平羅縣陶樂水土保持小流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

00平羅縣陶樂水土保持小流域綜合治理工程工程背景工程前期規(guī)劃根本狀況為了進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快水利改革進(jìn)展的打算》〔2023年1號〕中心一號文件精神，把水利作為國家根底設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)，實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，實(shí)行小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)措施，有效防止水的《水土保持法》為時(shí)期水土保持發(fā)展與改革的目標(biāo)任務(wù)指明白方向，供給了依據(jù)。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，要求更加留意人與自然和諧，全面提升水土流失綜合防治水平推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展戰(zhàn)略，要求水土保持樂觀實(shí)施分區(qū)防治戰(zhàn)略，在資源開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)方面強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。實(shí)施小流域綜合治理工程，穩(wěn)固自然林草保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草等成果，推動(dòng)荒漠化綜合治理，保護(hù)好草原和濕地。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功工程建設(shè)必要性保障國家生態(tài)安全的要求通過小流域綜合治理，加快水土流失防治速度，防止沙塵暴、土地沙化、草原退化、河床淤積等水土流失危害，降低水土流失程度，遏制生態(tài)惡化的趨勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，為國家生態(tài)安全供給保障。10促進(jìn)人與自然和諧的要求時(shí)期治水思路的本質(zhì)內(nèi)涵是以水土資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。實(shí)施生態(tài)修復(fù)，依靠自然力氣，落實(shí)部黨組治水思路的重要舉措。方案編制過程為了進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快水利改革進(jìn)展的打算》〔2023年1號〕中心一號文件精神，把水利作為國家根底設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)，實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，實(shí)行小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)措施，有效防止水土流失。依據(jù)自治區(qū)引黃灌區(qū)大力實(shí)施城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境整治工程的要求，平羅縣在陶樂地區(qū)選定小流域水土保持綜合治理工程作為本次規(guī)劃的重點(diǎn)工程區(qū)。工程區(qū)土地及光熱資源豐富，水源有保障，通過水土保持措施的實(shí)施，使該區(qū)域土地得到進(jìn)一步的開發(fā)，土地利用率得到有效提高，提升水土保持措施效益，改善群眾生產(chǎn)生活水平。政府支持，群眾樂觀設(shè)，群眾的樂觀性高。樂觀開展水土保持生態(tài)工作，逐步使我縣的水土走上持續(xù)、穩(wěn)定、安康〔SL448-2023〕、《水土保持小流域綜合治理工程實(shí)施方案編寫提綱》的要求，受平羅縣水務(wù)局托付，我院設(shè)計(jì)人員對工程區(qū)的自然、社會經(jīng)濟(jì)概況、水土流失現(xiàn)狀進(jìn)展了具體調(diào)查，收集了有關(guān)資料和圖件，并按照《水土保持建設(shè)工程前期工作暫行規(guī)定》以及其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程區(qū)地形地貌等特點(diǎn)，初步確定了各項(xiàng)治理措施及其位置、規(guī)模等，并對工程進(jìn)度、工程實(shí)施和工程治理做了較為具體的安排。經(jīng)過設(shè)計(jì)人員的共同力氣，于2023年2月中旬由石嘴山市水利勘測設(shè)計(jì)院編制了本可研報(bào)告。工程區(qū)選擇及概況工程區(qū)地理位置陶樂水土保持小流域綜合治理工程位于平羅縣陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°49”5T,北緯38°58”17〃39°00”13〃。工程區(qū)北至五堆子移民區(qū)大路，南接陶鄂大路，東臨鄂爾多斯臺地，西到203省道，隔山與內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰。東西寬 11.0km,南北長14.5km,工程區(qū)總面積160.0km2，規(guī)劃治理面積43.5詬，工程范圍涉及陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)行政村,總?cè)丝?7945人,農(nóng)業(yè)人口13514人,規(guī)劃治理人口9399人,人口密度109人/km2。工程區(qū)自然條件工程區(qū)地形有沖積平原、丘陵、沙漠三種類型組成，屬大陸性氣候，溫帶半干旱荒漠區(qū)，干旱少雨雪,日光充分，蒸發(fā)猛烈，冬春季多風(fēng)，溫差大。年降雨量變幅較大,頻繁，土壤侵蝕模數(shù)2023-5000t/km2。工程區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡劣,水土流失嚴(yán)峻,據(jù)其次次寧夏土壤侵蝕遙感普查結(jié)果顯示，該工程區(qū)水土流失面積占總面積的45%，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活帶來很大危害，是全區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)之一。近幾年通過水土保持、退耕還林還草、補(bǔ)植林草，造林治沙及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程治理措施，植被掩蓋率已達(dá) 35％，沙丘及浮沙基本固定；工程區(qū)人口密度較小，緊靠揚(yáng)黃澆灌根本農(nóng)田，是較為適宜的水土保持綜合治理工程區(qū)。水土流失狀況160.0km272.5kn45.0%,水土流失i類型以風(fēng)蝕、水蝕為主。工程區(qū)為半干旱荒漠區(qū)，對人和自然引起的擾動(dòng)十分敏感。多年來，由于自然因素和人為超載放牧，濫墾、濫采、濫挖等破壞，以及不合理開發(fā)利用土地資源，致使植被退化嚴(yán)峻，蓄水力氣差，破壞了工程區(qū)自然生態(tài)平衡，造成了水土流失。丘，廣泛分布在各種面上，使牧草繁衍能力減弱，品種單一，草質(zhì)低劣，可利用率低，牧業(yè)地表植被保護(hù)程度低，在風(fēng)力的作用下，農(nóng)田表層土壤細(xì)粒和養(yǎng)分物質(zhì)被吹走，降低土壤肥力。同時(shí)沙化形成沙丘，壓埋草場，農(nóng)田溝渠路縮小了土地利用面積，直接影響著威逼著生態(tài)環(huán)境及人們的生活環(huán)境，嚴(yán)峻阻礙了地方社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。多年來，地方政府和寬闊群眾格外重視，帶著寬闊群眾進(jìn)展著堅(jiān)持不懈的治理工作，樂觀爭取各種資金合理開發(fā)利用土地，進(jìn)展水土保持治理，但因資金、技術(shù)方面的緣由，惡劣的自然條件得不到根本有效改善。水土流失分區(qū)陶樂水土保持小流域綜合治理工程位于平羅縣陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)境內(nèi)，地106°49”5T38°58”17〃39°00”13子移民區(qū)大路，南接陶鄂大路，東臨鄂爾多斯臺地，西到203省道，隔山與內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰。工程區(qū)總面積160.0km272.5km,占總面積的45.0%;i2035km2km,14.5km,面積29.0km2,為水土保持預(yù)防監(jiān)視區(qū)，占水土流失面積的40.0%；預(yù)防監(jiān)視區(qū)邊界向東寬3km,14.5km面積43.5km：43.5km2，占水土流失面積的60.0%。水土流失防治措施據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程區(qū)多年累計(jì)治理水土流失面積

19.5km2，占工程區(qū)總面積的13.5%50m左右，水土流失得到了有效把握，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改觀，人民生活水平逐步提高，生態(tài)改觀為進(jìn)展陶樂農(nóng)業(yè)及“大漠旅游”制造了條件。但從工程區(qū)大面積緊靠毛烏素沙漠狀況看，由于受干旱少雨氣候條件、牧業(yè)進(jìn)展需求、土地資源開發(fā)等因素影響，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱，水土保持形勢嚴(yán)峻，亟待加大治理規(guī)模和力度。但我縣地方財(cái)政困難，經(jīng)濟(jì)根底薄弱，國家用于治理水土流失的資金有限，按目前的治理速度、治理方法和治理規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了水土保持工作的要求，更不能適應(yīng)平羅縣社會主義農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需護(hù)，有效恢復(fù)植被，多種措施并舉，充分依靠和發(fā)揮生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)還養(yǎng)力氣，加快水土流失綜合治理步伐，改善生態(tài)環(huán)境。土地利用狀況160km,29km,8.5%;13.6km2,占總面8.5%77.12km248.2%20.0km2，占總面積12.5%；湖1.6km21.0%4.8km23.0%；非生產(chǎn)用地〔居民點(diǎn)、道路等〕14.88km29.3%。社會經(jīng)濟(jì)狀況2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)行政村，總?cè)丝?7945人，農(nóng)業(yè)人口13514人，規(guī)劃治理人口9399人，4479109人/km2。201041008958人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主，農(nóng)業(yè)種植作物以種植小麥、兼套玉米為主。依據(jù)近年來勞動(dòng)力外出務(wù)工狀況，估量在工程實(shí)施期間，外出務(wù)工人員占30%左右。工程建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)及規(guī)模工程建設(shè)任務(wù)保護(hù)耕地資源，促進(jìn)糧食增產(chǎn)；治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，削減入河泥沙；改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展。工程區(qū)建設(shè)目標(biāo)1、治理水土流失目標(biāo)。工程區(qū)水土流失面積 72.5km2。工程實(shí)施后，水土保持治理面積到達(dá)43.5km2，綜合治理程度到達(dá)60.0%，效益周期年內(nèi)攔泥49.5萬t，攔蓄徑流14.5 萬3。2、改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。1200hm,150hm2，灌木林350h700h74.180%以上。林草掩蓋率的大幅度增加，將使其成為陶樂地區(qū)的綠色屏障，大風(fēng)及沙塵天氣明顯削減，區(qū)域生態(tài)環(huán)境顯著改善。3、進(jìn)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。使工程區(qū)農(nóng)民年人均純收入在工程效益充分發(fā)揮后增加到4500元，增加400元。工程區(qū)綜合治理規(guī)模工程區(qū)位于陶樂紅崖子山沙漠區(qū)，水土流失治理難度較大，單位面積治理投入標(biāo)準(zhǔn)較高。依據(jù)本工程區(qū)建設(shè)任務(wù)，考慮到投入的可能性，復(fù)核確定本項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃治理水土流失面積 43.5km2?？傮w布置與措施設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)原則西部地區(qū)，加大重點(diǎn)地區(qū)水土流失防治；因地制宜、因害設(shè)防；以封為主，封禁結(jié)合；以則。工程措施2規(guī)劃典型小流域治理水土流失面積1320hm,依據(jù)土地利用構(gòu)造調(diào)整方案，確定各項(xiàng)治理措施配置為：水土保持林 515hm,封禁治理375hm；保土耕作430hm1座，放水口4448.4km4.4km。總體布置1.5 施工組織設(shè)計(jì)施工條件1.交通、水電、道路等條件以及氣候、農(nóng)事活動(dòng)等因素對施工的影響。工程區(qū)國道、縣道、鄉(xiāng)道暢通，村大路暢通，具備確定的交通條件，能滿足施工材料運(yùn)輸入場的要求，場內(nèi)運(yùn)輸承受修建臨時(shí)簡易道路解決。區(qū)內(nèi)用電率達(dá)95%，通訊率達(dá)70%，90%的農(nóng)戶喝上了自來水，施工用水用電根本能解決，個(gè)別地方可由施工隊(duì)伍承受柴油發(fā)電機(jī)和人工拉水解決。施工中的材料運(yùn)輸、用水用電等格外便利。施工場內(nèi)臨時(shí)用地，本著安全耕。建筑材料的來源狀況運(yùn)，以上材料產(chǎn)品質(zhì)量必需到達(dá)建筑材料規(guī)定要求，由現(xiàn)場施工技術(shù)人員和監(jiān)理人員負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的技能狀況及施工力氣1-2名專職水利水保人員，從35652個(gè)，投勞有保障。施工方法各項(xiàng)措施的施工方法依照國家技術(shù)監(jiān)視局公布的《水土保持綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16453.1-16453.4-2023)執(zhí)行。1.5.3施工布置1.5.4 施工總工期和進(jìn)度安排建設(shè)期內(nèi)工程總投資233.53萬元，形成固定資產(chǎn)218萬元，工程維護(hù)每年需運(yùn)行715.16萬m4.43萬t51.97i=7%時(shí)，經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果為：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為97.22萬11.361.36?？紤]到水土保持綜合治理措施帶來的間接效益，其效益更加可觀。而且該工程在技術(shù)、社會、環(huán)境上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，各級政府人民群眾對此也格外重視，建議應(yīng)盡快實(shí)施。水土保持監(jiān)測監(jiān)測點(diǎn)布置3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測點(diǎn)樣方大?。簡棠玖?0X20m5X5m2X2m監(jiān)測內(nèi)容種、灌木林蓋度、高度、灌幅及生物量變化；草地植物種、蓋度、高度及生物量的動(dòng)態(tài)變化，系統(tǒng)分析時(shí)間序列，監(jiān)測數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)變化，評價(jià)生態(tài)修復(fù)效果。經(jīng)濟(jì)效益與社會效益監(jiān)測對工程區(qū)典型農(nóng)戶和社會生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟(jì)狀況的逐年連續(xù)監(jiān)測，分析評價(jià)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。監(jiān)測時(shí)段封禁第一年開頭監(jiān)測，每年一次，每年9月30日前完成年度監(jiān)測。監(jiān)測方法建立根底檔案植被度監(jiān)測植被類型及生長量監(jiān)測雨量觀測動(dòng)物監(jiān)測技術(shù)支持的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從單一措施的分散治理轉(zhuǎn)向以小流域?yàn)閱卧募兄卫恚欢菑膯我坏闹卫硭亮魇мD(zhuǎn)向水保與開發(fā)水土資源相結(jié)合的綜合治理。在推廣過程中，以水利部公布〔1〕治理與開發(fā)〔2〕益；〔3〕〔4〕小流域治理與〔5〕政府扶持與農(nóng)民投入結(jié)合，留意農(nóng)民〔6〕開發(fā)治理與應(yīng)用現(xiàn)代科技結(jié)合，留意加工程治理工程建設(shè)治理成立機(jī)構(gòu)該工程主管部門為自治區(qū)水利廳水土保持局組織治理措施全面推行工程工程建設(shè)“四項(xiàng)”制度，即工程法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制及合同制。縣長為工程實(shí)施法人，水務(wù)局為工程實(shí)施治理單位。建立健全責(zé)任制，縣政府與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)、措施，制定考核和獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格依據(jù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力協(xié)任書，穩(wěn)固工程治理成果，確保工程發(fā)揮效益。施工治理工程建設(shè)單位對施工單位進(jìn)展合同制治理。施工單位確定后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)組明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建立質(zhì)量自控、檢驗(yàn)體系，制定施工質(zhì)量治理方法和安全事故處理方法。合理安排施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括施工場地的布設(shè)、施工放線和施工打算等，做到科學(xué)治理、文明施工。嚴(yán)格把握工程進(jìn)度，做好建設(shè)信息治理，按要求準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)聯(lián)系制度和基建統(tǒng)計(jì)報(bào)表。按規(guī)定做好工程驗(yàn)收預(yù)備，包括設(shè)計(jì)文件、圖紙、竣工報(bào)告，竣工決算等竣工資料。1.7.2 運(yùn)行治理為保證工程建設(shè)順當(dāng)實(shí)施，按期完成，縣水務(wù)局設(shè)立專帳，加強(qiáng)資金治理，實(shí)行報(bào)帳制度，嚴(yán)禁挪用建設(shè)資金，確保工程建設(shè)資金足額用于工程建設(shè)。工程投資及資金籌措投資概算及資金籌措總概算投資1275.84萬元，其中中心投資876.56萬元，縣、鄉(xiāng)配套285.2萬元，群眾自籌114.08萬元,詳見總投資概算表。分年度投資實(shí)施打算2023470.782023年需投資444.332023360.73萬元。計(jì)算詳見分年度概算表。經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR=16.0%12.0%,經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR=1.231,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV=130.00,該工程經(jīng)濟(jì)上是合理的。工程可行性的結(jié)論與建議工程結(jié)論建設(shè)期內(nèi)工程總投資233.53萬元,形成固定資產(chǎn)218萬元,工程維護(hù)每年需運(yùn)行715.16萬m,攔蓄泥沙4.43萬t51.97萬元。當(dāng)i=7%時(shí)，經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果為：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為97.22萬11.361.36?？紤]到水土保持綜合治理措施帶來的間接效益，其效益更加可觀。而且該工程在技術(shù)、社會、環(huán)境上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，各級政府人民群眾對此也格外重視，建議應(yīng)盡快實(shí)施。建議樂觀性高，因此，在工程區(qū)進(jìn)展水土保持生態(tài)建設(shè)，防風(fēng)固沙效果明顯，建議有關(guān)部門對該工程高度重視，早日立項(xiàng)解決，逐步使我縣的水土走上持續(xù)、穩(wěn)定、安康、快速進(jìn)展的正規(guī)化道路。附圖、附表1工程區(qū)地理位置圖2.水土保持特性表12工程背景工程區(qū)地理位置陶樂水土保持小流域綜合治理工程位于平羅縣陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)境內(nèi)，地5817〃?390013203省道，隔山與內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰。東西寬11.0km14.5km。自然條件工程區(qū)地形有沖積平原、丘陵、沙漠三種類型組成,屬大陸性氣候,溫帶,日光充分,蒸發(fā)猛烈,冬春季多風(fēng),溫差大。年降2雨量變幅較大,災(zāi)難頻繁,土壤侵蝕模數(shù)2023-5000t/km2。工程區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡劣,水土流失嚴(yán)峻,據(jù)其次次寧夏土壤侵蝕遙感普查結(jié)果顯示,該工程區(qū)水土流失面積占總面積的45.0%,給當(dāng)?shù)厝嗣袢?5％,沙丘及浮沙基本固定；工程區(qū)人口密度較小,緊靠揚(yáng)黃澆灌根本農(nóng)田,是較為適宜的水土保持綜合治理工程區(qū)。地形地貌工程區(qū)海拔高程為1090?1100m地勢南高北低，西高東低。自然坡降由東向西傾斜。地貌由兩局部組成，西部為黃河沖積平原，東部為固定、半固定和流淌沙地，分布有月沙丘水文氣象工程區(qū)地處內(nèi)陸，屬于溫帶干旱荒漠地區(qū)，具有典型的大陸性氣候特征，熱量豐富、日照充分8.1C,極端最低氣溫達(dá)-30C,極37.7C,12.2?14C162d.10C3303.0C,年均日照時(shí)數(shù)為3075.5145.6千卡/cm22.6m/s，年均沙暴日數(shù)達(dá)16.9d，4?517m/s9.1d,主要以北風(fēng)和西北風(fēng)為主，約占一樣風(fēng)速次數(shù)的半干旱荒漠氣候區(qū)。多年平均降水量為

64%工程區(qū)枯燥度為4.8。，屬189.9mm7、&9三個(gè)月降水量占全年66.6%,1400?1800mm2-1。2-1

工程區(qū)氣象特征表多年平均降多年平均降氣溫”C工程區(qū)雨量〔mn〕積溫〔C〕年最高年最低年平均年日照時(shí)數(shù)無霜期大風(fēng)日〔h〕 〔d〕 數(shù)〔d〕平均風(fēng)速〔m/s〕陶樂鎮(zhèn)189.937.7-308.133033075.51629.12.6水土流失及防治狀況工程區(qū)總土地面積160.0km2，水土流失面積72.5kn，占總面積45.0%,水土流失類型以風(fēng)蝕、i水蝕為主。1984年被列為水土保持重點(diǎn)治理區(qū)以來，全縣建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了縣水土保持預(yù)防監(jiān)視站，配備了強(qiáng)有力的技術(shù)力氣。實(shí)行以小流域?yàn)閱卧?，進(jìn)展山、水、田、林、路綜合治理，先6.17km2。2.2 工程建設(shè)的必要性裂開，使土地變得越來越難以利用，當(dāng)?shù)厝罕娛ド鏃l件。加之，受到當(dāng)?shù)厣鐣M(jìn)展水平較低，農(nóng)，地面掩蓋度降低，地表裸巖、水蝕和風(fēng)蝕格外嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻失調(diào)。這致使當(dāng)?shù)馗珊?、洪澇產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。夏季暴雨過后，山洪下泄，沖垮道路、淤積路面、阻礙交通、抬高河床，對下游惠農(nóng)區(qū)的道路、房屋、工廠等各項(xiàng)設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)峻威逼。同時(shí)，山洪和泥沙經(jīng)排水溝匯入黃河后，還造成了黃河的淤積，每年入黃泥沙達(dá)49.5萬t。因此，只有下決心對工程區(qū)進(jìn)展全面治理，提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，促進(jìn)沼氣等能源的進(jìn)展，有效地改善村容村貌，加快工程區(qū)農(nóng)村建設(shè)的步伐。設(shè)計(jì)依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件審批意見依據(jù)平羅縣人民政府批復(fù)的《寧夏平羅縣水土保持總體規(guī)劃》(2023-2023年)，全縣水土保持工作的主要任務(wù)是保護(hù)耕地，促進(jìn)糧食增產(chǎn)；治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展。到2023年，全縣完成90%以上的水土流失治理任200km2.2億元。1相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程可行性爭論報(bào)告編制規(guī)程》(SL448-2023)；《水土保持綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/16453.1 4-2023);《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》(GB/T15772-2023)；《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》15(GB/T15774-2023)；《全國生態(tài)公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18337.1-3-2023)；《小型蓄引排引水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16453.4-2023)；《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》(SL190-2023)；《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》(SL73.6-2023);《水土保持術(shù)語》(GB/T20465-2023)；《土地利現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2023)；《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL277-2023)；《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》 (SL328-2023)；《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定及定額》(水利部水總〔2023〕67號)；相關(guān)數(shù)據(jù)來源《2023年平羅縣統(tǒng)計(jì)打年鑒》《平羅縣水利志》《平羅“”水利規(guī)劃方案》3.1 工程區(qū)概況3.3.1 工程區(qū)選擇的原則〔1〕符合《國家水土保持工程規(guī)劃》的要求，且在《平羅縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》所劃分的水土保持重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)。〔2〕央投資效益。〔3〕做到突出重點(diǎn)，相對集中。主要面對水土流失嚴(yán)峻、治理需要迫切，交通相對便利，老少邊窮地區(qū)以及對國計(jì)民生影響重大的區(qū)域。眾治理水土流失樂觀性高、參與意識強(qiáng)、投勞有保障。工程區(qū)的選擇依據(jù)工程區(qū)選擇的原則，結(jié)合平羅縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃和平羅縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)好，而且本工程區(qū)與2023年三棵柳小流域水土保持工程區(qū)相連接，結(jié)合三棵柳移民工程區(qū)和寶五眾也對水土流失治理有迫切需求，各級政府對水土保持工作表示重視。經(jīng)綜合考慮，工程區(qū)選定在陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)。工程區(qū)位置、范圍106° 49”5T,北緯38° 58”17〃?39°00”13〃。工程區(qū)北至五堆子移民區(qū)大路，南接陶鄂大路，東臨鄂爾多斯臺地

1100m等高線，西2035km11.0km,南北14.5km160.0km2(16000hrn)，工程區(qū)范圍涉及陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，917945人，農(nóng)業(yè)人2口13514人，規(guī)劃治理人口9399人，人口密度109人/km2。23.2 工程區(qū)概況工程區(qū)自然條件地質(zhì)地貌1090?1100m地勢南高北低，西高東低。自然坡降由東向西傾斜。地貌由土壤植被壤，呈帶伏鐵粉狀分布，大局部地表淺層因浮沙掩蓋或堆積沙丘。由于工程區(qū)屬半干旱地帶，常年受自然災(zāi)難和人為的因素，使原有林木患病破壞，自然草場退化?，F(xiàn)有植被主要是人工造林、自然草場、果園和農(nóng)作物。人工造林主要樹種有刺槐、楊樹、沙棗樹等；經(jīng)濟(jì)林主要有果樹、葡萄等，多以零星8.1C,極端最低氣溫達(dá)-30C,37.7C,日溫差12.2?14C,162d.10C3303.0C,年3075.5小時(shí)，年太陽輻射總量為145.6千卡/cm22.6m/s，年均沙暴日數(shù)16.9d,4?517m/s9.1d,主要以北風(fēng)和西北風(fēng)為主,約占一樣風(fēng)速次數(shù)的64%。工程區(qū)枯燥度為4.8°,屬半干旱荒漠氣候區(qū)。多年平均降水量為189.9mm,7、8、9三個(gè)月降水量占全年降水量的66.6%,年均蒸發(fā)量為1400?1800mm,工程區(qū)社會經(jīng)濟(jì)160.0km243.5km2，范圍涉及陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個(gè)行政村,總?cè)丝?399人,農(nóng)業(yè)人口9399人,規(guī)劃治理人口4615人，2350109人/km2。2023年工程區(qū)人均純收入4100元,勞動(dòng)力4700人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主,農(nóng)業(yè)種植作物以種30%左右。土地利用現(xiàn)狀222160km,28km,17.5%13.6km,占總面積8.5%;77.12km248.2%20.0km2，占總面積12.5%1.6km2,占1.0%,4.8km23.0%〔居民點(diǎn)、道路等〕14.88km29.3%。2－6

工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀表類型面積類型面積J非生產(chǎn)用地耕地林地自然草地荒地難利用地地合計(jì)面積(km2)2813.62077.124.814.881.6160占總面積(％)17.58.512.548.23.09.31.0100土地利用存在主要問題土地利用構(gòu)造中農(nóng)地比例偏小，布局不合理，耕地面積占工程區(qū)總面積的17.5%，比重較??；耕地利用方式單一，墾殖率高，水土流失嚴(yán)峻，低產(chǎn)田面積大，深度開發(fā)任務(wù)困難；隨著人口的不斷增縣，糧食產(chǎn)量直承受到威逼；林地利用不合理，樹種單一，土質(zhì)差，低產(chǎn)低效林面積大，林地的綜合效益較差。建議在治理中，把治理水土流失與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整結(jié)合起來，大力進(jìn)展經(jīng)果林、用材林，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況工程區(qū)經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)為主，林、畐9、漁業(yè)比例較小。種植業(yè)以糧食為主，糧食作物主要有小2023年底統(tǒng)計(jì)資料，工程區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人均耕地0.3hm24.5畝，農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)4315551.4%,6.6%,22.4%;畐寸業(yè)產(chǎn)值占16.9%2.7%。農(nóng)業(yè)人均年純收入41003.71萬t649kg。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在主要問題一是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展力度不夠，無支柱產(chǎn)業(yè)和帶著產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的龍頭企業(yè)；二是農(nóng)業(yè)根底脆弱，抗御自然災(zāi)難力氣差；三是政府財(cái)力有限，對農(nóng)業(yè)進(jìn)展的投入較少，加之分散經(jīng)營和土地承包的現(xiàn)實(shí)，土地利用機(jī)制制約了集約化、規(guī)模化發(fā)展；四是農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)業(yè)資金、農(nóng)村勞動(dòng)力等在逐步向二、三農(nóng)村根底設(shè)施狀況陶樂水土保持工程區(qū)根底設(shè)施較為完善，縣級、村級大路縱橫與主干線相連，形成便捷的通鄉(xiāng)、通村交通網(wǎng)絡(luò)；電力、通訊等便利，工程區(qū)大局部村社已經(jīng)開通了程控，85%99%。工程區(qū)水地流失水土流失現(xiàn)狀工程區(qū)水土流失類型主要是水蝕。水土流失面積 72.5km2，占土地總面積20的45%。其中：輕度17.73km2，占流失面積的24.0%；中度22.85km235%猛烈31.92km243%64萬t。流失強(qiáng)度主要以中度、強(qiáng)度為主，分布于大面積的坡耕地、荒山荒坡和林地上。水土流失成因自然因素：主要是降雨、地形地貌以及巖性、土壤和植被。一是降雨集中、強(qiáng)度大，工程區(qū)暴雨集中7 9月，降水量為189.9mm左右，占年降水量的66.6%左右，且多以大雨、暴雨方式消滅，地表徑流強(qiáng)度大，且突發(fā)性強(qiáng)，是造成水土流失的主要緣由；二是植被稀疏，掩蓋不均，工程區(qū)植被掩蓋率低；三是地面沙化面積大，巖性松軟裂開，抗風(fēng)化力氣弱，物理風(fēng)化作用猛烈，為地面侵蝕供給了有利條件；四是土壤構(gòu)造松散，膠體品質(zhì)差，抗蝕力低。水土流失危害一是破壞土地資源，降低土壤肥力；致使作物絕收或少收，降低了農(nóng)業(yè)收入。二是水土流失導(dǎo)致森林植被削減，生態(tài)環(huán)境惡化，各種自然災(zāi)難加劇或更為頻繁。三是淤毀水利工程，堵塞河道；工程區(qū)境內(nèi)多數(shù)排水溝常年淤積，極大影響了工程區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，破壞了工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境。工程區(qū)水土保持狀況〔1〕水土保持現(xiàn)狀工程區(qū)目前沒有實(shí)施水土保持工程。但是，縣林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等部門在工程區(qū)規(guī)劃實(shí)施了中低水土保持閱歷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。工程區(qū)所在鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕成立水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任；加大宣傳力度，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)視。充分利用突U型渠槽、路板等材工程監(jiān)理制、合同治理制等建設(shè)治理制度，強(qiáng)化工程施工質(zhì)量，把好工程驗(yàn)收關(guān)，完善工程管護(hù)措施。水土保持存在主要問題常發(fā)揮；農(nóng)村勞動(dòng)力削減對水土保持治理顯得不利，由于治理任務(wù)重、時(shí)間緊，有時(shí)只有實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍工程區(qū)小流域概況根本狀況1100m等2035km處的南北向的農(nóng)路為界，東西寬11.0km4.4km，工程區(qū)總面48.9km〔4890hm〕,工程區(qū)范圍涉及陶樂鎮(zhèn)王家莊、馬太溝、東園3個(gè)行政村，總?cè)丝?704人，926戶，規(guī)劃治理人口3704人。自然概況地形地貌1090?1100m地勢南高北低，西高東低。自然坡降由東向西傾斜。地貌由土壤植被壤，呈帶伏鐵粉狀分布，大局部地表淺層因浮沙掩蓋或堆積沙丘。由于工程區(qū)屬半干旱地帶，常年受自然災(zāi)難和人為的因素，使原有林木患病破壞，自然草場退化?，F(xiàn)有植被主要是人工造林、自然草場、果園和農(nóng)作物。人工造林主要樹種有刺槐、楊樹、沙棗樹等；經(jīng)濟(jì)林主要有果樹、葡萄等，多以零星8.1C,極端最低氣溫達(dá)-30C,37.7C,12.2?14C,162d.10C3303.0C,年均日照時(shí)數(shù)為3075.5小時(shí),年太陽輻射總量為145.6千卡/cm2,年均風(fēng)速為2.6m/s，年均沙暴日數(shù)達(dá)16.9d,4?517m/s9.1d,主要以北風(fēng)和西北風(fēng)為主,約占一樣風(fēng)速次數(shù)的64%。工程區(qū)枯燥度為4.8°,屬半干旱荒漠氣候區(qū)。多年平均降水量為189.9mm7、8、9三個(gè)月降水量占全年降水量的66.6%,年均蒸發(fā)量為1400 1800mm,333經(jīng)濟(jì)社會狀況48.4km213.2km2,范圍涉及陶樂鎮(zhèn)王家莊、馬太溝、東園3個(gè)行政村，總?cè)丝?704人，農(nóng)業(yè)人口3704人，規(guī)劃治理人口3704人，92676人/krn^。2023年工程區(qū)人均純收入4100元，勞動(dòng)力1852人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主，農(nóng)業(yè)種植作物以28%左右。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要以糧食生產(chǎn)為主。東來點(diǎn)小流域工程區(qū)根底設(shè)施較為完善，縣級、村級大路縱橫與主干線相連，形成便捷的通鄉(xiāng)、通村交通網(wǎng)絡(luò)；電力、通訊等便利，工程區(qū)大局部村社已經(jīng)開85%99%土地利用東來點(diǎn)小流域工程區(qū)土地總面積48.9km29.87k^,占總面積20.2%；林地5.58km211.4%19.18km239.2%；草地6.05km2，占總面積12.5%2.42km25.0%;非生產(chǎn)用地〔居民點(diǎn)、道路等〕5.8km212.0%。3-1。3-1小流域名稱總面積耕地面積小流域名稱總面積耕地面積林地面積草地面積荒漠面積難利用地面非生產(chǎn)用地

土地利用現(xiàn)狀表 單積面積東來點(diǎn)小流域48.99.875.586.0519.182.425.8水土流失及防治水土流失類型水土流失現(xiàn)狀工程區(qū)水土流失類型主要是水蝕。水土流失面積 22km2,占土地總面積的45.5%。其中：輕度4.4km2，占流失面積的20.0%;中度7.7km2，占流失面積的35%9.9km245%19.4萬t。流失強(qiáng)度主要以中度、強(qiáng)度為主，分布于大面積的耕地、荒山荒坡和林地上。3—1

工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀表侵蝕強(qiáng)度侵蝕強(qiáng)度I〔微度侵蝕〕面積〔kn〕in〔輕度侵蝕〕4.4出〔中度侵蝕〕7.7IV〔強(qiáng)度侵蝕〕9.9n-V合計(jì)22占總面積〔％〕203545100水土流失成因自然因素：主要是降雨、地形地貌以及巖性、土壤和植被。一是降雨集中、7?9189.9mm66.6%左右，且多以大雨、暴雨方式消滅，地表徑流強(qiáng)度大，且突發(fā)性強(qiáng)，是造成水土流失的主要緣由；二是植被稀疏，作用猛烈，為地面侵蝕供給了有利條件；四是土壤構(gòu)造松散，膠體品質(zhì)差，抗蝕力低。自然因素①氣候條件：工程區(qū)氣候條件較差，大風(fēng)日數(shù)每年可達(dá) 9.1d, 且主要3?6了有利條件。到了但降水主要以暴雨的形式消滅，

6?9月份，降水量開頭漸漸增多，降水強(qiáng)度大，雨滴動(dòng)能大，直接作用于地表，簡潔濺散土粒，形成面蝕。大量的降水形成地表徑流，在運(yùn)動(dòng)過程中對坡面造成沖刷，逐步進(jìn)展成為溝蝕。②土壤植被：工程區(qū)土壤主要以灰褐土土類為主，土壤構(gòu)造為粒狀，質(zhì)地為沙壤、輕壤，團(tuán)粒主，植物高度低、蓋度小、質(zhì)量差，植被對地表保護(hù)力氣弱，大風(fēng)和降水易直接作用于土壤，造成風(fēng)蝕和水蝕。人為因素①當(dāng)?shù)厝罕娺^渡放牧的因素畜頭數(shù)來增加經(jīng)濟(jì)收入而不重視牲畜的質(zhì)量，這導(dǎo)致了草場負(fù)擔(dān)過重。同時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕姏]有實(shí)行以草定畜、劃區(qū)輪牧的有效方式，而進(jìn)展過渡放牧，致使草場植被沒有療養(yǎng)生息的時(shí)機(jī)，草場植被患?、谥剡M(jìn)展輕管護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)觀念淡薄的因素隨著近年來國家對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的日益重視，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)、林、牧、副等各業(yè)得到了迅猛進(jìn)展，壤嚴(yán)峻退化、沙化，土壤侵蝕日趨嚴(yán)峻。另外，當(dāng)?shù)氐男蘼?、建房、辦廠、開礦、采砂等開發(fā)建設(shè)于平羅縣平均水平，屬于落后地區(qū)。當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的過低導(dǎo)致他們只能對當(dāng)?shù)亓植葙Y源進(jìn)展索取，水土流失危害對當(dāng)?shù)氐奈：λ临Y源遭到破壞，當(dāng)?shù)厝罕娛ド娓姿亮魇贡硗磷儽。?、養(yǎng)分、有機(jī)質(zhì)大山洪災(zāi)難加劇，當(dāng)?shù)厝罕娛艿酵茋?yán)峻的水土流失導(dǎo)致地表徑流增加，山洪災(zāi)難頻繁發(fā)生，對沿河村莊、道路、農(nóng)田以及四周的水利、電力、通信等設(shè)施造成嚴(yán)峻危害，對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大威逼。生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)難加劇水土流失導(dǎo)致地表植被削減，草場沙化、退化嚴(yán)峻，優(yōu)質(zhì)牧草削減，地面覆蓋度降低，地表裸巖、沙礫石含量擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻失調(diào)。從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)馗珊怠⒑闈?、沙塵暴等自然災(zāi)難頻繁發(fā)生、日益加劇。2、對陶樂鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的危害當(dāng)?shù)貒?yán)峻的水土流失使植被大量削減，，土壤構(gòu)造遭到破壞，這為風(fēng)蝕的發(fā)生制造了有利條件。每年3 5月，大風(fēng)帶著大量沙土席卷工程區(qū)下游，平羅縣陶樂鎮(zhèn)及周邊地區(qū)狂風(fēng)大作，風(fēng)沙迷漫，塵土飛揚(yáng)，完全處于沙塵的掩蓋之中，對陶樂鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)人民的工作和生活造成嚴(yán)峻影響。嚴(yán)峻的水土流失還導(dǎo)致山洪爆發(fā)，大量泥沙下泄，并經(jīng)各大排水溝進(jìn)入黃河，這些不僅嚴(yán)峻威逼著下游惠農(nóng)區(qū)道路、房屋、工廠、學(xué)校等設(shè)施，而且還造成黃河的嚴(yán)峻淤積。防治現(xiàn)狀水土保持現(xiàn)狀和效果由于紅崖子內(nèi)無人居住，因此當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并為對該溝實(shí)行任何治理措施，治理面積為零。主要治理閱歷和存在問題題，因此本設(shè)計(jì)針對工程區(qū)四周地區(qū)進(jìn)展水土流失治理時(shí)獲得的治理閱歷和存在的問題進(jìn)展簡潔的論述。1、主要治理閱歷各級領(lǐng)導(dǎo)重視由于近年來生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，各級政府對水土流失現(xiàn)象格外重視，制定出了相應(yīng)的水土保持治理措施，并加強(qiáng)了水土保持執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的治理，進(jìn)一步明確了水土堅(jiān)持因地制宜、全面規(guī)劃、綜合治理的原則水土流失地區(qū)的治理應(yīng)以小流域?yàn)閱卧M(jìn)展統(tǒng)一規(guī)劃，工程措施和生物措施優(yōu)化配置，當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合。治理保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合工程建設(shè)時(shí)，確定要依據(jù)各類土地防治水土流失的需要，因害地農(nóng)民治理水土流失的樂觀性。2、存在的問題國家治理資金投入缺乏當(dāng)?shù)厮帘３志C合治理的投資主要以群眾投工、投勞為主，國家資根底設(shè)施薄弱，效勞體系尚未建立當(dāng)?shù)厮亮魇е卫砉ぷ髌鸩捷^晚，投入的資金和力度不牧業(yè)用地沖突突出，過渡濫牧現(xiàn)象嚴(yán)峻當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖方式，而是盲目增加牲畜頭數(shù)，形成超載放牧，同時(shí)又不留意改進(jìn)和更草場，造成草場的快速退化當(dāng)?shù)厝罕娝帘３忠庾R淡薄，破壞現(xiàn)象較嚴(yán)峻隨著社會經(jīng)濟(jì)高速進(jìn)展，采礦、建房、修路等人為活動(dòng)加劇，地表植被遭到大量破壞，而當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R薄弱，政府宣傳貫徹《水土保持法》以及執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致了的人為水土流失。3.4 附圖附表附圖典型小流域土地利用現(xiàn)狀圖典型小流域水土流失現(xiàn)狀圖附表工程區(qū)分布〔概況〕表典型小流域氣象特征表工程區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況表工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀表工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀表典型小流域水土保持措施現(xiàn)狀表26建設(shè)任務(wù)保護(hù)耕地資源，促進(jìn)糧食增產(chǎn)；治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，削減入河泥沙；改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展。建設(shè)目標(biāo)1、治理水土流失目標(biāo)。工程區(qū)水土流失面積 72.5km2。工程實(shí)施后，水土保持治理面積到達(dá)43.5km2，綜合治理程度到達(dá)60.0%，效益周期年內(nèi)攔泥49.5萬t，攔蓄徑流14.5 m3。2、改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。1200hm,150hm2350hm2,封育700h^74.180%以上。林草掩蓋率的大幅度增加，將3、進(jìn)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。使工程區(qū)農(nóng)民年人均純收入在工程效益充分發(fā)揮后增加到4500元，增加400元。建設(shè)規(guī)模治理措施總體布局和配置針對工程區(qū)地形地貌、自然氣候、土壤條件，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀和水土流失特點(diǎn)，堅(jiān)持坡溝兼治、因地制宜、因害設(shè)防、適地適樹〔草〕的原則，對山、水、田、林、草、路進(jìn)展綜合治理。以治理保護(hù)和開發(fā)利用水土資源為根底，以生態(tài)效益為中心，將植物措施和工程措施有機(jī)地結(jié)合起來1

的。2水土流失之目的。3進(jìn)展奠定良好的根底。

4、處在發(fā)育階段的侵蝕溝道修建高標(biāo)準(zhǔn)的溝頭防護(hù)工程。5、在流域面積較小且土料充分的支毛溝內(nèi)修建谷坊群和小型淤地壩。6溝道一側(cè)修建作業(yè)路。7、在工程區(qū)交通要道或沿線醒目的地方設(shè)置宣傳碑和標(biāo)志牌。建設(shè)任務(wù)和規(guī)模陶樂水土保持小流域綜合治理工程增綜合治理面積4350hm,其中：營造喬木林150hm〔50hm2100hn2〕，350hrf2〔150hn2,200hn2〕，封育700hm51.0km3314.5km1座，標(biāo)3個(gè)?！?1〕工程區(qū)位于鄂爾多斯臺地，水土流失治理難度較大，單位面積治理投入標(biāo)準(zhǔn)較高。依據(jù)本工程43.5km2。治理措施合計(jì)側(cè)柏50人工造林喬木林山杏治理措施合計(jì)側(cè)柏50人工造林喬木林山杏100〔hn〕i灌木林小計(jì)沙棘150150檸條小計(jì)200350合封育〔hm〕計(jì)500700網(wǎng)圍欄〔km〕51蓄水池〔座〕蓄水池〔座〕3揚(yáng)水泵站〔座〕3作業(yè)路〔km〕51宣傳碑〔座〕1標(biāo)志牌〔個(gè)〕3土地利用構(gòu)造調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)展方向在工程區(qū)內(nèi)以植物措施為主，工程措施與植物措施相結(jié)合，大力種植水土保持喬灌木林，擴(kuò)大林草面積，增加植被掩蓋率，削減水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)展?fàn)I造良好的環(huán)境條件。土地利用構(gòu)造調(diào)整針對工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀存在的問題及今后經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方向，為使土地利用構(gòu)造更趨于合理，現(xiàn)對土地進(jìn)展重調(diào)整。由于工程區(qū)地差坡陡且根本無農(nóng)民居住，因此本次土地構(gòu)造調(diào)整不考慮農(nóng)業(yè)用地。 土地構(gòu)造進(jìn)展調(diào)整后，將耕地、林地、草地、荒地、未利用地、其他用地的用地比例由現(xiàn)狀的 17.5%、8.5%、12.5%、48.2%、3%、9.326.5%、19.9%、26.0%、14.3%、3%、10.342.4km31.85km41.6km，荒地面積22.87km24.8kn16.48km2。〔具體詳見表4—2〕i42kmi

工程區(qū)土地利用構(gòu)造調(diào)整方案表 單位:林林地工程耕地草地荒地未利用地其他用地合計(jì)自然 人工 小計(jì)現(xiàn)狀2813.613.62077.124.816.48160規(guī)劃42.431.8531.8541.622.874.816.48160第五章總體布局與措施設(shè)計(jì)5.1水土保持分區(qū)土流失特點(diǎn)、地形地貌特征、土地利用方式、防治措施等方面的相像性和差異性，依據(jù)主導(dǎo)因子分區(qū)方法，以地貌為一級把握，侵蝕類型和強(qiáng)度作為二級把握，對全縣進(jìn)展水土流失類型劃分。該工程區(qū)該類型區(qū)土地總面積160km22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7945人，耕地28.0km，林地13.6km，荒山荒坡77.12km，林草掩蓋率8.5%，水土流失面積72.5km2，以風(fēng)力侵總體布置工程布置原則溝、支溝到干溝，進(jìn)展全面規(guī)劃，在不同利用的土地上分別配置相應(yīng)的治理措施，進(jìn)展山、水、田、林、草、路全面規(guī)劃，建成完整的水土流失防治體系。在宜農(nóng)的荒地配置保土耕作措施，依據(jù)水土流到治溝、工程、生物與農(nóng)耕措施有機(jī)結(jié)合。522工程措施總體布置521.1典型小流域土地利用分析依據(jù)東來點(diǎn)小流域土地利用現(xiàn)狀、土地適應(yīng)性評價(jià)和土地利用規(guī)劃結(jié)果，經(jīng)過對小流域人口、糧食、能源、生態(tài)環(huán)境、水資源利用狀況的分析，并結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展對該區(qū)域的要求，東來點(diǎn)小流域土地利用構(gòu)造調(diào)整結(jié)果如下：東來點(diǎn)小流域工程區(qū)土地總面積48.9km2，其中：耕地面積9.87kN,占總面積20.2%;林地5.58km2,占總面積11.4%;荒漠面積19.1km2,占總面積39.0%;草地6.05km212.5%2.42km25.0%；非生產(chǎn)用地〔居民點(diǎn)、道路等〕5.6km211.5%26.5%、19.5%、26.0%、14.3%、1.5%、1212.96k^31.85km241.6knf,荒地面積22.87km2，難利用地面積4.8km2,其他用地面積16.48krn從調(diào)整后的土地利用構(gòu)造可以看出，根本i0農(nóng)田增加，荒漠地削減，經(jīng)果林、用材林增加，種植構(gòu)造更加合理。耕地坡耕地小計(jì)耕地坡耕地小計(jì)其中＞25°小計(jì)1747.602155.70408.10林地有林地

東來點(diǎn)小流域土地利用構(gòu)造調(diào)整表

單位：kn2土地利用類型調(diào)整前調(diào)整后增減〔+,-〕土地總面積48.948.90.00小計(jì)9.8712.96-263.9水澆地9.8712.96+3.09旱平地梯地用材林956.91769.10833.20經(jīng)果林21.00203.00182.00其他76.0076.000.00疏林285.90-285.90幼林428.80-428.80荒山荒坡144.10-144.10水域31.0031.000.00交通運(yùn)輸用地80.0080.000.00水利設(shè)施用地79.0079.000.00城鎮(zhèn)村及工礦用地112.00112.000.00典型小流域選擇東來點(diǎn)典型小流域根本狀況1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔陶樂鎮(zhèn)〕，6個(gè)行政村，總?cè)丝?.12萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.02萬人，農(nóng)業(yè)人口密度109人/km248.9km229.87hm，林地144.1hm271hm2。水土流失面積72.5km 2

35%，林草掩蓋率典型小流域水土保持措施配置規(guī)劃典型小流域治理水土流失面積1320hm,依據(jù)土地利用構(gòu)造調(diào)整方案，確定各項(xiàng)治理措施配置為：坡改梯53.93hm2〔35.0hm218.93hm2〕;水2222226.1hm181.97hm714.7hm1134.43hm；蓄水池10705.31km4.66km。工程區(qū)水土保持措施配置依據(jù)東來點(diǎn)典型小流域水土保持措施配置分析，進(jìn)展典型擴(kuò)大推算，確定本工程區(qū)的水土保持措施配置如下：規(guī)劃治理水土流失面積 4350hm,其中：水647.1hm2519.93hm2042hm,33座，砌護(hù)灌i15km14.5km。工程區(qū)總體布局及措施體系依據(jù)流域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃和進(jìn)展目標(biāo)需要，參考各類土地的適應(yīng)性評價(jià)，以小流域?yàn)閱卧?，從分水嶺到坡腳，1100m 等高線到農(nóng)田邊界，從農(nóng)溝、支溝到干溝，進(jìn)展全面規(guī)劃，在不同利用的土地上分別配置相應(yīng)的治理措施，建成完整的水土流失防治體系。在宜農(nóng)的荒地配置保土耕作措施，依據(jù)水土流失現(xiàn)狀和地形地貌特點(diǎn)，在坡地上，科學(xué)合理地配置各種小型水利水保工程；在溝道內(nèi)配置各項(xiàng)治溝措施，做到治溝、工程、生物與農(nóng)耕措施有機(jī)結(jié)合。工程措施設(shè)計(jì)參照《水土保持工程可行性爭論報(bào)告編制規(guī)程》進(jìn)展典型小流域設(shè)計(jì)。在東來點(diǎn)典型小流域選擇地塊〔小班〕，對根本農(nóng)田、水保林、經(jīng)果林、封禁治理、蓄水池、揚(yáng)水站、排灌溝渠、作業(yè)道路平田整地典型設(shè)計(jì)根本農(nóng)田整地〔1〕耕種的地方；集中成片，規(guī)模治理。〔2〕設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，結(jié)合《節(jié)水澆灌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，設(shè)計(jì)條田規(guī)格33.2X〔200?700〕m33.2X43.2m7.2X33.2m。格田之間以田埂這界，田埂底寬0.4m0.15m0.34m0.3m0.15m，就地取土打埂，畦田田面0.03m。對工程區(qū)內(nèi)沙丘及高地的多余土方承受機(jī)械拉運(yùn)到低洼的鹽堿地〔運(yùn)距4.5km〕，全部承受機(jī)械平坦〔30?40m0.1m造林整地〔1〕防風(fēng)固沙林承受水平坡方式整成樹池，樹池規(guī)格為15X30m,以便于澆灌，地勢較高地段，承受推土機(jī)整平的方式平坦，筑埂，田埂規(guī)格同農(nóng)田田埂規(guī)格，地勢低凹地段需拉運(yùn)客土〔0.5km〕回填，推土機(jī)整平、筑埂、整理樹池。〔2〕農(nóng)田防護(hù)林陶鄂大路、東干溝兩側(cè)骨干林帶承受水平坡方式整成樹池，樹池規(guī)格為8X 15m以便于澆灌。水利工程設(shè)計(jì)工程級別與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《澆灌與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔澆灌渠道工程分級指標(biāo)〕規(guī)定，澆灌流量小于5m3/s，5級。設(shè)計(jì)依據(jù)《澆灌與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50288—99〕；《節(jié)水澆灌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔SL207—98〕;〔3〕工程總體布置水資源平衡分析，水量可保證開農(nóng)田的澆灌。工程區(qū)為沙質(zhì)土壤，開農(nóng)田需承受低壓管灌的方式進(jìn)展?jié)补唷Ｐ柩娱L東來點(diǎn)四站二級站北支渠1km50萬m蓄水池1座，在1排水工程：為排解洪澇積水及臺地側(cè)滲地下水，防止土壤堿鹽化，在開農(nóng)田開挖排水溝，布置排水體系。在開農(nóng)田范圍內(nèi)開斗溝99km9040.5km,斗溝尾水9座，農(nóng)90座。4.4km，其中：支溝承受生物草毯治坡4.4km;斗溝承受柳樁草土體方式治理9km。工程建設(shè)內(nèi)容1座，50萬m110.2km1條,長4.4km；斗管99km；9040.5km,1590座，9949.5km，配套建筑物99座。蓄水池設(shè)計(jì)6.低壓管灌設(shè)計(jì)〔1〕設(shè)計(jì)流量確實(shí)定水土保持林典型設(shè)計(jì)〔1〕建設(shè)條件25依據(jù)推想數(shù)量，因地制宜進(jìn)展布設(shè)，樹種選擇要求根系發(fā)達(dá)，固土力氣強(qiáng)；生長旺盛，易形成枯枝落〔2〕林樹種選擇主要是馬桑、刺槐等鄉(xiāng)土及適生樹種，混交林栽植。經(jīng)果林典型設(shè)計(jì)〔1〕建設(shè)條件農(nóng)戶自愿，有確定的技術(shù)支撐和治理水平。當(dāng)?shù)貤l件適宜，有澆灌水源，交通便利。市場前景好，產(chǎn)、銷對路的名、特、優(yōu)、品種。〔2〕技術(shù)要求樹種選擇：流域果木林樹種選擇主要是核桃、板栗，經(jīng)濟(jì)林樹種選擇主要是杜仲、油橄欖等。封育治理典型設(shè)計(jì)建設(shè)條件流失。技術(shù)要求封禁方式：全封、半封兩種方式。封禁措施：劃定封禁區(qū)域，設(shè)立封禁標(biāo)志，建立封禁制度，并由當(dāng)?shù)卣妫恢浦谷魏稳松镁惺饨麉^(qū)內(nèi)進(jìn)展砍伐、采薪、割草、放牧等生產(chǎn)性活動(dòng)；在封禁區(qū)建立專職管護(hù)組織，實(shí)行承包管護(hù)方法，落實(shí)責(zé)任；準(zhǔn)時(shí)查處破壞封禁區(qū)的典型違法案例。通過不同的封禁方式，封育3 5年后，林草掩蓋率到達(dá)70%以上。作業(yè)道路典型設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)原則整、暢通。便利耕作和運(yùn)輸，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；占地少，節(jié)約用地，便于與外界聯(lián)系；盡量避開大挖大填，削減穿插建筑物，降低工程造價(jià)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇24小時(shí)最大降雨量設(shè)計(jì)。〔U型渠或矩形渠〕道路。平臺寬60-100cm,30cm,15cmU型槽承受C20混凝土預(yù)制，安裝時(shí)，每一節(jié)預(yù)制槽間距2-3cm，連結(jié)處用M7.5砂漿鋪墊，并承受M10砂漿勾縫直至光滑，然后承受M7.5砂漿砌磚壓頂，最終用M10砂漿抹面。矩形溝底承受C20砼現(xiàn)澆，兩側(cè)承受M7.5砂漿砌磚，最終用M10砂漿抹面。排灌溝渠典型設(shè)計(jì)〔1〕設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《水土保持綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB/T16453.1-16453.6—2023〕中有關(guān)蓄水工程的規(guī)定，防范暴雨標(biāo)準(zhǔn)按1024h最大暴雨量設(shè)計(jì)?！?〕斷面設(shè)計(jì)排灌溝渠設(shè)計(jì)渠體承受干砌條石砌筑，矩形斷面，勾縫防滲。設(shè)計(jì)承受矩形斷面，具體見圖5-7所示。附圖附表附圖1.水土保持分區(qū)及總體布局圖附表工程區(qū)土地利用調(diào)整表工程區(qū)水土保持措施數(shù)量表37第六章施工組織設(shè)計(jì)6.1工程量估算經(jīng)分析與計(jì)算，工程區(qū)水土流失綜合治理工程需要主要材料水泥943.67t,砌石3.77萬吊0.51萬卅0.18t250.22萬m30.03萬m3需投勞18.238397臺班；需栽植苗木187.775-1o5-1

工程量估算表工程區(qū)工程區(qū)小流域土石方開挖土石方填筑〔m〕〔m〕33砼m3)砌石〔m3〕〔萬株〕鋼材(t)水泥(t)施工機(jī)械臺時(shí)投勞〔萬工日〕東來點(diǎn)紅崖子山合計(jì)施工條件交通、水電、道路等條件以及氣候、農(nóng)事活動(dòng)等因素對施工的影響。工程區(qū)國道、縣道、鄉(xiāng)道暢通，村大路暢通，具備確定的交通條件，能滿足施工材料運(yùn)輸入95%70%90%勺農(nóng)建筑材料的來源狀況工程建設(shè)用的水泥需要到大武口購置，河砂、卵石、塊石、機(jī)磚在惠農(nóng)的王泉溝拉運(yùn)，以上材料產(chǎn)品質(zhì)量必需到達(dá)建筑材料規(guī)定要求，由現(xiàn)場施工技術(shù)人員和監(jiān)理人員負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，并造冊登記認(rèn)可后準(zhǔn)許使用，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場和使用。38當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的技能狀況及施工力氣1-2保工程施工與治理多年，技術(shù)過硬，閱歷豐富。工程區(qū)群眾也承諾樂觀投工投勞，區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)力35652個(gè)，投勞有保障。施工組織形式與方法施工組織形式區(qū)群眾完成；保土耕作措施則由鎮(zhèn)鄉(xiāng)水利干部、農(nóng)技員，指導(dǎo)群眾，在日常耕作中完成。經(jīng)果林主要實(shí)行業(yè)主承包或大戶承包進(jìn)展栽植與管護(hù)。本工程參照根本建設(shè)程序進(jìn)展治理，樂觀監(jiān)理制。同時(shí)，針對農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”的政策，全面推行工程建設(shè)公示制和群眾投工承諾制，并對外出務(wù)工人員實(shí)行“以資抵勞”等措施解決投勞問題。施工方法(GB/T16453.1-16453.4-2023)執(zhí)行。坡改梯施工步驟：按測量定線、土方平衡計(jì)算、埂坎修建和田面平坦進(jìn)展。測量定坡度均勻，則開挖線是一條等高線。土方平衡計(jì)算：依據(jù)1：10000的地形圖，按“中距調(diào)整法”或“方格網(wǎng)法”進(jìn)展土方的挖填平衡計(jì)算。水土保持林施工步驟按定點(diǎn)、整地、起運(yùn)苗、栽植、澆水挨次進(jìn)展。首先確定行向，再按設(shè)計(jì)的株行距進(jìn)展定點(diǎn)；整地要符合設(shè)計(jì)的尺寸；起苗前必需提出選用苗木的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定起壯苗、好苗，苗木要保持必需的須根，苗木要及時(shí)運(yùn)到工程所在地；栽植前要對苗木進(jìn)展栽植時(shí)先填表土、濕土，后填生土、干土，分層踩實(shí)；栽植后要澆水，澆水后再蓋一層虛土，以利保墑。經(jīng)果林風(fēng)向、光照等因素考慮行向，行向最好與光照全都，而與風(fēng)向不全都，按設(shè)計(jì)的株行距確定栽植點(diǎn)；整20cm需的須根，苗木要準(zhǔn)時(shí)運(yùn)到工程所在地；栽植前要對苗木進(jìn)展篩選，確保所栽苗木發(fā)育良好，根系完整，基莖粗大，頂芽飽滿，無病蟲害，無機(jī)械損傷，栽植時(shí)先填表土、濕土，后填生土、干10-20cm3次，以保證苗木成活。封育治理40治理。工程責(zé)任單位對管護(hù)人員要付給酬勞。經(jīng)費(fèi)在承包方合同價(jià)款中支付。水土保持預(yù)防監(jiān)視站進(jìn)展執(zhí)法監(jiān)視。排灌溝渠用座漿法施工，石料使用前用水清洗，除去外表泥土、和石屑，以利石料與砂漿混合；砌石先做兩側(cè)墻，后做溝槽底；砌石分層砌筑，每層厚 30cm上下層錯(cuò)逢，每層橫逢保持全都；對砌好未凝固的砌體，應(yīng)避開震驚，砌好的砌體應(yīng)灑水養(yǎng)護(hù)7天以上。施工道路設(shè)計(jì)工程區(qū)為沙漠地帶，交通不便，為了保證工程順當(dāng)實(shí)施，需修建作業(yè)路。依據(jù)工程區(qū)的面積和地形條件，設(shè)計(jì)作業(yè)路9km,4m路基高度0.3m，下鋪土墊0.2m0.1m,1:15-15。圖5-15作業(yè)路設(shè)計(jì)斷面圖 〔單位：cm〕標(biāo)志牌設(shè)計(jì)〔1〕在封禁區(qū)域沿線醒目的地方，設(shè)置2個(gè)標(biāo)志牌，告誡人畜不得擅自闖入封禁區(qū)，否則要受到懲罰，具有警示作用?！?〕標(biāo)志牌設(shè)計(jì)4.5角鋼焊接兩個(gè)支架，角鋼下端澆注在混凝土內(nèi)埋入#地下。為防止大風(fēng)將牌子刮倒或發(fā)生扭曲，在豎直角鋼兩側(cè)還可以焊斜41色。宣傳碑設(shè)計(jì)〔1〕宣傳碑的作用1個(gè)宣傳碑,〔包括工程名稱、工程來源、任務(wù)下達(dá)和工程治理部門、主要建設(shè)方式及投資構(gòu)成、實(shí)施年限、實(shí)施工程的目的及重要意義〕〔〕〔2〕24施工進(jìn)度安排分年度實(shí)施打算陶樂工程區(qū)水土保持工程建設(shè)期為3年〔2023年—2023年〕，依據(jù)資金計(jì)劃、工程區(qū)勞動(dòng)力狀況，進(jìn)展工程進(jìn)度安排。工程區(qū)設(shè)計(jì)實(shí)施年期限3年，2023年治理東來點(diǎn)小流域，治理面積 13.2km2；2023年治理黃土梁小流域，治理16.2km2202314.1km25-2。施工進(jìn)度安排從本工程區(qū)的氣候特征和農(nóng)時(shí)季節(jié)來看，一是不要在暴雨季節(jié)實(shí)施工程，削減施工期的水土流失，二是不要在農(nóng)忙時(shí)實(shí)施，不要與農(nóng)時(shí)爭勞動(dòng)力，三是水土保持林草措施的實(shí)施9-12月至次年的1-4月施工，工程施工不與農(nóng)事活動(dòng)沖突，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，便于工程施工期間安排投勞，正是施工的黃金季節(jié)。工程區(qū)措施類型措施工程工程區(qū)措施類型措施工程單位數(shù)量進(jìn)度打算1年2年3年石坎梯田hmi

分年度實(shí)施進(jìn)度打算表土坎梯田hmi谷坊座蓄水池口一、工程措施塘壩座攔沙壩座東來點(diǎn)沉沙凼個(gè)排灌溝渠km工程區(qū)生產(chǎn)道路km水保林h2二、植物措施經(jīng)果林hmi種草hmi保土耕作hmi三、其他措施封禁治理hmi關(guān)心措施附表工程區(qū)工程量匯總表工程施工進(jìn)度打算表43節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)12能篇〔章〕3、《工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》〔GBJ6-85〕；4、各專業(yè)供給的節(jié)約能源的措施。節(jié)能原則，更加有效、合理地利用能源。2定。3、堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)進(jìn)展道路淘汰的落后工藝。節(jié)能措施節(jié)能原則可持續(xù)進(jìn)展道路。2使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進(jìn)展綜合利用。淘汰的落后工藝。主要節(jié)能措施1使用能源，最大限度進(jìn)展綜合利用。的落后工藝。4少線路能耗損失。充分利用地形，污水盡量承受自流管道。在不利的地形條件下，承受大管徑、小坡度，盡量削減埋深。5、組織措施在工程治理機(jī)構(gòu)中，成立特地節(jié)能治理部門，加強(qiáng)節(jié)能意識教育，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的節(jié)能治理，承受科學(xué)的節(jié)能嘉獎(jiǎng)措施。節(jié)能治理和綜合利用加強(qiáng)能源的科學(xué)治理，建立能源治理體系，切實(shí)做到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對日常施工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成節(jié)能的習(xí)慣。設(shè)計(jì)中實(shí)行的節(jié)能節(jié)水措施主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面：0.013以內(nèi)，以削減水流在管道中流淌時(shí)的能量損失；內(nèi)防腐涂襯承受環(huán)氧樹脂涂襯法，環(huán)氧樹脂具有耐磨性、松軟性、嚴(yán)密性，使用環(huán)氧樹脂和硬化劑混合后的反響型樹脂，可以形成快速、強(qiáng)勁、耐久的涂膜。環(huán)氧樹脂的噴涂方法一次噴涂的厚度為0.5-1mm, 便可滿足防腐要求。管道承受橡膠圈承插柔性連接，能有效抵抗地質(zhì)的不均勻沉降，不會發(fā)生管道接口處斷裂的狀況,從而降低了管網(wǎng)的漏損。46技術(shù)支持的必要性水土保持綜合治理對施工及治理人員技術(shù)要求較高，必需了解相關(guān)水保知識，懂得各項(xiàng)治理措施的技術(shù)要求，才能保證工程建設(shè)更加合理有效地進(jìn)展。同時(shí)，工程建設(shè)時(shí)只有全力進(jìn)展技術(shù)成果的推廣和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，為水土流失區(qū)治理以及當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂还┙o更科學(xué)、更先因此，工程建設(shè)時(shí)開展專題調(diào)研和技術(shù)成果推廣、培訓(xùn)治理人員和施工人員、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是格外必要的，也是切實(shí)可行的。專題調(diào)研調(diào)研內(nèi)容工程實(shí)施中所選擇的試驗(yàn)爭論課題，主要針對工程區(qū)綜合治理與土地開發(fā)利用中存在的問題，以保護(hù)環(huán)境和進(jìn)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)工程宗旨和規(guī)劃指標(biāo)所必需解決的關(guān)鍵技術(shù)和重大措施，來進(jìn)展調(diào)研和爭論。初步擬定工程區(qū)調(diào)研內(nèi)容有以下幾項(xiàng)：1、水土保持綜合治理工程監(jiān)測的爭論；2、土石山區(qū)封育措施與封育效果的爭論；3、水土保持小型攔蓄工程技術(shù)的爭論。進(jìn)度及擔(dān)當(dāng)單位技術(shù)推廣推廣內(nèi)容結(jié)合工程建設(shè)的需要，針對工程區(qū)治理中存在的問題，擬開展以下幾項(xiàng)技術(shù)成果推廣：1、水土保持林草植被建設(shè)技術(shù)的推廣；2、水土保持小型攔蓄工程施工技術(shù)的推廣；3、林草及農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化與畜牧業(yè)合理進(jìn)展技術(shù)推廣。4、生物草毯試驗(yàn)示范；5、節(jié)水澆灌技術(shù)示范；6、草業(yè)加工和舍飼養(yǎng)殖技術(shù)示范和推廣；7、特色品種經(jīng)濟(jì)林果栽培示范；推廣的措施及打算1資、資金相配套的科技推廣技術(shù)效勞體系和開發(fā)實(shí)體。2提高自我進(jìn)展力氣。4、將小流域綜合治理的造物草毯技術(shù)進(jìn)展推廣，打算將14.5km的干溝全部承受生物草毯進(jìn)展治理，依據(jù)工程區(qū)各村的特色優(yōu)勢，建立相應(yīng)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)的內(nèi)容主要開展治理技術(shù)、治理開發(fā)技術(shù)兩方面的培訓(xùn)。主要內(nèi)容有：1、工程建設(shè)與治理技術(shù)財(cái)務(wù)治理、物資治理、施工治理等治理技術(shù)。2、治理開發(fā)技術(shù)主要包括水土保持林草種植、撫育等技術(shù)；水土保持工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù);林草及農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化技術(shù)。842培訓(xùn)方式實(shí)行多層次、多途徑、靈敏多樣的形式進(jìn)展培訓(xùn)。首先，實(shí)行平羅縣科技推廣培訓(xùn)中心培訓(xùn)和鄉(xiāng)村科技效勞站兩種不同形式、不同內(nèi)容和相互結(jié)合的方式進(jìn)展培訓(xùn)；其次，要外出參觀培訓(xùn)，參觀**建設(shè)中消滅的技術(shù)難題，聘請專家，實(shí)行固定培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的方式，準(zhǔn)時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中消滅的各種技術(shù)問題。843培訓(xùn)打算12個(gè)月，對治理、技術(shù)和施工人員進(jìn)展全面、系統(tǒng)的培訓(xùn),包括水土保持各個(gè)方面的學(xué)問和技術(shù)；在工程實(shí)施過程中，針對建設(shè)內(nèi)容準(zhǔn)時(shí)培訓(xùn)有關(guān)人員，主要以建設(shè)中涉及到的各8-1。8-1內(nèi)容7”””^

科技培訓(xùn)工程內(nèi)容表培訓(xùn)措施專業(yè)技術(shù)人員到外地參與

培訓(xùn)人員50人

培訓(xùn)內(nèi)容20天；技術(shù)培訓(xùn) 組織治理培訓(xùn)及技術(shù)培訓(xùn)；在項(xiàng)目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民；編寫各種技術(shù)資料種養(yǎng)技術(shù)推廣；科技推廣培訓(xùn) 節(jié)水澆灌技術(shù)推廣；

1350人

10天；5000份；20戶；技術(shù)引進(jìn)

2小流域綜合治理技術(shù)推廣； 治理技術(shù)示范點(diǎn)5km；結(jié)合本工程區(qū)的特點(diǎn)，依據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r準(zhǔn)時(shí)引進(jìn)與本工程建設(shè)親熱相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，如：苗木處理和栽植先進(jìn)技術(shù)、林草抗旱先進(jìn)技術(shù)、水保工程施工先進(jìn)技術(shù)等內(nèi)容，并加大對這些先進(jìn)技術(shù)的爭論和利用，這可準(zhǔn)時(shí)解決工程實(shí)施中的技術(shù)難題，加快工程建設(shè)的進(jìn)度，提高工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)49工程建設(shè)治理設(shè)立工程治理機(jī)構(gòu),實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)根本建設(shè)程序。成立以主管農(nóng)業(yè)縣長任組長，水務(wù)、財(cái)政、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)建設(shè)中籌資、籌勞、占地、交通及其它問題，確保工程順當(dāng)制等“四項(xiàng)制度”及工程公示制，加強(qiáng)工程建設(shè)治理工作。下設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管縣長任組長，水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和工程鄉(xiāng)為成員單位，具體由縣水務(wù)局水土保站直接負(fù)責(zé)工程管護(hù)力度。在實(shí)施過程中，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。上下協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，做到一級促一級，措施得力。組織治理措施全面推行工程工程建設(shè)“四項(xiàng)”制度，即工程法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制及合同制?？h長為工程實(shí)施法人，水務(wù)局為工程實(shí)施治理單位。建立健全責(zé)任制，縣政府與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)、措施，制定考核和獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格依據(jù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力協(xié)作，為工程實(shí)施供給加強(qiáng)管護(hù)，縣水務(wù)局水保站與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村及管護(hù)員均要簽訂管護(hù)責(zé)任書，穩(wěn)固工程治理成果，確保工程發(fā)揮效益。工程質(zhì)量治理平羅縣水務(wù)局工程主管領(lǐng)導(dǎo)為工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，對工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因建設(shè)單位自身工程實(shí)行合同制。工程主管部門和施工單位簽定合同，明確工程質(zhì)量要求和各自的責(zé)任。在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行合同，確保工程質(zhì)量。施工組織與治理工程建設(shè)單位對施工單位進(jìn)展合同制治理。施工單位確定后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)組建工程施工指揮部，負(fù)責(zé)施工、技術(shù)、質(zhì)量和設(shè)備治理。明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建立質(zhì)量自控、檢驗(yàn)體系，制定施工質(zhì)量治理方法和安全事故處理方法。合理安排施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括施工場地的布設(shè)、施工放線和施工打算等，做到科學(xué)治理、文明施工。嚴(yán)格把握工程進(jìn)度，做好建設(shè)信息治理，按要求準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)聯(lián)系制度和基建統(tǒng)計(jì)報(bào)表。按規(guī)定做好工程驗(yàn)收預(yù)備，包括設(shè)計(jì)文件、圖紙、竣工報(bào)告，竣工決算等竣工資料。資金治理〔先干工程后報(bào)賬〕支付的憑證后，方可進(jìn)展已完工程的資金支付。嚴(yán)峻財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得有擠占挪用現(xiàn)象，更不能有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象消滅。工程竣工后，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展竣工驗(yàn)收、決算，并進(jìn)展工程投資審計(jì)。工程運(yùn)行治理推行小流域綜合治理產(chǎn)權(quán)制度改革，通過承包、租賃、拍賣和股份合作等方式，明確工程經(jīng)營使用權(quán)，落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。小流域綜合治理工程的運(yùn)行治理原則上由縣或鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府負(fù)責(zé)，小流域綜合治理工程由鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府或村民委員會負(fù)責(zé)。各級水利水保部門負(fù)小流域綜合治理工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)視小流域綜合治理工程的防汛工作納入當(dāng)?shù)胤姥粗卫眢w系，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，分級治理，落實(shí)責(zé)任。各級水行政主管部門負(fù)責(zé)淤地壩防汛工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)視檢查，催促運(yùn)行管護(hù)責(zé)任主體搞好淤地壩設(shè)施的日常治理和維護(hù)。小流域綜合治理工管護(hù)要明確劃定工程治理范圍和保護(hù)范圍，其范圍確實(shí)定由省級水行政主管部門具體規(guī)定。投資概算投資概算總述工程建設(shè)地點(diǎn)平羅縣陶樂小流域水土保持綜合治理工程位于平羅縣紅崖子鄉(xiāng)北部，北至五1100m2035km處的南北向的農(nóng)路為界，隔山與內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰，東西寬2211.0km14.5km160.0km〔16000hm〕,工程區(qū)范圍涉及陶樂鎮(zhèn)、紅崖子2917945135149399人。建設(shè)規(guī)模工程區(qū)位于陶樂紅崖子山沙漠區(qū)，水土流失治理難度較大，單位面積治理投入標(biāo)準(zhǔn)43.5km2。措施數(shù)量規(guī)劃典型小流域治理水土流失面積4350hm,依據(jù)土地利用構(gòu)造調(diào)整方案，確定各項(xiàng)治理措施配置為：水土保持林226.181.97h^；封禁治理22714.7hm；1134.43hm；107014.5km，道路硬化14.5km。主要材料用量陶樂小流域水土保持綜合治理工程，需要主要材料水泥943.67t，砌石3.7733萬m,0.51m,0.18t250.22萬m30.03萬m318.23萬8397187.77萬株。施工總工期陶樂水土保持小流域綜合治理工程工程,實(shí)施期限為32023—2023年。概算總投資依據(jù)西部地區(qū)中心補(bǔ)助80%、中部地區(qū)60%、東部地區(qū)1/3,比照照實(shí)施西部大開發(fā)政策的中部6省24380%的政策。套資金由平羅縣財(cái)政、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕益村群眾自籌解決。編制原則及依據(jù)編制原則2023.4期價(jià)格水平進(jìn)展編制。工程定額、費(fèi)率、編制方法參照國家、部委及自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定并結(jié)合我縣實(shí)際執(zhí)行,執(zhí)行文件為水利部水總〔2023〕67號文“關(guān)于公布《水土保持工程概〔估〕編制依據(jù)〔1〕《水土保持工程概〔估〕算編制規(guī)定》〔2023〕67號文件。《寧夏水利工程預(yù)算定額》〔寧水計(jì)發(fā)[2023]13號。2023】1號〔關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《寧夏大路工程造價(jià)治理站關(guān)于公布寧夏大路汽車一般貨物運(yùn)輸價(jià)格及裝卸費(fèi)的通知》的通知其它地方或?qū)I(yè)定額。工程劃分本工程工程劃分三個(gè)小流域，東來點(diǎn)小流域、黃土梁小流域、五堆子小流域。工程劃分為工程措施、植物措施、施工臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用四局部，各項(xiàng)下設(shè)一、二、三級工程。計(jì)算方法本工程計(jì)算依據(jù)《水土保持工程概〔估〕算編制規(guī)定和定額》編制規(guī)定〔2023〕67號文件規(guī)定計(jì)算。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工程單價(jià)計(jì)算中有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：4.0%計(jì)取，林草措施按根本直接費(fèi)1.5%計(jì)取,封育治理措施按根本直接費(fèi)1.0%計(jì)取費(fèi)。②間接費(fèi)費(fèi)率：工程措施按根本直接費(fèi)7.0%計(jì)取，林草措施按根本直接費(fèi)5.0%計(jì)取,4.0%計(jì)取費(fèi)。③企業(yè)利潤費(fèi)率：工程措施按根本直接費(fèi)4.0%計(jì)取，林草措施按根本直接2.0%計(jì)取,1.0%計(jì)取費(fèi)。④稅金3.22%,工程措施、林草措施、封育治理措施按直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+企業(yè)利潤之和計(jì)算。獨(dú)立費(fèi)用①建設(shè)治理費(fèi)按工程直接費(fèi)的2%計(jì)取，其中：工程經(jīng)營費(fèi)按工程直接費(fèi)的1.6%計(jì)取。0.4%計(jì)取。②監(jiān)理費(fèi)按工程直接費(fèi)的2.5%計(jì)取。③工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)按工程直接費(fèi)的3%計(jì)取。④水土流失監(jiān)測費(fèi)按工程直接費(fèi)的0.6%計(jì)取。投資概算工程根底價(jià)格及材料分析價(jià)格人工工資預(yù)算單價(jià)依據(jù)《水土保持工程概〔估〕算編制規(guī)定和定額》編制規(guī)定〔文件規(guī)定：

2023〕67號1.5?1.9元/工時(shí)〔地區(qū)類別高、工程復(fù)雜取高限，地區(qū)類別低、工程不簡潔取低限〕林草措施：人工工資按1.2?1.5元/工時(shí)〔地區(qū)類別高、工程簡潔取高限，地區(qū)類別低、工程不簡潔取低限〕封育措施：人工工資按1.2?1.5元/工時(shí)〔地區(qū)類別高、工程簡潔取高限，地區(qū)類別低、工程不簡潔取低限〕〔2〕材料估算價(jià)格0.6元/kw.h1.0元/需，施工用風(fēng)0.12元/m3計(jì)取?！?〕材料估算價(jià)格主要材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、選購及保管費(fèi)和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成。水泥、鋼材、石子、砂子、塊石等材料原價(jià)按工程所在地主要料場或主要工地的市場價(jià)計(jì)算，選購及保管費(fèi)按運(yùn)到工地倉庫〔不包括運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)〕的 2%計(jì)取。進(jìn)入工程單價(jià)的主要材料承受限價(jià)補(bǔ)差的方法計(jì)算，當(dāng)材料預(yù)算價(jià)格低于限價(jià)時(shí)，按材料預(yù)算價(jià)格直接進(jìn)入工程單價(jià)；當(dāng)材料預(yù)算價(jià)格高于限價(jià)，按限價(jià)進(jìn)入單價(jià)，差額局部作為價(jià)差計(jì)取稅金后列入其綜合單價(jià)內(nèi)?！?〕運(yùn)輸及裝卸等雜項(xiàng)費(fèi)用，依據(jù)自治區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站寧水定額發(fā)【2023】號〔關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《寧夏大路工程造價(jià)治理站關(guān)于公布寧夏大路汽車一般貨物運(yùn)輸價(jià)格及裝卸費(fèi)的通知》通知的規(guī)定計(jì)算?！?〕林草〔籽〕估算價(jià)格按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)及選購保管費(fèi)計(jì)算。工程總投資519.4萬元，其中：石嘴山市財(cái)政局投資219萬元，地方配套300.4萬元，地方配套資金由平羅縣財(cái)政、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、受益村群眾自籌解決。資金籌措依據(jù)西部地區(qū)中心補(bǔ)助80%60%1/3，比照照實(shí)施西部大開發(fā)政6243個(gè)縣和福建省原中心蘇區(qū)縣，中心補(bǔ)助投資比例按80%對福建省革命老區(qū)縣、少數(shù)民族自治縣，中心補(bǔ)助投資比例按50%65億元，約占總投資的70%，28億元，約占總投資的30%。519.4萬元，其中：石嘴山市財(cái)政局投資219萬元，地方配套300.4萬元，地方配套資金由平羅縣財(cái)政、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、受益村群眾自籌解決。附表附表總估算表分部工程估算表分年度投資表獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算表單價(jià)匯總表主要材料、林草〔種子〕預(yù)算價(jià)格匯總表施工機(jī)械臺時(shí)費(fèi)匯總表主要材料量匯總表設(shè)備、儀器及工具購置表資金籌措表11.1生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益分析的范圍和方法1、經(jīng)濟(jì)效益分析的范圍工程經(jīng)濟(jì)效益分直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益兩類。直接經(jīng)濟(jì)效益主要包括根本農(nóng)田增加的糧食產(chǎn)量，種草和水保林增產(chǎn)的飼草料，水保林增產(chǎn)的枝條和木材蓄積量等。間接經(jīng)濟(jì)效益主要為秸稈加工、飼草養(yǎng)畜、枝條編筐等提高的產(chǎn)值。2、經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方法直接經(jīng)濟(jì)效益依據(jù)工程建設(shè)完成后根本農(nóng)田增加的糧食產(chǎn)量、水保林和封育區(qū)增加的枝條和牧草產(chǎn)量與其價(jià)格進(jìn)展計(jì)算；間接經(jīng)濟(jì)效益依據(jù)糧食種植面積、枝條和牧草產(chǎn)量以及養(yǎng)殖牲畜數(shù)量綜合考慮后進(jìn)展計(jì)算。經(jīng)濟(jì)計(jì)算參數(shù)直接經(jīng)濟(jì)效益：依據(jù)現(xiàn)有科研成果和典型流域的調(diào)查結(jié)果，確定各項(xiàng)措施的增產(chǎn)定額：水保喬木林 900kg/hm2，水保灌木林 2250kg/hm2，封禁治理1500kg/hm2，根本農(nóng)田6000kg/hm2，再依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，即糧食1.4元/kg，枝條0.2元/kg，牧草0.2元/kg，將各個(gè)單項(xiàng)措施得出的經(jīng)濟(jì)效益相加進(jìn)展計(jì)算。30%進(jìn)展計(jì)算。經(jīng)濟(jì)效益依據(jù)上述計(jì)算方法，2039.9811.99萬元?！?0-1〕生態(tài)效益本工程實(shí)施后，隨著各項(xiàng)水土保持治理措施發(fā)揮綜合效益后，將產(chǎn)生如下生態(tài)效益：水土流失得到把握，土壤理化性質(zhì)明顯改善58.0km2。當(dāng)各項(xiàng)措施充分發(fā)揮效益后，表10-1 水土保持措施直接經(jīng)濟(jì)效益表項(xiàng)項(xiàng)目增產(chǎn)定額(kg/hm)2增產(chǎn)總量〔kg〕枝條 牧草 單價(jià)(/kg)效益〔萬元〕58側(cè)柏 9004.500.20.90山杏9009.000.21.80沙棘225033.750.26.75檸條225045.000.29.0措施封育治理150037.2067.800.221根本農(nóng)田60008701.41218合計(jì)39.98水保林水土〔喬木〕水保林〔灌木〕15.16萬朋水保林水土〔喬木〕水保林〔灌木〕〔具體詳見表10-2〕表10-2 工程區(qū)水土保持措施蓄水保土效益表面積或數(shù)量 保水定額項(xiàng) 目 〔hm2或km 〔卅/hm2kmkm〕水保喬木林150100351.500.53水保灌木林350100353.501.23封育70085305.952.10溝頭防護(hù)295210.020.01谷坊10353900.350.09小型淤地