2022年建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度【完整版】

2022年建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度【完整版】

建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度

第一章總則

第一條,為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實(shí)落實(shí)“以質(zhì)量求效益,以品牌求發(fā)展"的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé),使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理活動(dòng)做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量,特制定本管理制度。

第二條,本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。

第二章質(zhì)量管理組織體系

第三條，公司實(shí)行工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三級(jí)質(zhì)量管理組織體系,以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。

第四條，公司工程分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負(fù)直接的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條，總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問題和關(guān)鍵問題。

第六條，工程技術(shù)部在工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工程質(zhì)量管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場(chǎng)代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，組織質(zhì)量評(píng)價(jià)，研究和推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理控制方法,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條,甲方現(xiàn)場(chǎng)代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師擔(dān)任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任行為是否符合合同和規(guī)范要求,檢查設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦理現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、技術(shù)變更和工程量收方事項(xiàng)，建立分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄臺(tái)帳,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

第三章質(zhì)量管理方針、方法、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程

第八條，工程質(zhì)量管理實(shí)行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針.

第九條，工程質(zhì)量管理實(shí)行“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程控制。

第十條,工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

1、符合公司制定的工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》的要求。

2、符合與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補(bǔ)充協(xié)議的約定和要求.

3、符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和技術(shù)文件的要求。

4、符合工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度.

5、保證按項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通過驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能.

第十一條，工程質(zhì)量管理按下列工作流程實(shí)施：

一、確定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo).

1、每個(gè)項(xiàng)目在可研階段完成后,由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人員參與,根據(jù)公司的項(xiàng)目任務(wù)書和投資收益計(jì)劃，針對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達(dá)到的使用功能等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實(shí)際情況的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

2、質(zhì)量目標(biāo)報(bào)經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會(huì)議進(jìn)行研究討論，定稿后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員,作為工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)。

二、編制項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃。

1、在確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)并經(jīng)批準(zhǔn)后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的要求在兩周內(nèi)編制出《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》。

2、《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》要體現(xiàn)從設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其內(nèi)容應(yīng)包括：

編制依據(jù)

項(xiàng)目概況

質(zhì)量管理任務(wù)細(xì)分

組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員

質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述

設(shè)計(jì)質(zhì)量管理控制

材料設(shè)備質(zhì)量管理控制

施工工藝質(zhì)量管理控制

施工工序質(zhì)量管理控制

隱蔽工程驗(yàn)收管理控制

各分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收交付管理控制

建立質(zhì)量檔案

必要的質(zhì)量管理控制手段

事前預(yù)控措施（各階段設(shè)計(jì)審查、施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量通病防范）

關(guān)鍵和重要節(jié)點(diǎn)的確定以及控制程序

與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)證要求

更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序

完成質(zhì)量計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求等

3、《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》報(bào)經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會(huì)議進(jìn)行研究討論,定稿后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員,作為工程質(zhì)量管理具體實(shí)施的依據(jù).

三、執(zhí)行計(jì)劃

1、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織落實(shí)和實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃，每個(gè)管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時(shí),必須由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)分析原因、分清責(zé)任、進(jìn)行整改，體現(xiàn)PDCA循環(huán)控制方法.

2、在執(zhí)行計(jì)劃過程中,切實(shí)做好國(guó)家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的以下工作：

（1）公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)將工程以招投標(biāo)的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位,并不得肢解發(fā)包。

(2）公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)不得迫使承包者以低于成本的價(jià)格竟標(biāo)，不得任意壓縮合理工期.

（3）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)向勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始資料

（4）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)不得明示或暗示設(shè)計(jì)和施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

（5）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)辦理政府強(qiáng)制施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案。

(6）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊(cè)。

四、對(duì)內(nèi)檢查監(jiān)督

1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理是對(duì)內(nèi)檢查監(jiān)督的責(zé)任人，檢查監(jiān)督的對(duì)象是公司內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價(jià)管理人員、合同管理人員等。

2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則，對(duì)照《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》的內(nèi)容檢查驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施的情況和效果。

3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會(huì)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任人進(jìn)行落實(shí),事后由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果。

4、對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任,進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依照公司管理制度進(jìn)行處罰.

五、對(duì)外檢查監(jiān)督

1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價(jià)管理人員、合同管理人員等是對(duì)外檢查監(jiān)督的責(zé)任人.檢查監(jiān)督的對(duì)象是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。

2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則,對(duì)照與上述單位簽定的合同書和《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》的內(nèi)容，檢查驗(yàn)證其質(zhì)量責(zé)任行為和效果。

3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)(必要時(shí)設(shè)計(jì)、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會(huì),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員負(fù)責(zé)復(fù)查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果.

4、對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí),必須分析原因、分清責(zé)任，進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位依照合同約定進(jìn)行處罰。

第四章對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的的質(zhì)量管理

第十二條，從大的、著名的設(shè)計(jì)院中考察選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，不僅考察其資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽(yù)，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗(yàn).

第十三條，采用招標(biāo)方法選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，多角度審查比選方案，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。聘請(qǐng)專門研究單位和專家對(duì)方案進(jìn)行咨詢研究,進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，最后選擇優(yōu)化的方案。

第十四條，由工程技術(shù)部組織對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書要求和合同要求,設(shè)計(jì)文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)無矛盾,設(shè)計(jì)文件完整齊備,有相應(yīng)的概預(yù)算和各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),設(shè)計(jì)成果正確,深度符合有關(guān)規(guī)定。

第十五條,由工程技術(shù)部組織施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底,甲方、勘察、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決好他們之間的協(xié)調(diào)問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，盡量?jī)?yōu)化細(xì)化設(shè)計(jì)作法。確保施工前所有設(shè)計(jì)文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有任何疑問。

第五章對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

第十六條,依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價(jià)款支付的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)工期的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位.并對(duì)施工的質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十七條，監(jiān)督監(jiān)理單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為

（1）監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。

（2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審批和執(zhí)行情況。

(3）對(duì)材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進(jìn)行復(fù)檢審查的情況。

內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價(jià)管理人員、合同管理人員等。

2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則，對(duì)照《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》的內(nèi)容檢查驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施的情況和效果。

3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會(huì)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任人進(jìn)行落實(shí),事后由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果。

4、對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任,進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依照公司管理制度進(jìn)行處罰.

五、對(duì)外檢查監(jiān)督

1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價(jià)管理人員、合同管理人員等是對(duì)外檢查監(jiān)督的責(zé)任人.檢查監(jiān)督的對(duì)象是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。

2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則,對(duì)照與上述單位簽定的合同書和《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》的內(nèi)容，檢查驗(yàn)證其質(zhì)量責(zé)任行為和效果。

3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)(必要時(shí)設(shè)計(jì)、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會(huì),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員負(fù)責(zé)復(fù)查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果.

4、對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí),必須分析原因、分清責(zé)任，進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位依照合同約定進(jìn)行處罰。

第四章對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的的質(zhì)量管理

第十二條，從大的、著名的設(shè)計(jì)院中考察選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，不僅考察其資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽(yù)，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗(yàn).

第十三條，采用招標(biāo)方法選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，多角度審查比選方案，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。聘請(qǐng)專門研究單位和專家對(duì)方案進(jìn)行咨詢研究,進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，最后選擇優(yōu)化的方案。

第十四條，由工程技術(shù)部組織對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書要求和合同要求,設(shè)計(jì)文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)無矛盾,設(shè)計(jì)文件完整齊備,有相應(yīng)的概預(yù)算和各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),設(shè)計(jì)成果正確,深度符合有關(guān)規(guī)定。

第十五條,由工程技術(shù)部組織施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底,甲方、勘察、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決好他們之間的協(xié)調(diào)問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，盡量?jī)?yōu)化細(xì)化設(shè)計(jì)作法。確保施工前所有設(shè)計(jì)文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有任何疑問。

第五章對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

第十六條,依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價(jià)款支付的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)工期的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位.并對(duì)施工的質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十七條，監(jiān)督監(jiān)理單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為

（1）監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。

（2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審批和執(zhí)行情況。

(3）對(duì)材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進(jìn)行復(fù)檢審查的情況。

(4)見證取樣的實(shí)施情況。

（5）對(duì)重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静?zhí)行建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的情況。

（6)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況。

(7）組織分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。

（8)監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告情況。

第六章對(duì)施工單位的質(zhì)量管理

第十八條,在公司領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)下,由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)認(rèn)真選擇施工承包商,在委托任務(wù)、商討價(jià)格、簽訂合同時(shí)應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、信譽(yù)、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)等級(jí)，資信及企業(yè)形象等。

第十九條,嚴(yán)格執(zhí)行公司招投標(biāo)管理制度,要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中清楚說明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性進(jìn)行審查，作為選擇承包商的依據(jù)。

第二十條，由合同管理人員負(fù)責(zé)在合同中明確規(guī)定甲方對(duì)施工質(zhì)量絕對(duì)的檢查和監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的施工單位，通過合同、委托書或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、檢查和評(píng)價(jià)方法、獎(jiǎng)懲辦法。

第二十一條，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為

（1）施工單位、分包單位的資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。

(2）施工組織設(shè)計(jì)審批和執(zhí)行情況。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置和執(zhí)行情況

（4）按審查批準(zhǔn)的施工圖等設(shè)計(jì)文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。

（5）分部、分項(xiàng)、單位工程質(zhì)量的試驗(yàn)檢驗(yàn)評(píng)定情況.

（6）質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處理情況。

（7）對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導(dǎo)書施工的情況。

（8）對(duì)分包單位的管理情況.

（9)施工技術(shù)資料的收集和整理情況.

第二十二條,在工程實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、費(fèi)用超支時(shí)，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)首先考慮修改或制定周密的計(jì)劃,防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價(jià)趕工和降低成本.

第二十三條，、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。

執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則,每道工序完成后,先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)、勘察經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后簽署認(rèn)可意見方可進(jìn)行下道工序。

第二十四條,監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收會(huì)簽制度

鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理,會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)、勘察經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后簽署認(rèn)可意見方可覆蓋。

第二十五條，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書面申請(qǐng)方式，經(jīng)監(jiān)理會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)審核并就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后批準(zhǔn)實(shí)施。由甲方、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理等提出設(shè)計(jì)變更經(jīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。

第二十六條,工程質(zhì)量事故嚴(yán)格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、施工單位按照原因分析、責(zé)任分析、商定處理措施或方案、處理實(shí)施、效果檢查的程序進(jìn)行。并對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行處罰.

第二十七條,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“一票否決"制度

出現(xiàn)下列情況之一者，由監(jiān)理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款

（1）未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)

(2）隱藏工程未經(jīng)驗(yàn)收簽字即覆蓋。

（2）質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好

（3)采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料

（4）將工程轉(zhuǎn)包

(5）自行變更設(shè)計(jì)圖紙要求

第二十八條，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序

單位、單項(xiàng)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?/p>

第七章獎(jiǎng)罰管理

第二十九條，工程質(zhì)量管理實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。

第三十條，對(duì)公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理每月進(jìn)行一次集中考核檢查，評(píng)價(jià)各責(zé)任人員的質(zhì)量管理工作成績(jī),依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

考核檢查采取各責(zé)任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評(píng)價(jià)，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認(rèn)定的程序進(jìn)行。對(duì)考核檢查結(jié)果在工程例會(huì)上進(jìn)行講評(píng)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度和取得顯著成績(jī)的人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)的責(zé)任人員進(jìn)行處罰.

處罰分為批評(píng)、書面檢查、罰款處理、辭退等，具體內(nèi)容另行制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條，對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)單位的獎(jiǎng)罰同樣實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,違規(guī)必罰”原則。

其程序是

1、在合同中依照國(guó)家〈建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例>的規(guī)定明確獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則和條款，并約定上述單位同樣執(zhí)行本公司質(zhì)量管理制度。

2、由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織檢查上述單位日常質(zhì)量工作情況，公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師每月進(jìn)行一次集中考核檢查,并召開專門會(huì)議評(píng)價(jià)各單位的質(zhì)量管理工作成績(jī).

3、依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和合同的約定對(duì)上述單位進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第三十二條，該制度經(jīng)公司批準(zhǔn)后施行。2022年建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度【完整版】集團(tuán)安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法

第一章

總則

第一條

為了貫徹落實(shí)集團(tuán)的安全質(zhì)量生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全、質(zhì)量事故責(zé)任者的處理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際,制定本辦法。

第二條

本辦法所涉及到的安全事故等級(jí)執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院75號(hào)令)的分級(jí)規(guī)定，質(zhì)量事故等級(jí)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)＜中鐵＊*集團(tuán)工程質(zhì)量事故報(bào)告和處理方法）的通知》（＊理事［2002]6號(hào))的分級(jí)規(guī)定,若屬鐵路工程則執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于印發(fā)＜鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定)的通知》(*安質(zhì)［2003］84號(hào))的分級(jí)規(guī)定。

第三條

安全、質(zhì)量事故責(zé)任者包括事監(jiān)理等提出設(shè)計(jì)變更經(jīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。

第二十六條,工程質(zhì)量事故嚴(yán)格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、施工單位按照原因分析、責(zé)任分析、商定處理措施或方案、處理實(shí)施、效果檢查的程序進(jìn)行。并對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行處罰.

第二十七條,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“一票否決"制度

出現(xiàn)下列情況之一者，由監(jiān)理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款

（1）未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)

(2）隱藏工程未經(jīng)驗(yàn)收簽字即覆蓋。

（2）質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好

（3)采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料

（4）將工程轉(zhuǎn)包

(5）自行變更設(shè)計(jì)圖紙要求

第二十八條，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序

單位、單項(xiàng)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?/p>

第七章獎(jiǎng)罰管理

第二十九條，工程質(zhì)量管理實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。

第三十條，對(duì)公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理每月進(jìn)行一次集中考核檢查，評(píng)價(jià)各責(zé)任人員的質(zhì)量管理工作成績(jī),依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

考核檢查采取各責(zé)任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評(píng)價(jià)，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認(rèn)定的程序進(jìn)行。對(duì)考核檢查結(jié)果在工程例會(huì)上進(jìn)行講評(píng)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度和取得顯著成績(jī)的人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)的責(zé)任人員進(jìn)行處罰.

處罰分為批評(píng)、書面檢查、罰款處理、辭退等，具體內(nèi)容另行制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條，對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)單位的獎(jiǎng)罰同樣實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,違規(guī)必罰”原則。

其程序是

1、在合同中依照國(guó)家〈建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例>的規(guī)定明確獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則和條款，并約定上述單位同樣執(zhí)行本公司質(zhì)量管理制度。

2、由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織檢查上述單位日常質(zhì)量工作情況，公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師每月進(jìn)行一次集中考核檢查,并召開專門會(huì)議評(píng)價(jià)各單位的質(zhì)量管理工作成績(jī).

3、依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和合同的約定對(duì)上述單位進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第三十二條，該制度經(jīng)公司批準(zhǔn)后施行。集團(tuán)安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法

第一章

總則

第一條

為了貫徹落實(shí)集團(tuán)的安全質(zhì)量生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全、質(zhì)量事故責(zé)任者的處理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際,制定本辦法。

第二條

本辦法所涉及到的安全事故等級(jí)執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院75號(hào)令)的分級(jí)規(guī)定，質(zhì)量事故等級(jí)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)＜中鐵＊*集團(tuán)工程質(zhì)量事故報(bào)告和處理方法）的通知》（＊理事［2002]6號(hào))的分級(jí)規(guī)定,若屬鐵路工程則執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于印發(fā)＜鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定)的通知》(*安質(zhì)［2003］84號(hào))的分級(jí)規(guī)定。

第三條

安全、質(zhì)量事故責(zé)任者包括事故單位、事故主要責(zé)任人、事故次要責(zé)任人及直接管理責(zé)任人、管理責(zé)任人.

第四條

本辦法適用于集團(tuán)內(nèi)所有單位和項(xiàng)目，其中子、分公司處理權(quán)限內(nèi)的事故可參照本單位的類似規(guī)定執(zhí)行。

第五條

發(fā)生重大及以上安全事故、三級(jí)及以上重大質(zhì)量事故、特大交通事故或連續(xù)發(fā)生安全、質(zhì)量事故的單位領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人到集團(tuán)安質(zhì)委交班。

第六條

對(duì)于政府部門調(diào)查處理的安全、質(zhì)量事故，則以政府部門的處理決定為準(zhǔn),事故單位及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.

第七條

對(duì)于安全、質(zhì)量事故的責(zé)任人,若有觸犯刑律、涉及犯罪的，交由公安、司法機(jī)關(guān)處理.

第八條

若事故責(zé)任劃分以直接和間接責(zé)任定論的，則對(duì)直接責(zé)任人和間接責(zé)任人分別按本辦法中的主要責(zé)任人和次要責(zé)任人條款進(jìn)行處罰。

第二章

責(zé)任追究的形式及處理程序

第九條

責(zé)任追究辦法包括：經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償、行政處分和事故交班.經(jīng)濟(jì)處罰指罰款，經(jīng)濟(jì)賠償指賠償事故的部分損失，行政處分含通報(bào)批評(píng)、行政警告、行政記過、行政記大過、降級(jí)、撤職、留用察看及開除。

第十條

事故責(zé)任劃分必須嚴(yán)格依據(jù)按管理權(quán)限成立的安全、質(zhì)量事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組）的結(jié)論進(jìn)行確定,同時(shí)須經(jīng)相應(yīng)的安質(zhì)委會(huì)進(jìn)行認(rèn)定。

第十一條

辦法中的所有處理意見均由調(diào)查組依據(jù)該辦法提出,由相應(yīng)的安質(zhì)委會(huì)決定。經(jīng)濟(jì)罰款依據(jù)事故處理權(quán)限分別由集團(tuán)公司、項(xiàng)目部、子、分公司的財(cái)務(wù)扣繳、管理，經(jīng)

濟(jì)賠償由事故單位的財(cái)務(wù)向事故有關(guān)責(zé)任人收繳，行政處分由管理權(quán)限內(nèi)的人事部門行文執(zhí)行。第三章

安全事故處理辦法

第十二條

發(fā)生重傷l—2人的安全事故時(shí)，對(duì)責(zé)任者按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)對(duì)主要責(zé)任人給予行政警告處分。

（二)對(duì)次要責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)處分。

第十三條

發(fā)生重傷3人以上（含3人)、死亡以下的安全事故時(shí)，對(duì)責(zé)任者按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

(一）對(duì)主要責(zé)任人視情況給予行政記過或行政記過以上處分。

(二)對(duì)次要責(zé)任人視情況給予行政警告處分或行政警告以上處分.

（三)對(duì)直接管理責(zé)任人視情況給予行政警告處分或行政警告以上處分，對(duì)管理責(zé)任人視情況給予通報(bào)批評(píng)處分或通報(bào)批評(píng)以上處分.

第十四條

發(fā)生l-2人的死亡安全事故時(shí)，對(duì)責(zé)任者按以下規(guī)定進(jìn)行處理:

（一)對(duì)主要責(zé)任人視情況給予行政記大過或行政記大過以上處分,同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)賠償。

(二）對(duì)次要責(zé)任人視情況給予行政記過或行政記過以上處分.

(三)對(duì)直接管理責(zé)任人給予行政記過或行政記過以上處分，對(duì)管理責(zé)任人給予行政警告處分。

第十五條

發(fā)生3-9人的重大死亡安全事故時(shí)，對(duì)責(zé)任者按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)對(duì)主要責(zé)任人視情況給予行政降職或留用察看及以上處分，同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)賠償。

(二）對(duì)次要責(zé)任人視情況給予行政記大過及以上處分，同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)賠償.

(三)對(duì)直接管理責(zé)任人視情況給予行政記大過及以上處分,同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)賠償，對(duì)管理責(zé)任人視情況給予行政記過及以上處分。

第十六條

發(fā)生10人以上（含10人）的特大死亡安全事故時(shí),對(duì)責(zé)任者按以下規(guī)定進(jìn)行處理:

（一）對(duì)主要責(zé)任人給予行政開除處分。

（二)對(duì)次要責(zé)任人給予撤職或留用察看及以上處分，同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)賠償。

（三)

對(duì)直接管理責(zé)任人給予行政撤職及以上處分,同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)賠償，對(duì)管理責(zé)任人給予行政降職及以上處分。

第十七條

以上所有事故均對(duì)事故單位按《中鐵隧道集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度》(隧理事［2002］4號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行罰款。

第十八條

交通事故的經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償依據(jù)隧理事[2002]4號(hào)文中的相關(guān)條款進(jìn)行，對(duì)責(zé)任者的行政處分按以下規(guī)定進(jìn)行:

(一)造成一般交通事故負(fù)主要及以上責(zé)任，有人員受重傷時(shí)，給予主要責(zé)任人行政警告處分；無人員受重傷時(shí)，給予主要責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。

（二)造成重大交通事故負(fù)同等及以上責(zé)任，有人員傷亡時(shí)，給予主要責(zé)任人行政記過及以上處理；無人員傷亡時(shí),給予主要責(zé)任人行政警告及以上處分、給予次要或管理責(zé)任人降低一級(jí)處分.

(三）造成特大交通事故負(fù)同等及以上責(zé)任，有人員傷亡時(shí),給予主要責(zé)任人行政記大過及以上處分;無人員傷亡時(shí)，給予主要責(zé)任人行政記過及以上處分、給予次要或管理責(zé)任人降低一級(jí)處分。第四章

質(zhì)量事故處理辦