全過程造價控制的內(nèi)容

第一章、全過程造價管理的基本概念案優(yōu)選、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、組織施工、竣工驗收直至項目試運行投產(chǎn)，實行整個項目周期的造價控制和管理。過程造價確定及控制，各個階段的索賠處理，竣工結(jié)算,竣工投資經(jīng)濟評價，固因素所造成的隱性的無謂的浪費。第二章、全過程造價管理階段基本內(nèi)容的劃分根據(jù)建設(shè)項目的實施進(jìn)度以及管理的內(nèi)容和管理側(cè)重點不同將建設(shè)項目的階段劃分為投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、項目實施階段、竣工驗收過程及工作內(nèi)容如圖所示。1關(guān)鍵。（2）項目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，達(dá)不到先進(jìn)高效、安全可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。（3）項目建設(shè)地點的高低和今后的經(jīng)營狀況。（4）可行性研究及投資估算可行性研究是建設(shè)前期工作的重要步驟，是編制建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)?？尚行匝芯恳再|(zhì)量控制為核心，對項目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實事求是地科學(xué)分析。決策結(jié)論。的作用。2設(shè)計階段標(biāo)志著建設(shè)項目步入實施階段。設(shè)計概算和施工圖預(yù)算是設(shè)計階段的兩個重要造價文件。設(shè)計概算是確定固定資產(chǎn)投資計劃、建設(shè)項目投資的依據(jù)，也是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。目前，設(shè)計概算大多委托于設(shè)計單位，而造價咨詢單位的參與較少。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計完成并被批準(zhǔn)以后，建設(shè)工程開工以前，施工設(shè)計已經(jīng)大致確定的情況下，依據(jù)授權(quán)批準(zhǔn)的預(yù)算編制規(guī)定編制的工程造價技術(shù)經(jīng)濟文件。在該階段，造價咨詢單位積累了大量寶貴經(jīng)驗，也是參與較多、作用較重的階段。3或4個設(shè)計的小階段，按控制建設(shè)工程造價方面分為:（1）方案階段：應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。（2）初步設(shè)計階段：應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計總概算;概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。（3）技術(shù)設(shè)計階段(擴大初步設(shè)計階段)：應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概是針對技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項目而設(shè)立的。（4）施工圖設(shè)計階段：應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算.以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)要依據(jù)是中標(biāo)的施工圖預(yù)算.設(shè)計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程工程造價，提高經(jīng)濟效益起著重要作用。術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)專家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%重要。概算審查不光是設(shè)計單位的事，業(yè)主（建設(shè)單位）和概算審批部門也應(yīng)加強從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。3招投標(biāo)和合同管理階段。在建設(shè)工程項目的實施階段，招投標(biāo)屬于較前期的工作，而合同管理貫穿項目實施階段的始終。在該階段，各參與方的配合及溝通顯得尤為重要，各方配合的好壞、溝通的通暢與否直接影響到相關(guān)資料的工任務(wù)。我國工程招標(biāo)體制存在的問題：（1）市場定價機制尚未形成。（2）市場約束機制不完善。（3）競爭不充分。招投標(biāo)階段工程造價管理的任務(wù)主要有以下三個方面:（1）在批準(zhǔn)的概算、預(yù)算限額以內(nèi)，在滿足工程質(zhì)量和工期要求條件下，確定出合理的業(yè)主標(biāo)底。（2）根據(jù)工程的性質(zhì)和特點，制定出評標(biāo)辦法。（3）與工程造價有關(guān)的合同條款的制定。三者之間相互聯(lián)系，應(yīng)綜合考慮，以達(dá)到相對最優(yōu)效果。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項目達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)以上的均須實行招投標(biāo)。合審核。因而在招投標(biāo)階段對標(biāo)底造價的控制顯得十分重要。4施工階段是把圖紙設(shè)計變成建筑實體的過程，是有效控制工程造價、合理確定造價依據(jù)的過程。是實現(xiàn)建設(shè)項目價值和使用價值的主要階段。在工程項目的實施過程中，由于種種原因，常常會出現(xiàn)設(shè)計、工程量、計劃進(jìn)度、使用材料等方面的工程變更。接影響著工程質(zhì)量和效益。施工階段中造價控制的有效措施：（1）積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任（2）編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施（3）抓好機械與材料管理（4）加強過程控制，抓好工程質(zhì)量（5）考慮周圍環(huán)境對工程的影響（6）做好現(xiàn)場的簽證工作測值之內(nèi)，如何科學(xué)的使用建設(shè)資金是造價管理要研究的主要目標(biāo)和任務(wù)。從業(yè)主的角度，可以節(jié)約投資，提高工程項目的效益。從承包商的角度，可以降低工程成本，提高企業(yè)的管理水平和效益。施工階段是項目壽命周期各階段中投入最大的階段，控制好本階段的造價，對整個項目的造價控制意義重大。5竣工結(jié)算階段是最終確定工程造價的階段。該階段，造價咨詢公司無論是工程量的核實確認(rèn)，還是相關(guān)規(guī)則的應(yīng)用，還是對變更簽證、工程索賠的審核等等，都取得了一定的成績并且得到了較為廣泛的認(rèn)可。5.1竣工結(jié)算存在的主要問題：建筑工程結(jié)算編制準(zhǔn)確與否，與施工單位竣工結(jié)算計算的工程量、套用的定立名目，高套定額，提高取費標(biāo)準(zhǔn)，故意錯取費用，抱著僥幸心理，審查出來就核減審查不出就蒙混過關(guān)，綜合起來有以下幾點:（1）違反工程量計算規(guī)則、重算、多算或少算工程量（2）違反定額規(guī)定，高套定額，多計工程直接費（3）違反取費規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，亂計取費5.2竣工結(jié)算審計重點：（1）工程量的審核。（2）定額套價的審核（3）取費標(biāo)準(zhǔn)的審核。（4）建筑材料用量及價差的審核。（5）隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。5.3竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)：（1）施工承包合同補充協(xié)議，開、竣工報告書；（2）設(shè)計施工圖及竣工圖；（3）設(shè)計變更通知書；（4）現(xiàn)場簽證記錄；（5）甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；（6）采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場材料價格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力，更通知、各種簽證材料等。第三章、全過程造價管理重點和難點3.1建設(shè)實施階段（1）前期情況的掌握（2）施工總承包的管理控制（3）專業(yè)分包管理控制（4）進(jìn)度款支付管理（5）合同與參建單位數(shù)量多3.2竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算階段是形成最終投資總額的過程，是所有工作的總結(jié)，因此必須給予高度的重視。3.3時間與計劃管理為符合整體項目管理的要求，造價管理也同樣要為總體目標(biāo)負(fù)責(zé)，但在實的經(jīng)驗，將可能發(fā)生的問題進(jìn)行事先調(diào)研和羅列，待問題出現(xiàn)后能夠盡快解決。第四章、全過程造價控制的實施方法4.1編制施工階段全過程造價控制實施方案實施方案是進(jìn)行造價控制的綱領(lǐng)性文件。應(yīng)根據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項目制組織機構(gòu)；造價控制流程；各階段咨詢內(nèi)容；可行的工作計劃等。合理有序地程師。4.2嚴(yán)格控制工程變更程序工程變更不可避免，應(yīng)制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。完善設(shè)計變更程序，避免設(shè)計頻繁出的變更要打立項報告，監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)立項后才可以實施。4.3深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料造價管理人員要深入現(xiàn)場，及時了解情況，收集可能會引起造價調(diào)整的各類“死無對證”、說不清理還亂的被動局面。4.4加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制建設(shè)工程的施工周期一般較長，而市場的變化（譬如：利率、匯率、在施工中所需的人工、材料、機械等價格的變動）和工程本身的變更，對工程造價都將合同價款，這樣使決策者在工程管理中在造價方面始終能處于主動地位。4.5及時進(jìn)行工程結(jié)算支付資料，做到完整無疏漏。在工程結(jié)算中，注意工程預(yù)付款、保修金、甲供材漏扣（如勞保統(tǒng)籌、排污費、水電費等），工程跟蹤審計，造價工程師對已完工程隨時計量、審核，不必等竣工驗