài)服務功能以及地表水環(huán)境質量受到損害的因果關系鏈條。同時滿足以下條件，可以確定破壞生態(tài)行為與水生生物資源、水生態(tài)服務功能損害或水環(huán)境質量下降之間存在因果關系：存在明確的破壞生態(tài)行為；水生生物、水生態(tài)服務功能受到損害或水環(huán)境質量下降；破壞生態(tài)行為先于損害的發(fā)生；根據水生態(tài)學和水環(huán)境學理論，破壞生態(tài)行為與水生生物資源、水生態(tài)服務功能損害或水環(huán)境質量下降具有關聯性。根據需要，分析其他原因對水生生物資源、水生態(tài)服務功能損害或水環(huán)境質量下降的貢獻。地表水生態(tài)環(huán)境損害實物量化與恢復方案制定損害程度和范圍量化損害程度基于地表水和沉積物中特征污染物濃度與基線水平，確定超過基線點位地表水和沉積物的受損害程度（1：Ki=Ti—Bi/Bi （1）式中：Ki—某評估點位地表水和沉積物中特征污染物或相關理化指標的受損害程度；Ti—某評估點位地表水和沉積物中特征污染物的濃度或相關理化指標；Bi—地表水和沉積物中特征污染物濃度或相關理化指標的基線水平?；诘乇硭⒊练e物中特征污染物濃度或相關理化指標超過基線水平的區(qū)域面積或體積占評估區(qū)面積（：K=No/N （2）式中：K—超基線率，即評估區(qū)地表水、沉積物中特征污染物濃度或相關理化指標超過基線水平的區(qū)域面積或體積占評估區(qū)面積或體積的比例；No水生生物量照GT2168（3：14Yl=ΣDi×Ri×Ap式中：Yl—生物資源（包括魚、蝦、貝等水產品）損失量，kg或尾；Di—近3年內同期第i種生物資源密度，kg/km2或尾/km2；Ri—第i種生物資源損失率，%；Ap—受損害面積，km2。（4：

（3）式中：R

R=—Dp×1ìì%—? （4）ˉˉDˉ—近3年內同期水生生物資源密度，kg/km2或尾/km2；Dp—損害后水生生物資源密度，kg/km2或尾/km2；E—回避逃逸率，%，取值參考GB/T21678。水生生物多樣性從重點保護物種減少量、生物多樣性變化量兩方面進行評價。（）（：=NB—NP （5）式中：NB—基線水平下的重點保護物種數；損害影響范圍下的重點保護物種數。（6：6BDi=BDiì—BDi （6）式中：ΔBDii類生物多樣性指數變化量；BDi0i類生物多樣性指數；BDii7：式中：H

H=—Σ(Pi)(ltPi)

（7）Pi—第i種物種的個體數占總個體數的比例。如總個體數為N，第i種個體數為ni，則Pi=ni/N。水生態(tài)服務功能常見地表水生態(tài)服務功能量化方法參見資料性附錄A，可根據水生態(tài)服務功能的類型特點和評估水域實際情況，選擇適合的評估指標，確定水生態(tài)服務功能的受損害程度或損害量。計算方法見公式8和公式9：K=S—B/B （8）式中：K—水生態(tài)服務功能的受損害程度；B—水生態(tài)服務功能的基線水平；S—損害發(fā)生后水生態(tài)服務功能的水平。K'=S'—B' （9）式中：K’—水生態(tài)服務功能的受損量；15B’—水生態(tài)服務功能量的基線水平；S’—損害發(fā)生后水生態(tài)服務功能量。損害空間范圍根據各采樣點位地表水和沉積物、水生生物、水生態(tài)損害確認和損害程度量化的結果，分析地表恢復方案的制定與期間損害計算恢復方案的確定原則通過文獻調研、專家咨詢、專項研究、現場實驗等方法，評價受損地表水生態(tài)環(huán)境及其服務功能恢復至基線的經濟、技術和操作的可行性。自生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生到恢復至基線的持續(xù)時間大于一年的，應計算期間損害，制定基本恢復方案和補償性恢復方案；小于等于一年的，僅制定基本恢復方案。需要實施補償性恢復的，同時需要評價補償性恢復的可行性。對于突發(fā)水環(huán)境污染事件，如果地表水和沉積物中的污染物濃度不能在應急處置階段恢復至基線水平，或者能觀測或監(jiān)測到水生生物種類、形態(tài)、質量和數量以及水生態(tài)服務功能明顯改變，對于能1年的，需要制定補償性恢復方案。當不具備經濟、技術和操作可行性時，地表水和沉積物及其生態(tài)服務功能應恢復至維持其基線功基本恢復方案和補償性恢復方案的實施時間與成本相互影響，應考慮損害的程度與范圍、不同恢復技術和方案的難易程度、恢復時間和成本等因素，確定備選基本和補償性恢復方案。參照GB/T39791.1基本恢復方案基本恢復目標的確定基本恢復的目標是將受損的地表水生態(tài)環(huán)境恢復至基線水平。對于受現場條件或技術可達性等原因限制的，地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境不能完全恢復至基線水平，根據水功能規(guī)劃，結合經濟、技術可行性，確定基本恢復目標。對于水生態(tài)受到影響的事件，選擇具有代表性的水生生物相關指標表征水生態(tài)損害；對于沒有水生生物受到損害的，選擇水資源供給量、航運量、休閑旅游人次等水生態(tài)服務功能作為恢復目標。制定原則對于突發(fā)水環(huán)境污染事件，應急處置方案為基本恢復方案。對于累積水環(huán)境污染事件以及污染在應急處置階段沒有消除或存在二次污染的突發(fā)水環(huán)境污染事件，根據污染物的生物毒性、生物富集性、生物致畸性等特性，分析受損地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境自然恢復至基線的可能性，并估計“無行動自然恢復”的時間，對于不能自然恢復的，制定水環(huán)境治理、水生態(tài)恢復基本方案。對于水生態(tài)破壞事件，分析受損水生態(tài)服務功能自然恢復至基線的可能性，并估計“無行動自然恢復”的時間，對于不能自然恢復的，制定水生態(tài)恢復基本方案。16損害時間范圍確定沒有適合的基本恢復方案時，為永久性生態(tài)環(huán)境損害。期間損害計算利用等值分析法對地表水生態(tài)環(huán)境損害開始發(fā)生到恢復到基線水平的期間損害進行量化，計算補期間損害的計算方法參照GB/T39791.1中等值分析法的相關內容。補償性恢復方案補償性恢復目標確定補償性恢復的目標是補償受損地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境恢復至基線水平期間的損害。當采用資源類指標表征期間損害時，原則上補償性恢復目標與基本恢復目標采用相同的表征指標；當采用服務類指標表征期間損害時，利用服務指標表征補償性恢復規(guī)模，并根據實際需要選擇其他資源類指標表征服務水平。制定原則補償性恢復方案可以與基本恢復方案在不同或相同區(qū)域實施，包括恢復具有與評估水域類似水生生物資源或服務功能水平的異位恢復，或使受損水域具有更多資源或更高服務功能水平的原位恢復。比如，對于受污染沉積物經風險評估無需修復，可以異位修復另外一條工程量相同的被污染河流沉積物，或通過原位修建孵化場培育較基線種群數量更多的水生生物，或通過修建公共污水處理設施替代受污染的地表水自然恢復損失等資源對等或服務對等、因地制宜的水環(huán)境、水生生物或水生態(tài)恢復方案?；謴图夹g篩選基本恢復方案和補償性恢復方案可以是一種或多種地表水和沉積物恢復技術的組合。地表水和沉積物損害的恢復技術包括地表水治理技術、沉積物修復技術、水生生物恢復技術、水生態(tài)服務功能修復與恢復技術。在掌握不同恢復技術的原理、適用條件、費用、成熟度、可靠性、恢復時間、二次污染和破壞、技術功能、恢復的可持續(xù)性等要素的基礎上，參照類似案例經驗，結合地表水和沉積物污染特征、水生生物和水生態(tài)服務功能的損害程度、范圍和特征，從主要技術指標、經常用地表水生態(tài)環(huán)境修復和恢復技術適用條件與技術性能參見附錄B。17地表水生態(tài)環(huán)境損害價值量化實際治理成本法對于突發(fā)水環(huán)境污染事件，如果地表水和沉積物中的污染物濃度在應急處置階段內恢復至基線水平，水生生物種類、形態(tài)和數量以及水生態(tài)服務功能未觀測到明顯改變的，采用實際治理成本法統(tǒng)計應急處置費用。對于其他地表水生態(tài)環(huán)境損害，已經或正在開展水環(huán)境治理或水生態(tài)恢復的，適用實際治理成本法。實際治理成本基礎數據的統(tǒng)計與校核參見《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》和《突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經濟損失核定細則》?；謴唾M用法GB/T39791.1中生態(tài)環(huán)境恢復費用計算的相關內容。環(huán)境資源價值量化方法對于受損地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境不能通過實施恢復措施進行恢復或完全恢復到基線水平，或不能通過補償性恢復措施補償期間損害的，基于等值分析原則，采用環(huán)境資源價值評估方法對未予恢復對于以水產品生產為主要服務功能的水域，采用市場價值法計算水產品生產服務損失；對于以水資源供給為主要服務功能的水域，采用水資源影子價格法計算水資源功能損失；對于以生物多樣性和自然人文遺產維護為主要服務功能的水域，建議采用恢復費用法計算支持功能損失，當恢復方案不可行時，采用支付意愿法、物種保育法計算；對于砂石開采影響地形地貌和岸帶穩(wěn)定的情形，采用恢復費用（實際工程）法計算岸帶穩(wěn)定支持功能損失；對于航運支持功能的影響，建議采用市場價值法計算航運支持功能損失；對于洪水調蓄、水質凈化、氣候調節(jié)、土壤保持等調節(jié)功能的影響，建議采用恢復費用法計算，當恢復方案不可行時，建議采用替代成本法計算調節(jié)功能損失；A對于超過地表水環(huán)境質量基線，但沒有超過地表水環(huán)境質量標準并影響水生態(tài)功能的情況，根據損害發(fā)生地的水資源非使用基準價值和根據超過基線倍數確定的水資源非使用基準價值調整系數計算2。地表水資源非使用基準價值為損害發(fā)生地水資源費或水資源稅的18表2 水資源非使用基準價值調整系數地表水環(huán)境質量超基線的倍數調整系數≤5倍0.2>5-≤20倍0.4>20-≤100倍0.6>100-≤1000倍0.8>1000倍1.0虛擬治理成本法對于向水體排放污染物的事實存在，但由于生態(tài)環(huán)境損害觀測或應急監(jiān)測不及時等原因導致損害事實不明確或無法以合理的成本確認地表水生態(tài)環(huán)境損害范圍和程度或量化生態(tài)環(huán)境損害數額的情形，GB/T39793.2。鑒定評估報告編制地表水生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告的格式和內容參見GB/T39791.1中生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告書的編制要求。地表水生態(tài)環(huán)境損害恢復效果評估工作內容制定恢復效果評估計劃，通過采樣分析、現場觀測、問卷調查等方式，定期跟蹤地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境恢復情況，全面評估恢復效果是否達到預期目標；如果未達到預期目標，應進一步采取相應措施，直到達到預期目標為止。評估時間恢復方案實施完成后，地表水和沉積物的物理、化學和生物學狀態(tài)以及水生態(tài)服務功能基本達到穩(wěn)定時，對恢復效果進行評估。12個月。評估內容和標準恢復過程合規(guī)性，即恢復方案實施過程需滿足相關標準規(guī)范要求，無二次污染或二次破壞?；謴托Ч_標性，即根據基本恢復、補償性恢復中設定的恢復目標，分別對基本恢復和補償性恢復的效果進行評估?；謴托Чu估標準參照8.2確定的恢復目標。19評估方法現場踏勘通過現場踏勘，了解地表水生態(tài)環(huán)境恢復進展，判斷地表水和沉積物是否仍有異常氣味或顏色，觀察關鍵水生態(tài)服務功能指標的恢復情況，確定監(jiān)測、觀測與調查時間、周期和頻次。監(jiān)測分析根據恢復效果評估計劃，對恢復后的地表水和沉積物進行采樣監(jiān)測，分析地表水和沉積物污染物濃度等指標，開展生物調查以及水生態(tài)服務功能調查。調查應覆蓋全部恢復區(qū)域，并基于恢復方案的特點制定分別針對地表水和沉積物環(huán)境以及水生態(tài)服務功能的差異化監(jiān)測調查方案?；诒O(jiān)測調查結果，采用逐個對比法或統(tǒng)計分析法分析恢復效果。分析比對采用分析比對法，對照地表水和沉積物環(huán)境治理與水生態(tài)恢復方案，以及相關的標準規(guī)范，分析地表水和沉積物環(huán)境治理以及水生態(tài)服務功能恢復過程中各項措施與方案的一致性、合規(guī)性；分析治理和恢復過程中的相關監(jiān)測、觀測數據，判斷有無二次污染和其他生態(tài)影響產生；綜合評價治理恢復過程的合規(guī)性。問卷調查通過設計調查表或調查問卷，調查基本恢復、補償性恢復措施所提供的生態(tài)服務功能類型和服務量，判斷恢復效果；此外，調查公眾與其他相關方對于恢復過程和結果的滿意度。補充性恢復方案的制定由于現場條件或技術可達性等限制原因，地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境基本恢復方案實施后未達到基本恢復目標或補償性恢復方案未達到補償期間損害的目標，需要進一步制定補充性恢復方案，使受損的地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境實現既定的基本恢復和補償性恢復目標。對于補充性恢復方案不可行或無法達到預期效果的，采用環(huán)境資源價值量化方法計算相應的損失。補充性恢復完成后，也應該開展恢復效果評估?；謴托Чu估報告編制應編制獨立的地表水生態(tài)環(huán)境恢復效果評估報告。主要內容和要求包括：地表水和沉積物及水生態(tài)服務功能恢復效果評估內容、標準、效果評估過程所采用的方法及評估結果；地表水和沉積物生態(tài)環(huán)境恢復過程規(guī)范性評價所依據的標準和評估結果；效果評估點位布設方案和依據，調查方法（包含20附 錄 A（資料性附錄）常見地表水生態(tài)服務功能損害評估方法產品供給地表水生態(tài)系統(tǒng)產品供給服務價值是指地表水生態(tài)系統(tǒng)通過初級生產、次級生產為人類提供淡水產品、水資源供給等的經濟價值。水產品供給由于水環(huán)境污染事件、非法捕撈、侵占圍墾等生態(tài)破壞事件造成魚蝦等水產品的損失，可采用市場價A.1：i=1式中：Vp—生態(tài)系統(tǒng)物質產品價值，元/年；i=1

Vp=ΣtYi×Pi

（A.1）Yi—第i類生態(tài)系統(tǒng)產品產量，根據產品的計量單位確定，如kg/年；Pii類生態(tài)系統(tǒng)產品的價格，根據產品的計量單位確定，如元/kg。如果水產品供給服務長（1水資源供給由于水環(huán)境污染事件造成的水資源供給服務的損失，以及突發(fā)水環(huán)境事件采取的應急措施，如通過釋放水庫水沖走污染團，也造成水資源損失，包括水量減少及水力發(fā)電量減少，可采用影子價格法對水資源供給價值進行計算。所謂影子價格，是指資源投入的潛在邊際效益，它反映了產品的供求狀況和資源的稀缺程度，即資源的數量和產品的價格影響著影子價格的大小。資源越豐富，其影子價格越低，反之亦然；對于水資源來說，它所創(chuàng)造的追加效益越高，其影子價格就越高。水資源供給服務計算（A.：tìVw=(?tPIt)?Pw?Qw （A.2tì式中：Vw—水資源損失的總價值；Pw—受影響水資源的影子價格；Qw—受影響的水資源量；PIt—水產品出廠價格指數，數據來源于統(tǒng)計年鑒；t0（1年電力供給21支持功能河床結構破壞與土壤流失河床結構破壞常見于工程建設與河道采砂等活動，造成河床沉積結構、地形地貌與支撐功能的改變。工程建設與河道采砂等活動改變了河流泥沙與輸送能力之間的平衡狀態(tài)，會造成河床下切，河岸侵蝕，損害河床及河岸帶的穩(wěn)定性，并影響河流的自然水文情勢。河床結構破壞通常還帶來土壤流失，因河岸帶、湖岸帶等區(qū)域的植被、沉積結構破壞導致岸邊土壤、砂層等環(huán)境介質失去固著力后隨降雨、水流的沖刷而流失，進而造成河岸生態(tài)環(huán)境和堤防工程等的破壞。土壤流失造成流失區(qū)及周邊植被生長環(huán)境破壞，也易造成堤防工程受損，流失的土壤順流而下淤積河床及下游涉水構筑物，造成河流等水體水文情勢的變化。計算河床結構變化與土壤流失的價值量時，以實際恢復工程法進行核算，即通過實測工程建設、采砂活動及土壤流失等情況造成的損失量或破壞量，進行恢復方案設計。GB50286SL386等技術規(guī)范中關于河道邊坡設計的要求開展；評估工程恢復效果時，應充分考慮工程建設、采砂行為、土壤流失發(fā)生后對河流水動力條件的ASM模型研究河床的穩(wěn)定與變形，采用一維數學模型和動力學模型模擬多級河道泥沙輸移等，評估恢復工程實施前后河道、河岸的變化及恢復率。生物多樣性與自然人文遺產維護支付意愿法對于以生物多樣性、自然人文遺產維護為主要服務功能的水域，建議采用恢復費用法計算支持功能損失。當恢復方案不可行時，建議采用支付意愿法或保育成本法計算。采用支付意愿法進行生物多樣性（A.3：式中：VB?PT—損失的價值量；

VBPT=Σt 6Qttl×Pttl)

（A.3）T0n之間，0=n是終止年，終止年是不再遭受進一步損害（或者通過自然恢復達到，或者通過主要恢復措施達到）的年份；Qn,l—資源或服務隨時間的變化，此參數可以是資源或服務因損害引起的總變化的定性描述；Pn,l—資源或服務變化的價值，通過問卷調查設計模擬市場來獲取人們賦予環(huán)境資源或服務變化保育成本法地表水生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性保育成本主要根據受損水域的魚類、鳥類、大型底棲動物、高等植物等（A.4和A.5：VBt=Gbio×生×A （A.4）Gbio=1hì.1Σx nhì.1Σy thì.1Σz 0r

（A.5）=1

t=1

r=122式中：VBM—生物多樣性價值，元/年；Gbio—物種保育的實物量；S生—單位面積每年物種保護的成本，元/hm2·年，可結合受損物種或棲息地所在區(qū)域的當地保育成本來確定；A—群落面積，hm2；Em—區(qū)域內物種m的瀕危物種指數分值；Bn—區(qū)域內物種n的特有物種指數分值；Or—區(qū)域內物種r的古樹年齡指數；x—計算瀕危物種指數的物種數量；y—計算特有物種指數的物種數量；r—計算古樹年齡的物種數量。航運支持航運支持是指通過內陸水路運輸的方式運輸人和貨物，包括客運和貨運。因水環(huán)境污染、侵占圍墾、違規(guī)工程建設等污染破壞事件導致的航運功能的降低，可以采用市場價值法計算。內陸航運的航運量和航運價格數據來源包括統(tǒng)計年鑒、水資源公報、交通年鑒、旅游業(yè)報告等統(tǒng)計資料。航運支持服務（A.6：Vt=客×客×客h貨×貨×貨 （A.6）式中：Vt—航運價值量；Q客—水路運輸的年客運人數，人次；L客—客運路線長度，km；P客—客運價格，元/人次·km；Q貨—水路運輸的年貨運量，t；L貨—貨運路線長度，km；P貨—貨運價格，元/t·km。調節(jié)服務洪水調蓄洪水調蓄功能是指地表水生態(tài)系統(tǒng)其特有的生態(tài)結構能夠吸納大量的降水和過境水，蓄積洪峰水量，削減并滯后洪峰，以緩解汛期洪峰造成的威脅和損失的功能。工程建設、地質結構變化和侵占圍墾等事件會造成河道改變，湖泊、河岸、水庫以及河口濕地等周邊的植被也會被破壞，致使洪水調蓄范圍縮小，從而導致洪水調蓄能力的減弱。洪水調蓄量核算的主要思路是依據洪水前后湖泊、水庫以及河湖周邊沼澤濕地等的水位變化量與相應濕地類型的面積計算。A.7：Flr=S×6H （A.7）式中，Flr—調蓄量；S—湖泊或水庫面積；6H—洪水前后水位變化量。23A.8：n=S×6Hh0 A.8）式中：Fm—調蓄量；S—沼澤濕地面積；?H—洪水前后沼澤濕地水位變化量；O—濕地泥炭土壤蓄水量。洪水調蓄價值量采用影子工程法進行核算，通過建設水庫的成本計算生態(tài)系統(tǒng)的洪水調蓄價值，（A.：式中：Vf—洪水調蓄價值；

V?=F×c （A.9）F—所有濕地（湖泊、水庫、沼澤）洪水調蓄能力；c—建設單位庫容的造價。水質凈化水質凈化功能是指湖泊、河流、沼澤等水域吸附、降解、轉化水體污染物，凈化水環(huán)境的功能。常見于水環(huán)境污染事件以及違規(guī)工程建設造成河流、湖泊、水庫以及沼澤等水域的水環(huán)境質量降低。水質凈化計算需要根據污染情況選取不同的計算方法。當水環(huán)境質量滿足或優(yōu)于Ⅲ類水，表明污A.10。i=1式中：Qwp—水污染物排放總量，kg；Qi—ii—污染物類別。i=1

Qwp=ΣtQi

（A.10）當水環(huán)境質量劣于Ⅲ類水，說明污染物排放量超過環(huán)境容量，采用水生態(tài)系統(tǒng)自凈能力估算實物（A.（A.1和公式（A.3。ALVx=HSSx×polx （A.11）xHSS=hxxhw

（A.12）式中：ALVx—x調節(jié)的載荷值；polxolx—x的輸出系數；HSSx—xhx—x的徑流指數；hwhˉw—流域平均徑流指數；

hx=loh(ΣUYu) （A.13）ΣUYu—徑流路徑內x柵格以上柵格產水量的總和。水質凈化價值量采用治理成本法進行計算，利用水污染物治理成本進行核算，計算方法見公式A.14。i=1Vwp=Σtci×Qii=1式中：Vwp—地表水生態(tài)系統(tǒng)水質凈化的價值，元；ci—單位污染物治理成本，元/t；Qi—污染物水質凈化實物量，t。

（A.14）24氣候調節(jié)地表水生態(tài)系統(tǒng)氣候調節(jié)服務是指通過水面蒸發(fā)過程吸收太陽能，降低氣溫、增加空氣濕度，改善人居環(huán)境舒適程度的生態(tài)功能。侵占圍墾和違規(guī)工程建設等生態(tài)破壞行為造成水面范圍減小，進而導致A.15：?w?=?w×q×1ì3/36ìì （A.15）式中：Ewe—地表水生態(tài)系統(tǒng)水面蒸發(fā)消耗的能量，kW·h；Ew—水面蒸發(fā)量，m3；q—揮發(fā)潛熱，J/g。氣候調節(jié)價值量采用替代成本法進行核算，通過人工調節(jié)相應溫度和濕度所需要的耗電量進行計（A.1：Vtt=?×P? （A.16）式中：Vtt—地表水生態(tài)系統(tǒng)氣候調節(jié)的價值；Ewe—地表水生態(tài)系統(tǒng)蒸發(fā)過程消耗的總能量；Pe—一般參考工業(yè)電價。土壤保持土壤保持功能是生態(tài)系統(tǒng)（如森林、草地等）通過林冠層、枯落物、根系等各個層次保護土壤、消減降雨侵蝕力，增加土壤抗蝕性，減少土壤流失，保持土壤的功能。當河流和湖泊岸帶植被或沼澤濕地被侵占圍墾時，土壤受侵蝕度會增加，土壤保持功能降低。通過設置有植被和無植被兩種情景模式，選用兩種情境下的植被土壤侵蝕模數進行評估，計算方法見公式A.17：Q=A×(X2—X1) （A.17）式中：Q—土壤保持量；A—濕地土壤面積；X1—有濕地植被情景下土壤侵蝕模數；X2—無植被情景下土壤侵蝕模數。（A.1（A.1和公式（A.2。Vsr=VsdhVdpd （A.18）Vsd=h×(Qsr/q)×c （A.19）i=1Vdpd=ΣtQsr×ci×Ri×Tii=1式中：Vsr—生態(tài)系統(tǒng)土壤保持價值，元/年；Vsd—減少泥沙淤積價值，元/年；Vdpd—減少面源污染價值，元/年；Qsr—土壤保持量，t/年；cρm3λ—泥沙淤積系數；i—土壤中污染物種類，i=1，2，…，n；ci—土壤中污染物（如氮、磷）的純含量，%；

（A.20）Ri—氮、磷、鉀元素和有機質轉換成相應肥料（尿素、過磷酸鈣和氯化鉀）及碳的比率；25Ti—尿素、過磷酸鈣、氯化鉀、有機質（轉化成碳）價格，元。休閑旅游對于以休閑娛樂、景觀科研為主要服務功能的水域，建議采用旅行費用法計算文化服務損失。旅行費用法是非市場物品價值評估的一種比較成熟的評估技術，主要適用于風景名勝區(qū)、休閑娛樂地、國家公園等地的文化服務價值評估。當旅行費用法不可行時，采用支付意愿法計算。文化旅游服務價值的實物量主要體現在旅游人數，根據旅游部門相關的統(tǒng)計數據獲取地區(qū)旅游人（A.1和公式（A.2：文化旅游實物量=生態(tài)系統(tǒng)文化旅游人數 旅游文化服務價值=消費者實際支出費用+消費者剩余 旅游文化服務價值的調查計算步驟如下：對旅游者進行抽樣調查，獲得游客的客源地、游憩花費金額、游憩花費時間和被調查者的社會經濟特征；定義和劃分旅游者的出發(fā)地區(qū)，以此確定消費者的交通費用和經濟水平；旅游率（A.2；式中：Qi—旅游率；

Q=Viii

（A.23）Vi—根據抽樣調查的結果推算出的i區(qū)域中到評價地點的總旅游人數；Pi—i區(qū)域的人口總數。根據對旅游者調查的樣本資料，用分析出的數據，對不同區(qū)域的旅游率和旅行費用以及各種社會經濟變量進行回歸，建立需求模型，即旅行費用對旅游率的影響。消費者實際支出費用=交通費用+景區(qū)門票費+食宿費+購買旅游商品費用+娛樂休閑費用+時間成本時間成本=旅行時間×客源地平均工資（A.4。實際旅費T式中：VT—消費者旅游服務剩余價值；實際旅費TPm—追加旅費最大值；

V=fn ?(xdx

（A.24）f(x)—旅游費用與旅游率的函數關系式。26附 錄 B（資料性附錄）常用地表水生態(tài)環(huán)境修復和恢復技術適用條件與技術性能表B.1 常用地表水生態(tài)環(huán)境修復和恢復技術適用條件與技術性能表修復恢復技術技術功能目標污染物適用性成本成熟度可靠性二次污染和破壞曝氣增氧技術向處于缺氧（或厭氧）狀態(tài)的河道進行人工充氧，增強河道的自凈能力，凈化水質、改善或恢復河道的生態(tài)環(huán)境。有機污染物在污水截流管道和污水處理廠建成之前，為解決河道水體的有機污染問題而進行人工充氧；在已治理的河道中設立人工曝氣裝置作為應對突發(fā)性河道污染的應急措施。設備簡單、機動靈活、安全可靠、見效快、操作便利、適應性廣，但河流曝氣增氧-復氧成本較大。該技術在國外應用已經非常成熟。國內除了在北京、上海等地的小河道治理中使用過外，尚未在大規(guī)模河道綜合治理中應用。非常適合于城市景觀河道和微污染理。對水生態(tài)不產生二次污染和破壞。生態(tài)浮床技術將植物種植于浮于水面的床體上，利用植物根系直接吸收和植物根系附著微生物的降解作用有效進行水體修復?？偭住钡?、有機物等適用于富營養(yǎng)化水體的原位修復，受植物的季節(jié)性影響嚴重。投資成本低，運營成本高。技術相對成熟，國內有一定的應用案例。技術可靠。部分植物有造成生物入侵的風險。引水沖污/換水稀釋技術通過加強沉積物-水體界面物質交換，縮短污染物滯留時間從而降低污染物濃度指標，死水區(qū)、非主流區(qū)重污染河水得到置換，改善河道水質。，無機和有機污染物適用于水資源豐富的地區(qū)。通常作為應急措施或者輔助方法。需要耗費大量優(yōu)質水資源。引水工程在國內外湖泊富營養(yǎng)化治理中有所應用，對于污染嚴重且流動緩慢的河流也可考慮采用。技術可靠。沒有從根本上去除污染物，增加了河道的水體，對下游會造成一定的沖擊，污染物隨著水流進入下游，將影響下游的水質和負荷。底泥疏浚技術去除底泥所含的污染物，消除污染水體的內源，減少底泥污染物向水體的稀釋。氮、磷、重金屬、有毒有害有機物實施的基礎和前提條件是湖泊和河流外源必須得到有效控制和治理，否則無法保證疏浚效果的持續(xù)，也就無法達到改善水質與水生態(tài)的目的；疏浚的重要原則之一是局部區(qū)域重點疏浚，優(yōu)先在底泥污染重、釋放量大的河段與湖區(qū)開展底泥疏浚；需與生態(tài)重建有機結合才能達到良好的效果。成熟度高，在國內外已經得到廣泛的工程應用。技術可靠。疏浚過深將破壞原有生態(tài)系統(tǒng)；對于清除的底泥要進行后續(xù)處理，處理不當易引起二次污染。27修復恢復技術修復恢復技術技術功能目標污染物適用性成本成熟度可靠性二次污染和破壞化學絮凝技術通過投加化學藥劑去除水中污染物以達到改善水質的目的。磷、重金屬等適用于突發(fā)水環(huán)境事件臨時應急措施。成熟度較高，國內多次應用在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中，如鎘污染、銻污染等。技術可靠、快速高效。處理效果易受水體環(huán)境變化的影響，且必須顧及化學藥劑對水生生物的毒性及對生態(tài)系統(tǒng)的二次污染，應用具有很大的局限性。生物膜技術結合河道污染特點及土著微生物類型和生長特點，培養(yǎng)適宜的條件使微生物固定生長或附著生長在固體填料載體的表面，