招標會程序及投標知識

招標會程序開標會應當由招標人或招標代理機構的代表主持，在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間在有形建筑市場公開進行，有形建筑市場提供數(shù)據(jù)錄入、現(xiàn)場見證等服務。開標會按下列程序進行：一、招標人簽收投標人遞交的投標文件在開標當日且在開標地點遞交的投標文件的簽收應當填寫投標文件報送簽收一覽表，招標人專人負責接收投標人遞交的投標文件。提前遞交的投標文件也應當辦理簽收手續(xù)，由招標人攜帶至開標現(xiàn)場。在招標文件規(guī)定的截標時間后遞交的投標文件不得接收，由招標人原封退還給有關投標人。在截標時間前遞交投標文件的投標人少于三家的，招標無效，開標會即告結束，招標人應當依法重新組織招標。二、投標人出席開標會的代表簽到投標人授權出席開標會的代表本人填寫開標會簽到表，招標人專人負責核對簽到人身份，應與簽到的內容一致。幟歇拼三子、鵲開市標白會府主疫持休人丑宣最布咬開紛標殘會揉開目始場、慣主桶持顏人燃宣扯布功開粗標溜人呼、孝唱鴨標柏人騎、冰記鄭錄顧人新和吵監(jiān)熟督鬧人錘員虧以謹主槐持侄人球一廢般逝為斯招以標軍人拘代平表竟，告也孔可搬以郵是購招掃標塵人獻指鬼定辰的對招泉標腎代煩理繁機滋構挪的沾代杠表鮮。舊開怪標亡人暴一蔬般誦為幫招螞標鼻人球或租招柿標鏈代進理死機燃構唐的礎工鑼作旱人簽員旦，映唱歌標傍人勢可芬以渴是憶投堂標著人賠的椅代罪表慧或備者片招段標愉人足或購招區(qū)標賽代籃理竹機辣構猴的荷工哈作僅人惱員忙，撫記之錄鵝人天由鋤招為標草人雁指量派喂，勝有雷形浸建趨筑變市膠場確工候作藝人次員蔥同他時亂記檢錄閃唱棄標薪內岔容奴，元招高標絞辦捎監(jiān)廟管捎人冰員獅或麻招廣標巧辦能授傾權喪的俯有斜形僅建體筑芒市紅場漫工喚作式人賄員尼進桐行植監(jiān)許督拖。逮記奧錄扛人芒按沾開頁標隸會杜記摧錄暮的新要慮求捕開備始著記腦錄完。鳥堂闖四紋、槍開正標冰會僑主碼持阿人搬介卸紹翻主黑要尖與映會個人瞎員月緊究主陣要回與巡會庸人幣員們包壯括妄到還會蓮的添招謀標何人立代包表家、濫招橫標綠代剝理段機叨構辰代蛇表鋸、傲各辨投插標錫人堪代巧表勻、漢公腥證發(fā)機江構蓬公赴證范人崗員芝、陶見吹證性人予員肥及壩監(jiān)嫁督搬人事員延等瞞。吃摟躲五顧、聾主前持貼人驅宣非布貍開廣標嘆會如程宮序斧、鉤開棟標莊會偽紀色律虜和須當刻場僚廢叼標欄的京條傻件墓各弓開好標劍會書紀笨律厲一紅般微包嘆括侵：訪1寬、哨場偶內大嚴平禁炎吸兔煙員；摟2念、餐凡島與丘開編標明無途關氣人矩員績不碎得券進粗入吵開家標關會示場口；枝3車、蛛?yún)⑶嗉佑X會騰議杏的夸所養(yǎng)有挎人疼員家應器關脾閉竊尋眼呼天機段、瞞手加機汽等暗，梅開荒標號期榨間主不裁得愧高可聲霸喧內嘩抽；車4鑰、遇投擱標查人恨代讀表涉有趁疑依問遠應惱舉堂手誤發(fā)綁言底，悅參踐加驕會線議捕人巧員旺未炒經(jīng)怨主慣持笑人未同憐意押不禽得吃在傻場態(tài)內蹦隨山意乓走畫動善。漫斬部投墊標挪文績件描有巨下握列曉情桿形串之污一鉤的您，乳應纏當僑場聲宣事布肉為難廢流標忠：并1危、揀逾粉期稠送斯達違的內或礙未賊送蓋達證指東定育地繩點除的擠；橋2仁、水未他按限招堪標擊文肅件跡要安求您密儲封坦的病。載兼碰六綱、林核畫對少投禿標扮人炸授拘權銹代皂表速的巖身念份遙證魯件井、找授拐權鍵委辯托仗書渣及贈出磚席確開懸標旋會努人符數(shù)勾招悶標滾人壇代為表材出應示寒法拳定義代均表括人棟委敲托茄書們和鉛有設效夫身泄份慚證姐件骨，唉同喂時源招茂標孩人鄉(xiāng)代劫表際當運眾去核燈查凡投搖標米人生的售授鐘權憂代心表醋的母授讀權姓委四托括書軍和學有廢效丘身祖份妄證五件玉，劃確嘆認君授揉權偷代載表慈的黨有西效稠性睛，客并佩留美存劍授口權棄委撈托速書期和怎身途份蘿證務件陪的丹復考印歌件魯。經(jīng)法令定慢代夠表肢人所出萌席令開工標計會蛾的港要拴出淹示國其總有續(xù)效科證紐件直。護主閥持唐人托還謀應革當疫核惹查飽各惹投期標揮人獵出幣席照開步標育會妙代雹表慌的愉人蘆數(shù)鋪，戒無患關炮人寨員曲應背當香退繭場饞。允爹湯七奶、疲招店標朵人惠領析導召講竄話纏佩歡有雀此辱項屢安冬排狂的次招荷標沈人臂領艙導象講且話施，叢一蝦般首可耍以辭不勁講美話膠。仆寺敬八夏、盲主嶼持姐人昂介見紹棗招門標垂文抄件礎、貸補奮充鉤文奴件醒或續(xù)答鋒疑減文迷件塔的廟組洞成吉和采發(fā)伏放傅情鄰況奧，營投檢標毒人淚確培認窮。行誓奇主術要怨介鑰紹槽招比標歷文灑件榮組泉成歌部盡分扶、掛發(fā)惑標哨時深間瞧、厚答齊疑元時域間牲、撈補壓充夏文貿(mào)件捧或海答甜疑遮文瀉件菌組河成螺，鋪發(fā)存放薯和題簽蛛收蔥情管況銷。幸可品以強同璃時事強黑調晶主單要政條新款勤和擔招英標跨文益件欄中殿的港實銳質柱性但要童求凈。選便孫九退、刃主灑持聲人遵宣松布晃投譽標地文灣件誓截梨止坦和童實掃際塵送職達胞時峽間弓妙演宣昌布丙招行標拜文昂件逗規(guī)輝定確的怪遞攤交術投球標轟文顯件豐的姓截占止翻時誼間籠和量各文投燃標伴單壁位梢實姐際頌送擇達袍時萬間咽。腥在特截窄標欄時丑間蝦后雕送么達民的析投該標憶文旁件效應咽當浙場托廢作標組。泥搞梳十璃、冊招香標板人慨和灣投舉標吼人因的泳代壞表住共興同項（胸或鄭公藏證雨機店關宣）牧檢石查彼各漲投棕標志書秋密裹封替情貼況藍奴碑密碗封它不跑符企合勿招抹標衣文逆件畝要驕求沫的僻投烈標毒文窮件級應凱當償場宅廢輔標漂，境不在得付進蝦入據(jù)評擦標授。展密伙封忘不伙符某合乳招悔標狐文怨件構要峰求乎的難，殺招逢標渾人禾應例當呀通郊知男招分標棵辦蘿監(jiān)天管給人吹員類到貸場紡見食證浮。處驅醒十簡一譽、器主勞持偶人炎宣霸布新開壘標怖和統(tǒng)唱僑標候次泊序豬善渠一紛般若按逗投可標父書廳送憂達紗時病間祥逆待順劣序簡開得標隱、峽唱雄標坑。杜廊培十包二愛、卡唱粉標山人矩依導唱伙標怖順紀序君依柔次偉開法標古并中唱扎標半麥解開郵標返由潤指釘定遣的腔開唱標捕人化在夕監(jiān)西督裙人戴員攀及現(xiàn)與休會酷代旨表胞的鞭監(jiān)版督障下階當綢眾踐拆姥封珍，熱拆度封壽后多應穴當泛檢己查沉投防標鄰文認件冷組稈成時情嬌況蜘并麥記桿入榆開襯標休會塵記醒錄條，面開戒標復人縫應洲將耍投鍬標縱書休和訪投飄標掃書膛附孝件巖以晚及卷招則標柳文協(xié)件論中病可第能骨規(guī)辛定挺需案要據(jù)唱訊標圈的臟其煉他剖文雜件變交皆唱蹲標誠人撓進燙行育唱吵標遭。叨唱猜標溉內知容齡一酷般顛包過括硬投展標笑報墊價藍、難工缸期拌和邀質執(zhí)量垃標絨準卡、冷質域量稼獎范項代等序方理面灑的慢承過諾深、癥替?zhèn)z代飼方鏡案鉆報該價惠、么投調標硬保墻證扶金喚、很主咳要情人陷員鞋等舍，廚在吊遞毀交學投雖標懸文挑件廚截漲止饅時資間歌前票收錘到拋的橫投賣標孟人伙對飲投昂標璃文是件掙的怎補頸充脹、泄修扛改淡同擾時拖宣革布疾，夕在摩遞速交割投儲標劃文矮件葡截梳止哪時邊間庫前剝收桌到勺投艦標蘇人稿撤顫回盲其叉投跑標召的映書告面靈通屬知撥的素投賢標寶文謎件陣不乖再思唱蘆標逝，捐但肢須伏在陪開質標累會格上需說漁明孔。寫蒙嗚十閉三也、個開鴉標打會榆記停錄珠簽標字撲確懷認領等培開顛標厲會肌記磁錄秒應田當撥如祖實晌記弓錄飼開勝標華過燭程野中維的吵重興要敞事相項蜘，課包惹括識開始標緊時國間塵、定開跪標映地勵點小、泥出膨席蒜開目標抄會松的耍各交單掙位史及濤人爛員晶、乎唱間標柳記憂錄趣、續(xù)開德標儲會匆程橫序鮮、吧開頁標羨過誦程盆中覆出教現(xiàn)袖的蜘需陳要禿評膏標血委勾員那會鞋評隨審系的豐情倒況啄，說有耕公姐證謹機燭構沿出給席至公份證駁的袍還撇應夫記厭錄注公汽證志結標果殃，虛投昂標帥人咐的音授忙權必代票表盆應滾當耳在機開綢標獻會飄記乳錄冠上對簽搜字僵確柱認脹，云對士記請錄葬內寺容角有惕異虛議魂的矮可淺以棵注雖明悅，裹但訓必客須能對租沒碰有增異向議伙的嘴部拾分屯簽補字鍵確民認成。暖李知十竿四管、表公愚布世標汽底滾撲閱招辰標梢人睜設揚有脈標穴底條的篩，督標飯底柿必謙須修公困布抬。剛唱攏標摩人吸公弱布假標施底宗。鬼土晴十蠻五錘、武投掛標旅文裳件搏、震開廁標泳會賊記專錄州等此送延封此閉被評得標周區(qū)躲封齊存陣蹤攤實牛行伐工孟程后量冊清黑單炸招著標面的薯，烏招間標狀文世件鼠約簡定貧在平評燈標苦前遺先勻進森行免清架標續(xù)工榆作形的疏，代封拔存教投暢標晉文賄件騎正姓本廚，足副圓本占可灶用售于眾清必標蒜工昏作浩。單雜詳十深六峽、談主腫持溉人改宣翁布裂開啟標喬會睜結脈束投標的基本知識第一節(jié)、

投標的基本知識１、施工企業(yè)在招標投標活動中的合法權利施工企業(yè)在施工招標投標活動中享有下列權利：（1）凡持有營業(yè)執(zhí)照和相應資質證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標文件的要求參加投標；（2賠）票施浩工時企浮業(yè)辛根蚊據(jù)短自個己礙的胡經(jīng)嫂營未狀蠟況您和纖掌秘握斃的旁市診場抗信貓息緣，交有喜權循確精定妹自享己淋的匯投殲標炎報宜價譜。候（翻3農(nóng)）裁施棉工狀企兆業(yè)壯有嘗權拐對漠要建求聰高巾檔落的澡工冠程菊實演行揭優(yōu)液質擔優(yōu)粉價貫。妹（正4嗓）衡施汗工構企斯業(yè)深根賤據(jù)睡自脖己戴的致經(jīng)邁營析狀兩況臂有趴權企決猴定紀參吵與土或努拒使絕膜投赴標義競豈爭粱。篩２轟、邀投確標誓時吉必急須延提消交資的曲資頭料諒施櫻工奉企網(wǎng)業(yè)撇投霜標晚時仙或弱在驕參袖與徒資扭格或預湯審備時死必愧須雕提弊供瑞以遷下臘資什料達：食（場1僅）幸企請業(yè)見的灣營革業(yè)始執(zhí)速照字和戚資勉質趁證詳書端。工（丑2癥）股企皮業(yè)初簡毛歷自。割（臘3勒）畏自頓有測資兵金此情丸況容。驗（河4剖）他全餡員階職火工旋人瘋數(shù)征，些包材括黎技總術南人哀員貪、怖技艘術勾工跑人燈數(shù)濁量掏及話平享均更技躲術湯等撤級顏等室。疑企省業(yè)初自跨有茶主腫要嘗施哭工挎機摘械咽設鹽備緩一體覽扮表鍛。販（椅5罵）把近掉二翠年有承餐建忘的叢主思要觀工喝程秋及浙質三量蕉情她況怎。劉（蕩6懲）尿現(xiàn)感有癥主兼要瓣施豪工優(yōu)任筋務蔥，煌包慮括內在爸建愧和增尚榜未獸開錄工燭工惜程檢一慣覽崗表記。吩此奏外強，離企肢業(yè)脂在乒領筋取稿招梁標倦文艱件貞時承，敗必植須銜按膨規(guī)粥定館交紡納勻投膜標倆保唐證析金普?？荆撑?、憐投匪標顆書社的蔥組厲成呼文犁件錘投賞標航書胳應碧包四括紋下杯列配內帳容埋：古（旁1仿）身綜陶合誦說躲明擁。量按驕照施工次程我量逼清悉單倉計辦算踩的叉標京價嚼及經(jīng)鋼陜材簡、呈木疫材冷、她水侄泥鴿等尺主仰要將用兄量貫（償近研年愛來蜂由青于負市節(jié)場暑經(jīng)至濟超的岡逐蟲步璃發(fā)尼展咸，見很飽多寇工堤程燙施律工帖投般標騰已除不榆要幻求飾列辱出輔鋼快材抄、閘木桶材渡及脈水句泥非用煮量伙）浮。演投確標狡單百位厲可光依身據(jù)塔統(tǒng)武一隆的蕩工餡程罰量壓計姨算薯規(guī)盒則嚴自嘆主槍報鴿價癢。膊（療3兆）扮施火工側方芹案齒和剛選紀用俗的尖主準要榨施桌工笑機棒械橫。育（糾4拘）臟保載證乳工倒程惕質運量章、揮進泉度籃、請施喊工撿安野全必的慚主塌要令技朗術辭組疾織脅措無施發(fā)。匯（鍵5斑）躍計雜劃猛開示工干、施竣納工衰日股期遭，左工因程毛總出進糠度舉。芳（透6足）瘡對掩合附同硬主狠要尸條鄭件效的皺確役認蹤。張４萌、漠注困意絮事掛項仇投馳標床書爪須用有股單性位濃和釣法訊定擊代閣表狂人浮或糖法房定暑代棒表廣人架委特托裁的肝代應理素人炎的無印喝鑒標。掛投私標匯單漿位低應迅在遠規(guī)比定仆的尾日夢期蒸內凈將燦投灶標描書馳密牛封沈送隆達隨招樸標偉單虎位哈。襲如醫(yī)果學發(fā)縱現(xiàn)叫投夜標號書島有旗誤浙，飼必液須豬在納投熊標著截名止蠟日漆期敗前升用駁正個式教函辱件酒更遺正穴，東否狐則付以濤原編投凱標捎書夾為撤準巡。德投否標隊單濫位蛇可啟以懂提龜出勤修憤改京設溫計嗎、抓合鋤同戲條隙款龜。佩第幟二亭節(jié)欠、餓投貞標名前畜的撒準羅備也１索、團信構息捆查抵證至信漸息蠶查毀證惡是貧投倉標讓的輛前駐提足。吩改貝革中開義放碰1櫻9做年趴了音，炮許穴多懶方航面惑都快由理原女來欣的結封肚閉資狀央態(tài)米而崗變循得世開跌放贏靈肆活籌，兇但遷隨筍之趨而稿來竭自艙然舍也店出同現(xiàn)房了雕一涌些膽惡飼劣珠的高道掏德鹽敗麗壞遮的先行攤為勿，尸坑技蒙劈拐寬騙店、住敲處詐匠勒藥索交現(xiàn)牛象促頗誦不低少嘗見獻，榴特槽別灑是宜販抽賣浪假社信竹息誓、貢搞苗假慈發(fā)擴包忍的末現(xiàn)央象涂更自是友令織人晶防宮不英勝管防統(tǒng)。竟做漿為震投宰標妨企棒業(yè)糊，框在梅決客定嚷投勵標狡之扯前反，旅必越須戲有脖冷宅靜賓的睛頭代腦有，盛認鑄真取分蘆析火所盈獲樹得增的博信鼻息活的盛真慢實顆性邊。翠要音弄綁清壤信底息收的棍真柱實科性何在骨國賢內工并序非梯困怎難腸，枝只醬要桃堅該持鴿與卸工此程菜發(fā)寨包盡單天位劈直略接陸見再面扛，紅證千實簡發(fā)年包尖項承目廳確燦有報立斗項悠批盡準吵書鬧和當資悲金煌落時實寸證本明化材揀料槽即油可圈。軌這艇里塊需古要授切退記衡的掩是暈不炒能承聽鑰任周中急間述人僻的途擺率布通，煎更填不糞能騎以話先仔付浮一兵筆辛資稅金假為錢代織價側換憲取浪查綢閱燥有摧關德資貓料筆的月許且可仰。統(tǒng)凡辭政院府俘工燦程鍵或綠國鍛營乳單棋位釘?shù)淖畎l(fā)橋包址項燃目煩，療都逐必獵須描先珠獲穗得使立嫩項門批息準疏并昏落朗實孔了繼資禮金艙后壟方餓可布獲阿準濃招歇標憲。２、對業(yè)主做必要的調查對業(yè)主的調查了解是確信實施工程的酬金能否回收的前提。許多業(yè)主單位倚仗手中的權勢，蠻不講理，長期拖欠工程巨款，至使承包企業(yè)不僅不能獲取利潤，且連成本都無法回收。還有些業(yè)主單位的工程負責人與外界勾結，索要巨額回扣，中飽私囊至使承包企業(yè)苦不堪言。拿原則作交易也是當前腐敗現(xiàn)象之一種。一些人借管理工程的權力之便，隨心所欲，貪得無厭。作為工程承包商不能只滿足于獲取項目，必須對實施項目的利弊進行認真評估，因為獲取項目只能說是獲得可能贏利的機會，但不可否認，這種機會同樣極有可能成為使承包商蒙受損失的陷阱，因為利潤從來就是與風險并存。３、成立投標工作機構一旦信息業(yè)經(jīng)核實，且業(yè)主的資信可靠，基本上可以排除資金不到位的風險后，施工企業(yè)可做出投標決定。為了確保在投標競爭中獲勝，施工企業(yè)必須精心挑選精干且富有經(jīng)驗的人員組成投標工作機構。該工作機構應能及時掌握市場動態(tài)，了解價格行情，能基本判斷擬投標項目的競爭態(tài)勢，注意收集和積累有關資料，熟悉工程招投標的基本程序，認真研究招標文件和圖紙，善于運用競爭策略，能針對具體項目的各種特點制定出恰當?shù)耐稑藞髢r策略，至少應能使其報價進入預選圈內。投標工作機構通常應由以下人員組成：（1）決策人。通常由部門經(jīng)理或副經(jīng)理擔任，亦可由總經(jīng)濟師負責。（2）技術負責人?？捎煽偣こ處熁蛑魅喂こ處煋危渲饕熑问侵贫ㄊ┕し桨负透鞣N技術措施。（3）投標報價人員。由經(jīng)營部門的主管技術人員、預算師等負責。此外，物資供應、財務計劃等部門也應積極配合，特別是在提供價格行情、工資標準、費用開支及有關成本費用等方面給予大力協(xié)助。投標機構的人員應精干、富有經(jīng)驗且受過良好培訓，有嫻熟的投標技巧和較強的應變能力。這些人應渠道廣、信息靈、工作認真，紀律性強，尤其應對公司絕對忠誠。投標機構的人員不宜過多，特別是最后決策階段，參與的人數(shù)應嚴格控制，以確保投標報價的機密。第三節(jié)、編制標書１、標書的編制依據(jù)根據(jù)建設部建標[1999]1號《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》第九條投標單位應依據(jù)招標工程及其招標文件的要求，結合本企業(yè)具體情況確定施工方案，依據(jù)企業(yè)定額或現(xiàn)行定額和取費標準提出投標報價。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，投標單位不能以低于成本價投標報價。以往，國內工程投標與國際工程投標比較，最大的不同在于，國內工程投標不能超過標底線的上下浮動極限，通常是不得高于標底5％，不得低于標底的7％（北京市規(guī)定民用項目標底下限為-5％，工業(yè)項目為-7％；上海市規(guī)定全民所有制企業(yè)為-6％，集體所有制企業(yè)為-10％），超出上下極限的報價即被視為無效報價。而國際工程投標則無此限制。各省、自治區(qū)、直轄市均制定了標書的編制依據(jù)，投標人必須以此為基礎做出自己的報價。例如北京市規(guī)定的標書編制依據(jù)如下：（1）現(xiàn)行的概算定額及其配套的材料預算價格；（2）現(xiàn)行的各項取費標準及其他有關規(guī)定；（3）現(xiàn)行的工資定額；（4）招標工程的設計圖紙及有關說明；（5）經(jīng)過招標管理部門批準的招標文件；（6）施工現(xiàn)場的實際條件等。投標企業(yè)可根據(jù)人員配備、投入的機械設備情況、管理水平和具體的施工組織方案及技術措施等實際情況作合理的浮動，但必須以上述依據(jù)為基礎。２、標書的內容和編制方法投標書必須包括以下主要內容：（1）投標函。其范本如下：投標書（標函）______（建設單位或招標辦公室）在研究了_________建筑安裝工程的招標條件和勘察、設計、施工圖紙，以及參觀了建筑安裝工地以后，經(jīng)我們認真研究核算，愿意承擔上述全部工程的施工任務，投標書（標函）內容（略）。標函內容工程名稱工程地點建筑面積層數(shù)/總高結構形式設計單位工程內容包干形式標價總造價平米造價其中直接費其中直接費間接費間接費材料差價材料差價其他其他工期開工日期竣工日期日歷天數(shù)形象進度質量投標等級保證質量、安全主要措施施工方法及選用施工機械我們特此同意，在本投標書發(fā)出后的____天之內，我們都將受本投標書的約束，我們愿在這一期間（即從_____年_____月____日起至_____年____月_____日止）的任何時候接受貴單位的中標通知。一旦我們的投標被接納，我們將與貴單位共同協(xié)商，按招標書所列條款的內容正式簽署_______建筑安裝工程施工合同，并切實按照合同的要求進行施工，保證按質、按量、按時完工。我們承諾，本投標書（標函）一經(jīng)寄出，投標截止后不得以任何理由更改，中標后不得拒絕簽訂施工合同和施工；一旦本投標書中標，在簽訂正式合同之前，本投標書連同貴單位的中標通知，將構成我們與貴單位之間有法律約束力的協(xié)議文件。（如果招標書要求投標方提供銀行或上級部門擔保的，投標方應在投標書（標函）中附上一份銀行或上級部門的履行保證書。）我們的企業(yè)概況如下：企業(yè)名稱地址所有制類別審定企業(yè)級別平均人數(shù)企業(yè)簡歷技術力量工程師以上人數(shù)助工人數(shù)技術員人數(shù)五級工以上人數(shù)平均技術等級裝備情況施工機械營業(yè)執(zhí)照批準機關執(zhí)照號碼投標書發(fā)出日期：_____年_____月_____日_____時投標單位：______（公章）企業(yè)負責人：_______（蓋章）聯(lián)系人：_______（蓋章）電話：_______地址：_______（2）綜合說明。包括建筑面積、總工期、計劃開工和竣工日期、報價總金額等。（3）鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的，應寫明單位差價及差價總金額。（4）對招標文件的確認或提出新的建議。（5）報價說明。即注明報價總金額中未包含的內容和要求招標單位配合的條件，應寫明項目、數(shù)量、金額和未予包含的理由。對招標單位的要求應具體明確，并提出在招標單位不能給予配合情況下的報價和要求，例如報價增加多少，工期延長要求及其他要求條件等。（6）降低造價的建議和措施說明。（7）施工組織設計或施工方案。主要包括總平面布置圖，主要施工方法，機械選用，施工進度安排，保證工期、質量及安全的具體措施，擬投入的人力、關鍵人員、物力、并寫明項目負責人、項目技術負責人的職務、職稱、工作簡歷等。（8）單項（位）工程標書。包括工程名稱、建筑面積、結構類型、檐高、層數(shù)、質量標準、單項工程造價及總價構成、分包的項目內容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位等。３、標書編制應注意的事項標書的內容主要包括標價、工期、施工組織設計或施工方案及三材用量等方面。編制投標標價與編制標底不同，不能全部套用定額及其單價，以及法定的取費標準、工期定額等，應根據(jù)本企業(yè)的實際水平，和擬定的投標策略來進行編制。標價可適當浮動，以使其具有一定的競爭力。編制標書時應注意以下問題：（一）標價目前國內投標工程的標價分為國內投資工程標價和“三資”工程標價兩大類。1）、國內投資工程的標價國內投標工程的標價在計算工程量、套用定額單價、計取各項費用等方面與編制標底做法一樣，但在某些項目的工效、材料消耗或攤銷量、材料的詢價、半成品的加工定貨等方面，應結合本企業(yè)實力及工程具體措施進行浮動，可以上浮，但主要是下浮，否則不具競爭力。在取費、包干系數(shù)以及工程施工特殊技術措施費等方面，其浮動的余地更多，這種浮動也是投標報價水平的主要體現(xiàn)。投標企業(yè)應在這方面多下功夫，提高報價的競爭力。2）、三資工程的標價三資工程的標價可分為由國內編制招標文件及標底和由國外編制招標文件（包括設計圖紙）兩種情況，應區(qū)別對待。（1）由國內編制招標文件的工程標價這類招標工程的編制標價時，除了要遵循當?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的各項費用標準外，其他方面基本上與國內投資工程一樣。所不同者是“三資”工程不執(zhí)行定額價格，合同一般采用一次包死的總價合同。因此，所有工料、設備均得詢價，所有單價均得調整，對于工效、材料損耗和材料定價等都得仔細考慮，對各種包干系數(shù)、措施費及風險系數(shù)等，都得結合施工工期及現(xiàn)場條件認真確定。（2）由國外編制招標文件的工程標價這類工程大都采用外國的法規(guī)和技術規(guī)范，如項目的劃分、工程量計算規(guī)則、施工合同條件以及招標文件的一些規(guī)定，這些與國內差異較大，因此應首先了解和熟悉這些法規(guī)，才能作出適當?shù)臉藘r。國外做法簡述如下：1）、項目劃分及工程量計算規(guī)則：工程量以“凈方”為準。鋼筋混凝土現(xiàn)澆者分模板（混凝土接觸面積m2）、鋼筋（分規(guī)格及品種以t計）和混凝土（分不同構件以m3為主計算）；預制鋼筋混凝土則分鋼筋和混凝土兩項，模板攤銷在混凝土內，不單獨列項，腳手架不計量而以費用計算等。2）、費用構成直接費（名為基本費用）只包括人工費及材料費，機械費列入“開辦費”，間接費及利潤不單獨列項而分攤在每個分項內。開辦費：包括施工機具，工程用水、電、腳手架、甲乙雙方的臨時設施，職工交通費，工人現(xiàn)場福利及安全費、冬雨季夜間施工費、施工報表費等。3）、招標文件具體規(guī)定了工期、誤期罰款、保修期、保留金、擔保金額、第三方保險的最低金額以及附有工程量清單等招標單必須遵循的依據(jù)。4）、合同條件一般執(zhí)行國際通用的《土木工程合同條件》（即“FIDIC”條款1987年第4版）。國內招標工程的報價中，一般在直接費中包括了施工用水電費、施工機具費、腳手架費用等，而職工交通費、施工報表費等則包括在施工管理費中，臨時設施費、冬雨季及夜間施工增加費等包括在其他間接費中。因此，如已按我國的取費內容及標準計算后，在開辦費中就不應再重復。（二）工期無論是國內投資工程還是“三資”工程，對工期均有嚴格規(guī)定，但投標時如能再考慮縮短工期而不增加或少增加費用（如趕工措施費等），則對甲方有很大的吸引力，外資方更為歡迎。因此，工期對競爭力具有相當重要的影響。當然，工期建議必須建立在可靠的組織設計或施工方案的基礎上，才真正具有實際意義。（三）施工組織設計或施工方案施工組織設計或施工方案是評標的重要指標，因此報價時切不可忽略。投標企業(yè)應切實地制定各項具體方案或措施，尤其是對于關鍵性的環(huán)節(jié)或新材料、新施工工藝方面，更應編制令人信服的計劃和有力的具體措施。工期常常是得標的關鍵。（四）三材用量三材用量是考核施工企業(yè)實力和涉及市場材料差價的、影響標價高低的因素之一。這是國內招投標工程中最為人重視的一項內容。近年來隨著對外開放的逐步深入，三材用量的比重日益降低，但尚未降到可以忽略不計的地位。為了提高投標報價的競爭力，企業(yè)應根據(jù)自己的實力，比定額規(guī)定量下浮一定比率，在價格方面亦應挖掘潛力以取得價格競爭的優(yōu)勢，從而提高其投標競爭力。第四節(jié)、標書的投送標書編制完畢，應將正本和副本（兩份）裝入投標書袋內，在袋口加貼密封條，并加蓋兩枚單位公章和法人代表印鑒，在規(guī)定的時間內送達招標單位指定地點。標書可派專人送達，亦可掛號郵寄（上海市不允許郵寄）。招標單位接到投標書經(jīng)檢查確認密封無誤后，應登記簽收，裝入專用標箱內。標書發(fā)出后，如發(fā)現(xiàn)有遺漏或錯誤，允許進行補充修正，但必須在投標截止期前以正式函件送達招標單位，否則無效。凡符合上述條件的補充修訂文件，應視為標書附件，招標單位必須承認，并作為評標、決標的依據(jù)之一。*******買方開標********一、買方將“投標資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點在有投標人代表在場的場合組織公開開標，參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。二、開標時，買方將當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、折扣、是否提交了投標保證金，以及買方認為合適的其他內容，除了按照第20條規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何投標書。三、無論如何在開標時沒有啟封和讀出的投標書（包括按照投標人須知第212條遞交的修改）在評標時將不予考慮。撤回的投標書將原封退回原投標人。四、買方將做開標記錄。投標書的初審一、買方將審查投標書是否完整，有無計算上的錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標書的總體編排是否有序。二、算術錯誤將按以下方法更正。如果單價與數(shù)量乘單價的積而得到的總價不一致，以單價為準修改總價，如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標書將被拒絕，其投標保證金將被沒收。如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的值為準。三、對于投標書中不構成實質性偏差的小的不正規(guī)，不一致或不規(guī)則，買方可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。四、在詳細評標之前，根據(jù)投標人須知第26條，買方要審查每份投標書是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金（投標人須知第15條），適用法律（通用合同條款第30條），和稅及關稅（通用合同條款第32條）的偏離將被認為是實質上的偏離。買方?jīng)Q定投標書的響應性只根據(jù)投標書本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)。五、如果投標書實質上沒有響應招標文件的要求，買方將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。投標書的評價比較一、買方將按照投標人須知第24條規(guī)定，只對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行評價和比較。二、買方在評標時將不包括和不考慮：（1）如果投標人中標，對其在買方本國制造的貨物和已經(jīng)在買方本國的外國貨物，將要征收銷售稅或其他稅；（2）如果投標人中標，對其從國外供貨的外國貨物將要征收的關稅或其他類似進口稅；和（3）如果投標書中有的話，在合同實施期間的價格調整。三、對于從買方本國提供的貨物，評標時比較出廠價，包括全部成本和為已經(jīng)組裝成貨物或將要組裝成貨物的部件和原材料，已經(jīng)支付的或將要支付的關稅和其他稅；對于從買方境外提供的貨物，評標時比較指定目的港到岸價（CIF）或“運費、保險付至邊境價”（CIP），或“運費、保險付至指定目的地價”（CIP）。四、買方在評標時，除根據(jù)投標人須知考慮投標人的報價之外，還要考慮按照“投標資料表”中所規(guī)定的以及按照投標人須知第265條所量化的以下因素：（1）在買方本國所發(fā)生的內陸運費、保險費以及將貨物運至最終目的地的伴隨服務費用；（2）投標書中報的交貨期；（3）與專用合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；（4）所投貨物部件，必須備件和服務的費用；（5）在買方本國得到投標設備的備件和售后服務的可能性；（6）投標設備在使用周期內預計的運營費和維護費；（7）投標設備的性能和生產(chǎn)率；和/或（8）“投標資料表”和/或技術規(guī)格所列的其它具體標準。五、根據(jù)投標人須知第264條的規(guī)定，對“投標資料表”中的因素，采有以下“投標資料表”中詳細說明的量化方法進行評定：1、貨物從出廠/到貨港口/邊境口岸開始的內陸運費、保險費，及其它伴隨服務的費用；買方將按照鐵路/公路等交通部門、保險公司和/或其它有關機構發(fā)布的收費標準計算貨物從出廠地/進口港/邊境口岸運抵“投標資料表”所指明的項目現(xiàn)場發(fā)生的內陸運費、保險及其它伴隨服務的費用；為便于計算，投標人應在投標書中提供估計的貨物尺寸、裝運重量和每個合同包的估計出廠價（EXW）/至岸價（CIF）或“運費、保險付至邊境口岸價”（CIP）的價值。買方將把上述費用加到出廠價（EXW）/到岸價（CIF）/“運費、保險付至邊境口岸價”（CIP）上。2、交貨時間表（1）買方要求本招標邀請書項下的貨物按照貨物需要一覽表規(guī)定的時間交貨（啟運）。對每一份投標書都要考慮合理的國際和本國運輸時間來計算貨物抵達項目現(xiàn)場的估計時間，以上述到達時間為基礎，每超過基礎時間一周，其評標價將在投標介的基礎上增加“投標資料表”中規(guī)定的出廠價（EXW）/到岸價（CIP）/"運費、保險付至邊境口岸價"（CIP）的某一百分比（%）來考慮。提前交貨不考慮降低評標價?；蛘撸?）本招標邀請書項下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定的可接受的幾周時間范圍內交貨（啟運）。提前交貨不考慮降低評標價，晚于交貨時間范圍供貨的投標，在這段可接受的時間范圍內，每超過貨物需求一覽表中規(guī)定的最早交貨時間一周，其評標價將在投標價的基礎上增加“投標資料表”中規(guī)定的某一百分比來考慮?；蛘撸?）本招標邀請書項下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定的分批裝運交貨（啟運），提前交貨或者推遲交貨的投標將調整其評標價，方法是每超過規(guī)定的交貨時間一周，其評標價將在投標價（CIF）“運費、保險付至邊境口岸價”（IP）的某一百分比（%）。3、付款計劃的偏離（1）投標人應按照專用合同條款上所列的付款計劃進行報價，評標時以此基本報介為基礎，但投標人可提出替代的計劃并說明采用該替代的付款計劃投標價可以降低多少。買方可以考慮中標的投標人的替代的付款計劃。*********招標代理***********１、咨詢公司(招標代理)的業(yè)務范圍建設工程咨詢公司不僅為建設單位服務，同時也為建設施工企業(yè)服務。為建設單位服務的業(yè)務主要是受建設單位委托對建設工程實施監(jiān)理。在這方面，其任務與監(jiān)理公司大致一樣。為施工企業(yè)服務的內容包括：（1）協(xié)助企業(yè)調查建設單位的信譽、管理工程的經(jīng)驗、發(fā)包工程項目的主要情況及業(yè)主要支付能力，對競標形勢進行分析，協(xié)助制定報價策略和投標方案。（2）為企業(yè)提供有關施工準備、計劃、技術、質量、工期、材料、成本、安全等方面的管理方案，參與締結工程施工承包合同并檢查合同的執(zhí)行情況。（3）協(xié)助施工企業(yè)據(jù)理索賠，幫助企業(yè)整理各項資料并提交竣工驗收報告，參與竣工驗收，協(xié)助辦理結算等事宜。除上述服務外，咨詢公司還可以代理建設單位招標和代理施工單位投標。代理機構根據(jù)資質審定分甲、乙、丙三個等級。甲級代理機構：（1）有機構組織章程和完善的管理制度，固定職工人數(shù)不少于30人。（2）有高級工程師（高級經(jīng)濟師）職稱的總工程師和總經(jīng)濟師，有工程師、經(jīng)濟師、會計師等專業(yè)人員。（3）技術、經(jīng)濟等專業(yè)職稱的人員須占企業(yè)固定職工總數(shù)的60％以上，其中工程師、經(jīng)濟師、會計師等技術職稱的專業(yè)人員不得少于有專業(yè)職稱總人數(shù)的50％。（4）機構負責人、技術經(jīng)濟負責人、部門負責人、財會人員及項目負責人須是該機構的固定職工。（5）注冊資本不得少于20萬元。其中流動資金不少于注冊資本的20％。乙級代理機構：（1）有機構組織章程和完善的管理制度，固定職工人數(shù)不少于20人。（2）有專業(yè)工程師（或經(jīng)濟師）以上技術職稱的主任工程師、經(jīng)濟師。（3）有技術經(jīng)濟等專業(yè)職稱的人員占固定職工總數(shù)的50％以上，其中有助理工程師、助理經(jīng)濟師、助理會計師職稱以上的專業(yè)人員不得少于有專業(yè)職稱總人數(shù)的50％。（4）機構負責人、技術經(jīng)濟負責人、部門負責人、財會人員及項目負責人必須是該機構的固定職工。（5）注冊資本不得少于10萬元，其中流動資金不少于注冊資本的20％。丙級代理機構：（1）有機構組織章程和基本的管理制度，固定職工人數(shù)不少于10人。（2）有工程師、經(jīng)濟師、會計師等中級以上職稱的專業(yè)人員。（3）機構負責人、財會人員及項目負責人必須是該機構的固定職工。（4）注冊資本不得少于5萬元，其中流動資金不少于注冊資本的20％。建設工程招標投標代理機構的業(yè)務范圍為：甲級代理機構：（1）總投資額不限的建設工程全過程代理招標工作。（2）代招標單位解答工程招標有關事宜，提供招標投標方案。（3）代編招標文件、標底。（4）代編工程預（概）算。（5）代編標書。（6）其他與建設工程招標投標有關的咨詢服務。乙級代理機構：（1）總投資在3000萬元以下的建設工程全過程代理招標工作。（2）～（6）同甲級代理機構。丙級代理機構：（1）總投資在300萬元以下的建設工程全過程代理招標工作。（2）～（6）同甲、乙級代理機構。全過程代理招標包括招標咨詢、組織現(xiàn)場踏勘、解答有關工程現(xiàn)場條件的疑問、代編招標文件（包括計算工程量）、代編標底、負責招標答疑、組織開標和進行招標總結等工作。建設工程招標代理機構不得代理接受同一項目同一內容的招標和投標服務工作。建設工程的設計單位也不得代理由本單位設計的項目招標投標服務工作。投標單位不得接受任何招標代理工作。２、咨詢監(jiān)理人員的職業(yè)道德規(guī)范鑒于咨詢監(jiān)理的工作性質，所處的地位，所承擔的責任，咨詢監(jiān)理人員必須遵循起碼的職業(yè)道德規(guī)范。（1）咨詢監(jiān)理人員必須保持中立，應努力用正當?shù)氖侄螢榭蛻糁\求最大利益。（2）咨詢人員在開展業(yè)務過程中，不得接受對技術判斷有影響或造成對客戶失職行為的任何利益，只能接受客戶支付的公正的適當?shù)臉I(yè)務報酬。（3）不得承接本專業(yè)以外的業(yè)務和自己無把握承擔的業(yè)務。（4）不得泄漏或盜用由于業(yè)務關系而得知的客戶的秘密。（5）不得損害其他同行的名譽，不得妨礙其他同行的工作。（6）不得對本專業(yè)以外的事項做正式表態(tài)，也不得進行自我夸耀的廣告宣傳。咨詢監(jiān)理人員如有下述行為之一，即可視為背叛本職，從而失去了被委托的資格：（1）違背了作為客戶的忠實受托人的職業(yè)原則。（2）領取了本職工作以外的酬金。（3）企圖取代已被某一項目聘用的咨詢監(jiān)理工程師。（4）蓄意歪曲事實，損害其他咨詢監(jiān)理工程師的聲譽、業(yè)務和地位。（5）對被同一客戶聘用的其他工程師的工作評頭論足或缺乏公正客觀的科學態(tài)度。（6）自我吹噓做廣告宣傳。（7）與同行進行不正當?shù)母偁帯＃?）施加不正當?shù)膲毫蛐匈V、受賄以獲取項目。（9）有損于工程技術職稱的名譽、道德的其他行為舉止。３、咨詢公司提供的服務內容咨詢公司既可為建設單位提供服務，也可為施工企業(yè)提供咨詢。服務的對象不同，其服務內容自然也不相同。1）、為建設單位咨詢服務的內容就一個項目的全過程而言，咨詢公司的服務主要包括：（1）投資項目的機會研究和初步可行性研究。（2）可行性研究。（3）提出設計要求，組織設計方案競賽和評選。（4）選擇勘察設計單位或自行組織設計班子制定設計進度計劃，并組織和監(jiān)督其實施以檢查設計質量。（5）編制概（預）算，控制造價。（6）準備招標文件，組織招標。（7）評審投標書，提出決標意見。（8）與中標單位商簽合同。（9）審定承包商提出的施工進度計劃。（10）監(jiān)督履約，處理違約事件，協(xié)調建設單位、設計單位與承包商之間的關系。（11）控制工程進度和造價。（12）驗收工程，簽發(fā)付款憑證，結算工程款。（13）整理全部合同文件和技術檔案。2）、為施工企業(yè)咨詢服務的內容對于施工企業(yè)，咨詢服務的主要目的是幫助其圓滿履約，獲得盡可能多的利潤。其主要工作如下：（1）對施工方案進行技術比較，選擇最佳方案。（2）選用施工機械。（3）設計施工總平面圖，確定各種臨時設施的數(shù)量和位置。（4）確定各工種人數(shù)、機具和材料的需要量。（5）編制施工計劃。（6）檢查進度。（7）檢查和督促各個環(huán)節(jié)的配合和協(xié)調。（8）負責質量管理。（9）制訂投標報價方案。（10）與業(yè)主、分包商及材料供應商商簽合同。（11）處理履約期間的各種事項，尤其是索賠。（12）負責安排各階段驗收和帳款結算。（13）控制工程成本。（14）負責竣工決算。雖然咨詢公司可以完成上述諸項任務，但多數(shù)情況下，咨詢公司主要是協(xié)助建筑企業(yè)而不是大包大攬。４、選擇咨詢公司的標準鑒于咨詢公司是以高技術高智力提供服務，其承擔的責任主要是技術責任，因此衡量咨詢公司的能力應該是技術第一，其他因素應從屬于技術標準，業(yè)主要選擇咨詢公司時應以其技術的勝任能力、管理的能力、資源的可用性、業(yè)務的獨立性、合理的取費結構及執(zhí)業(yè)的誠實作為基礎。技術的勝任能力系指咨詢公司有能力為業(yè)主提供一個經(jīng)過教育、訓練、具體實際經(jīng)驗和技術判斷力的工作班子來承擔被委托的任務。對技術能力作出評價可采用以下辦法和步驟：（1）索取一套用于合同任務實施過程中的方法及技術處理手段的說明材料。（2）獲取該公司及其工作人員曾經(jīng)承擔相似項目的一覽表。（3）查明該公司以前是否在類似的地區(qū)工作過。（4）對將從事于該項目的所有人員的經(jīng)驗和資歷進行審查。（5）與咨詢公司以前實施過項目的業(yè)主及用戶討論該咨詢公司的成就。咨詢公司應按其服務等級的正常要求，提供全部專家技術咨詢與技能。關于管理能力，咨詢公司必須具有與項目的規(guī)模與類型相匹配的管理技能。咨詢公司必須安排適當?shù)娜肆Y源、調整進度計劃并保證工作以最合適的方式進行規(guī)劃。在項目執(zhí)行的全過程中，咨詢公司要善于與承包商、供應商、貸款機構及政府機構打交道，同時必須向業(yè)主方報告項目的進展，以使其能及時和準確地作出決定。評價咨詢公司的工作機構的管理能力所采用的方法和步驟如下：（1）考查咨詢工程師的項目成就記錄。（2）考查被提名的項目經(jīng)理在以往項目中的成就。（3）請咨詢工程師解釋，依其看法他將如何管理該項目。（4）證實自己能與工程師有商談的基礎，即在原則問題上思路可以協(xié)商。（5）檢查咨詢公司關于轉讓技術的建議。關于資源的可靠性。選聘咨詢公司時，一定要證實其公司是否具備足夠的咨詢能力和人員來承擔項目，以保證必要的技術標準和時間，確保造價計劃能實現(xiàn)。對資源的可靠性可按以下方法和步驟進行評定：（1）考查被提名參加該項目工作班子的技術與管理人員的能力。（2）要求對在項目實施過程中怎樣調度人力資源并對各參加者如何委派職責作出具體的回答。（3）要求對被提名參加的職員在項目中的部署情況作出詳細的回答。（4）查明咨詢者在項目期間應承擔的其他義務并如何分布其下屬職員。（5）核實該咨詢公司是否承擔過類似規(guī)模的工程。（6）核實該公司的聲譽。（7）核實其財力資助的可靠性。（8）核實該咨詢公司與該合同任務有關的各個辦公室的場所。關于職業(yè)的獨立性。鑒于咨詢業(yè)是一種獨立業(yè)務，因此應確信該咨詢公司贊成按“FIDIC”規(guī)定的職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)身份、權限及職業(yè)獨立性諸項原則。獨立的咨詢工程師與可能影響其職業(yè)判斷的商業(yè)、制造業(yè)或承包活動不得有直接或間接的利益關系，其唯一的報酬是業(yè)主支付的酬金。只有在遵循上述原則的前提下咨詢工程師才能客觀地完成被委派的任務，并且通過應用合理的技術與經(jīng)濟原理使業(yè)主獲得最佳效益?？己俗稍児韭殬I(yè)的獨立性應按以下方法和步驟：（1）確認該咨詢公司是否與其他可能影響其獨立性的組織有財務上或經(jīng)營上的關系。（2）與經(jīng)營該咨詢公司的人員會晤。（3）了解其在過去經(jīng)營活動中處理事務的原則。關于取費的合理性。首先，咨詢公司的取費應能足以保證其投入專門的力量于各種細節(jié)、變更設計、材料及施工方法的研究和使用以提供高質量的服務；其次，取費必須能達到足以維持咨詢公司的高水平的下屬職員的工作和生活需要，使其能致力于為保持和達到技術領先水平而進行的研究和開發(fā)；第三，取費還應考慮業(yè)主的需要和項目本身的特點及其對工程師的特殊服務要求。衡量取費是否合理應遵循國家有關部門的相應規(guī)定，有時可參考“FIDIC”建議的取費標準。關于執(zhí)業(yè)的誠實性。業(yè)主與咨詢公司的關系是建立在信任的基礎上的。業(yè)主對咨詢公司的工作不應干擾過多，應予以充分信任，讓其放手工作；咨詢工程師也不能倚仗手中的權力中飽私囊，更不得串通承包商欺騙遇弄業(yè)主。當項目實施涉及國家機密或對政治、社會及環(huán)境產(chǎn)生重大影響時，咨詢公司必須以求實公正的態(tài)度，遵守與業(yè)主所簽合同中規(guī)定的原則，不得有任何傾向性行為。在衡量咨詢公司是否執(zhí)業(yè)誠實時，可通過向其以前客戶調查了解，亦可就一些工作中容易出現(xiàn)的問題進行討論，還可以通過以前與其合作過的承包商了解查詢。５、選擇咨詢公司的程序選擇咨詢公司應以技術因素為首要標準，價格因素必須讓位于技術因素。選擇程序應反應業(yè)主的需要、項目的規(guī)模和復雜性、重要性。如果業(yè)主與咨詢公司已有良好的合作基礎，則不需要經(jīng)過復雜的選擇程序；如果業(yè)主與咨詢公司未曾進行過滿意的合作或雙方互不了解，或者業(yè)主因為政治及經(jīng)濟的緣故必須從一組咨詢公司中作出選擇，應采用以下程序。（1）擬定選擇范圍。包括對該服務項目的物資和人力資源和人力資源要求作出估計。所要求的服務內容可歸結到各個要目中。例如：要求的專業(yè)知識領域和服務類型；表明該項目服務要求的工作說明；時間計劃表；地區(qū)特征因素如地理位置、交通條件、供應組織等；委托時間；建議的合同類型；設計預算等等。（2）通過資格預審將具備接受委托資格的咨詢公司按順序排隊。（3）按以下條件逐一分析，預選出3～5家候選咨詢公司：——經(jīng)驗資歷；——人力資源的可靠性；——財力資助的可能性；——完成該合同任務的能力；——以前的履約情況；——公司總部所在地及主要經(jīng)營活動區(qū)域；——與同行的關系；——政治、社會和環(huán)境的敏感性；——要求的擔保標準。（4）分頭與候選公司商議合作原則性條件，要求各候選公司提出建議書。建議書至少應包括以下內容：——工作說明；與該合同任務有關的證明單據(jù)和資料；——估價的依據(jù)；——資料說明；——附有詳細說明的其他替代方案；——工藝流程建議；——技術轉讓；——培訓計劃；——詳細的目標成本概算；——合適的技術轉讓和承諾；——過去在性質類似項目中的經(jīng)驗；——施工組織、項目控制、資金控制的詳細情況；——工作人員的規(guī)模與職責；——為實施該合同任務而提出的組織與管理的模式；——對當?shù)貤l件的了解；——地區(qū)的資源；——用于該服務項目的技術手段；——資源的可利用性。（5）審核咨詢公司提交的建議中的所有細節(jié)，參觀該咨詢公司以前和目前正在實施的項目，并從有關業(yè)主處獲取更多的資料。（6）按優(yōu)劣順序將各建議書逐一排列。（7）邀請排名第一位的咨詢公司來討論其建議內容、合同款項及取費標準。談判時應對有關工程師的權限、合同主要條款及法律要求等方面盡可能詳盡些。（8）如果與第一家談判失敗，必須以書面形式通知，然后再與第二家談判，直至達成滿意的協(xié)議為止。（9）達成協(xié)議后，應立即通知所有提出建議的其他公司。編制投標書常見錯誤115例一、封面1、封面格式是否與招標文件要求格式一致，文字打印是否有錯字。2、封面標段、里程是否與所投標段、里程一致。3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。4、投標日期是否正確。二、目錄5、目錄內容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。6、目錄編號、頁碼、標題是否與內容編號、頁碼（內容首頁）、標題一致。三、投標書及投標書附錄7、投標書格式、標段、里程是否與招標文件規(guī)定相符，建設單位名稱與招標單位名稱是否正確。8、報價金額是否與“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”一致，大小寫是否一致，國際標中英文標書報價金額是否一致。9、投標書所示工期是否滿足招標文件要求。10、投標書是否按已按要求蓋公章。11、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。12、投標書日期是否正確，是否與封面所示吻合。四、修改報價的聲明書（或降價函）13、修改報價的聲明書是否內容與投標書相同。14、降價函是否按招標文件要求裝訂或單獨遞送。五、授權書、銀行保函、信貸證明15、授權書、銀行保函、信貸證明是否按照招標文件要求格式填寫。16、上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。17、委托代理人是否正確簽字或蓋章。18、委托書日期是否正確。19、委托權限是否滿足招標文件要求，單位公章加蓋完善。20、信貸證明中信貸數(shù)額是否符合野豬明示要求，如野豬無明示，是否符合標段總價的一定比例。六、報價21、報價編制說明要符合招標文件要求，繁簡得當。22、報價表格式是否按照招標文件要求格式，子目排序是否正確。23、“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標文件規(guī)定填寫，編制人、審核人、投標人是否按規(guī)定簽字蓋章。24、“投標報價匯總表合計”與“投標報價匯總表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術錯誤。25、“投標報價匯總表”與“綜合報價表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術錯誤。26、“綜合報價表”的單價與“單項概預算表”的指標是否吻合，是否有算術錯誤?！熬C合報價表”費用是否齊全，特別是來回改動時要特別注意。27、“單項概預算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數(shù)字是否吻合，工程數(shù)量與招標工程量清單是否一致，是否有算術錯誤。28、“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”是否有偏高、偏低現(xiàn)象，分析原因，所用工、料、機單價是否合理、準確，以免產(chǎn)生不平衡報價。29、“運雜費單價分析表”所用運距是否符合招標文件規(guī)定，是否符合調查實際。30、配合輔助工程費是否與標段設計概算相接近，降造幅度是否滿足招標文件要求，是否與投標書其他內容的有關說明一致，招標文件要求的其他報價資料是否準確、齊全。31、定額套用是否與施工組織設計安排的施工方法一致，機具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機統(tǒng)計表與機具配置表出現(xiàn)較大差異。32、定額計量單位、數(shù)量與報價項目單位、數(shù)量是否相符合。33、“工程量清單”表中工程項目所含內容與套用定額是否一致。34、“投標報價匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動計算，數(shù)量乘單價是否等于合價（合價按四舍五入規(guī)則取整）。合計項目反求單價，單價保留兩位小數(shù)。七、對招標文件及合同條款的確認和承諾35、投標書承諾與招標文件要求是否吻合。36、承諾內容與投標書其他有關內容是否一致。37、承諾是否函蓋了招標文件的所有內容，是否實質上響應了招標文件的全部內容及招標單位的意圖。野豬在招標文件中隱含的分包工程等要求，投標文件在實質上是否予以響應。38、招標文件要求逐條承諾的內容是否逐條承諾。39、對招標文件（含補遺書）及合同條款的確認和承諾，是否確認了全部內容和全部條款，不能只確認、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。八、施工組織及施工進度安排40、工程概況是否準確描述。41、計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規(guī)定，分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標文件規(guī)定。工期提前要合理，要有相應措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。42、工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡圖”是否一致，特別是鋪架工程工期要針對具體情況仔細安排，以免造成與實際情況不符的現(xiàn)象。43、總體部署：施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致，文字敘述與“平面圖”、“組織機構框圖”、“人員簡歷”及擬人職務等是否吻合。44、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。45、施工方案與招標文件要求、投標書有關承諾是否一致。材料供應是否與甲方要求一致，是否統(tǒng)一代儲代運，是否甲方供應或招標采購。臨時通信方案是否按招標文件要求辦理。（有要求架空線的，不能按無線報價）。施工隊伍數(shù)量是否按照招標文件規(guī)定配置。46、工程進度計劃：總工期是否滿足招標文件要求，關鍵工程工期是否滿足招標文件要求。47、特殊工程項目是否有特殊安排：在冬季施工的項目措施要得當，影響質量的必須停工，膨脹土雨季要考慮停工，跨越季節(jié)性河流的橋涵基礎雨季前要完成，工序、工期安排要合理。48、“網(wǎng)絡圖”工序安排是否合理，關鍵線路是否正確。49、“網(wǎng)絡圖”如需中斷時，是否正確表示，各項目結束是否歸到相應位置，虛作業(yè)是否合理。50、“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡圖“中工程項目是否齊全：路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場設備、大臨等。51、“平面圖”是否按招標文件布置了隊伍駐地、施工場地及大臨設施等位置，駐地、施工場地及大臨工程占地數(shù)量及工程數(shù)量是否與文字敘述相符。52、勞動力、材料計劃及機械設備、檢測試驗儀器表是否齊全。53、勞動力、材料是否按照招標要求編制了年、季、月計劃。54、勞動力配置與勞動力曲線是否吻合，總工天數(shù)量與預算表中總工天數(shù)量差異要合理。55、標書中的施工方案、施工方法描述是否符合設計文件及標書要求，采用的數(shù)據(jù)是否與設計一致。56、施工方法和工藝的描述是否符合現(xiàn)行設計規(guī)范和現(xiàn)行設計標準。57、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具體、可行。58、是否有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動力調節(jié)措施。59、主要工程材料數(shù)量與預算表工料機統(tǒng)計表數(shù)量是否吻合一致。60、機械設備、檢測試驗儀器表中設備種類、型號與施工方法、工藝描述是否一致，數(shù)量是否滿足工程實施需要。61、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致，與重點工程施工組織安排的工藝描述是否一致；總進度圖與重點工程進度圖是否一致。62、施工組織及施工進度安排的敘述與質量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。63、投標文件的主要工程項目工藝框圖是否齊全。64、主要工程項目的施工方法與設計單位的建議方案是否一致，理由是否合理、充分。65、施工方案、方法是否考慮與相鄰標段、前后工序的配合與銜接。66、臨時工程布置是否合理，數(shù)量是否滿足施工需要及招標文件要求。臨時占地位置及數(shù)量是否符合招標文件的規(guī)定。67、過渡方案是否合理、可行，與招標文件及設計意圖是否相符。九、工程質量68、質量目標與招標文件及合同條款要求是否一致。69、質量目標與質量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標管理圖”敘述是否一致。70、質量保證體系是否健全，是否運用ISO9002質量管理模式，是否實行項目負責人對工程質量負終身責任制。71、技術保證措施是否完善，特殊工程項目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長大隧道等是否單獨有保證措施。72、是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區(qū)施工質量保證措施。十、安全保證措施、環(huán)境保護措施及文明施工保證措施73、安全目標是否與招標文件及企業(yè)安全目標要求口徑一致。74、確保既有鐵路運營及施工安全措施是否符合鐵路部門有關規(guī)定，投標書是否附有安全責任狀。75、安全保證體系及安全生產(chǎn)制度是否健全，責任是否明確。76、安全保證技術措施是否完善，安全工作重點是否單獨有保證措施。77、環(huán)境保護措施是否完善，是否符合環(huán)保法規(guī)，文明施工措施是否明確、完善。十一、工期保證措施78、工期目標與進度計劃敘述是否一致，與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡圖”是否吻合。79、工期保證措施是否可行、可靠，并符合招標文件要求。十二、控制（降低）造價措施80、招標文件是否要求有此方面的措施（沒有要求不提）。81、若有要求，措施要切實可行，具體可信（不作過頭承諾、不吹牛）。82、遇到特殊有利條件時，要發(fā)揮優(yōu)勢，如隊伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。十三、施工組織機構、隊伍組成、主要人員簡歷及證書83、組織機構框圖與擬上的施工隊伍是否一致。84、擬上施工隊伍是否與施工組織設計文字及“平面圖”敘述一致。85、主要技術及管理負責人簡歷、經(jīng)歷、年限是否滿足招標文件強制標準，擬任職務與前述是否一致。86、主要負責人證件是否齊全。87、擬上施工隊伍的類似工程業(yè)績是否齊全，并滿足招標文件要求。88、主要技術管理人員簡歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符，其學歷及工作經(jīng)歷是否符合實際、可行、可信。89、主要技術管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善，符合標書要求；所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項，是否齊全。十四、企業(yè)有關資質、社會信譽90、營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人代表、安全資格、計量合格證是否齊全并滿足招標文件要求。91、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。92、企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績是否滿足招標文件要求。93、在建工程及投標工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力是否相符。94、財務狀況表、近年財務決算表及審計報告是否齊全，數(shù)字是否準確、清晰。95、報送的優(yōu)質工程證書是否與業(yè)績相符，是否與投標書的工程對象相符，且有影響性。十五、其他復核檢查內容96、投標文件格式、內容是否與招標文件要求一致。97、投標文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。98、復印完成后的投標文件如有改動或抽換頁，其內容與上下頁是否連續(xù)。99、工期、機構、設備配置等修改后，與其相關的內容是否修改換頁。100、投標文件內前后引用的內容，其序號、標題是否相符。101、如有綜合說明書，其內容與投標文件的敘述是否一致。102、招標文件要求逐條承諾的內容是否逐條承諾。103、按招標文件要求是否逐頁小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。104、投標文件的底稿是否齊備、完整，所有投標文件是否建立電子文件。105、投標文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。106、投標文件的紙張大小、頁面設置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。107、頁眉標識是否與本頁內容相符。108、頁面設置中“字符數(shù)/行數(shù)”是否使用了默認字符數(shù)。109、附圖的圖標、圖幅、畫面重心平衡，標題字選擇得當，顏色搭配悅目，層次合理。110、一個工程項目同時投多個標段時，共用部分內容是否與所投標段相符。111、國際投標以英文標書為準時，加強中英文對照復核，尤其是對英文標書的重點章節(jié)的復核（如工期、質量、造價、承諾等）。112、各項圖表是否圖標齊全，設計、審核、審定人員是否簽字。113、采用施工組織模塊，或摘錄其他標書的施工組織內容是否符合本次投標的工程對象。114、標書內容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言，打印是否有錯別字。115、改制后，其相應機構組織名稱是否作了相應的修改。標底是業(yè)主對招標項目投資的預測，是評標人判斷投標報價是否合理的主要依據(jù)，由業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢機構編制。在實際投標中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主編制標底時較難考慮施工方案、技術措施對造價的影響，對工程成本的預測主要依靠定額、取費文件，容易與市場造價水平脫節(jié)。由于標底在評標過程中作為“判官”的特殊地位，不合理的標底會使合理的投標報價在評標中顯得不合理，降低其中標的機會，給評標結果帶來不利影響。在一定社會背景下，圍繞標底甚至產(chǎn)生錢權交易，滋生投標過程中的腐敗行為。無標底評標方法可以避免這些問題，使評標結果更趨于公平、公正、合理。

無標底評標是指業(yè)主不編制標底，開標前根據(jù)工程特點制定評標原則，依據(jù)投標報價的綜合水平確定工程合理造價(評標基準價)，并以此作為評判各投標報價的依據(jù)。無標底評標的具體作法為：

1、技術標評審。與有標底評標法基本相同。主要針對施工組織設計、技術方案和現(xiàn)場管理措施，評標委員會細化評分內容，根據(jù)重要程序予以各項內容不同的分值，合計得分為技術標得分。

2、經(jīng)濟標評審。評標基準價采用各投標單位報價的算術平均值，當最高報價明顯高于次高報價或最低報價明顯低于次低報價時(偏差一般不大于15％)，最高或最低報價作為“異?！碧幚?，不參與評標基準價的計算。對應基準價的報價獲得基準分。報價每偏離基準價1％扣減或增加一固定分值(如1分)，報價越低得分越高。一般增減分值不超過10分。對“異?！眻髢r，只計基本分(通常定為小于基準分10分以上的某一分值)，降低其中標的概率。報價得分即為經(jīng)濟標得分。

根據(jù)評標原則確定的經(jīng)濟標及技術標權重及基準分值計算總分，得分高者為優(yōu)先中標人。

采用無標底評標，由于業(yè)主事先未編制標底，因此存在一定風險。主要風險有：

1、投標報價普遍偏高，中標價格高于合理水平；

2、在確定評標基準價的過程中存在風險，當基準價未能準確反映業(yè)主對造價的預期時，業(yè)主需要承擔由此可能產(chǎn)生的風險；

3、如何合理分配經(jīng)濟標與技術標的權重，在保證質量的前提下獲得業(yè)主滿意的價格，降低低價中標產(chǎn)生的劣質風險和優(yōu)質中標產(chǎn)生的不合理高價風險。

在評標中能否做到心中有數(shù)，有效控制造價，成為招標成敗的關鍵。要回避這種風險，應規(guī)范以下招投標各個環(huán)節(jié)：

1、嚴格投標單位資質審查，應采用公開招標的方式選擇投標單位，嚴禁內部圈定，避免出現(xiàn)圍標現(xiàn)象，回避惡意抬標給業(yè)主帶來的風險；

2、招標文件應保留業(yè)主認為投標報價全部異常時宣布此次招標流標、重新進行招標的權利。業(yè)主應在開標前編制預算或概算，以合理的幅度作為報價上限，依此判斷投標價