煙臺福山區(qū)南部新城及斗余片區(qū)

煙臺市福山區(qū)南部新城及斗余片區(qū)控制性詳細規(guī)劃設計任務書煙臺市規(guī)劃局煙臺市城市規(guī)劃編研中心二O一三年五月一、規(guī)劃背景前不久落幕的煙臺市第十二次黨代會，明確了全市未來發(fā)展的新目標任務——率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。其中，對福山區(qū)提出的要求是：加快建設福山南部水上新城，高水平辦好特色化高科技園區(qū)。福山將以市十二次黨代會為契機，主動在全市大局中找準定位、明確方向、突破重點，加快打造“一城一區(qū)”，以率先崛起的發(fā)展成果提升中心城市的輻射帶動力。一城，就是依托門樓水庫、內外夾河以及仉村河、羊角河等豐富的水系資源，以港城西大街、802省道、古張線和外夾河為界，打造70平方公里的南部水上新城?！般y河明珠”工程是福山區(qū)今后重點推進的龍頭項目。區(qū)里將加快實施夾河島綜合開發(fā)、雙龍?zhí)侗Ｗo性開發(fā)、內夾河綜合開發(fā)以及的門樓、回里、張格莊三個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)駐地改造和國家投資的山水林田路村綜合整治“五大重點工程”，努力打造景致秀美、人流聚集、消費活躍的特色產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)景觀帶，實現(xiàn)與“中心城市向南挺進”的大戰(zhàn)略相對接。一區(qū)，就是依托區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快實施40平方公里的園區(qū)提升計劃，打造以先進裝備制造和新興產(chǎn)業(yè)為重點的特色化高科技園區(qū)?！辫b于此，修編福山區(qū)南部新城及斗余片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，本著增強城市功能、優(yōu)化用地布局、完善交通組織、提升城市形象的原則，對整個區(qū)域進行重新定位、布局，為下一步整個區(qū)域的優(yōu)化提升提供科學依據(jù)。本規(guī)劃區(qū)片位于福山區(qū)中心城區(qū)南部，功能定位：居住、信息產(chǎn)業(yè)、工業(yè)為主。周邊城市交通系統(tǒng)的銜接。根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通站場用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。（四）確定規(guī)劃控制指標。規(guī)定性指標包括各地塊用地性質、用地面積、建筑密度、建筑控制高度、建筑紅線后退距離、容積率、綠地率、用地可變性、地下空間利用、交通出入口方位、停車泊位及其他需要配置的公共設施等控制指標。指導性指標包括:人口容量、建筑形式、建筑體量、建筑色彩、建筑風格、其他環(huán)境要求。建筑高度的確定需考慮周圍機場的限高要求和城市空間景觀環(huán)境的藝術性要求。（五）“六線”規(guī)劃?！傲€”包括道路紅線、城市綠線、城市紫線、城市藍線、城市黃線、城市橙線，其規(guī)劃內容應在總體規(guī)劃和已有定線的基礎上，進行“六線”系統(tǒng)規(guī)劃，確定線位及相關規(guī)劃控制要求。（六）公共服務設施和市政配套設施規(guī)劃。按照煙臺市相關規(guī)劃的要求，確定規(guī)劃區(qū)內各類公共服務設施的規(guī)劃原則、等級、規(guī)模、分布位置等，如教育設施(中小學、幼托),環(huán)衛(wèi)設施(垃圾轉運站、公共廁所等),電力設施,電信設施(電話局、郵政局),燃氣設施(煤氣調壓站)、醫(yī)療衛(wèi)生設施等。同時根據(jù)規(guī)劃建設容量確定市政工程管線的位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合，確定地下空間開發(fā)利用具體要求。（七）綠地系統(tǒng)規(guī)劃和景觀規(guī)劃。提出綠地配置要求。根據(jù)城市“六線規(guī)劃”和城市景觀規(guī)劃要求，合理配置規(guī)劃區(qū)內各類綠地，如防護綠地、道路綠地等，既能滿足城市功能需求，又能美化城市景觀。同時對區(qū)域內景觀資源進行整合與調配，既能突出區(qū)域景觀特色，又能與城市景觀系統(tǒng)相協(xié)調。（八）城市設計導則。根據(jù)城市景觀和城市天際線設計要求，制定相應的城市設計導則，對于規(guī)劃區(qū)域內的重點地段、主要空間節(jié)點、主要道路的沿街立面進行城市設計，根據(jù)城市特色和相關要求提出該區(qū)域的建筑風格，并對規(guī)劃區(qū)域內建筑高度、體量、造型等問題提出指導性意見。（九）分期建設規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展需要以及區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，制定分期實施原則，明確近、中、遠期分期建設的區(qū)域和項目，提出近期重點建設地段的位置與界限，并作出相應城市設計意象圖。七、規(guī)劃成果規(guī)劃成果必須符合本任務書的規(guī)定,并符合國家有關控制性詳細規(guī)劃的規(guī)定和《煙臺市控制性規(guī)劃編制技術導則》的要求。規(guī)劃成果包括強制性成果、引導性成果和附件三部分。強制性成果包括規(guī)劃文本和圖則，是城市規(guī)劃管理的法定文件；引導性成果包括街坊詳圖、街坊強制指標、街坊引導指標、地塊引導指標和執(zhí)行說明，是城市規(guī)劃管理的技術文件；附件包括基礎資料匯編、規(guī)劃說明書和概念規(guī)劃(片區(qū)規(guī)劃)成果。（一）強制性成果1、規(guī)劃文本：是對控制性規(guī)劃內容提出規(guī)定性要求的法定技術文件，主要內容包括：闡明規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃原則、功能定位、人口和用地規(guī)模；闡述土地利用規(guī)劃、“六線”規(guī)劃、公共設施規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、市政設施規(guī)劃、城市景觀與城市設計控制等內容。2、強制圖則：具體包括（1）區(qū)位圖（可縮小并入用地現(xiàn)狀圖）（2）用地現(xiàn)狀圖（3）“六線”控制圖（4）土地利用規(guī)劃圖（5）道路交通規(guī)劃圖（6）公共設施規(guī)劃圖（7）市政設施和工程管線規(guī)劃圖（8）公共安全體系與地下空間利用（9）街坊劃分及強制指標圖（10）街坊控制圖則（11）地塊劃分圖（12）地塊控制圖則（二）引導性成果（1）規(guī)劃結構圖（2）功能分區(qū)圖（3）空間形態(tài)示意圖(整體模塊化鳥瞰圖)及各類分析圖（4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖（5）建筑高度控制圖（6）建筑密度控制圖（7）重要道路兩側空間形態(tài)意向圖（可模塊化），重要節(jié)點（自選至少3個）和道路兩側城市設計意向圖（應有具體的建筑和環(huán)境設計）（8）其他城市設計鳥瞰圖及局部效果圖（9）分期建設規(guī)劃圖（10）其他分析圖紙（三）附件：包括基礎資料匯編、規(guī)劃說明書和概念規(guī)劃成果八、規(guī)劃成果提交要求（一）階段性成果提交：全部設計成果均應制作計算機文件，包括除街坊及地塊控制分圖則以外的所有圖紙的電子文件1套（主要圖紙必須有CAD格式，圖形文件除各種分析圖、示意圖外均應采用DWG、JPG兩種格式保存，圖紙比例尺按提供的地形圖比例定，文本文件采用Microsoftword2003以上的格式文件），A3文本10套，根據(jù)評審要求提供A0圖板1套（必須包括的圖有：土地使用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃結構及功能分區(qū)圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通規(guī)劃圖、市政及公共設施規(guī)劃圖、開敞空間與綠