老年人助餐服務(wù)方案3篇

老年人助餐服務(wù)方案3篇老年人助餐服務(wù)方案1篇一、起草背景市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)老年人助餐服務(wù)工作試行辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2019〕30號)明確要求，2019年各區(qū)在城鎮(zhèn)街道全面開展。為認(rèn)真落實(shí)上級文件精神，區(qū)民政局組織召開北辰區(qū)老人家食堂推動工作專題會議開展調(diào)查研究，了解老年人助餐需求情況。之后，區(qū)民政局召開了局相關(guān)業(yè)務(wù)科室座談會，結(jié)合本區(qū)情況，研究起草了《北辰區(qū)老年人助餐服務(wù)工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)?！秾?shí)施方案》草稿擬定完成后，征求了區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局等相關(guān)部門及各街鎮(zhèn)的意見?，F(xiàn)提請區(qū)政府常務(wù)會審議。二、《實(shí)施方案》的基本框架(一)補(bǔ)貼政策1.補(bǔ)貼對象本市戶籍80周歲以上的老年人；本市戶籍60周歲以上低保、低收入且照料等級為重度的老年人；享受本市困難殘疾人生活補(bǔ)貼中60周歲以上且殘疾等級為一、二級的重度殘疾人。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人暫不享受助餐補(bǔ)貼。具有本市非本區(qū)戶籍且滿足上述條件的老年人可在我區(qū)申請助餐服務(wù)，享受助餐補(bǔ)貼。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)老年人助餐補(bǔ)貼：吻合補(bǔ)貼條件的老年人賜與每餐3元(每天午飯1次，每周5天)的助餐補(bǔ)貼。助餐補(bǔ)貼不發(fā)放現(xiàn)金，通過助餐價(jià)格優(yōu)惠的方式體現(xiàn)。老人家食堂運(yùn)營補(bǔ)貼：為老年人每發(fā)放1次助餐補(bǔ)貼，賜與老人家食堂2元的運(yùn)營補(bǔ)貼。(二)開設(shè)老人家食堂各街鎮(zhèn)至少開設(shè)1家一級老人家食堂，采取社會化運(yùn)營的方式，拜托日間照料中心食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、社區(qū)食堂、區(qū)級配餐中心、社會餐飲企業(yè)等為助餐機(jī)構(gòu)，為街鎮(zhèn)域內(nèi)有需求的老年人提供助餐服務(wù)。各居(村)委會根據(jù)需求，可以設(shè)置集中就餐點(diǎn)(二級老人家食堂)。助餐機(jī)構(gòu)由街鎮(zhèn)擇優(yōu)委托開設(shè)，并報(bào)區(qū)民政局進(jìn)行備案，統(tǒng)一懸掛老人家食堂標(biāo)識。(三)供餐標(biāo)準(zhǔn)老人家食堂面向公眾開放，重點(diǎn)服務(wù)老年人，優(yōu)先滿足對三類特殊人群助餐。為享受補(bǔ)貼老年人提供助餐，要提供價(jià)格為13元的標(biāo)準(zhǔn)套餐(各街鎮(zhèn)可視情調(diào)整餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但上下浮動不應(yīng)超過30%)不少于2種，供老年人選擇。老年人助餐服務(wù)方案2篇根據(jù)市當(dāng)局辦公廳《關(guān)于推進(jìn)老年人助餐服務(wù)工作試行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕30號）文件肉體，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)老年人助餐服務(wù)工作實(shí)施方案如下。一、目標(biāo)任務(wù)老年人助餐服務(wù)工作以辦理老年人“吃飯難”問題為目標(biāo)，為老年人提供平安、輕易、實(shí)惠的助餐服務(wù)，重點(diǎn)保證三類非凡人群的就餐需求，確保至2019年底，各街道、天穆鎮(zhèn)、北倉鎮(zhèn)、雙街鎮(zhèn)、宜興埠鎮(zhèn)完成開設(shè)一級老人家食堂，到2020年完成全覆蓋。二、基本原則（一）市區(qū)指導(dǎo)、街鎮(zhèn)主辦。老年人助餐服務(wù)工作納入民心工程，街鎮(zhèn)和居（村）具體組織實(shí)施老人家食堂的開設(shè)、運(yùn)營、管理等。（二）政府扶持、社會化運(yùn)營。通過市、區(qū)兩級助餐補(bǔ)貼，鼓勵引入社會力量參與助餐項(xiàng)目，支持社會力量建設(shè)和運(yùn)營老人家食堂。鼓勵老人家食堂規(guī)?；?、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。（三）平臺管理、息化支撐。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開發(fā)老年人助餐服務(wù)息平臺，提升助餐服務(wù)智能化、息化和便捷化水平，打造線上、線下融合發(fā)展的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三、助餐服務(wù)流程（一）開設(shè)老人家食堂各街鎮(zhèn)至少開設(shè)1家一級老人家食堂，采取社會化運(yùn)營的方式，委托日間照料中心食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、社區(qū)食堂、區(qū)級配餐中心、社會餐飲企業(yè)等為助餐機(jī)構(gòu)，為街鎮(zhèn)域內(nèi)有需求的老年人提供助餐服務(wù)。各居(村)委會根據(jù)需要，可以設(shè)置集中就餐點(diǎn)（二級老人家食堂）。（二）配餐方式采用自取餐、集中就餐、送餐（指定助餐點(diǎn)）3種配餐方式。（三）經(jīng)營單位監(jiān)管承接老人家食堂的助餐機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立法人資格、食品經(jīng)營許可、消防安全等資質(zhì)。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、社區(qū)食堂、區(qū)級配餐中心參與經(jīng)營。助餐機(jī)構(gòu)由街鎮(zhèn)擇優(yōu)拜托開設(shè)，并報(bào)區(qū)民政局進(jìn)行備案，統(tǒng)一吊掛老人家食堂標(biāo)識。四、補(bǔ)貼政策（一）補(bǔ)貼對象本市戶籍80周歲以上的老年人；本市戶籍60周歲以上低保、低收入且照料等級為重度的老年人；享受本市困難殘疾人生活補(bǔ)貼中60周歲以上且殘疾等級為一、二級的重度殘疾人。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人暫不享受助餐補(bǔ)貼。具有本市非本區(qū)戶籍且滿足上述條件的老年人可在我區(qū)申請助餐服務(wù)，享受助餐補(bǔ)貼。（二）補(bǔ)貼申請符合補(bǔ)貼條件的老年人（監(jiān)護(hù)人），按居住地憑個人身份證和戶口本通過網(wǎng)上平臺自行申請助餐服務(wù)，也可到現(xiàn)居住地居（村）委會請工作人員協(xié)助辦理。經(jīng)審核通過后，享受助餐補(bǔ)貼。（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)老年人助餐補(bǔ)貼：符合補(bǔ)貼條件的老年人給予每餐3元(每天午餐1次，每周5天)的助餐補(bǔ)貼。助餐補(bǔ)貼不發(fā)放現(xiàn)金，通過助餐價(jià)格優(yōu)惠的方式體現(xiàn)。老人家食堂運(yùn)營補(bǔ)貼：為老年人每發(fā)放1次助餐補(bǔ)貼，給予老人家食堂2元的運(yùn)營補(bǔ)貼。5、供餐標(biāo)準(zhǔn)老人家食堂面向公眾開放，重點(diǎn)服務(wù)老年人，優(yōu)先滿足對三類特殊人群助餐。為享受補(bǔ)貼老年人提供助餐，要提供價(jià)格為13元的標(biāo)準(zhǔn)套餐（各街鎮(zhèn)可視情調(diào)整餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但上下浮動不應(yīng)超過30%）不少于2種，供老年人選擇。六、訂餐方式（一）網(wǎng)上訂餐通過市級老年人助餐服務(wù)息平臺——天津老人助餐APP訂餐。（二）電話訂餐根據(jù)老人家食堂服務(wù)電話進(jìn)行訂餐。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立分管副區(qū)長牽頭的老年人助餐服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)老年人助餐服務(wù)工作。區(qū)民政局要加強(qiáng)對助餐服務(wù)工作的指導(dǎo)和補(bǔ)貼資金管理，逐步應(yīng)用息化管理手段。區(qū)財(cái)政局要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金管理。區(qū)市場監(jiān)管局要加強(qiáng)老人家食堂的食品安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)局要積極引導(dǎo)有條件的餐飲企業(yè)參與老年人助餐服務(wù)。區(qū)公安交管部門要對老年專用送餐車的通行給予支持。街鎮(zhèn)和居(村)要對補(bǔ)貼對象開展資格審核及息錄入，組織老人家食堂的開設(shè)、運(yùn)營和管理等。（二）加大資金支持。市、區(qū)兩級財(cái)務(wù)賜與運(yùn)營補(bǔ)貼和助餐補(bǔ)貼，并安排一定資金推動本區(qū)老年人助餐服務(wù)發(fā)展。按要求先行先試的街鎮(zhèn)，補(bǔ)貼從實(shí)際開展助餐服務(wù)工作日起算。（三）加強(qiáng)評估監(jiān)管。要建立準(zhǔn)入、退出和評估機(jī)制，采取委托第三方等多種方式對助餐服務(wù)工作、食品安全、食堂管理等進(jìn)行評估，并依據(jù)結(jié)果進(jìn)一步規(guī)范老年人助餐服務(wù)。（四）加大宣揚(yáng)力度。利用報(bào)刊、收集、微等各種媒體公開老人家食堂的分布地點(diǎn)和“助餐地圖”，確保政策宣揚(yáng)覆蓋每個居（村）、每戶家庭、每個老年人。積極爭取社會各界出格是老年人的理解和支持，不斷提高知曉率，讓更多老年人享受愈加便捷高效優(yōu)良的助餐服務(wù)。各部門、各街鎮(zhèn)要按照文件精神，認(rèn)真落實(shí)方案，充分認(rèn)識開展老年人助餐服務(wù)的重要性，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各街鎮(zhèn)要抓好本域內(nèi)一級老人家食堂助餐單位的咨詢、選擇、認(rèn)定工作，將民心工程落到實(shí)處，提升老年人的獲得感、幸福感。老年人助餐服務(wù)方案3篇為加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)改革和發(fā)展，更好滿足城區(qū)特殊困難老年人就餐服務(wù)需求，完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展，就開展城區(qū)特殊困難老年人助餐服務(wù)工作制定如下實(shí)施方案。1、工作目標(biāo)以解決城區(qū)孤寡、獨(dú)居、高齡、失能、殘疾等特殊困難老年人“吃飯難”問題為重點(diǎn)，兼顧其他老年人助餐需求，通過開辦助老餐廳、建設(shè)助餐服務(wù)點(diǎn)、送餐到戶等方式，對符合條件的助餐對象進(jìn)行政府補(bǔ)貼，為老年人提供安全、方便、實(shí)惠的助餐服務(wù)，不斷提升老年人的獲得感、幸福感。開展城區(qū)特殊困難老年人助餐服務(wù)工作列入2020年縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，先行試點(diǎn)，探索完善，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大、規(guī)范提升。二、基本原則（一）當(dāng)局扶持，市場化運(yùn)營。堅(jiān)持當(dāng)局指導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作相結(jié)合，當(dāng)局通過調(diào)劑、回購、租賃、改造社區(qū)助餐場所，建立助餐對象和助餐機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼制度，支持社區(qū)和社會力量開展助餐服務(wù)。鼓勵社會餐飲單位承接當(dāng)局采辦助餐服務(wù)，實(shí)施范圍化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化運(yùn)營。（二）科學(xué)管理，息化支撐。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立全縣統(tǒng)一的老年人助餐服務(wù)息平臺，提升助餐服務(wù)智能化、息化和便捷化水平，打造覆蓋范圍廣泛、服務(wù)流程便捷、線上線下融合發(fā)展的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)。縣民政部門牽頭指導(dǎo)，沙河鎮(zhèn)及各社區(qū)配合實(shí)施，根據(jù)老年人口分布和服務(wù)需求半徑，統(tǒng)籌規(guī)劃布局助餐服務(wù)設(shè)施，分步有序推進(jìn)。兼顧助餐機(jī)構(gòu)、助餐對象等各方利益，保障助餐工作可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)守安全底線，加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保供餐質(zhì)量和食品安全。三、工作要求及補(bǔ)助政策（一）助餐補(bǔ)貼對象常年居住在城區(qū)、戶籍為本縣（不分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口）、有助餐需求的下列老年人，均可申請助餐服務(wù)并享受助餐補(bǔ)貼：A類：60周歲以上（含60周歲，下同）分散特困供養(yǎng)人員；60周歲以上失能、失智老年人和一二級重度殘疾老年人；城鄉(xiāng)低保和低收入家庭中70周歲以上孤寡、獨(dú)居老年人；80周歲以上老年人；B類：70周歲以上除A類外的老年人。（二）助餐方式1.助老餐廳就餐。由縣民政部門按照布點(diǎn)合理的原則，面向社會公開征集一定數(shù)量的餐飲單位作為助老餐廳，就近為助餐對象提供符合老年人飲食習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)套餐或特色餐飲。縣民政局與助老餐廳簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，在助老餐廳門口懸掛統(tǒng)一標(biāo)識，各助老餐廳在醒目位置公布助餐服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、助餐電話，接受民政部門和社會各界監(jiān)督。助餐對象可自主選擇到附近助老餐廳就餐、取餐。鼓勵開辦重點(diǎn)為老年人加工制作餐食并開展配送服務(wù)的助老餐廳或中央廚房。助老餐廳向公眾開放，優(yōu)先為老年人服務(wù)。2.社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)就餐取餐。由沙河鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局，在助餐對象相對集中、就近方便的居民小區(qū)、樓院，或利用社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)立助餐服務(wù)點(diǎn)，由助老餐廳配送標(biāo)準(zhǔn)套餐或特色餐飲，供助餐對象集中就餐、取餐（每個助餐點(diǎn)由民政局指定1家助老餐廳負(fù)責(zé)送餐）。助餐對象在社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)就餐，不收取送餐費(fèi)。各助餐服務(wù)點(diǎn)懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識和管理制度，作為社區(qū)老年人日間照料中心的組成部分由沙河鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，日常管理運(yùn)行費(fèi)用從縣民政部門下?lián)艿娜臻g照料中心運(yùn)營補(bǔ)貼中解決。3.訂餐送餐到戶。助餐對象因身體等原因不能到助老餐廳、社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)就餐取餐的，可以選擇開展配送業(yè)務(wù)的助老餐廳送餐到戶，A類對象中60周歲以上失能、失智老年人和一二級重度殘疾人，85周歲以上老年人，2元送餐費(fèi)由政府補(bǔ)貼；A類其他助餐對象和B類助餐對象選擇送餐到戶的，送餐費(fèi)由個人承擔(dān)，助老餐廳應(yīng)事先明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對外公布。（三）助餐時(shí)間助餐對象到社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)、助老餐廳就餐取餐和享受送餐到戶服務(wù)，時(shí)間統(tǒng)一為每天上午10:30-12:30，該時(shí)間段以外不提供享受補(bǔ)貼的助餐服務(wù)。（四）餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)助老餐廳根據(jù)老年人的體質(zhì)特征、營養(yǎng)需求和飲食習(xí)慣，本著葷素搭配、份量合適、飯菜適口的原則，制定很多于2種標(biāo)準(zhǔn)套餐或特色餐飲套餐供助餐對象選擇。標(biāo)準(zhǔn)套餐以“一葷一素一主食”為基本標(biāo)準(zhǔn)，特色餐飲套餐根據(jù)老年人需求和餐廳經(jīng)營特色確定。助老餐廳每天供應(yīng)1次午飯，餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10元。本方案試行期間，助餐對象在助老餐廳、社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)就餐取餐或送餐到戶，一律按套餐標(biāo)準(zhǔn)供餐，選擇套餐標(biāo)準(zhǔn)之外餐食或餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于10元的，不享受助餐補(bǔ)貼。助餐對象每天只能按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受1次助餐。（五）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.A類對象每餐補(bǔ)貼5元，符合送餐補(bǔ)貼條件需送餐到戶的，再補(bǔ)貼2元送餐費(fèi)；B類對象每餐補(bǔ)貼3元。2.助餐補(bǔ)貼不發(fā)放現(xiàn)金，通過助餐價(jià)格優(yōu)惠的方式體現(xiàn)，且當(dāng)日有效，不得累積使用和轉(zhuǎn)贈。3.助老餐廳到社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)送餐，每次補(bǔ)助送餐費(fèi)用2元。（六）服務(wù)流程1.助餐申請。符合補(bǔ)貼條件、有助餐需求的老年人，向居住所在地的社區(qū)居委會提出申請，實(shí)行實(shí)名登記并獲取人臉息，居委會審核后交縣民政局核準(zhǔn)并由沙河鎮(zhèn)各社區(qū)實(shí)名公示三天，無異議后納入助餐服務(wù)范圍，錄入助餐服務(wù)息平臺。2.訂餐方式?？h民政局向社會公布助餐服務(wù)公眾號或訂餐APP,有需求的老年人或其子女通過網(wǎng)絡(luò)、微、電話等多種方式訂餐。也可由社區(qū)工作者幫助老年人網(wǎng)上訂餐或上門訂餐。在社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)就餐取餐，由民政局指定的助老餐廳配送；需要長期送餐到戶的，選擇1家助老餐廳固定配送，以上兩種情形至少預(yù)定一個月的午餐，以方便助老餐廳有計(jì)劃備餐。有特殊情況當(dāng)日不能就餐、取餐的，須提前一天告知助老餐廳取消送餐。需要臨時(shí)送餐到戶的，在每天上午10時(shí)前預(yù)定。助餐對象就餐取餐時(shí)采取人臉識別等方式精準(zhǔn)管理和服務(wù)。3.費(fèi)用繳納和結(jié)算?？h民政局通過助餐服務(wù)息平臺，對助餐對象、助餐機(jī)構(gòu)、訂餐、充值、服務(wù)評價(jià)、費(fèi)用結(jié)算等實(shí)行統(tǒng)一管理。助餐對象通過網(wǎng)絡(luò)或到助老餐廳預(yù)存入不少于一周的個人自付餐費(fèi)后，激活政府補(bǔ)貼，即可享受助餐服務(wù)。個人預(yù)交的餐費(fèi)，用餐后逐次扣減，結(jié)余費(fèi)用滾動使用。政府補(bǔ)貼由縣民政局根據(jù)助餐對象就餐記錄定期結(jié)算給助老餐廳。（七）重點(diǎn)任務(wù)及相關(guān)政策1.沙河鎮(zhèn)各社區(qū)在2020年8月前至少建成1個助餐服務(wù)點(diǎn)開展助餐服務(wù)?？h財(cái)務(wù)給每個社區(qū)增加工作經(jīng)費(fèi)1萬元，用于社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。2.依托臨澤農(nóng)商銀行手機(jī)客戶端建設(shè)助餐服務(wù)息平臺，縣民政局負(fù)責(zé)對接落實(shí)相關(guān)工作。3.為支持助老餐廳可持續(xù)發(fā)展，縣民政局對助老餐廳助餐人數(shù)、服務(wù)質(zhì)量、飯菜質(zhì)量、老年人評價(jià)等情況定期開展績效評估，協(xié)議期滿后根據(jù)評估結(jié)果，采取以獎代補(bǔ)方式對助老餐廳給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營補(bǔ)貼，資金由縣財(cái)政列支。4.本方案助餐對象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從2020年10月起執(zhí)行，補(bǔ)貼資金由縣財(cái)務(wù)調(diào)劑辦理。4、保障措施（一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政局部要增強(qiáng)對助餐服務(wù)工作的組織和諧和指導(dǎo)監(jiān)督，做好與經(jīng)濟(jì)艱巨老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的有機(jī)銜接。財(cái)務(wù)局部要積極落實(shí)助餐服務(wù)各項(xiàng)資金，增強(qiáng)資金使用監(jiān)管。市場監(jiān)管局部要增強(qiáng)助老餐廳和社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)的食物平安監(jiān)管，工商務(wù)局部要積極指導(dǎo)有條件的餐飲服務(wù)企業(yè)參與老年人助餐服務(wù)，沙河鎮(zhèn)及各社區(qū)要認(rèn)真開展助餐對象摸底調(diào)查、息核查和資格把關(guān)，切實(shí)做好社區(qū)助餐服務(wù)的日常管理。（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立助餐機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。助老餐廳要嚴(yán)守食物平安底線，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)各項(xiàng)管理制度，發(fā)生食物平安事故、弄虛作假、騙取當(dāng)局補(bǔ)貼等行動，一經(jīng)查實(shí)，取消助餐資格并嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)