安全施工管理制度

PAGEPAGE10深圳市康體鴻達體育設施工程有限公司楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)中心小學項目部安全管理體系資料項目部安全管理體系總則：項目部把職業(yè)安全健康管理作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，并列為優(yōu)先事項之一，保證全體員工在生活、工作和各項生產活動中的安全與健康，進行由“計劃、實施、檢查與糾正、評審”四個過程組成的動態(tài)循環(huán)，不斷使職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)改進。項目部始終貫徹“以人為本”的理念，發(fā)動全體員工協商參與，并承諾預防為主，消除施工過程中的危險危害因素，控制施工安全健康風險；項目部承諾遵守法律法規(guī)及其它要求，并運用科學的管理方法，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，實現創(chuàng)建無違章項目部、無事故工程和全國安全文明綠色施工樣板工程的目標。一、安全教育1、項目部安全教育培訓，實行項目部、施工處、班組逐級負責制，確保全員受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的安全知識、安全素質和職業(yè)安全健康管理體系、環(huán)境保護知識的教育、培訓。2、工程開工和每年年初前，由項目部安全監(jiān)察部門組織參加施工活動的全體人員進行一次安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的學習、考試工作。3、對新入職人員(包括正式工、合同工、臨時工、代訓工、實習和參加勞動的學生以及聘用的其他人員等)進行三級安全教育培訓，經考試合格，持證上崗。4、對施工中采用新技術、新工藝、新型機具，以及職工調換工種等，由所在部門組織進行適應新操作方法，新崗位的安全技術培訓教育，經考試合格方可上崗。5、對違章及事故責任者，依據公司處罰規(guī)定，組織進行下崗教育和復工前的安全教育培訓，經考試合格方可重新上崗。6、項目部各部門要強化職工安全應急培訓，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現場急救方法和消防器材的使用方法。7、各部門應運用各種形式，進行有針對性、形象化的日常安全教育、培訓活動，提高職工的安全意識和自我防護能力。8、每周一上午上班后一小時為項目部的安全活動時間。9、班組安全活動由各二級單位負責人組織，各二級單位負責人在安全活動時間組織本單位管理人員分頭深入到各班組參加和指導安全活動。10、協作單位的安全活動，納入二級單位或相應部門管理范圍，由各協作單位自行組織，也可參加所屬二級單位或相應部門的集體安全活動。11、班組安全活動由班組長主持、全員參加，并做好《班組安全活動記錄》。12、班組安全活動的主要內容：12．1、安全活動內容由項目部安監(jiān)統(tǒng)一安排，并預留一部分時間由各二級單位安排開展自行確定的內容。12．2、學習上級關于安全工作的文件、通報、規(guī)程、規(guī)章制度等，不斷提高安全技術，增強安全意識。12．3、根據施工的不同階段，有針對性地組織學習典型事故案例，認真吸取有關事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生。12．4、討論安全施工措施，做到人人了解施工中的風險因素和安全注意事項。12．5、按“四不放過”原則分析本班組出現的事故和事故苗頭，幫助違章、違紀人員提高認識、吸取教訓，制定防范措施。12．6、總結上周安全施工情況，提出本周安全施工注意事項及預防措施。12．7、班組安全活動由班組兼職安全員或班組長指定的人員負責記錄，協作單位由該單位自行做記錄。專業(yè)施工處集體活動時，由專職安全員負責記錄。12．8、班組安全活動記錄應定期由班組長交專職安全員和部門領導簽署評價性意見后，返還班組保存。13、項目部致力于企業(yè)安全文化建設，努力營造濃厚的安全文化氛圍。用安全文化感染人、影響人、塑造人，使“安全為我”、“我要安全”的理念深入人心，使安全施工成為每位干部職工的自覺追求，使項目部安全施工管理的內涵得到文化意義上的深化與升華。二、安全責任制建立以工程項目經理為首的逐級安全生產責任制。項目經理為工程項目的安全第一責任者，各部門負責人為本部門的安全第一責任者，貫徹“管生產必須管安全的原則”，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。同時建立健全項目部、施工處、班組三級安全管理網絡，并有效開展工作。認真落實各部門、各級人員的安全責任制，做到各司其職。各相關職責見附件：《項目部各部門、各級人員安全職責》三、風險評價和控制管理1、項目部安全監(jiān)察部門負責組織對本年度危險因素的影響程度進行評價，并將評價出的工程項目年度重大危害因素，于每年1月上旬或新工程開工15日內報公司安監(jiān)部。2、對于可以量化控制的重大危害因素，由安全監(jiān)察部門負責組織制定目標指標和管理方案。3、對于不能量化控制的重大危害因素，由安全監(jiān)察部門組織制定相應的過程控制文件，并負責落實實施。四、安全施工技術措施管理1、項目部安全監(jiān)察部門根據上級有關規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術措施計劃。2、安全技術措施計劃編制的范圍，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施，以及安全宣傳教育、安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等。3、審批后的安全技術措施計劃與施工計劃同時下達，同等考核。各部門在分管范圍內組織實施。4、工程項目的一切施工活動必須有書面的作業(yè)指導書，作業(yè)指導書中必須有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底、簽字認可。無措施和未交底，嚴禁布置施工。5、施工技術人員編制的作業(yè)指導書及安全施工措施，應符合以下要求：5．1、針對項目施工的特點找出危害因素和重要控制環(huán)節(jié)與對策。5．2、明確作業(yè)方法的流程及操作要領。5．3、根據人員和機械（機具）裝備配備、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準及配備。5．4、提出出現危險及緊急情況的針對性預防與應急措施。5．5、制定項目施工的安全風險控制計劃，風險因素的安全控制措施要全面細致，針對性、操作性強。6、安全交底過程中，編寫人員、施工人員均參加，并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經措施審批人同意，并有書面簽證。7、對無措施或未經交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發(fā)現，將對責任人進行嚴肅處理。8、對于相同施工項目的重復施工，技術人員應重新根據人員、機械（機具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。五、安全工作例會1、項目部每季度召開一次安全工作例會，研究及協調解決現場安全健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標計劃、職業(yè)安全健康管理方案和安全技術措施計劃的落實情況；制訂階段性安全工作措施。2、各二級單位應每月召開一次安全工作例會，檢查、了解本單位各施工項目和各工種、工序的安全文明施工情況，提出改進措施并布置班組安全工作。3、各單位、各級定期召開的生產調度會上，應按照“五同時”的要求，研究、協調解決與布置安全工作。4、班組在每日施工前十分鐘，堅持進行由全體施工人員參加的班前會，主要內容是開展以查衣著、查“安全三寶”、查精神狀態(tài)和交任務、交安全、交技術的“三查”、“三交”工作，并在班后開好安全小結會。5、項目部安監(jiān)部門每周四上午8點召開一次由專業(yè)施工處和協作單位專兼職安全員參加的安全網絡例會，及時掌握和了解現場安全文明施工動態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。6、各級安全工作會議，由各級安全第一責任人組織并主持會議。7、安全工作會議應有完整的《安全工作會議（例會）記錄》，并整理歸檔。六、安全設施管理1、項目部需要購買安全自鎖器、速差自控器、安全網、手扶水平安全繩、安全標志、軟梯等安全設施時，由安全監(jiān)察部門負責選型，經審批后由物資管理部門負責采購。2、購買安全設施時,供貨方必須提供生產許可證、經營許可證、產品檢驗證、產品合格證以備查驗。3、對于廢料垃圾通道、安全圍欄、孔洞蓋板及臨時防護欄桿、安全通道(高處作業(yè)場所)等需要制作的安全設施，由項目部安監(jiān)部門和施工單位提出要求，施工技術管理部門根據現場施工需要提出方案，并安排有關部門制作，項目部安監(jiān)部門負責組織驗收。4、項目部購買和制作的安全設施由租賃站負責統(tǒng)一管理，作為周轉性材料租賃使用。各施工單位應根據需要在每月施工計劃中提出本部門下月安全設施需用計劃，經項目部安監(jiān)部門批準后到租賃站領用，項目部安監(jiān)部門對使用情況進行監(jiān)督。5、施工單位在編寫作業(yè)指導書時，必須有相應安全設施方面的內容和要求。6、安全設施的搭設由施工單位負責安排，原則上做到“誰施工、誰提計劃、誰搭設、誰維護、誰拆除、誰回收”。7、安監(jiān)人員、施工人員現場發(fā)現不安全因素，要求搭設安全設施的區(qū)域，搭設工作由該區(qū)域責任單位負責。8、安全設施的維護工作由搭設與使用部門負責。如牽扯到兩個單位因工作需要變更施工地點，但安全設施仍需保留的情況，此兩個單位要辦理安全設施交接手續(xù)。9、施工人員要保護安全設施，不得損壞或挪作它用。10、安全設施如有損壞，使用部門應立即組織維修或更換。11、安全設施嚴禁任意拆除。因施工需要須將安全設施暫時拆除的，應填寫安全設施拆除聯系單，征得有關部門及安監(jiān)部門同意后方可進行。拆除后應設明顯標志，提醒他人注意，必要時設專人監(jiān)護，工作完畢后立即恢復。12、安全標志的使用應做到：12．1、應設置在醒目、與安全有關的地方，并使人員看到后有足夠的時間來注意它所表示的內容。12．2、安全標志不宜設在門、窗、架等可移動的物體上，以免這些物體位置移動后看不見安全標志。12．3、安監(jiān)人員、施工人員現場發(fā)現不安全因素，要求設置安全標志的區(qū)域，設置工作由該區(qū)域責任單位負責。13、施工完畢，原有的安全設施不再發(fā)揮作用時，必須及時拆除回收。拆除回收工作由搭投單位負責，辦理了轉交手續(xù)的由轉交后的單位負責。拆除回收工作應與工程收尾工作同時結束。14、拆除回收后的安全設施應及時返還項目部租賃站，由租賃站整修并分類存放待用。15、丟失或非正常損壞的安全設施，由有關責任單位照價賠償。16、安全設施的試驗，由租賃站依據有關國家標準和安全規(guī)程，按規(guī)定周期進行。17、安全設施超過使用期限或經試驗、檢查確定為不合格的，經項目部安監(jiān)部門批準后予以報廢。七、安全用電管理1、工程部對所有用電負荷及力能分配進行規(guī)劃、布置和管理。提高用電的安全性、可靠性，使用電管理規(guī)范化、制度化、程序化，減少浪費，提高資源、能源的利用率。施工用電設施安裝完畢后，應有完整的系統(tǒng)圖、布置圖等竣工資料。2、現場施工用電由電氣施工處電工班歸口管理。具有對全廠施工用電進行檢查、管理的職能，指導二級單位及協作單位電工工作。對不符合安全要求的用電行為有權進行處理。各二級單位電工只能進行固定配電盤（箱）以下電源接線、維護工作。3、工地配制有多種規(guī)格、型式電源盤，由租賃站統(tǒng)一保管，用電單位持業(yè)務聯系單，經工程部批準后，去租賃站借出所需規(guī)格電源盤，租賃站內的電源盤必須為合格電源盤，未經三級驗收合格的電源盤不得租賃。4、電源盤用完后，應及時送還。盤應完好無損，否則回收后發(fā)生的一切維修費用由使用單位承擔。5、現場由電氣施工處安裝的第一級配電盤，如有專一的使用單位，由該使用單位負責管理，其余一律由電氣施工處負責管理；二級及以下電源盤、箱由用電單位自己進行管理、維護。6、現場各級配電盤應有明顯標牌，標牌上有統(tǒng)一編號及盤的使用部門、責任人等。7、所有電源盤一律采取上鎖管理，鑰匙由各用電單位掌握，以防非電工私拉亂接電源現象的發(fā)生。8、本著安全用電的原則，各單位必須嚴格按照有關安全要求（如：《集團安基〖2001〗42號》文）規(guī)定進行用電的管理和施工。9、為提高工地文明施工管理水平，現場施工用臨時電源應與正式電源同樣標準對待，要求各用電單位現場布設的臨時電纜等應整齊、美觀、橫平豎直，禁止蛇形布線。電纜敷設在過道路處、轉彎處和直線段每隔20m應設電纜走向標志；電纜與鐵路、廠區(qū)道路交叉處應敷設在堅固的保護管內，保護管的兩端要伸出路基。10、同一配電盤內不同的使用單位，接線、布線應考慮全面，后布設的單位應與先布設的單位步調一致，禁止布線凌亂無序。11、用電單位的電源盤必須保持清潔，盤內外接線規(guī)范、設備齊全完好、編號正確、性能良好，工程部將會同有關部門對現場用電情況進行不定期檢查，發(fā)現問題按文明施工管理考核辦法處罰。12、工程施工總平面布置圖中的路燈、塔上照明燈的安裝、維修由電氣施工處電工班負責，公安保衛(wèi)部門負責停、送電。13、關于違章用電13．1、工地生產區(qū)范圍內取暖如需使用電氣設施，由工程部統(tǒng)一安排，未經許可，私自使用如電暖氣、電熱管、空調器、碘鎢燈、電爐、大功率燈泡（100瓦以上）等用電設施的，均視為違章用電。13．2、氧氣庫、乙炔庫、油庫、化工庫及其它庫內存放油、化工、乙炔瓶、氧氣瓶等易燃易爆物品的地方嚴禁使用用電設備取暖。13．3、各單位的辦公室、工具室禁止安裝大功率燈泡、碘鎢燈作為照明設施（工地特殊場所除外），燈泡使用功率100瓦作為上限。13．4、辦公室照明及微機要及時開關；要求各用電單位不得出現長明燈現象，夜間無人值班時房間不得亮燈，白天無需亮燈的地點包括工具室不得亮燈（陰雨天氣除外）。13．5、工地范圍內不允許出現白天鏑燈亮現象。13．6、施工現場照明用燈具，要積極而慎重地推廣使用冷光源照明，如日光燈、自鎮(zhèn)流水銀汞燈（250W450W替代碘鎢燈）、金屬鹵化物燈（1000W投光燈替代鏑燈）等；白熾燈功率上限為100W。八、現場機動車輛安全管理1、項目部安監(jiān)部門負責施工現場機動車輛安全管理。2、場內機動車輛駕駛人員必須經過嚴格培訓，并持有有關部門核發(fā)的廠內機動車駕駛證或車輛駕駛執(zhí)照上崗。3、場內行駛的各種車輛（包括現場配合汽車、拖拉機、攪拌車、泵車、移動式吊車、翻斗機、推土機、裝載機等）車況要完好，不得帶病運行。4、機動車輛存在制動、轉向失靈、嚴重漏油、喇叭不響等嚴重缺陷時嚴禁駕駛,車輛運行時要經常檢查，發(fā)現問題及時處理。5、機動車輛駕駛員應自覺遵守交通規(guī)則，嚴禁酒后開車及無證駕駛，嚴禁把車輛交與無證人員駕駛。6、患有妨礙安全駕駛的疾病或疲勞過度時不準開車。7、上班前15分鐘及下班后15分鐘以內機動車輛不得在廠區(qū)主干道上行駛。各大門值班警衛(wèi)在此段時間內要禁止機動車輛通行。8、施工現場的機動車輛要限速行駛，在廠區(qū)路面的行駛速度不得超過15Km／h，拐彎處為10Km／h。9、嚴禁在拖拉機的擋泥板、車頭與拖斗連接處載人；嚴禁在行駛中的車門上站人；嚴禁在廠區(qū)內超車和將場內施工用車開出施工區(qū)域；嚴禁人、貨混裝；裝運物體應墊穩(wěn)、捆牢，嚴禁超載行駛；嚴禁追、爬、跳行駛中的車輛；嚴禁擅離崗位；停車后熄火、拔下鑰匙、鎖好車門后方可離開；嚴禁車輛在通道上并排停放，妨礙交通；嚴禁無證開車或私自偷開機動車輛；嚴禁在翻斗車箱內、履帶車輛的履帶上站人。10、機動車輛在龍門吊下主干道裝車時，要靠邊停放，裝車時嚴禁車頭開走它用，駕駛員必須在現場監(jiān)督裝車、封車。11、超長、超大物體運輸時必須封車牢固。12、土方運輸的翻斗汽車在行駛時必須平放車斗，出料時不得朝有人的方向傾斜。九、反違章管理1、項目部成立反違章領導小組，負責反違章的組織領導工作。反違章領導小組的辦事機構設在工程部。2、對發(fā)現的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理，堅持“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。3、反指揮性違章：各級領導發(fā)現下級違章指揮時必須立即制止；任何人接到違章指揮的命令時，必須抵制并報告或越級上報安監(jiān)部門。4、反管理性違章4．1、建立以總工程師為首的工程技術管理體系，明確管理崗位和職責，并檢查每個管理崗位工作質量；制定和完善管理崗位的工作標準和管理制度，按標準要求安排管理工作。完善管理崗位的考核制度。4．2、項目部安監(jiān)部門負責監(jiān)督查禁管理性違章并考核。5、反作業(yè)性違章：5．1、反作業(yè)性違章，要實行分層負責，分層考核。工作負責人、施工班組負責人、安全員、操作監(jiān)護人負責對作業(yè)人員、操作人員違章的查禁和考核；班長負責對班組人員違章的查禁和考核；施工處主任、專工、安全員負責對本部門的違章進行查禁和考核，每天應對生產、施工現場進行監(jiān)督檢查，并對班組長進行考核；工程技術、安監(jiān)部門領導和專業(yè)人員應經常深入現場，對作業(yè)性違章進行監(jiān)督檢查并考核。5．2、各級人員發(fā)生作業(yè)性違章，必須立即制止，安監(jiān)人員對嚴重違章者有權先停止其工作，并按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習慣性違章作為日常安全監(jiān)察的重要內容，堅持常抓不懈，并監(jiān)督各級領導對反違章分層負責、分層考核，各個層次均要建立違章檔案，對發(fā)現、查禁的違章進行登記。6、反裝置性違章：6．1、查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術人員和安監(jiān)人員的安全職責，是深入現場巡回檢查的一項重要內容。6．2、專業(yè)技術人員主要檢查設備的狀態(tài)、安全技術措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護設施、作業(yè)場所環(huán)境、施工工器具和設備、腳