廣東省北江大堤管理辦法

廣東省北江大堤管理措施廣東省人民政府(頒布單位)0710(頒布時間)0901(實行時間)廣東省人民政府第107號(文號)廣東省北江大堤管理措施經(jīng)6月30日廣東省人民政府第十屆93次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自9月1日起施行。七月十日第一條為加強北江大堤管理，保證安全度汛，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，結合北江大堤實際，制定本措施。第二條在北江大堤范圍內從事建設、河道堤防管理等活動，合用本措施。第三條本措施所稱北江大堤，是指從清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)騎背嶺起，沿大燕河左岸、北江左岸至佛山市南海區(qū)獅山鐵路旱閘止（即北江大堤樁號0+000～61+286）的堤段，以及石角遙堤（即北江大堤樁號0＋000～2+060）等堤段。北江大堤的范圍包括堤身、管理范圍和保護范圍，以及蘆苞水閘、西南水閘和沿堤涵閘、護岸工程、觀測設施、防汛設施及其他附屬設施等。前款所稱管理范圍包括從堤身內、外坡堤腳算起每側50米的土地、灘地、沙洲和水域；堤腳通過壓滲覆蓋處理的堤段，其管理范圍至壓滲覆蓋邊緣。第四條省人民政府水行政主管部門是北江大堤的行政主管部門。省人民政府水行政主管部門所屬的北江大堤管理機構（如下簡稱省北江大堤管理機構）負責北江大堤的詳細管理工作。北江大堤所在的市、縣（區(qū)）人民政府水利、規(guī)劃、國土、建設、公安、交通、電力、通信等主管部門，按照職責分工，協(xié)助省北江大堤管理機構做好有關工作。省北江大堤管理機構、堤線所在管理單位，在汛期是所在地人民政府防汛指揮機構的構成部分，應當服從省防汛指揮機構的指揮和省人民政府水行政主管部門的領導，按照規(guī)定分工做好防汛工作。第五條北江大堤所在地的縣級以上人民政府應當按照《廣東省水利工程管理條例》的規(guī)定，劃定北江大堤的保護范圍。保護范圍從管理范圍邊界外延起每側200米，詳細由省人民政府水行政主管部門會同所在地縣級以上人民政府規(guī)劃、國土等行政主管部門劃定后，報所在地的縣級以上人民政府同意。北江大堤所在地的縣級以上人民政府應當按照《廣東省水利工程管理條例》的規(guī)定，劃定北江大堤沿線水閘的管理和保護范圍，詳細由具有管理權的水行政主管部門會同水閘所在地的規(guī)劃、國土等行政主管部門劃定后，報所在地的縣級以上人民政府同意。第六條北江大堤堤身和征用的土地，其所有權屬于國家，使用權屬于省北江大堤管理機構。任何單位與個人不得非法占用。北江大堤管理范圍和保護范圍內未征用的土地，其所有權和使用權不變，但其使用應當遵遵法律、法規(guī)、規(guī)章和本措施的規(guī)定，不得危害北江大堤的安全。第七條省北江大堤管理機構負責北江大堤的維修加固工作，按照國家規(guī)定的防洪原則和技術規(guī)定，制定維修加固計劃，按照國家規(guī)定的程序報有關部門同意后組織實行。第八條省人民政府水行政主管部門應當加強管理，明確省北江大堤管理機構和堤線所在管理單位的管理權限和責任，制定和完善管理、養(yǎng)護等制度，加強巡查，維護堤防安全。堤線所在管理單位應當服從省北江大堤管理機構的業(yè)務指導，按照規(guī)定配置人員，做好堤段的管理工作。第九條在北江大堤堤身及管理范圍內建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合國家規(guī)定的防洪原則、岸線規(guī)劃、航運規(guī)定和其他技術規(guī)定。其可行性研究匯報按照國家規(guī)定的基本建設程序報請同意前，其中的工程建設方案應當經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查同意。在北江大堤保護范圍內修路、建房以及從事其他也許影響北江大堤安全活動的，應當事先征求省人民政府水行政主管部門的意見。在北江大堤范圍及沿線河段經(jīng)依法同意修建工程設施的，建設單位應當按照同意的建設方案施工，準時竣工；不得影響河道行洪、排澇、航運及大堤安全。第十條嚴禁損壞或者挪用北江大堤的工程設施、設備和倉站、房屋、通信、供電線路、防汛砂石料以及其他防汛物資器材。嚴禁在北江大堤堤身和管理范圍內勘探、爆破、采砂、取土、挖塘、筑墳、開溝、打井以及堆放余泥、垃圾、雜物，或者從事其他危及大堤安全的活動。嚴禁損壞沿堤涵閘、減壓井、排滲溝、測壓管、測量基點、觀測設備、里程碑石、水文監(jiān)測、地質監(jiān)測以及其他設施。嚴禁在北江大堤堤身上放牧、挖掘護岸護坡以及鏟草皮。第十一條在北江大堤的保護范圍內，任何單位和個人不得從事爆破、打井、采砂石、取土、挖溝、挖魚塘以及開采地下資源等危及大堤安全的活動。第十二條在北江大堤堤身和管理范圍內，任何單位和個人不得新建房屋或者其他設施。原有房屋等建筑物及設施，不得擴建；需要改建的，必須經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，方可按照規(guī)定辦理其他報建手續(xù)。對北江大堤管理范圍內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，由省防汛指揮機構責令限期清除；逾期不清除的，由省防汛指揮機構組織強行清除，所需費用由設障者承擔。第十三條北江大堤沿線防汛公路（包括部分在堤頂上鋪筑路面的）是防汛專用公路。除水行政主管部門、省北江大堤管理機構及參與防汛的車輛外，其他車輛需要使用防汛公路的，應當征得省北江大堤管理機構同意。沒有專設路面的堤頂，嚴禁車輛通行，但防汛、搶險和管理車輛除外。第十四條蘆苞水閘、西南水閘和沿堤涵閘的調度運行，由大堤管理單位或者其他涵閘管理單位指定專人按照規(guī)程操作運行。防汛期間，蘆苞水閘、西南水閘的調度運行，必須服從省防汛指揮機構的指揮調度。其他單位或者個人不得私自操作或者越權指揮，不得以任何形式干擾省防汛指揮機構指令的執(zhí)行。第十五條蘆苞涌（含白泥河）、西南涌是北江重要分洪河道，其河道及堤防由所在地縣級以上人民政府水行政主管部門負責管理。任何單位和個人不得在蘆苞涌、西南涌河床及灘地種植林木和高桿作物、圍塘養(yǎng)殖、設置阻水建筑物以及從事其他影響行洪安全的活動。第十六條北江大堤工程建設維修、管理和運行經(jīng)費，由省財政和受益地區(qū)都市市級財政共同承擔。北江大堤受益范圍內的經(jīng)營單位和個人，應當依法繳納堤圍防護費。第十七條違反本措施第九條規(guī)定，未經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查同意或者未按照審查同意的位置、界線，在北江大堤管理范圍內從事工程設施建設活動的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被同意的，責令限期拆除；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔，并根據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條或者《中華人民共和國防洪法》第五十八條的規(guī)定予以行政懲罰。雖經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意，但未按照規(guī)定修建有關工程設施的，由省人民政府水行政主管部門責令限期改正，并按照情節(jié)輕重，根據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條規(guī)定予以行政懲罰。第十八條違反本措施第十條第一款、第二款、第三款和第十一條規(guī)定的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采用補救措施，并根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第六十一條或者《廣東省水利工程管理條例》第三十五條的規(guī)定予以行政懲罰。導致?lián)p壞的，依法承擔民事責任。違反本措施第十條第四款規(guī)定的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，可并處100元罰款。第十九條違反本措施第十三條規(guī)定的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，予以警告；損壞工程設施的，責令修復，賠償損失，并處1000元以上1萬元以下罰款。違反本措施第十四條規(guī)定，私自操作涵閘閘門，或者違反防汛指揮機構的調度指揮的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，并處1000元以上1萬元如下罰款；對有關負責人員，由其所在單位或者上級主管機關給以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條違反本措施第十二條第一款規(guī)定，在北江大堤堤身和管理范圍內新建、擴建房屋或者其他設施的，由省人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，由省人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第二十一條在北江大堤堤身、管理范圍和保護范圍內違反水利法律、法規(guī)、規(guī)章和本措施的行為，省人民政府水行政主管部門可以委托省北江大堤管理機構依法實行行政懲罰。第二十二條水行政主管部門、省北江大堤管理機構有關工作人員，運用