第五章第二部分道路交通事故處理

第六章道路交通事故處理1第六章道路交通事故處理本章教學內容及要求：掌握道路交通事故處理的目的與基本原則熟悉事故處理的程序了解事故處理現(xiàn)場的保護與清理了解交通事故責任認定與處理了解交通事故損害賠償與調解第六章道路交通事故處理2第一節(jié)道路交通事故處理的

目的與基本原則

一、道路交通事故處理的目的公安機關交通管理部門處理交通事故的目的在于：依法保護國家、公民和法人的人身及財產權利、維護道路交通的安全與暢通。（目的）第六章道路交通事故處理3

根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，公安機關交通管理部門處理交通事故的職責包括：處理交通事故現(xiàn)場、調查交通事故事實、認定交通事故、處罰交通事故肇事人和應事故當事人的請求對事故損害賠償進行調解。（依據和職責）第六章道路交通事故處理4二、道路交通事故處理的原則根據《交通事故處理程序規(guī)定》第3條的規(guī)定,公安機關交通管理部門在處理交通事故過程中,應當遵循公開、公正、便民、效率的原則。第六章道路交通事故處理51.公開原則公開原則，是指公安機關交通管理部門在處理交通事故過程中，應當確保事故當事人有了解并參與與其相關的事故處理活動的權利。

公開化對提高交通事故處理工作的透明度和當事人的信任度都有積極意義。處理交通事故過程中形成的案卷文書，除法律有特殊規(guī)定外，應允許當事人查閱或抄錄，以便于當事人收集證據，了解案情,更有效地保護自己的合法權益第六章道路交通事故處理62.公正原則公正原則，是指公安機關交通管理部門及其交通警察在處理交通事故過程中，應當平等地對待事故的各方當事人，避免和排除各種可能導致不平等或不公正的因素。第六章道路交通事故處理7公正原則的具體要求:①對事故的各方當事人應一視同仁，不偏袒,不歧視任何人。②在做出處理交通事故的有關決定時，應盡量避免和排除任何可能影響決定公正性的因素，如實行回避制度、職能分離制度及不單方接觸制度等。③在做出處理交通事故的有關決定時，必須同時兼顧公共利益和私人利益，盡可能在兩者之間保持平衡。第六章道路交通事故處理83.便民原則便民原則，是指公安機關交通管理部門及其交通警察在處理交通事故過程中，必須簡化和公開辦事程序和手續(xù)，提高辦事效率，方便當事人接受事故處理。堅持便民原則的目的在于方便當事人安排其正常的工作、生活和學習，節(jié)省辦事成本，同時提高公安機關交通管理部門的工作效率。為實現(xiàn)便民原則，公安機關交通管理部門及其交通警察應當盡可能地為當事人創(chuàng)造便利條件和提供必要的幫助與指導，使當事人能夠及時、方便地獲取與事故處理有關的信息和參與事故處理活動。河北保定推行微信處理輕微交通事故最快2分鐘搞定中新網保定10月23日電(呂子豪徐穎哲)如果你在駕車時不慎發(fā)生剮蹭、輕微碰撞等單車損失小于2000元以下的小事故，可自己通過手機對現(xiàn)場進行拍照、記錄并上傳到簡易事故處理平臺，之后的定責、評損及理賠等“繁瑣過程”，交警可在幾分鐘內為你搞定。近日，河北省保定市公安交警推出上述便民型輕微道路交通事故快速處理機制。23日，中新網記者在保定市快速處理保險理賠服務中心看到，大廳內定責調節(jié)、損失評估、保險理賠等辦事窗口清晰醒目。在民警指導下，記者用手機微信查找到保定交警微信公眾號(bdjj122)并登陸輕微事故處理平臺，按照菜單索引，依次上傳了“發(fā)生事故的地點”、手機號碼、“事故現(xiàn)場照片”，全部內容瞬間即在該中心簡易事故處理平臺顯示出來。第六章道路交通事故處理9第六章道路交通事故處理10第六章道路交通事故處理114.效率原則效率原則，是指公安機關交通管理部門及其交通警察的各項交通事故處理工作在實體合法與程序正當?shù)那疤嶂?，盡可能做到高效率。

效率原則要求:①交通事故處理工作程序的設置應在保障公正、準確的前提下，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)、手續(xù)，以提高運轉速度。②建立合理的時效制度，對交通事故處理工作的每個環(huán)節(jié)規(guī)定時間限制，以防止拖延，保障快速完成事故處理工作。③合理選用交通事故處理程序，保證在不影響處理工作的合法、公正性的前提下使處理工作簡便易行。第六章道路交通事故處理12第二節(jié)道路交通事故處理的程序交通事故處理程序是公安機關交通管理部門和事故當事人在處理交通事故時所應當遵守的步驟、方法和時限。依照現(xiàn)行道路交通安全法的規(guī)定，交通事故的處理程序分為簡易程序和一般程序兩種。第六章道路交通事故處理13一、道路交通事故處理的簡易程序簡易程序分為由當事人自行協(xié)商處理和由公安機關交通管理部門調查處理兩種。

1.當事人自行協(xié)商處理當事人自行協(xié)商處理，是指在交通事故發(fā)生后，當事人無需向公安機關交通管理部門報警，而自行記錄事故現(xiàn)場情況，并協(xié)商處理交通事故損害賠償事宜。

第六章道路交通事故處理14第六章道路交通事故處理15推行部分交通事故由當事人自行協(xié)商處理這項制度的目的在于：簡化事故現(xiàn)場處理工作，加快現(xiàn)場撤離，避免現(xiàn)場交通擁堵，方便群眾生活。

(1)當事人自行協(xié)商處理的適用范圍允許當事人自行協(xié)商處理的交通事故范圍，在《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《交通事故處理程序規(guī)定》中有相關規(guī)定。第六章道路交通事故處理16《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第86條規(guī)定：“機動車與機動車、機動車與非機動車在道路上發(fā)生未造成人身傷亡的交通事故，當事人對事實及成因無爭議的，在記錄交通事故的時間、地點、對方當事人的姓名和聯(lián)系方式、機動車牌號、駕駛證號、保險憑證號、碰撞部位，并共同簽名后，撤離現(xiàn)場，自行協(xié)商損害賠償事宜。當事人對交通事故事實及成因有爭議的，應當迅速報警?！钡诹碌缆方煌ㄊ鹿侍幚?7

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第87條規(guī)定：“非機動車與非機動車或者行人在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，且基本事實及成因清楚的，當事人應當先撤離現(xiàn)場，再自行協(xié)商處理損害賠償事宜。當事人對交通事故事實及成因有爭議的，應當迅速報警”。第六章道路交通事故處理18根據《交通事故處理程序規(guī)定》第13條和第19條，有下列情形之一，不論當事人對事實及成因有無爭議都必須立即報警，亦即必須由公安機關交通管理部門依法處理的交通事故:①機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的；②駕駛人無有效機動車駕駛證的；③駕駛人飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品的；第六章道路交通事故處理19④當事人不能自行移動車輛的；⑤碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的；⑥造成人員死亡、重傷、輕傷的；⑦財產損失較大的（具體標準由省級人民政府公安機關交通管理部門與有關部門協(xié)商制定）；⑧雖然財產損失輕微，但是有前面①～③情形之一的。第六章道路交通事故處理20(2)當事人自行協(xié)商處理的程序首先填寫包括交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣，當事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式，機動車牌號，保險憑證號，交通事故形態(tài)，碰撞部位，賠償責任人等內容的協(xié)議書或者文字記錄，共同簽名后立即撤離現(xiàn)場，然后再協(xié)商處理有關交通事故的賠償數(shù)額和賠償方式等損害賠償事宜。有條件的當事人還可以采取拍照和錄像等方式，記錄事故現(xiàn)場的有關情況。當事人當場記錄交通事故情況的協(xié)議書，一般由省級人民政府公安機關交通管理部門，與有關部門協(xié)商后制定式樣，并印制發(fā)送給機動車所有人隨車攜帶。第六章道路交通事故處理21如果當事人自行撤離現(xiàn)場后，經協(xié)商未能就事故損害賠償達成協(xié)議的，可以立即向公安機關交通管理部門報警，由交通警察對交通事故進行處理。當事人事后報警的，公安機關交通管理部門應當要求當事人在10個工作日內提供有各方當事人簽名的“交通事故協(xié)議書”或者文字記錄材料。或者交通事故原始現(xiàn)場的照片、錄像等證據。當事人提交了有關證據材料的。公安機關交通管理部門應當從接到證據材料之日起開始對事故進行調查。并根據當事人提供的證據來確定交通事故的類別，決定交通事故處理的適用程序。第六章道路交通事故處理222.公安機關交通管理部門調查處理

(1)公安機關交通管理部門調查處理的適用范圍

道路交通事故有下列情形之一的，當事人應當保護現(xiàn)場并立即報警：①造成人員死亡、受傷的；②發(fā)生財產損失事故，當事人對事實或者成因有爭議，以及雖然對事實或者成因無爭議，但協(xié)商損害賠償未達成協(xié)議的③機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的；第六章道路交通事故處理23④載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品車輛的⑤碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的；⑥駕駛人無有效機動車駕駛證的；⑦駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的；⑧當事人不能自行移動車輛的。第六章道路交通事故處理24(2)公安機關交通管理部門調查處理的程序公安機關及其交通管理部門接到道路交通事故報警，應當記錄下列內容：①報警方式、報警時間、報警人姓名、聯(lián)系方式，電話報警的，還應當記錄報警電話；②發(fā)生道路交通事故時間、地點；③人員傷亡情況；④車輛類型、車輛牌號，是否載有危險物品、危險物品的種類等；⑤涉嫌交通肇事逃逸的，還應當詢問并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛人的體貌特征等有關情況。第六章道路交通事故處理25公安機關交通管理部門接到道路交通事故報警或者出警指令后，應當按照規(guī)定立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。有人員傷亡或者其他緊急情況的，應當及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關部門。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應當立即向上一級公安機關交通管理部門報告，并通過所屬公安機關報告當?shù)厝嗣裾?；第六章道路交通事故處?6

涉及營運車輛的，通知當?shù)厝嗣裾嘘P行政管理部門；涉及爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的，應當立即通過所屬公安機關報告當?shù)厝嗣裾?，并通報有關部門及時處理；造成道路、供電、通訊等設施損毀的，應當通報有關部門及時處理。第六章道路交通事故處理27二、道路交通事故處理的一般程序

1.一般程序的適用范圍一般程序是處理交通事故的最為完備和詳盡的法律程序。根據《交通事故處理程序規(guī)定》第19條，應當適用一般程序處理的交通事故包括以下四類:①造成人員死亡、重傷、輕傷的。②造成人員輕微傷,但是當事人對事實或者成因有爭議的。第六章道路交通事故處理28第六章道路交通事故處理29③財產損失較大,達到省級人民政府公安機

關交通管理部門規(guī)定標準的。④雖然財產損失輕微，但是具有下列情形之一的：機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的；駕駛人無有效機動車駕駛證的；駕駛人飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品的。適用一般程序處理的交通事故，應當由取得了交通事故處理資格等級證書的交通警察處理。第六章道路交通事故處理302.一般程序的內容

(1)報警與受理(2)立案(3)事故現(xiàn)場的應急處置應急處置措施：搶救、警戒、指揮疏導等。

(4)調查(偵查)、取證，(5)處罰事故當事人的道路交通安全違法行為

對當事人的違法行為進行行政處罰,構成交通肇事犯罪的依法追究其刑事責任。

(6)調解損害賠償(7)結案1)報警與受理公安機關交通管理部門獲取事故發(fā)生信息的途徑主要包括受理報案和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)兩種。其中以受理報案為最主要的方式。公安機關交通管理部門在接到報警時，受理人員應當詳細詢問并在《受理交通事故案件登記表》上記錄報警時間，姓名、單位電話等等。接到交通事故報警后，受理人員應當按照處置權限，或者直接處理，或者立即請示本單位值班領導后進行處理。第六章道路交通事故處理311）立案立案是指公安機關交通管理部門根據事故報案情況和現(xiàn)場勘查情況，確認案件屬于交通事故，并歸屬本部門管轄后所作出的受理案件并予以依法處理的等級確認工作。第六章道路交通事故處理323）事故現(xiàn)場的應急處置交通警察到達事故現(xiàn)場后，應當根據現(xiàn)場需要立即采取必要的應急處置措施，搶救現(xiàn)場受傷人員和危險財務，對交通事故現(xiàn)場實施警戒，并指揮疏導過往車輛及行人，以盡量減輕事故損害后果，防止現(xiàn)場發(fā)生交通堵塞和連鎖性損害事故。如果發(fā)生交通肇事人員逃逸的，還應當根據證人證言、交通事故現(xiàn)場痕跡、遺留物等線索，及時進行追緝和堵截。第六章道路交通事故處理334）調查（偵查），取證公安機關交通管理部門應當嚴格按照交通事故處理法規(guī)、標準以及《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》，對立案處理的交通事故進行必要的調查取證。具體包括：勘驗、檢查交通事故現(xiàn)場、訊問事故當事人和證人、對事故當事人的生理、精神狀況，人體損傷，尸體，事故車輛及其行駛速度，現(xiàn)場痕跡、物品和道路狀況等進行檢驗、鑒定，并在規(guī)定時限內，認定當事人出具交通事故責任和制作交通事故認定書。第六章道路交通事故處理345）處罰事故當事人的道路交通安全違法行為在取證結束并作出事故認定之后，公安機關交通管理部門應當依據《中華人民共和國道路交通安全法》以及《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對違法行為進行行政處罰，責令專業(yè)運輸單位限期消除安全隱患。對于發(fā)生重大交通事故構成交通肇事犯罪的當事人，則應當依照《刑法》和《刑事訴訟法》的有關規(guī)定，依法追究其刑事責任。其中，需要對現(xiàn)役軍人給予刑事或行政處罰的，應當移動軍隊或武警部隊有關部門處理。第六章道路交通事故處理356）調解損害賠償交通事故所造成的損害后果一般首先由當事人自行協(xié)商處理，當事人經協(xié)商對交通事故損害賠償有爭議的，可以請求公安機關交通管理部門進行行政調解或者直接向人民法院提起民事訴訟。當事人一直請求公安機關交通管理部門調解損害賠償?shù)?，由公安機關交通管理部門指派交通警察對事故的損害賠償進行調解。但是，對于當事人就交通事故損害賠償爭議已向人民法院提起民事訴訟以后，又請求公安機關交通管理部門調解的，以及當事人在申請中對事故檢驗、鑒定或者交通事故認定結論有異議的，公安機關交通管理部門不再受理和進行調解。第六章道路交通事故處理367）結案交通事故處理結束，負責處理交通事故的交通警察除了應當按照有關規(guī)定及時寫出交通事故處理結案報告和對交通事故案卷材料進行整理歸檔以外，還應當針對不同情況完成以下結案工作。1、對于因為交通肇事被吊銷機動車駕駛證的當事人。2、對于一次死亡10人以上的事故。3、對于一次死亡30人以上或直接經濟損失500萬元以上事故4、對軍車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)，發(fā)生一般交通該事故負有同等以上責任或發(fā)生重大事故、特大事故負有事故責任的。第六章道路交通事故處理37第六章道路交通事故處理38第六章道路交通事故處理39第三節(jié)道路交通事故現(xiàn)場的保護與清理

一、道路交通事故現(xiàn)場的保護

1.劃定現(xiàn)場保護范圍2.指揮疏導現(xiàn)場交通和疏散人群3.加強事故現(xiàn)場的安全防護4.對尸體、痕跡和物品的保護5.對需要移動或破壞傷員、車輛和物品原始狀態(tài)的保護6.驗明當事人的身份并控制肇事人7.維持現(xiàn)場的治安秩序第六章道路交通事故處理40二、道路交通事故現(xiàn)場的清理現(xiàn)場勘查結束后，事故辦案人員應當組織清理現(xiàn)場和恢復現(xiàn)場交通，待現(xiàn)場清理結束并恢復交通后方可撤離現(xiàn)場。

1.對事故車輛的善后處理

現(xiàn)場勘查結束，除了需要作進一步檢驗、鑒定和提取證據的事故車輛，由公安機關交通管理部門開具行政強制措施憑證后，予以扣留以外，其余事故車輛由現(xiàn)場辦案人員當場發(fā)還給當事人。第六章道路交通事故處理412.對現(xiàn)場遺留物的善后處理對于事故現(xiàn)場的遺留物品，在現(xiàn)場能夠確認所有人，并且所有人或者所有人的親屬在事故現(xiàn)場的，應當當場發(fā)還給所有人或者所有人的親屬。對于在現(xiàn)場不能確認所有人，或者所有人及其親屬不在事故現(xiàn)場或者拒絕收存的,由事故辦案人員對遺留物品進行清點，并填寫交通事故遺留物品清單后予以收存?，F(xiàn)場遺留物清點完畢后,事故辦案人員應當通知有關部門，或者組織現(xiàn)場人員對現(xiàn)場路面進行清掃。第六章道路交通事故處理423.對現(xiàn)場尸體的處置現(xiàn)場勘查完畢后，公安機關交通管理部門應當通知殯葬服務單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構將尸體運走存放，并根據需要對尸體作進一步的檢驗。需要對尸體進行解剖檢驗的，必須事先征得其親屬的同意。交通事故造成的人員死亡，由急救、醫(yī)療機構或者法醫(yī)出具死亡證明。第六章道路交通事故處理43第四節(jié)道路交通事故責任認定與處理根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第91條的規(guī)定：“公安機關交通管理部門應當根據交通事故當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任?！币虼耍煌ㄊ鹿守熑问侵腹矙C關交通管理部門依法就交通事故當事人的行為對發(fā)生交通事故的作用及其主觀過錯情況做出的專業(yè)性分析結論。（以事實為依據，以法律為準繩）第六章道路交通事故處理44一、道路交通事故責任認定

1.交通事故責任的構成必要條件

當事人承擔交通事故責任，依法應當同時具備以下三項必要條件：

(1)道路交通行為違法

當事人承擔交通事故責任的前提要求是：當事人的道路交通行為必須具有道路交通安全違法性。

當事人以積極的行動，實施了交通法規(guī)所禁止的某種交通行為，如違法超速行駛、酒后駕車等；當事人以消極的態(tài)度，不積極履行交通法規(guī)所規(guī)定其應盡義務的某種交通行為，如超車時不開左轉向燈、不鳴喇叭等。

第六章道路交通事故處理45

(2)違法行為與交通事故具有因果關系

當事人承擔交通事故責任的另一個前提條件是：其違反道路交通安全法的行為與事故之間具有因果關系，即行為是造成事故的原因，這也是交通事故責任構成要件中的核心問題。第六章道路交通事故處理46(3)當事人主觀上有過錯對事故的發(fā)生具有主觀過錯是當事人承擔交通事故責任的主觀性要件。當事人的主觀過錯可能是故意，也可能是過失（疏忽大意或過于自信）。（無過錯的，屬于交通意外事故，各方均無責任）第六章道路交通事故處理472.交通事故責任的分類《交通事故處理程序規(guī)定》第45條的規(guī)定，根據當事人的過錯對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，交通事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任。

(1)全部責任：是指交通事故完全是由一方當事人的單方道路交通安全違法行為及其過錯所導致，其他當事人對事故的發(fā)生沒有過錯，而由有過錯的一方當事人承擔事故所有責任。第六章道路交通事故處理48(3)同等責任：是指交通事故是由雙方當事人的道路交通安全違法行為及其過錯所共同導致,并且各方當事人的違法行為對事故所起的作用大體相當、主觀過錯程度相似,而平等承擔事故部分責任的情況。(4)次要責任：是指交通事故是由雙方當事人的道路交通安全違法行為及其過錯所共同導致,但是其中一方當事人的違法行為對事故所起的作用相對較小、主觀過錯程度相對較輕,而由該當事人承擔事故較小部分責任的情況。(2)主要責任：是指交通事故是由雙方當事人的道路

交通安全違法行為及其過錯所共同導致,但是其中

一方當事人的違法行為對事故所起的作用相對較

大、主觀過錯程度相對較重,而由該當事人承擔事

故較大部分責任的情況。第六章道路交通事故處理493.認定交通事故責任的依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定:“公安機關交通管理部門應當根據交通事故當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任”。可見，認定交通事故責任的依據有二：一是當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用；二是當事人過錯對發(fā)生交通事故的嚴重程度。第六章道路交通事故處理50(1)當事人過錯的嚴重程度過錯分為故意和過失兩種形態(tài)，并且過失又可根據行為人的行為危險性大小、所負道路交通安全注意義務和危險回避義務的輕重而區(qū)分為重大過失和一般過失兩種情況。無論是主觀故意與主觀過失相比，還是重大過失與一般過失相比，其前者都比后者應當承擔更大、更主要的責任。第六章道路交通事故處理51(2)當事人的違法行為對發(fā)生交通事故所起的作用當事人的違法行為對發(fā)生交通事故所起的作用，實質上一般是指，當事人的違法行為對交通事故的發(fā)生所起到的原因的大小（違法行為與交通事故之間的具體因果關系）。第六章道路交通事故處理52☆認定交通事故責任的依據（步驟）

一、研究因果關系，明確有無責任分析當事人的違法行為與交通事故（事故的發(fā)生及損害后果）之間是否存在因果關系，認定當事人是否有責任。一般情況下（法律另有規(guī)定的除外），可以得出如下的責任認定意見：

1.只有一方當事人的違法行為與交通事故的發(fā)生存在因果關系，另一方當事人沒有違法行為，或雖有違法行為但和交通事故的發(fā)生沒有因果關系，則應由有違法行，且和交通事故的發(fā)生有因果關系的一方當事人負事故的全部責任。

2.雙方當事人都有違法行為，與交通事故的發(fā)生都有因果關系，雙方都應該承擔交通事故責任。第六章道路交通事故處理53二、分析路權，確定責任大小根據我國道路交通法規(guī)中“各行其道”的原則規(guī)定，在分析交通事故責任大小的工作中，首先應該考慮“路權”的規(guī)定。路權由通行權和先行權組成。通行權是指交通參與者依法享有的、使用道路某一空間進行某種交通活動的權力；先行權是指交通參與者在有道路通行權的前提下，依據交通法規(guī)的規(guī)定所享有的、在一定時間范圍內、在一定道路空間上優(yōu)先進行交通活動的權力。第六章道路交通事故處理54三、研究安全因素，最后認定責任

當交通事故的當事人都有交通違法行為，并且違法行為與交通事故的發(fā)生都有因果關系,又都有違反“路權”的違法行為存在,根據路權規(guī)定無法認定事故責任時，可以根據交通法規(guī)中有關“確保安全”的規(guī)定，最后認定當事人責任的大小。交通法規(guī)中,有關遵守交通標志、速度、超車、跟車、會車、停車、車輛技術要求等等一系列的規(guī)定，都充分體現(xiàn)了交通活動要“確保安全”的原則，為認定交通事故責任提供了法律依據，誰違反了這些法規(guī),誰就是違反了確保安全的原則。第六章道路交通事故處理55

1.因一方當事人的過錯導致道路交通事故的，承擔全部責任；2.因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任3.各方均無導致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任。一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責任。省級公安機關可以根據有關法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責任確定細則或者標準。第六章道路交通事故處理564.認定交通事故責任的規(guī)則《道路交通事故處理程序規(guī)定》（2009年）第46條：公安機關交通管理部門應當根據當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。第六章道路交通事故處理571.因一方當事人的過錯導致交通事故的，承擔全部

責任；當事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據滅失，

公安機關交通管理部門無法查證交通事故事實

的，逃逸的當事人承擔全部責任；當事人故意破

壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據的，承擔全部責任；2.因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生交通事故的，根據其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；3.各方均無導致交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任；4.一方當事人故意造成交通事故的，他方無責任。

第六章道路交通事故處理585.認定交通事故的程序交通事故認定應當按照下列步驟進行：

(1)制作并提交《交通事故調查報告書》調查報告應當載明下列內容:①交通事故當事人、車輛、道路的基本情況;②交通事故的基本事實;③交通事故的證據、檢驗、鑒定結論;④交通事故成因分析;⑤當事人的責任。第六章道路交通事故處理59(2)審核《交通事故調查報告書》接到辦案人員的《交通事故調查報告書》后，通事故處理機構負責人應當對其進行審核。對于復雜、疑難的交通事故，還應當組織本部門的交通事故處理專家小組（司法鑒定中心）進行研究。第六章道路交通事故處理60審核的內容包括:①交通事故事實是否清楚，調查取證是否全面、及時、合法;②對當事人行為的認定有無證據；③適用程序是否合法；④適用法律、法規(guī)是否準確；⑤當事人的行為與交通事故的因果關系是否成立，責任認定是否符合認定規(guī)則?！督煌ㄊ鹿收{查報告書》經審核發(fā)現(xiàn)問題的，應當限期由辦案人員補充、修改。第六章道路交通事故處理61(3)制作《交通事故認定書》

《交通事故調查報告書》經交通事故處理機構負責人審核同意后，事故辦案人員應當在規(guī)定的時限內，根據審核意見制作《交通事故認定書》?！督煌ㄊ鹿收J定書》通常應當載明以下內容：

①道路交通事故當事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；②道路交通事故發(fā)生經過；③道路交通事故證據及事故形成原因的分析；④當事人導致道路交通事故的過錯及責任或者意外原因;⑤作出道路交通事故認定的公安機關交通管理部門名稱和日期。第六章道路交通事故處理62(4)向當事人送達《交通事故認定書》

《道路交通事故認定書》制作完畢后及時通知各方當事人到場，公開相關證據，說明認定的理由和依據。道路交通事故認定書應當由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機關交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達當事人，并告知當事人向公安機關交通管理部門申請復核、調解和直接向人民法院提起民事訴訟的權利、期限。第六章道路交通事故處理63⑸復核

當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請。復核申請應當載明復核請求及其理由和主要證據。上一級公安機關交通管理部門收到當事人書面復核申請后五日內，應當作出是否受理決定。公安機關交通管理部門受理復核申請的，應當書面通知各方當事人。第六章道路交通事故處理64有下列情形之一的，復核申請不予受理，并書面通知當事人。1.任何一方當事人向人民法院提起訴訟并經法院受理的；

2.人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準逮捕的；3.適用簡易程序處理的道路交通事故；4.車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故。第六章道路交通事故處理65上一級公安機關交通管理部門經審查認為原道路交通事故認定事實不清、證據不確實充分、責任劃分不公正、或者調查及認定違反法定程序的，應當作出復核結論，責令原辦案單位重新調查、認定。上一級公安機關交通管理部門經審查認為原道路交通事故認定事實清楚、證據確實充分、適用法律正確、責任劃分公正、調查程序合法的，應當作出維持原道路交通事故認定的復核結論。上一級公安機關交通管理部門作出復核結論后，應當召集事故各方當事人，當場宣布復核結論。當事人沒有到場的，應當采取其他法定形式將復核結論送達當事人。第六章道路交通事故處理66二、刑事責任及其追究交通肇事者的行為若觸犯《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)，構成犯罪,就應依法對已構成的危害公共安全罪的責任者追究刑事責任?！缎谭ā返?33條違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸，或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。第六章道路交通事故處理671.交通肇事罪的構成交通肇事罪是由犯罪的客體、犯罪的客觀方面、犯罪的主體和犯罪的主觀方面4個基本要件構成。

1)犯罪的客體犯罪的客體是指我國《刑法》所保護的被犯罪行為侵害的一定的社會關系。這種社會關系都是具體的、客觀存在的。例如公民的人身安全，國家、集體或個人的合法財產等。當這些關系被犯罪的行為所侵害時便成為犯罪客體。第六章道路交通事故處理682)犯罪的客觀方面犯罪的客觀方面是指構成犯罪時所必須具備的危害社會的行為、損害后果以及行為與后果之間的因果關系。犯罪的客觀方面包括必要要件和選擇要件兩類。必要要件是指犯罪行為、損害后果以及行為與后果之間的因果關系；選擇要件是指犯罪時間、地點和手段（方法）等。犯罪的客觀方面主要包括以下幾種：第六章道路交通事故處理69(1)危害行為

危害行為是指行為人在自己的意識和意志下支配實施的危害社會的行為。危害行為是認定是否犯罪的客觀前提。

(2)危害后果危害后果是指危害行為給《刑法》所保護的社會關系造成的損害。危害后果是犯罪構成的必要條件，沒有危害后果，犯罪就不能成立。

第六章道路交通事故處理70(3)危害行為和危害后果之間的因果關系《刑法》中的因果關系是指行為人所實施的危害社會的行為和危害后果之間內在的、必然的聯(lián)系。這種因果關系是不依人們的意志為轉移的客觀的、合乎規(guī)律的關系。

(4)犯罪的時間、地點和手段犯罪的時間、地點和手段，一般是犯罪構成的選擇要件，只在法律有明文規(guī)定的情況下,才屬于犯罪構成的必要要件。第六章道路交通事故處理71交通肇事罪的客觀要件是：從事交通運輸?shù)娜藛T或非交通運輸人員，違反道路交通法規(guī)，發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失。要注意交通肇事罪與危害公共安全罪和間接故意殺人罪的區(qū)分（主要在主觀方面）。第六章道路交通事故處理723)犯罪主體犯罪主體是指實施犯罪行為，并應依法對自己犯罪行為負責的人。沒有犯罪主體就沒有犯罪，不符合犯罪主體條件的人，即使其行為造成了危害后果，也不負刑事責任。此外，我國《刑法》規(guī)定，某些犯罪中的被告人，除了具備一般犯罪主體的條件以外，還要以某種特定的身份或職務為其構成的犯罪主體，叫做特殊主體。

交通肇事罪的犯罪主體，主要是從事交通運輸工作的人員。一般來說，主要是指駕駛員以及那些從事與交通運輸安全有直接關系的工作人員。第六章道路交通事故處理73犯罪主體必須具備的條件:①犯罪主體必須是自然人。如果法人觸犯了刑律，也只能由其直接責任人員承擔刑事責任。②犯罪主體必須是達到刑事責任年齡的人。我國《刑法》規(guī)定的刑事責任年齡是16周歲。已滿14歲不滿16歲的人，只對殺人、重傷、搶劫、放火、慣竊罪或其他嚴重破壞社會秩序的犯罪負刑事責任。未滿14歲的人不負刑事責任。③犯罪主體必須是具有刑事責任能力的人。刑事責任能力，是指能夠辨別和控制自己的行為，并具有對自己行為負刑事責任的能力。精神病患者在發(fā)病期間，是無刑事責任能力的；醉酒的人，不屬于無責任能力的人；聾啞人和盲人，在沒有喪失辨別和控制自己行為的能力時，也不屬于無責任能力的人,但可以減輕或免予處罰。④犯罪主體必須是實施了犯罪行為的人。第六章道路交通事故處理744)犯罪的主觀方面犯罪的主觀方面是指犯罪主體對他們實施的犯罪行為及其危害后果所持的心理態(tài)度，如故意、過失、動機、目的等。犯罪的主觀方面主要有故意犯罪和過失犯罪兩種。故意犯罪是明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發(fā)生的一種心理態(tài)度。故意犯罪有直接故意和間接故意兩種情況。這兩種故意犯罪，都明知自己的行為會發(fā)生危害的后果。無論是直接故意犯罪還是間接故意犯罪，都不屬于交通事故范圍（交通肇事罪），而是危害公共安全的犯罪（利用交通工具）。第六章道路交通事故處理75過失犯罪是指應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免的一種心理狀態(tài)。因疏忽大意而沒預見的稱為疏忽大意過失；自信能夠避免的則稱為自信過失。

交通肇事罪的主觀方面必須是出于疏忽大意過失或過于自信過失的心理態(tài)度。第六章道路交通事故處理76①疏忽大意的過失也叫無認識的過失。它的顯著特點是事前應該預見而沒有預見到損害后果的出現(xiàn)，沒有預見到的原因是行為人的疏忽大意。如某大客車駕駛員,車輛嚴重超員，導致山路下坡時,制動不良,致使車輛翻到山下。第六章道路交通事故處理77過于自信的過失，也叫有認識的過失。它的顯著特點是，行為人已經預見到自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，而輕信可以避免，但是沒有避免，以致發(fā)生了損害結果。如某駕駛員行車途中，油路供油不暢，而采用直流供油，因化油器回火，引燃油桶中的汽油，造成事故。第六章道路交通事故處理782.對交通肇事犯罪的追究

公安機關在追究交通事故當事人刑事責任的工作中，必須遵守的行為規(guī)則是《刑事訴訟法》，并依照法律規(guī)定的程序進行。

1)公安機關在追究交通肇事罪工作中的職責

公安機關在追究交通肇事罪工作中的職責包括：偵查交通事故中的犯罪案件，追究交通肇事罪，保障良好的交通秩序，保護在交通事故中無罪和不夠追究刑事責任的當事人。第六章道路交通事故處理792)公安機關追究交通肇事罪的權限

(1)有權開始追究交通肇事罪

公安機關根據現(xiàn)場調查、責任認定及其他有關材料，認為必須追究交通事故當事人的刑事責任